Penegakan Hukum Pidana di Indonesia

Penegakan Hukum Pidana di Indonesia

Disusun untuk Memenuhi Tugas Mandiri

Mata Kuliah : Pendidikan Kewarganegaraan Dosen Pengampu : Dr. Suklani M.Pd.

Disusun Oleh : Tika Puspita Sari

1608105023

JURUSAN TADRIS MATEMATIKA II/A

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

IAIN SYEKH NURJATI CIREBON

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyusun tugas mandiri mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan dengan baik dan tepat waktu.

Seperti yang telah kita ketahui bahwa hukum akan mengatur kehidupan bermasyarakat dan juga hukum akan memberikan rasa nyaman dan aman bagi masyarakat Indonesia bila hukum tersebut dapat dilaksanakan dengan baik.

Makalah ini kami buat untuk memberikan gambaran tentang penegakan hukum pidana di Indonesia. Semoga makalah ini dapat menambah wawasan kita tentang hukum pidana yang berlaku di Indonesia.

Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan makalah ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangatlah kami harapkan guna kesempurnaan makalah ini.

Terima kasih

Cirebon, 30 Mei 2017

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang 1

B. Rumusan Masalah 2

C. Tujuan Penulisan 2

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 3

A. Pengertian Hukum 3

B. Pengertian Hukum Pidana 4

C. Macam-Macam Hukum Pidana 6

D. Pengertian Penegakan Hukum 7

E. Fungsi Penegakan Hukum 8

F. Aparatur Penegak Hukum 8

BAB III PEMBAHASAN 10

A. Penegakan Hukum Pidana di Indonesia 10 B. Tahapan Penegakan Hukum Pidana di Indonesia 12 C. Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum Pidana Indonesi 13 D. Penanggulangan Kejahatan dengan Hukum Pidana 17

BAB IV PENUTUP 22

A. Kesimpulan 22

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Suatu kenyataan hidup bahwa manusia adalah makhluk sosial. Manusia hidup berdampingan, bahkan berkelompok-kelompok dan sering mengadakan hubungan antar sesamanya. Hubungan sosial terjadi berkenaan dengan kebutuhan hidupnya yang tidak mungkin selalu dapat terpenuhi sendiri. Kebutuhan hidup manusia berbagai macam. Pemenuhan kebutuhan hidup tergantung dari hasil yang mereka peroleh melalui usaha yang dilakukan. Setiap saat manusia ingin kebutuhannya terpenuhi dengan baik. Jika dalam saat yang bersamaan ada dua manusia yang ingin memenuhi kebutuhan yang sama dengan hanya satu objek kebutuhan, sedangkan keduanya enggan untuk mengalah, maka bentrokan tidak dapat dihindarkan. Suatu bentrokkan akan terjadi juga jika dalam suatu hubungan, antar manusia ada yang tidak memenuhi kewajibannya.

Hal-hal tersebut sebenarnya merupakan akibat dari tingkah laku manusia yang menginginkan kebebasan. Kebebasan dalam bertingkah laku tidak selamanya akan menghasilkan sesuatu yang baik. Terlebih jika kebebasan tingkah laku seseorang tidak dapat diterima oleh kelompok sosialnya. Oleh karena itu, demi terciptanya keteraturan dalam suatu kelompok sosial, baik dalam situasi kebersamaan maupun dalam situasi sosial diperlukan ketentuan-ketentuan. Ketentuan tersebut guna membatasi kebebasan tingkah laku manusia. Ketentuan-ketentuan yang diperlukan adalah Ketentuan-ketentuan yang timbul dari dalam pergaulan hidup atas dasar kesadaran dan biasa disebut hukum. Jadi, hukum adalah ketentuan-ketentuan yang timbul dari pergaulan hidup manusia. Hal ini timbul atas rasa kesadaran manusia itu sendiri, sebagai gejala-gejala sosial. Gejala-gejala sosial tersebut merupakan hasil pengukuran, baik dari tingkah laku manusia dalam pergaulan hidupnya.

tatanan tertentu merupakan suatu sistem yang disebut sistem hukum. Indonesia merupakan negara hukum yang menganut sistem hukum tertentu untuk memelihara tata tertib demi keadilan bernegara.

