KAJIAN JURIDIS TERHADAP UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI
TERHADAP PERLINDUNGAN ANAK SEBAGAI
OBJEK TINDAKAN PORNOGRAFI (CHILD PORNOGRAPHY)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NIM. 050200286
Tiomsi Hernawati Hutagalung
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KAJIAN JURIDIS TERHADAP UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI
TERHADAP PERLINDUNGAN ANAK SEBAGAI
OBJEK TINDAKAN PORNOGRAFI (CHILD PORNOGRAPHY)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NIM. 050200286
Tiomsi Hernawati Hutagalung
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Ketua Departemen Hukum Pidana
(
NIP. 131 842 854 Abul Khair, SH, M.Hum)
Pembimbing I Pembimbing II
(Lukman Hakim Nainggolan, SH) (Dr. Marlina, SH, M.Hum)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa, Yesus Kristus dan
Roh Kudus atas segala berkat, kasih karunia dan anugerah-Nya yang melimpah
dalam hidup penulis, terlebih dalam pembuatan skripsi ini hingga dapat
diselesaikan dengan baik.
Penulisan skripsi ini merupakan kewajiban dalam tahap akhir studi yang
disusun dalam rangka memenuhi tugas-tugas dan melengkapi syarat-syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan. Adapun judul yang penulis bahas adalah “Kajian Juridis Terhadap Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi Terhadap Perlindungan Anak Sebagai Objek Tindakan Pornografi (Child Pornography).”
Skripsi ini penulis persembahkan terkhusus buat yang terkasih, kedua
orang tuaku, Papaku St.H.T. Hutagalung dan Mamaku E.Br. Sinaga, yang telah
memberikan pengorbanan dan kasih tak terhingga kepada penulis, yang selalu
mendoakan, memberi semangat, kasih sayang, dana, dukungan dan segenap
perhatian kepada penulis selama ini.
Penulis juga menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu penulis
dalam menyusun skripsi ini., baik itu melalui bimbingan, dorongan, doa serta
bantuan lainnya. Oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih dan
penghargan yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu,S.H.,M.Hum.,selaku Dekan Fakultas
2. Bapak Abul Khair,S.H.,M.Hum.,selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Nurmalawaty,S.H.,M.Hum., yang telah memberikan bimbingan dan
masukan dalam penulisan skripsi ini.
4. Bapak Lukman Hakim Nainggolan,S.H., selaku Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan bimbingan dan masukan dalam penulisan skripsi
ini.
5. Ibu Dr.Marlina,S.H.,M.Hum.,selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, arahan dan masukan dalam penulisan skripsi
ini.
6. Seluruh staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis.
7. Saudara-saudaraku yang terkasih, Nelly Lasmaida Hutagalung Amd dan
abang iparku Willy Sitompul (terimakasih untuk setiap kata “semangat”
dan nasihat yang banyak memotivasiku, juga kucuran dananya), Novel
Yanti Hutagalung (skripsi ini untukmu kak), Idrus Herrianto
Hutagalung,S.Hut (terimakasih untuk teladan yang kau berikan agar
tetap berdiri di tengah-tengah semua masalah yang kuhadapi dalam
pengerjaan skripsi ini), Nanci Farida Hutagalung (thanks buat doa dan
motivasinya ya inang pendeta) dan Riska Liani Hutagalung (terima
kasih untuk doa dan senyuman yang sudah kau berikan ya de).
8. Kelompok Kecilku “The Prayers”, K’Nursita Sinuraya,S.H.(Kakak
K’Evlyn Tampubolon,S.H. (terimakasih untuk setiap teladan hidup yang
kakak tunjukkan) serta teman-teman kelompokku Santy Lenora Silaban
(ku tunggu kau di dunia alumni ya sizt, semangat…!!!) dan Debora
Kristina Dolok Saribu (calon Menlu kita…Amin….!!).
9. Adik-adik kelompokku, Andy Sitorus, Rebecca Endang Aritonang,
Yudika Hutabarat (yang semangat kelompoknya ya de! Tetaplah
menjadi garam dan terang bagi orang di sekitar kalian), Sarah Cassarina,
Berlin Nainggolan, Christian (kapan kalian mau kelompok lagi de…??).
10.Teman-teman kordinasi, Kordinator, Swarni Puspa Dewi Purba
(Koordinator termelo se-USU), Wakil Kordinator, Juliana Napitupulu
(tante foti…pulanglah dan jangan berbuat dosa lagi..ahahaha), Timkord
Komisi Pembinaan, Erwin Ade Putra Silaban (jangan hobbi kali kau
“melibas” ya Daud) Timkord Komisi Doa, Tetty Sihombing (berdoa kau
tet, jangan ketawa-ketawa aja), Timkord Komisi Peralatan dan
Keuangan John Slaw Silaban (semangat ya John, masih ada satu periode
lagi), anggota Komisi Kebaktian, Henny Endang Sinaga (yang semangat
de..jangan lupa berdoa jadi wakord periode selanjutnya) dan Verawaty
Manalu (calon Timkord Kombak kan de…), anggota Komisi Pembinan
Corry (sorry de…,, tapi kau memang cocok jadi Kordinator) dan Evi
Novian Purba (jangan suka ketawa sendiri ya de…pikirkan nasib AKK
kita), anggota Komisi Doa, Vera Aruan (semangat ya de…), Anggota
Komisi Peralatan dan Keuangan Meillin Evalina (ayo tagih
teruuuuuusssssss) dan Tim Perpustakaan Liza, Anita, Pince, Andri
(calon-calon pemimpin kelompok Kaum Intelektual masa depan) dan
pendamping kami K’Henny Sitompul ( jangan ngecharge aja k…)..
