GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN PELAYANAN INFORMASI

(1)

1

KATA PENGANTAR

P

uji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT atas tersusunnya Laporan Tahunan Layanan Informasi Publik Tahun 2014, sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

Penyusunan Laporan Tahunan ini merupakan salah satu amanat dari

Keputusan Walikota Mataram Tahun 2014 Nomor 408/III/2014 Tentang

Penetapan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi, dimana salah satunya

memuat tentang kewajiban Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID)

Kota Mataram untuk menyampaikan laporan secara berkala, termasuk Laporan

Tahunan tentang Layanan Informasi Publik yang sudah dilaksanakan PPID Kota

Mataram pada tahun 2014.

Kami menyadari bahwa Laporan Layanan Informasi Publik ini masih sangat

sederhana dan perlu penyempurnaan. Karena itu kami mengharapkan saran dan

masukan agar penyusunan Laporan Tahunan di masa yang akan datang menjadi

lebih baik lagi.

Mataram, 30 Januari 2015

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

Kota Mataram

Lalu Alwan Basri, S.Pi., M.Si.

(2)

2

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ………... 1

Daftar Isi ………... 2

Bagian I Gambaran Umum dan Kebijakan Layanan Informasi ………. 3

Bagian II Gambaran Umum Pelaksanaan Pelayanan Informasi ………..… 6

Bagian III Layanan Informasi Publik ……….…… 10

Bagian IV Keberatan dan Sengketa Informasi……….… 13

Bagian V Kendala Eksternal dan Internal ……… 14

(3)

3

Bagian 1

GAMBARAN UMUM

KEBIJAKAN PELAYANAN INFORMASI

D

alam rangka memenuhi amanat Undang-Undang 14 tahun 2006 tentang Keterbukaan Informasi Publik serta pengelolaan dan pelayanan informasi

kepada masyarakat, maka Pemerintah Kota Mataram pada tanggal 4 Maret 2014

telah mengeluarkan Peraturan Walikota Mataram Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota

Mataram. Kemudian menindaklanjuti Peraturan Walikota tersebut telah terbentuk

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi(PPID) Kota Mataram sesuai Surat

Keputusan Walikota no 408/III/2014 tanggal 26 Maret 2014.

Dalam struktur PPID Kota Mataram, Sekretaris Daerah (Sekda) Kota

Mataram menjadi Atasan PPID, sedangkan Kepala Bagian Humas& Protokol Setda

Kota Mataram sebagai Ketua PPID Kota Mataram. Pada struktur PPID Kota

Mataram terdapat 8 orang anggota Dewan Pertimbangan terdiri dari seluruh staf ahli

dan para Assisten Sekda.

Struktur PPID Kota Mataram terbagi menjadi 3 bidang yakni Bidang

Dokumentasi dan Klasifikasi Informasi, Bidang Pelayanan Informasi dan Bidang

(4)

4

Selanjutnya, Peraturan Walikota menjadi pedoman dalam pelaksanaan

Layanan Informasi Publik di lingkup Pemerintah Kota Mataram, juga menjadi salah

satu acuan dalam pembentukan PPID pada lingkup Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) di lingkup Pemerintah Kota Mataram. Hingga akhir tahun 2014 terdapat

sekitar 30% SKPD yang telah membentuk PPID SKPD.

1.1. Regulasi

pertama yang diprioritaskan adalah membekali pengetahuan tentang PPID kepada

para pemangku kebijakan serta semua stakeholder baik di lingkup PPID Utama

maupun PPID SKPD. Pemahaman dasar tentang regulasi PPID yang mengacu di

dalamnya dirasa penting dan strategis, sehingga dengan pemahaman yang baik,

maka semua pemangku kebijakan dapat mendukung pelaksanaan PPID

(5)

5

peran SKPD di dalamnya, maka setiap SKPD pun perlu dibekali pemahaman yang

sama tentang PPID. Kemudian mengacu pada Peraturan Walikota tentang Pedoman

PPID maka seluruh SKPD perlu didorong untuk segera membentuk PPID SKPD.

Pemahaman tentang PPID tidak hanya cukup sekali disampaikan namun

juga semua pihak terkait di lingkup Pemerintah Kota Mataram perlu terus secara

gencar diberikan pemahaman yang sama tentang PPID. Terlebih dahulu pada

tanggal 6 Mei 2014 jajaran Pemerintah Kota Mataram mendapat Sosialisasi tentang

Standar Layanan Informasi dari Komisi Informasi NTB. Kemudian PPID Kota

Mataram melaksanakan kegiatan Sosialisasi tentang Undang Undang Keterbukaan

Informasi Publik pada tanggal 10 Desember untuk semua Kepala SKPD dan PPID

Kota Mataram (PPID Utama), yang dibuka secara resmi oleh Wakil Walikota

Mataram H Mohan Roliskana. Saat membuka kegiatan Sosialisasi dan Bimbingan

Teknis PPID, Wakil Walikota Mataram mendorong semua SKPD untuk memperkuat

komitmen dalam melaksanakan Keterbukaan Informasi Publik. Kegiatan Sosialisasi

UU KIP menghadirkan narasumber dari PPID Propinsi NTB, Komisi Informasi Pusat

serta Australia Indonesia Project Development (AIPD).