B. Rumusan Masalah

Rumusan masalah dibuat sebagai batasan dari pembahasan yang akan dipaparkan. Rumusan masalah tersebut diantaranya :

a. Bagaimana penegakan hukum pidana berlaku di Indonesia? b. Bagaimana tahapan menegakan hukum pidana di Indonesia?

c. Faktor yang seperti apa yang dapat mempengaruhi penegakan hukum pidana di Indonesia?

d. Bagaimana penanggulangan kejahatan dengan hukum pidana?

C. Tujuan Penulisan

Tujuan dalam penulisan adalah interpretasi terhadap rumusan permasalahan yang telah disebutkan, diantaranya :

a. Membahas penegakan hukum pidana di Indonesia.

b. Membahas tahapan menegakan hukum pidana di Indonesia.

c. Membahas faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum pidana di Indonesia.

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Pengertian Hukum

Banyak pengertian dari hukum yang diberikan oleh para ahli hukum diantaranya adalah sebagai berikut:

 Prof.Dr.P.Borst

Hukum adalah keseluruhan peraturan bagi kelakuan atau perbuatan manusia di dalam masyarakat, yang pelaksanaannya dapat dipaksa dan bertujuan mendapatkan ketertiban dan keadilan.

 Prof.Dr.Van Kan

Hukum adalah keseluruhan peraturan hidup yang bersifat memaksa untuk melindungi kepentingan manusia yang hidup di dalam masyarakat.

 Kantorowich

Hukum adalah keseluruhan peraturan-peraturan sosial yang mewajibkan perbuatan lahir yang mempunyai sifat keadilan serta dapat dibenarkan.

 Dr.E.Utrecht SH

Hukum adalah himpunan petunjuk-petunjuk hidup, tata tertib suatu masyarakat dan seharusnya ditaati oleh anggota masyarakat yang bersangkutan.

 M.H.Tirta Amidjaja,SH

Hukum adalah semua aturan (norma) yang harus ditaati dalam tingkah laku, tindakan-tindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman harus mengganti kerugian jika melanggar aturan-aturan tersebut.

Secara umum hukum dapat didefinisikan sebagai himpunan peraturan-peraturan yang dibuat oleh pihak yang berwenang, dengan tujuan untuk mengatur tata kehidupan dalam bermasyarakat yang mempunyai ciri memerintah dan melarang serta mempunyai sifat memaksa dengan menjatuhkan sanksi hukuman bagi mereka yang melanggarnya. Unsur-unsur yang terkandung dalam hukum yaitu :

4. Bersifat memaksa dan wajib untuk ditaati

B. Pengertian Hukum Pidana

Banyak pengertian dari hukum pidana yang diberikan oleh para ahli hukum pidana diantaranya adalah sebagai berikut:

 W.L.G. Lemaire

Hukum pidana itu itu terdiri dari norma-norma yang berisi keharusan- keharusan dan larangan-larangan yang dibentuk oleh pembentuk undang-undang yang telah dikaitkan dengan suatu sanksi berupa hukuman, yakni suatu penderitaan yang bersifat khusus. Dengan demikian dapat juga dikatakan, bahwa hukum pidana itu merupakan suatu sistem norma-norma yang menentukan terhadap tindakan-tindakan yang mana tindakan tersebut berupa suatu keharusan dan suatu larangan dan dalam keadaan-keadaan melanggar hukum itu dapat dijatuhkan, serta hukuman yang bagaimana yang dapat dijatuhkan bagi tindakan-tindakan tersebut.

 Hazewinkel-Suringa

Hukum pidana adalah sejumlah peraturan hukum yang mengandung larangan dan perintah atau keharusan yang terhadap pelanggarannya diancam dengan pidana (sanksi hukum).

