Buku Laporan Akhir ini merupakan laporan yang disusun sebagai laporan tahap keempat pekerjaan Penyusunan Rencana Kawasan Permukiman – Kawasan Perkotaan (RKP-KP). Melalui kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu penyusunan laporan ini.
Denpasar, Desember 2015
Tim Penyusun
KATA PENGANTAR
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ... I-1
1.1 LatarBelakang... I-1 1.2 Maksud, Tujuan, Dan Sasaran ... I-4 1.2.1 Maksud ... I-4 1.2.2 Tujuan ... I-4 1.2.3 Sasaran ... I-5 1.3 Lingkup Wilayah ... I-5 1.4 Lingkup Kegiatan ... I-6 1.5 Lingkup Waktu ... I-6 1.6 Pengertian dan Definisi ... I-6 1.7 Referensi Hukum dan Standar Teknis ... I-7 1.8 Keluaran ... I-8 1.9 Sistematika Pembahasan ... I-9
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ... II-1
2.1 RTRW Kabupaten Tabanan Tahun 2012-2032 ... II-1 2.1.1 Tujuan, Visi, dan Misi ... II-1 2.1.2 Rencana Struktur Ruang ... II-3 2.1.3 Rencana Pola Ruang ... II-36
2.2 Arahan RPJMD Kabupaten Tabanan ... II-46 2.3 Isu Strategis Pembangunan Permukiman Perkotaan ... II-51 2.4 Hasil Dokumen Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh .... II-55 2.4.1 Dokumen SPPIP Kabupaten Tabanan 2014 ... II-55 2.4.2 Dokumen RPKPP Kabupaten Tabanan Tahun 2014 ... II-86 2.4.3 Kajian Capaian Hasil Kegiatan SPPIP dan RPKPP Kabupaten
Tabanan Berdasarkan Indikator RKP-KP ... II-87
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH ... III-1
3.1. Profil Permukiman Kumuh Perkotaan. ... III-1 3.1.1. Permukiman Kumuh A ... III-4 3.1.2. Permukiman Kumuh B ... III-21 3.1.3. Permukiman Kumuh C ... III-25 3.1.4. Permukiman Kumuh D ... III-42 3.1.5. Permukiman Kumuh E ... III-46 3.1.6. PermukimanKumuh F ... III-50 3.1.7. Permukiman Kumuh G ... III-53 3.1.8. Permukiman Kumuh H ... III-56 3.1.9. Permukiman Kumuh I ... III-59 3.1.10. Permukiman Kumuh J ... III-63 3.1.11. Permukiman Kumuh K ... III-66 3.2. Penilaian Permukiman Kumuh Prioritas Penanganan ... III-76 3.3. Profil Permukiman Kumuh Prioritas 1. ... III-79
BAB IV KONSEP PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH ... IV-1
4.1 Konsep Strategis Penanganan Perumahan dan Permukiman
Kumuh Perkotaan ... IV-1 4.1.1 Identifikasi dan Perumusan Strategis Pengembangan
Kota ... IV-1 4.1.2 Analisis Lingkungan Internal... IV-1 4.1.3 Analisis Lingkungan Eksternal... IV-3 4.1.4 Analisis Perumusan Strategi ... IV-4
4.1.5 Pola Penanganan Permukiman Kumuh ... IV-8 4.2 Kriteria dan Indikator Penentuan Kawasan Pembangunan
Tahap 1 ... IV-9 4.2.1 Identifikasi Permasalahan Kekumuhan ... IV-10 4.3 Kriteria dan Indikator Penentuan Kawasan Pembangunan
Tahap 1 ... IV-15 4.4 Konsep dan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan
Tahap 1 ... IV-18 4.4.1 Konsep dan Strategi Pengembangan Fungsi
dan Jati Diri Kawasan ... IV-19 4.4.2 Konsep, Strategi Pengembangan dan Kegiatan
Penanganan Permukiman Kumuh Prioritas Tahap 1 ... IV-22\
BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN ... V-1
5.1 Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan ... V-1 5.2 Program dan Kegiatan Penanganan Kumuh Perkotaan ... V-4 5.3 Program Penanganan dan Kegiatan Pembangunan
Kapasitas (Capacity Building) ... V-7 5.4 Program Penanganan dan Kegiatan Pembangunan Fisik