Pada hari berikutnya, tanggal 11 Desember 2014 dilaksanakan Bimbingan

Teknis PPID yang melibatkan peserta yakni para Sekretaris SKPD yang kelak

melekat jabatan sebagai Ketua PPID SKPD beserta 1 orang staf yang bertugas

melaksanakan fungsi dan peran PPID pada masing-masing SKPD. Kegiatan

Bimbingan Teknis menghadirkan 2 (dua) orang narasumber dari konsultan yang

telah lama berkecimpung dalam mendorong implementasi UU KIP di berbagai

(6)

6

Bagian 2

GAMBARAN UMUM

PELAKSANAAN PELAYANAN INFORMASI

2.1. SARANA PRASARANA

Di awal tahun terbentuknya PPID Kota Mataram (2014), secara umum

sarana dan prasarana yang digunakan masih melekat pada sarana dan prasarana

yang tersedia pada beberapa SKPD, misalnya untuk Desk Layanan Informasi dan

Sekretariat PPID berada di ruang Bagian Humas dan Protokol Setda Kota Mataram,

serta pelayanan informasi secara online menggunakan sarana prasarana yang

tersedia pada Bagian Pengolah Data Elektronik. Dengan kata lain belum tersedia

secara khusus sarana dan prasarana untuk PPID Kota Mataram.

Tabel 2.1. : SARANA PRASARANA

Jenis Diperlukan Ketersediaan

(7)

7

2.2. Sumber Daya Manusia

Dalam struktur PPID Kota Mataram sesuai Keputusan Walikota terdiri dari 20

orang yang menjadi anggota PPID Kota Mataram. Dalam perjalanannya PPID Kota

Mataram juga mendorong terbentuknya PPID SKPD yakni sekitar 38 SKPD sebagai

PPID Pembantu. Pada pelaksanaan secara teknis operasional PPID dibantu oleh

tenaga kesekretariatan yang berfungsi sebagai pengatur alur pelayanan informasi

antara PPID Utama dengan PPID SKPD. Hingga akhir tahun 2014 bidang

kesekretariatan belum diperkuat dengan penugasan melalui Surat Keputusan

Walikota.

Tabel 2.2. : Sumber Daya Manusia

Personil Diperlukan Ketersediaan

Staf Administrasi/Desk Layanan 3 1

Pengentri Data 1 1

Pengolah Data 1 0

2.3. Anggaran

Pembiayaan untuk pelaksanaan PPID Kota Mataram merupakan bagian yang

tak terpisahkan dari DPA Bagian Humas & Protokol Setda Kotan Maataram.

Penganggaran kegiatan PPID pada tahun 2014 mulai dianggarkan pada Dokumen

Perubahan Penggunaan Anggaran (DPPA) tahun 2014.

Dalam tahun pertama terbentuknya PPID SKPD, pembiayaan PPID

difokuskan pada kegiatan sosialisasi dan bimbingan teknis, sebanyak 2 kegiatan

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 30.000.000,- (Tiga Puluh Juta Rupiah).

Adapun pengganggaran PPID Kota Mataram yang melekat pada Rekening Kegiatan

(8)

8

Tabel 2.3.1 : ANGGARAN KEGIATAN PPID

Tabel 2.3.1 : ANGGARAN & REALISASI KEGIATAN PPID

(9)

9

SOSIALISASI

(10)

10

P

Bagian 3

LAYANAN INFORMASI PUBLIK

ada tahun awal terbentuknya PPID Kota Mataram (2014), maka alur

lintas layanan informasi sebagian besar masih bertumpu pada pola pelayanan

informasi melalui website pemerintah Kota Mataram(www.mataramkota.go.id).

Karenanya secara lebih terinci kami belum dapat memaparkan mengenai detail

pemenuhan layanan informasi yang diminta oleh masyarakat sebagaimana sesuai

aturan standar layanan informasi menurut Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 tahun

2010. Bila informasi tersedia, masyarakat dapat mengaksesnya langsung di website

atau didistribusikan kepada SKPD terkait untuk memenuhi kebutuhan informasi yang

diperlukan. Bila informasi tidak dapat diberikan pihak layanan memberikan jawaban

atas ketidaktersediaan informasi yang diperlukan.