11.Teman-teman senasib sepenanggungan (sesuai kesepakatan berdasarkan
NIM ya…) Sandro Siahaan (belakangan ini sensi ye…), Chrisse
Calcaria (jangan merepet terus, kurangi hedon…), Santy Lenora Silaban
(si tukang merepet yang berbisa), Indrywaty Femil Issabella Rajagukguk
(serasa Isabella swan ya ndri…), Debora Kristina Dolok Saribu (kutu
loncat yang lihai), Helga Ferida Tampubolon (jangan suka sendiri
ga…n’tar kesurupan), dan Angelita Christa Merry Pricilla Dariaman
Sinaga (ya ampun…ini nama satu orang atau gabungan nama satu
kampung…!!! Jangan hedon aja kau ji….).
12.Gamas Genk, Naomi Octauli Lubis (fuh…ku merindukanmu..!! yang
cepat ya wisudanya biar kita bisa ketemu lagi), Rotua Siska Sibarani
(yang semangat sis…!! Secepatnya harus nyusul loh), Wanti Debora
Malau (warga baru Dolok Sanggul….. ahahaha….!! Thanks untuk doa
dan dukunganmu ya) aku senang menjadi bagian dari kalian.
13.Teman-Teman P3KS, K’Rosa, K’Mei, K’Julia, K’Seprina, B’Philip,
Kristof, Nia, K’Nita, K’Nofi, B’Richie, B’Kune, B’Winardi, B’Frans,
K’Silva, K’Katty, B’Jerry, K’Karin, K’Putri, Aje, Meita, B’Doris,
Yudha, Roy, Inganta, K’Devi, K’Soven dan semua yang tidak dapat
14.Anak-anak IMKA PSP, Hcristina Eva Amd, Trisnia Fransisca Lase,
Vera Silvia Nainggolan, Rotua Ulina Gultom, Rora Artaty, Nova
Simatupang, Suryani Natalia Matondang, Norita Romauli Sitompul ,
Mei Sihombing, Lidia Rajagukguk, Christin, Desi Marpaung, Elvy
Juliana Pane, Astuti Sihombing , Athur Harianto Lubis, Edi Sianipar,
Frans Dedi Aritonang , Roland Sianturi, Bob Hendro, Roni Sastra,
Desmon Lumbantobing, Ronald Pangabean, David, Parto Marganda
Manalu, Ferdinan Munthe, Jolly Hotlimar Royanto Simbolon, dan
Pembina kami B’Parlindungan Lubis SE.Ak serta B’Joe Sipayung,SE.
15.Anak-anak B’52 dan keluarannya, K’Putri, K’Debby, Ides, Tyas, Anti,
K’Junet, K’Nowven, K’Wati, Nora, Minar, K’Irma, K’Intan, K’Echa,
K’Dayu, K’Mini, K’Anim, K’Welfa, K’Maria, K’Vina, Nora, Minar,
Indah, Ai, Titin, Siska, K’Lia, K’Riris dan semuanya.
16.Guru-guruku mulai dari guru SD (Bu’Regar, Bu’Aritonang,
Bu’Pakpahan, Bu’Rangkuti Bu’Palar, Bu’Simanjuntak, guru agama
Bu’Lumbantobing), guru SLTP (Pak’Iwan Barita, Pak’Siburian,
Bu’Cinta, Pak’Abli, Bu’Terleni, Bu’Resi, dll) dan guru SLTA
(Bu’SWS, Bu’Hutauruk, Bu’Sitinjak, Bu’Oppusunggu, Bu’Jahrona,
Bu’Yusnidar, Bu’Hutagalung, Bu’Nurmala, Bu’Roswita, Pak’Pitner,
Pak’Yassin, Pak’Israi, Pak’Rustam) dan semua guru yang pernah
mengajar penulis dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Tanpa kalian,
17.Teman-teman calon Aparat Penegak Hukum, Amelia (stb.05), Mangara
(stb.05), Emy (stb.05), Kristina Purba (stb. 05), Rafika Agave (stb.05),
Agaventa Tarigan (stb.05), serta adik-adik stambuk 2006, 2007 dan
2008 yang tidak dapat penulis tuliskan satu persatu.
18.Kakak dan abang serta para alumni K’Sastra (al’04), K’Hotma (al’04),
K’Lista (al’04), K’Kristina (al’04), K’Friska (al’04), K’Tuti (al’04),
K’Indah (’04), K’Helprida (al’03), K’Titin (al’03), B’Bob (al’03),
B’Iman (al’03), B’Randy (al’03), B’Jinoko (al’03) B’Edward (al’03), B’
John (al’02), B’Juanda (al’02), B’Anto (al’02), B’Nikson (al’01).