Lingkungan Permukiman ... V-10 5.5 Program Penanganan dan Kegiatan Pembanunan Sosial ... V-42 5.6 Program Penanganan dan Kegiatan Pembangunan Ekonomi .... V-43
BAB VI PROGRAM DAN KEGIATAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN ... VI-1
6.1 Rencana Aksi Penanganan Kumuh Perkotaan Tahun
2015-2019 ... VI-1 6.1.1 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan
Permukiman ... VI-1 6.1.2 Strategi Pencegahan Terhadap Tumuh dan
Berkembangnya Kawasan Permukiman Kumuh ... VI-6 6.2 Memorandum Program Sektor Cipta Karya ... VI-6 6.3 Rencana Aksi Masyarakat ... VI-8
BAB VII PROGRAM DAN KEGIATAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN ... VII-1
7.1 Rencana Pembangunan Penanganan Permukiman Prioritas Tahun 2016 (DED) ... VII-1 7.1.1 Kawasan Gang Melon ... VII-1 7.1.2 Kawasan Taman Surodadi ... VII-5 7.1.3 Sekitar Jalan Wagimin ... VII-8 7.1.4 Banjar Jagasatru ... VII-10 7.2 Konsep Visualisasi Penanganan Permukiman Prioritas
Tahun 2016 ... VII-13 7.3 Rencana Anggaran Biaya (RAB) ... VII-16 7.3.1 Gang Melon ... VII-16 7.3.2 Taman Surodadi ... VII-17 7.3.3 Sekitar Jalan Wagimin ... VII-18 7.3.4 Banjar Jagasatru ... VII-19
Gambar 1.1 Peta Lokasi RKPKP Kabupaten Tabanan ... I-6 Gambar 1.2 Kedudukan RKPKP Dalam Rencana Pembangunan ... I-9 Gambar 2. 1 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah ... II-27 Gambar 2. 2 Peta Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan ... II-28 Gambar 2. 3 Peta Rencana Sistem Jaringan Transportasi ... II-29 Gambar 2. 4 Peta Rencana Jaringan Energi Listrik ... II-30 Gambar 2. 5 Peta Rencana Jaringan Telekomunikasi ... II-31 Gambar 2. 6 Peta Rencana Jaringan Irigasi ... II-32 Gambar 2. 7 Peta Rencana Penyediaan Air Bersih ... II-33 Gambar 2. 8 Peta Rencana Sistem Persampahan ... II-34 Gambar 2. 9 Peta Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah ... II-35 Gambar 2.10 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten
Tabanan 2010-2030 ... II-40 Gambar 2.11 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Tabanan
2010-2030 ... II-41 Gambar 2.12 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah ... II-45 Gambar 2.13 Peta Kawasan Permukiman Prioritas ... II-63 Gambar 3. 1 Peta Persebaran Permukiman Kumuh Kabupaten
Tabanan Tahun 2015 ... III-3 Gambar 3. 2 Peta Permukiman Kumuh A ... III-4 Gambar 3. 3 Peta 1 Permukiman Kumuh Gang Melon ... III-7
Gambar 3. 4 Peta 2 Permukiman Kumuh Gang Melon ... III-8 Gambar 3. 5 Peta 1 Permukiman Kumuh Taman Surodadi ... III-11 Gambar 3. 6 Peta 2 Permukiman Kumuh Taman Surodadi ... III-12 Gambar 3. 7 Peta 1 Permukiman Kumuh Di Sekitar Jalan Wagimin ... III-15 Gambar 3. 8 Peta 2 Permukiman Kumuh Di Sekitar Jalan Wagimin ... III-16 Gambar 3. 9 Peta 1 Permukiman Kumuh Banjar Jagasatru ... III-19 Gambar 3. 10 Peta 2 Permukiman Kumuh Banjar Jagasatru ... III-20 Gambar 3. 11 Peta Permukiman Kumuh B (Dauh Pala) ... III-23 Gambar 3. 12 Peta 2 Permukiman Kumuh B (Dauh Pala) ... III-24 Gambar 3. 13 Peta Permukiman Kumuh C ... III-25 Gambar 3. 14 Peta Permukiman Kumuh B (Tunggal Sari) ... III-28 Gambar 3. 15 Peta 1 Permukiman Kumuh Banjar Gerang ... III-32 Gambar 3. 16 Peta 2 Permukiman Kumuh Banjar Gerang ... III-33 Gambar 3. 