 Adami Chazawi

Hukum pidana itu adalah bagian dari hukum publik yang memuat atau berisi ketentuan-ketentuan tentang:

1. Aturan umum hukum pidana dan (yang dikaitkan/berhubungan dengan) larangan melakukan perbuatan-perbuatan (aktif/positif maupun pasif/negatif) tertentu yang disertai dengan ancaman sanksi berupa pidana (straf) bagi yang melanggar larangan itu;

2. Syarat-syarat tertentu (kapankah) yang harus dipenuhi/harus ada bagi si pelanggar untuk dapat dijatuhkannya sanksi pidana yang diancamkan pada larangan perbuatan yang dilanggarnya.

 W.F.C. van Hattum

dimana mereka itu sebagai pemelihara dari ketertiban hukum umum telah melarang dilakukannya tindakan-tindakan yang bersifat melanggar hukum dan telah mengaitkan pelanggaran terhadap peraturan-peraturannya dengan suatu penderitaan yang bersifat khusus berupa hukuman.

 Simons

Menurut Simons hukum pidana itu dapat dibagi menjadi hukum pidana dalam arti objektif atau strafrecht in objectieve zin dan hukum pidana dalam arti subjektif atau strafrecht in subjectieve zin. Hukum pidana dalam arti objektif adalah hukum pidana yang berlaku, atau yang juga disebut sebagai hukum positif atau ius poenale. Simons merumuskan hukum pidana dalam arti objektif sebagai:

 Keseluruhan larangan dan perintah yang oleh negara diancam dengan nestapa yaitu suatu pidana apabila tidak ditaati.

 Keseluruhan peraturan yang menetapkan syarat-syarat untuk penjatuhan pidana.

 Keseluruhan ketentuan yang memberikan dasar untuk pen- jatuhan dan penerapan pidana.

Hukum pidana dalam arti subjektif atau ius puniendi bisa diartikan secara luas dan sempit, yaitu sebagai berikut:

o _{Dalam arti luas, Hukum pidana adalah hak dari negara atau} alat-alat perlengkapan negara untuk mengenakan atau mengancam pidana terhadap perbuatan tertentu.

o _{Dalam arti sempit, Hukum pidana adalah hak untuk menuntut} perkara-perkara pidana, menjatuhkan dan melaksanakan pidana terhadap orang yang melakukan perbuatan yang dilarang. Hak ini dilakukan oleh badan-badan peradilan.

lain ius puniendi harus berdasarkan kepada ius poenale karena keduanya tidak dapat dipisahkan.

Dari sekian banyak definisi yang telah di kemukakan oleh para ahli, maka dapat kami simpulkan bahwa hukum pidana merupakan hukum yang mengatur tentang pelanggaran-pelangaran dan kejahatan-kejahatan terhadap kepentingan umum, perbuatan itu yang mana diancam dengan hukuman yang merupakan suatu penderitaan atau siksaan.

C. Macam-Macam Hukum Pidana

Mengenai hukuman apa yang dapat dijatuhkan terhadap seseorang yang telah bersalah melanggar ketentuan-ketentuan dalam undang-undang hukum pidana, dalam Pasal 10 KUHP ditentukan macam-macam hukuman yang dapat dijatuhkan, yaitu sebagai berikut:

 Hukuman-hukuman pokok, diantaranya

1. Hukuman mati, tentang hukuman mati ini terdapat negara-negara yang telah menghapuskan bentuknya hukuman ini, seperti Belanda, tetapi di Indonesia sendiri hukuman mati ini kadang masih diberlakukan untuk beberapa hukuman walaupun masih banyaknya pro-kontra terhadap hukuman ini.

2. Hukuman penjara, hukuman penjara sendiri dibedakan ke dalam hukuman penjara seumur hidup dan penjara sementara. Hukuman penjara sementara minimal 1 tahun dan maksimal 20 tahun. Terpidana wajib tinggal dalam penjara selama masa hukuman dan wajib melakukan pekerjaan yang ada di dalam maupun di luar penjara dan terpidana tidak mempunyai Hak Vistol.