Dalam hal ini pemohon informasi menyampaikan permintaan permohonan

informasi melalui email yanag bersangkutan langsung tanpa disertai data identitas

ataupun meregister terlebih dahulu. Namun demikian secara umum pemohon

informasi merupakan individu perseorangan.

Oleh karena itu Table dibawah ini merupakan gambaran alur lalu lintas

(11)

11

Tabel 3.1. Perkembangan Layanan Informasi

Jenis Jumlah

Cara Waktu Pemberian Informasi

Alasan

Informasi Pengakses Situs Unit ≤ 10 hari > 10 hari Sepenuhnya Sebagian Ditolak Penolakan

Layanan

Kebijakan 0 0 - 0 - 0 - - -

Perencanaaan 0 0 - 0 - 0 - - -

Keuangan 2 2 - 2 - 2 - - -

Pengaduan 10 10 - 10 - 10 - - -

Pelayanan 105 105 - 105 - 105 - - -

Perijinan 3 3 - 3 - 3 - - -

Personal 3 3 - 3 - 3 - - -

Lainnya 9 9 - 9 - 9 - - -

(12)

12

Tabel 3.2. Jumlah Permohonan Informasi

(13)

13

B

Bagian 4

KEBERATAN DAN

SENGKETA INFORMASI

elum terdapat keberatan atau sengketa informasi yang ditangani oleh PPID

Kota Mataam, karena belum ditetapkannya standar operasional prosedur

permintaan layanan informasi menurut Peraturan Komisi Informasi Nomor I Tahun

2010. Proses lalu lintas informasi masih sebatas bertanya dan dijawab melalui

website Pemerintah Kota Mataram.

Tabel 4.1. : Penanganan Keberatan dan Sengketa Informasi

Jumlah Tanggapan Atasan PPID Sengketa Mediasi Ajudan Putusan Pengadilan

Keberatan Memperkuat Membatalkan

Informasi

Sepakat Tidak Menolak Mengabulkan Menolak

Mengabulkan

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

(14)

14

Bagian 5

KENDALA INTERNAL

DAN EKSTERNAL

5.1. Kendala Internal

Pada tahap awal pembentukan PPID masih sebagian besar pemangku

kebijakan serta SKPD belum memahami sepenuhnya tentang PPID, sehingga perlu

dibangun komitmen yang lebih kuat dari pemangku kebijakan dan semua Kepala

SKPD untuk memahami lebih baik tentang regulasi dan berbagai hal mengenai

PPID.

Kendala internal juga belum tersedianya penganggaran yang memadai

karena pengganggaran untuk PPID baru dilaksanakan pada saat pengajuan

perubahan anggaran tahun 2014, sehingga kegiatan untuk sosialisasi/bimbingan

teknis baru dapat direalisasikan menjelang akhir tahun anggaran 2014. Selain itu

ketersediaan SDM Sarana dan Prasarana yang memadai perlu lebih diperhatikan

sehingga layanan informasi publik dari pemerintah Kota Mataram dapat berjalan

dengan baik.

5.2. Kendala Eksernal

Masyarakat belum banyak mengetahui tentang PPID, walaupun antusias

masyarakat kota Mataram terhadap kebutuhan informasi selama ini sudah banyak

(15)

15

Hal ini dapat dilihat dari Tabel permintaan informasi yang dilayangkan melalui

website resmi Pemerintah Kota Mataram, dimana terdapat kecenderungan

permintaan informasi saat dilakukan rekrutmen penerimaan CPNS.

Pada sisi lain perlu dibangunn pemahaman di tengah masyarakat bahwa

mereka memiliki hak untuk tahu dan berhak memohon informasi yang diperlukan

yang dikuasi oleh PPID Kota Mataram dengan tata cara prosedur yang benar dan

(16)

16

Bagian 6

REKOMENDASI DAN

RENCANA TINDAK LANJUT

P

erlu adanya pemahaman lebih baik tentang PPID dengan dukungan anggaran yang lebih memadai, serta perlunya menyebarluaskan tentang PPID

kepada masyarakat, sehingga layanan informasi dan hak masyarakat terhadap

informasi dapat terlaksana dengan baik dan optimal.

Perlunya disusun Standar Operasional Prosedur yang berkaitan dengan

pelaksanaan tugas Layanan Informasi Publik sehingga dengan kejelasan prosedur

masyarakat dapat memanfaatkannya dengan baik. Di sisi lain layanan informasi agar

lebih effektif perlu diupayakan pembuatan website PPID Kota Mataram serta

menyusun Daftar Informasi yang disediakan oleh Pemerintah Kota Mataram sebagai