17 Peta 1 Permukiman Kumuh Banjar Lebah ... III-36 Gambar 3. 18 Peta 2 Permukiman Kumuh Banjar Lebah ... III-37 Gambar 3. 19 Peta 1 Permukiman Kumuh Banjar Pande ... III-40 Gambar 3. 20 Peta 2 Permukiman Kumuh Banjar Pande ... III-41 Gambar 3. 21 Peta 1 Permukiman Kumuh D (Banjar Tengah Kangin) .... III-44 Gambar 3. 22 Peta 2 Permukiman Kumuh D (Banjar Tengah Kangin) .... III-45 Gambar 3. 23 Peta 1 Permukiman Kumuh E (Candi Kuning) ... III-48 Gambar 3. 24 Peta 2 Permukiman Kumuh E (Candi Kuning) ... III-49 Gambar 3. 25 Peta 1 Permukiman Kumuh F (Bajera Kaja) ... III-52 GGambar 3. 26 Peta 2 Permukiman Kumuh G (Kampung Garuda) ... III-55 Gambar 3. 27 Peta 1 Permukiman Kumuh H (Bajera Kaja) ... III-58 Gambar 3. 28 Peta 1 Permukiman Kumuh I (Pupuan Kota) ... III-61 Gambar 3. 29 Peta 2 Permukiman Kumuh I (Pupuan Kota) ... III-62 Gambar 3. 30 Peta 1 Permukiman Kumuh J (Pujungan) ... 65 Gambar 3. 31 Peta 2 Permukiman Kumuh J (Pujungan) ... III-66 Gambar 3. 32 Peta Permukiman Kumuh K ... III-67 Gambar 3. 33 Peta 1 Permukiman Kumuh Umadiwang dan Batannyuh .. III-70 Gambar 3. 34 Peta 2 Permukiman Kumuh Uma Diwang dan
Gambar 3. 35 Peta 1 Permukiman Kumuh Peken Blayu ... III-74 Gambar 3. 36 Peta 2 Permukiman Kumuh Peken Blayu ... III-75 Gambar 5.1 Peta Deliniasi Kawasan Penanganan Tahap 1 ... V-2 Gambar 7. 1 Lay Out Penanganan Kumuh Gang Melon ... VII-2 Gambar 7. 2 Denah Lokasi Penanganan Kumuh Gang Melon ... VII-3 Gambar 7. 3 Detail Potongan Jalan Lingkungan Gang Melon ... VII-4 Gambar 7. 4 Lay Out Rencana Penanganan Kumuh Taman
Surodadi ... VII-5 Gambar 7. 5 Denah Lokasi Penanganan Kumuh Taman Surodadi .... VII-6 Gambar 7. 6 Detail Potongan Jalan Lingkungan Taman Surodadi ... VII-7 Gambar 7. 7 Lay Out Penanganan Kumuh Sekitar Jalan Wagimin .... VII-8 Gambar 7. 8 Detail Potongan Jalan Lingkungan Sekitar Jalan
Wagimin ... VII-9 Gambar 7. 9 Lay Out Penanganan Kumuh Banjar Jagasatru ... VII-10 Gambar 7.10 Denah Lokasi Penanganan Kumuh Banjar Jagasatru ... VII-11 Gambar 7.11 Detail Potongan Jalan Lingkungan Kumuh Banjar
Jagasatru ... VII-12 Gambar 7.12 Rencana Konsep Penanganan Jalan Lingkungan
dengan Dua Sisi Saluran Drainase ... VII-14 Gambar 7.13 Rencana Konsep Penanganan Jalan Lingkungan
Tabel 2. 1 Jalan Lokal Primer di Kabupaten Tabanan……… II-9 Tabel 2. 2 Jalan Lokal Sekunder di Kabupaten Tabanan………. . II-11 Tabel 2.3 Proporsi Luas Kawasan Perkotaan Berdasarkan
Wilayah Administrasi……… . II-59 Tabel 2.4 Urutan Kawasan Permukiman Prioritas Berdasarkan
Hasil Penilaian……… II-62 Tabel 2.5 Karakter Permukiman Tiap Kawasan Perkotaan, Di
KabupatenTabanan………II-64 Tabel 2.6 Capaian Hasil Kegiatan SPPIPKabupaten Tabanan
Tahun 2011 Dan RPKPP Kabupaten Tabanan Tahun
2014 Berdasarkan Indikator RKP-KP ... II-88 Tabel 3. 1 Persebaran Permukiman Kumuh Perkotaan di
Kabupaten Tabanan Tahun 2015 ... III-2 Tabel 3. 2 Penilaian Permukiman Kumuh Perkotaan Kabupaten
Tabanan………. III-76 Tabel 3. 3 Prioritas Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan……...III-78 Tabel 4. 1 Proses Perumusan Strategi Pengembangan ... IV-1 Tabel 4. 2 Kriteria Penilaian Tingkat Kekumuhan ... IV-14 Tabel 4. 3 Hasil Penilaian Tingkat Kekumuhan ... IV-14 Tabel 4. 4 Kegiatan Pembangunan Yang Ada di Permukiman Kumuh .. IV-16 Tabel 4. 5 Klasifikasi Kekumuhan Masing-Masing Permukiman Kumuh . IV-17 Tabel 4. 6 Arahan Tahapan Penanganan Permukiman Kumuh ... IV-18