4. Hukuman denda, Dalam hal ini terpidana boleh memilih sendiri antara denda dengan kurungan.Maksimum kurungan pengganti denda adalah 6 Bulan.

5. Hukuman tutupan, hukuman ini dijatuhkan berdasarkan alasan-alasan politik terhadap orang-orang yang telah melakukan kejahatan yang diancam dengan hukuman penjara oleh KUHP.

 Hukuman Tambahan

Hukuman tambahan tidak dapat dijatuhkan secara tersendiri melainkan harus disertakan pada hukuman pokok, hukuman tambahan tersebut antara lain:

1. Pencabutan hak-hak tertentu. 2. Penyitaan barang-barang tertentu. 3. Pengumuman keputusan hakim.

D. Pengertian Penegakan Hukum

Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya untuk tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman perilaku dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

Ditinjau dari sudut subjeknya, penegakan hukum itu dapat dilakukan oleh subjek yang luas dan dapat pula diartikan sebagai upaya penegakan hukum oleh subjek dalam arti yang terbatas atau sempit. Dalam arti luas, proses penegakan hukum itu melibatkan semua subjek hukum dalam setiap hubungan hukum. Siapa saja yang menjalankan aturan normatif dengan mendasarkan diri pada norma aturan hukum yang berlaku, berarti telah menjalankan atau menegakkan aturan hukum. Dalam arti sempit, penegakan hukum itu hanya diartikan sebagai upaya aparatur penegakan hukum tertentu untuk menjamin dan memastikan bahwa suatu aturan hukum berjalan sebagaimana mestinya. Dalam memastikan tegaknya hukum tersebut, aparatur penegak hukum dapat diperkenankan untuk menggunakan daya paksa.

keadilan yang terkandung di dalamnya berupa aturan formal maupun nilai-nilai keadilan yang hidup dalam masyarakat. Namun dalam arti sempit, penegakan hukum itu hanya menyangkut penegakan peraturan yang formal dan tertulis saja.

Dari uraian di atas jelaslah kiranya bahwa yang dimaksud dengan penegakan hukum itu kurang lebih merupakan upaya yang dilakukan untuk menjadikan hukum sebagai pedoman perilaku dalam setiap perbuatan hukum, baik oleh para subjek hukum yang bersangkutan maupun oleh aparatur penegakan hukum yang resmi diberi kewenangan oleh undang-undang untuk menjamin berfungsinya norma-norma hukum yang berlaku dalam tatanan kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

E. Fungsi Penegakan Hukum

a) Sebagai alat pengatur tata tertib hubungan bermasyarakat

Dalam kehidupan bermasyarakat, hukum menunjukkan mana yang baik dan mana yang tidak. Hukum juga membatasi hal yang harus diperbuat dan mana yang tidak boleh, sehingga segala sesuatunya dapat berjalan tertib dan teratur. Karena hukum mempunyai sifat mengatur tingkah laku manusia serta mempunyai ciri memerintah dan melarang. Begitu pula hukum dapat memaksa agar hukum tersebut ditaati anggota masyarakat.

b) Sebagai sarana untuk mewujudkan keadilan sosial lahir dan batin

Hukum mempunyai ciri, sifat, dan daya pengikat, maka hukum dapat memberi keadilan yang dapat menentukan siapa yang bersalah dan siapa yang benar. Hukum dapat menghukum siapa yang bersalah, hukum dapat memaksa peraturan ditaati dan siapa yang melanggar diberi sanksi hukuman.

c) Sebagai penggerak pembangunan

Daya pikat dari hukum dapat digunakan untuk menggerakkan pembangunan. Hukum dijadikan alat untuk membawa masyarakat ke arah yang lebih maju.