19.Buat adikku Vera Haryani Siburian dan Hot Ain Ulina Sibuhea
(terimakasih buat doa dan dukungan kalian).
20.Teman-teman seperjuangan di SD Negeri 13 Padangsidimpuan, Parto,
Leman, Nur Aisyah, Indah, Khaidir, Rahmat, Edu, Dede, Florensius,
Nelvi, Nelly, Olila, Eva Harahap, Eva Nasution (thanks buat semua
kenangannya, masa kecil yang menyenangkan)
21.Teman-teman seperjuangan di SLTP Negeri 2 Padangsidimpuan,
Novita, Agustina, Eva, Heltinawati, Lastiur, Roland, Susirawati, Susi
Hutabarat, Nico, Elison, Videlis, Alex, Andreas, Enni, Ida, Lincen dan
lain-lain ( masih ingat ga’ dengan kaus kaki setengah tiang kita…???)
22.Teman seperjuangan di SMA Negeri 2 Padangsidimpuan, teman-teman
di kelas I4 (Debora, Fransisca, Kasma, Martina, Ester, Wanti, Nina,
Tetty, Lisna, Duma(+), Bowo, Yanuar, Topan, Yosafat, Ronald,
(Martina, Kasma, Rora, Tetty, Tiur, Devi, Eva Rosalina, Ronald, Eka,
Topan, Bowo, Donni, dll), dan teman-teman di III IPA3 (Topan, Vidi,
Indah, Fatimah, Yosafat, Bowo, Rizni, Ade, Maja, Yanuar, Rani, Anggi,
Ida, Sarah, Siah, Alm.Anzel, Wanti, Martina, Fransisca, Efrisah, Sahra,
Irsal, Rusli, Zahra, Misdar, Dede, Listi, Ardi, Sutan, Fuji, Rora, Siska,
Naomi, Salfi, Redha, Eka, Handika, Muharram, Soleh, Kiki, Arini,
Afrianti, Duma(+), Desi, Jannah). Aku merindukan saat-saat bersama
kalian.
23.Keluarga besar Op.Nelli Hutagalung, Uda/Nanguda Mince,
Uda/Nanguda Nova, Bou/Amangboru Andi, Bou/Amangboru Ningsih,
Uda/Nanguda Diaz, Bou/Amangboru Alex, Bou Frans, B’Andi,
K’Melda, K’Lita, K’Ningsih, Efran, Berlian, Mince, Dede, Agnes,
Nova, Desi, Saut, Ola, Frans, Andre, Diaz, Alfred, Alex, Denny, Maria,
Dimas dan semua pihak yang telah memberikan dukungan dan doa bagi
penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu
Akhir kata, penulis berharap kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi
ilmu pengetahuan dan segenap pembaca. Penulis juga mengharapkan saran dan
kritik dari semua pihak yang berminat dengan topik yang diangkat dalam skripsi
ini, karena penulis menyadari kekurangan dan ketidaksempurnaan penulis.
Semoga Tuhan memberkati kita sekalian. Amin.
Medan, Mei 2009
Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR……….. i
DAFTAR ISI………. iv
ABSTRAKSI………. vi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang……….... 1
B. Perumusan Masalah………... 5
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……….... 6
D. Keaslian Penulisan……….. 7
E. Tinjauan Kepustakaan……… 7
a. Pengertian Anak………. 7
b. Pengertian Pornografi………. 11
c. Pengertian Pornografi Anak………....13
F. Metode Penelitian………... 14
G. Sistematika Penulisan………. 15
BAB II PENGATURAN PORNOGRAFI DALAM HUKUM POSITIF DI INDONESIA A. Pengaturan Pornografi dalam KUHP……… 23
1. Kejahatan Pornografi……….. 26
2. Kejahatan Pornografi pada Orang yang Belum Dewasa……… 30
3. Kejahatan Pornografi dalam Menjalankan Pencaharian dengan Pengulangan ……… 34
B. Pengaturan Pornografi dalam UU No. 44 Tahun 2008 tentang Pornografi……… 35
C. Pengaturan Pornografi dalam Peraturan Perundang-undangan Lainnya……… 51
1. UU UU Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi……….. 51
2. UU Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers……… 52
3. UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak……… 53
4. UU Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran………... 56
BAB III PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK YANG MENJADI OBJEK PORNOGRAFI DALAM UU NO 44 TAHUN 2008 TENTANG PORNOGRAFI A. Dampak Pornografi……….. 57
B. Bentuk-Bentuk Tindakan Pencegahan Pornografi Anak………. 66
C. Perlindungan Hak Anak yang Menjadi Objek Pornografi Menurut UU No. 44 Tahun 2008 tentang Pornografi…………71
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan……….. 81
ABSTRAKSI
Tiomsi Hernawati Hutagalung* Lukman Hakim Nainggolan, SH**
Dr. Marlina, SH, M.Hum***