Tabel 4. 7 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh
Sekitar Gang Melon ... IV-25 Tabel 4. 8 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh Taman
Surodadi ... IV-28 Tabel 4. 9 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh
Sekitar Jalan Wagimin ... IV-32 Tabel 4. 10 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh Banjar
Jagasatru ... IV-35 Tabel 4. 11 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh Banjar
Tengah Kangin ... IV-38 Tabel 4. 12 Indikasi Program Penanganan Permukiman Kumuh Candi
Kuning ... IV-41 Tabel 5. 1 Usulan Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Kabupaten Tabanan Tahun 2016-2019 ... V-3 Tabel 5. 2 Program Penanganan dan Kegiatan Pembangunan
Kapasitas ... V-9 Tabel 5. 3 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh C1 – Tunggal Sari ... V-12 Tabel 5. 4 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh C2 – Banjar Gerang ... V-15 Tabel 5. 5 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh C3 – Banjar Lebah ... V-17 Tabel 5. 6 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh K1 – Uma Diwang dan Batan Nyuh ... V-21 Tabel 5. 7 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh C4 – Banjar Pande ... V-24 Tabel 5. 8 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh K2 – Peken Belayu ... V-26 Tabel 5. 9 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh G – Jalan Garuda ... V-29 Tabel 5. 10 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Tabel 5. 11 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh H – Bajera Tengah ... V-34 Tabel 5. 12 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh B – Dauh Pala ... V-36 Tabel 5. 13 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh I – Pupuan Kota ... V-38 Tabel 5. 14 Indikasi Program Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh J – Pujungan ... V-41 Tabel 6. 1 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh A ... VI-2 Tabel 6. 2 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh K ... VI-2 Tabel 6. 3 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh C ... VI-3 Tabel 6. 4 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh G ... VI-3 Tabel 6. 5 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh F ... VI-4 Tabel 6. 6 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh D dan E ... VI-4 Tabel 6. 7 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh B ... VI-5 Tabel 6. 8 Strategi Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman
Kumuh I ... VI-5 Tabel 6. 9 Program Sektor Cipta Karya ... VI-7 Tabel 6. 10 Rencana Kegiatan Penanganan Kumuh Kawasan Taman
Surodadi ... VI-9 Tabel 6. 11 Rencana Kegiatan Penanganan Kumuh Kawasan
Gang Melon ... VI-11 Tabel 7. 1 Rencana Anggaran Biaya (RAB) Penanganan Kumuh Gang
Melon ... VII-16 Tabel 7. 2 Rencana Anggaran Biaya Penanganan Kumuh Taman
Surodadi ... VII-17 Tabel 7. 3 Rencana Anggaran Biaya (RAB) Penanganan Kumuh Sekitar
Jalan Wagimin ... VII-18 Tabel 7. 4 Rencana Anggaran Biaya (RAB) Penanganan Kumuh Banjar