F. Aparatur Penegak Hukum

proses tegaknya suatu hukum, dimulai dari saksi, polisi, penasehat hukum, jaksa, hakim, dan petugas sipir permasyarakatan. Setiap aparatur terkait mencakup pula pihak-pihak yang bersangkutan dengan tugas yang terkait dengan kegiatan pelaporan atau pengaduan, penyelidikan, penuntutan, pembuktian, penjatuhan vonis dan pemberian sanksi, serta upaya pemasyarakatan kembali (resosialisasi) terpidana.

Dalam proses bekerjanya aparatur penegak hukum terdapat tiga elemen penting yang mempengaruhinya, yaitu:

 institusi penegak hukum beserta berbagai perangkat sarana dan prasarana pendukung dan mekanisme kerja kelembagaan

 budaya kerja yang terkait dengan aparat, termasuk kesejahteraan aparatnya

 perangkat peraturan yang mendukung kinerja kelembagaan dan mengatur materi hukum yang dijadikan standar kerja, baik hukum materielnya maupun hukum acaranya

BAB III PEMBAHASAN

E. Penegakan Hukum Pidana di Indonesia

Penegakan hukum Pidana adalah upaya untuk mewujudkan keinginan-keinginan hukum pidana menjadi kenyataan, yaitu hukum pidana menurut Van Hammel adalah keseluruhan dasar dan aturan yang dianut oleh suatu negara dalam kewajibannya untuk menegakkan hukum, yaitu dengan melarang apa yang bertentangan dengan hukum dan menegakan hukuman kepada yang melanggar larangan tersebut.

Menurut Satjipto Raharjo (1980) penegakan hukum merupakan suatu usaha untuk mewujudkan ide-ide kepastian hukum, kemanfaatan sosial dan keadilan menjadi kenyataan. Proses perwujudan ketiga ide inilah yang merupakan hakekat dari penegakan hukum. Penegakan hukum dapat diartikan pula penyelenggaraan hukum oleh petugas penegakan hukum dan setiap orang yang mempunyai kepentingan dan sesuai kewenangannya masing-masing menurut aturan hukum yang berlaku.

Dengan demikian penegakan hukum merupakan suatu sistem yang menyangkut keserasian antara nilai dan kaidah serta perilaku nyata masyarakat Indonesia. Kaidah-kaidah tersebut kemudian menjadi pedoman bagi perilaku masyarakat Indonesia yang dianggap pantas. Adanya pedoman tersebut bertujuan untuk menciptakan, memelihara dan mempertahankan kedamaian dalam kehidupan bermasyarakat.

Gangguan terhadap penegakan hukum terjadi apabila adanya ketidakserasian antara nilai-nilai, kaidah-kaidah dan pola prilaku masyarakat. Gangguan tersebut timbul apabila terjadi ketidakserasian antara nilai-nilai yang berpasangan menjelma dalam kaidah-kaidah yang menyimpang dan pola perilaku yang tidak terarah dapat mengganggu kedamaian hidup masyarakat Indonesia.

Bahkan ada kecenderungan untuk mengartikan penegakan hukum sebagai pelaksanaan keputusan-keputusan pengadilan. Pengertian ini jelas mengandung kelemahan, sebab pelaksanaan perundang-undangan atau keputusan pengadilan dapat mengganggu kedamaian dalam pergaulan hidup masyarakat Indonesia.

Berbicara penegakan hukum pidana sebenarnya tidak hanya bagaimana cara membuat hukum itu sendiri, melainkan juga mengenai apa yang dilakukan oleh aparatur penegak hukum dalam mengantisipasi dan mengatasi masalah yang timbul di masyarakat. Oleh karena itu, dalam menangani masalah-masalah dalam penegakan hukum pidana yang terjadi dalam masyarakat Indonesia dilakukan secara penal (hukum pidana) dan non penal (tanpa menggunakan hukum pidana). Berikut pemaparanya :

1. Upaya Non Penal (Preventif)

Upaya penanggulangan secara non penal lebih menitikberatkan pada pencegahan sebelum terjadinya kejahatan dan secara tidak langsung dilakukan tanpa menggunakan hukum pidana, misalnya:

a. Penanganan objek kriminalitas dengan sarana fisik guna mencegah hubungan antara pelaku dengan objeknya dan dengan menggunakan sarana pengamanan, pemberian pengawasan pada objek kriminalitas.

b. Mengurangi dan atau menghilangkan kesempatan berbuat kriminal dengan perbaikan lingkungan yang dapat memberi rasa aman dan nyaman masyarakat Indonesia.

c. Penyuluhan dan sosialisasi kesadaran mengenai tanggungjawab bersama dalam terjadinya kriminalitas yang akan berpengaruh baik dalam penanggulangan kejahatan.

2. Upaya Penal (Represif)

penyidikan lanjutan, penuntutan dan seterusnya merupakan bagian-bagian dari tahapan upaya penal. Fungsionalisasi hukum pidana merupakan suatu usaha untuk menaggulangi kejahatan melalui penegakan hukum pidana yang rasional untuk memenuhi rasa keadilan hukum.

F. Tahapan Penegakan Hukum Pidana di Indonesia

Menurut Muladi dan Barda Nawawi Arif, menegakkan hukum pidana harus melalui beberapa tahap yang dilihat sebagai proses rasional yang sengaja direncanakan untuk mencapai suatu keadilan yang akan bermuara pada pidana dan pemidanaan. Tahapan-tahapan tersebut adalah

1. Tahap Formulasi

Tahap formulasi adalah tahapan penegakan hukum pidana (in abstracto) oleh badan pembuat undang-undang yang melakukan kegiatan pemilihan sesuai dengan keadaan serta situasi masa kini dan masa yang akan datang, kemudian merumuskannya dalam bentuk peraturan perundang-undangan yang paling baik guna memenuhi syarat keadilan. Tahap ini disebut juga dengan tahap kebijakan legislaif.

2. Tahap Aplikasi

Tahap apilkasi adalah tahap penegakan hukum pidana (tahap penerapan hukum pidana) oleh aparat penegak hukum, mulai dari pihak kepolisian sampai ke pengadilan. Dengan demikian aparat penegak hukum bertugas menegakkan serta menerapkan peraturan-peraturan perundang-undangan pidana yang telah dibuat oleh pembuat undang-undang.Didalam melaksanakan tugas tersebut aparat penegak hukum harus berpegang teguh pada nilai-nilai keadilan dan daya guna. Tahapan ini disebut sebagai tahap yudikatif.

3. Tahap Eksekusi

pemidanaan telah ditetapkan dalam pengadilan, aparat-aparat pelaksana pidana dalam pelaksanaan tugasnya harus berpedoman pada peraturan perundangan pidana yang telah dibuat oleh pembuat undang dan undang-undang daya guna.

Ketiga tahap penegakan hukum pidana tersebut merupakan suatu usaha atau proses rasional yang sengaja direncanakan untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Jelas harus merupakan jalinan mata rantai aktivitas yang tidak terputus yang bersumber dari nilai-nilai dan bermuara pada pidana dan pemidanaan.

G. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum Pidana di Indonesia

Menurut Soerjono Soekanto bahwa secara konsepsional, inti dan arti penegakan hukum pidana terletak pada kegiatan menyerasikan hubungan nilai-nilai yang terjabarkan di dalam kaidah-kaidah yang mantap dan teratur serta sikap sebagai tindak dari rangkaian penjabaran nilai tahap akhir, untuk menciptakan, memelihara, dan mempertahankan perdamaian bangsa dan negara Indonesia.

Adapun pokok dari penegakan hukum pidana di Indonesia pada dasarnya terletak pada faktor-faktor yang memungkinkan dapat mempengaruhinya. Faktor-faktor tersebut mempunyai sikap yang netral, sehingga dampak positif maupun dampak negatifnya terletak pada isi dari faktor-faktor tersebut.

Faktor-faktor tersebut diantaranya sebagai berikut :

a. Faktor hukum itu sendiri, yang dalam hal ini hanya dibatasi pada faktor undang-undang saja.

b. Faktor penegak hukum, yakni aparatur hukum yang didalamnya terdapat pihak-pihak yang membentuk dan menerapkan hukum. c. Faktor sarana dan prasarana yang dapat mendukung penegakan

hukum pidana.

e. Faktor kebudayaan, yakni sebagai hasil karya, hasil cipta dan rasa yang didasarkan pada karsa manusia di dalam lingkungan sosial masyarakat.

Kelima faktor tersebut saling berkaitan erat, oleh karenanya merupakan esensi dari penegakan hukum dan juga merupakan tolak ukur dari keefektivan penegakan hukum. Dengan demikian, maka kelima faktor tersebut akan kami bahas lebih lanjut dengan mengintegrasikan contoh-contoh yang diambil dari kehidupan masyarakat Indonesia.

1. Undang-undang

Undang-undang dalam artian material adalah peraturan tertulis yang berlaku umum dan dibuat oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah yang sah. Mengenai berlakunya undang-undang tersebut, terdapat beberapa asas yang bertujuan agar undang-undang tersebut mempunyai dampak yang positif. Asas-asas tersebut antara lain:

 Undang-undang tidak berlaku surut

 Undang-undang dibuat oleh penguasa yang lebih tinggi, memiliki kedudukan yang lebih tinggi pula

 Undang-undang yang bersifat khusus akan menyampingkan undang-undang yang bersifat umum, apabila yang membuat undang-undangnya sama

 Undang-undang yang berlaku saat ini membatalkan undang-undang yang berlaku terdahulu

 Undang-undang tidak dapat diganggu gugat

 Undang-undang merupakan suatu sarana untuk mencapai kesejahteraan jasmani dan rohani bagi masyarakat maupun pribadi, melalui pelestarian ataupun melalui pembaharuan (inovasi)

2. Penegak hukum

berkomunikasi dan mendapat pengertian dari golongan sasaran, disamping mampu menjalankan dan membawakan peranan yang dapat diterima oleh mereka. Ada beberapa halangan yang sering dijumpai pada penerapan peranan penegak hukum . Halangan-halangan tersebut diantaranya :

 Keterbatasan kemampuan untuk menempatkan diri dalam peranannya sebagai aparatur penegak hukum

 Tingkat aspirasi masyarakat yang relatif belum tinggi dalam kerjasamanya dengan aparatur penegak hukum

 Kurangnya gairah untuk membuat proyeksi atas pemikirannya bagi masa depan

 Belum adanya kemampuan untuk menunda pemuasan terhadap suatu kebutuhan tertentu, terlebih terhadap kebutuhan yang bersifat material

 Kurangnya daya inovatif yang merupakan pasangan konservatisme Beberapa halangan tersebut dapat dihindari dengan membiasakan diri dengan sikap-sikap, sebagai berikut:

o _{Sikap terbuka terhadap pengalaman maupun penemuan baru.} o _{Senantiasa siap untuk menerima perubahan setelah selesai menilai}

kekurangan yang ada pada saat itu.

o _{Memiliki rasa peka terhadap masalah-masalah yang terjadi di} sekitar lingkungannya.

o _{Senantiasa memiliki informasi yang sangat lengkap mengenai} pendiriannya.

o _{Memiliki orientasi masa depan yang baik.} o _{Menyadari akan potensi yang dimilikinya.} o _{Berpegang pada suatu perencanaan dengan baik}

o _{Percaya pada kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi di} dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

o Menyadari dan menghormati akan hak, kewajiban, maupun kehormatan diri sendiri dan pihak lain.

3. Faktor sarana dan prasarana

Adanya sarana dan prasarana tertentu memungkinkan penegakan hukum akan berjalan dengan baik. Sarana dan prasarana tersebut antara lain, mencakup tenaga manusia yang berpendidikan dan terampil, organisasi yang baik, peralatan yang memadai, keuangan yang cukupi, dan lain sebagainya.

Sarana dan prasarana mempunyai peran yang begitu penting dalam penegakan hukum. Tanpa adanya sarana dan prasarana tersebut, tidak akan mungkin penegak hukum menyerasikan peranan yang seharusnya dengan peranan yang aktual. Khususnya untuk sarana atau fasilitas tersebut, sebaiknya dianut jalan pikiran yang sebagai berikut :

a. Yang tidak ada maka segera diadakan b. Yang rusak atau salah segera diperbaiki c. Yang kurang segera ditambah

d. Yang macet maka segera dilancarkan

e. Yang mundur atau merosot segera dimajukan dan ditingkatkan 4. Faktor masyarakat

Penegakan hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan untuk mencapai kedamaian dalam bermasyarakat. Oleh karena itu, dipandang dari sudut tertentu bahwa masyarakat dapat mempengaruhi penegakan hukum pidana tersebut. Masyarakat Indonesia mempunyai kecenderungan yang besar untuk mengartikan hukum dan bahkan mengidentifikasikannya dengan petugas yang dalam hal ini penegak hukum sebagai pribadi. Salah satu akibatnya adalah baik maupun buruknya hukum pidana senantiasa dikaitkan dengan pola prilaku penegak hukum tersebut.

5. Faktor kebudayaan

Kebudayaan dalam sistem hukum pada dasarnya mencakup nilai-nilai yang mendasari hukum yang berlaku, nilai-nilai yang merupakan konsepsi abstrak mengenai apa yang dianggap baik harus dianut dan apa yang dianggap buruk harus dihindari.

Pasangan nilai yang ikut berperan dalam hukum, adalah sebagai berikut:

o _{Nilai jasmani dan nilai rohani}

o _{Nilai konservatisme dan nilai inovatisme}

Di Indonesia masih berlaku hukum adat, hukum adat merupakan hukum kebiasaan yang berlaku dalam masyarakat, yang mana hukum adat tersebut merupakan hukum tak tertulis yang berlaku turun temurun dari generasi ke generasi selanjutnya. Hukum adat tersebut mengatur hal-hal yang diharuskan untuk dikerjakan dan hal-hal yang dilarang untuk dikerjakan. Sanksi dari hukum adat di Indonesia biasanya berupa pengkucilan, cemoohan dari masyarakat sekitar.

H. Penanggulangan Kejahatan dengan Hukum Pidana

Berbicara penegakan hukum akan selalu melibatkan manusia di dalamnya dengan demikian akan melibatkan tingkah laku manusia juga. Hukum tidak bisa tegak dengan sendirinya, artinya ia tidak mampu untuk mewujudkan sendiri hal-hal yang tercantum dalam peraturan-peraturan hukum itu. Misalnya untuk memberikan hak kepada seseorang, untuk memberikan perlindungan kepada seseorang, untuk mengenakan pidana kepada seseorang yang memenuhi persyaratan tertentu dan lain sebagainya. Oleh karenanya penegakan hukum dapat dilakukan oleh manusia, dimana penegakan hukum ini dilakukan dan ditujukan pada tingkah laku manusia maka perlu diketahui berbagai macam tingkah laku manusia.

Tingkah laku manusia terikat pada berbagai hal, orientasi yang terdapat di luar seseorang tersebut sangat penting sehingga ia tidak dapat mengabaikannya dengan kata lain dalam tingkah lakunya di masyarakat, seseorang akan berorientasi kepada berbagai hal. Jadi sangat sulit diterima bahwa tingkah laku seseorang dalam kehidupan masyarakat adalah bebas, melainkan seseorang akan didisiplinkan oleh pembatasan-pembatasan dalam hukum pidana yang berlaku. Sehingga dapat dikatakan bahwa tingkah laku manusia merupakan respon dari lingkungan sekitarnya.

pidana dikarenakan dirinya sendiri yang dipengaruhi oleh faktor dari luar dirinya. Konsep yang seperti ini dianut oleh aliran teori pemidanaan relatif atau teori tujuan.

Jadi dalam perbuatan pidana, bahwa perbuatan pidana yang dilakukan oleh seseorang maupun kelompok masyarakat tertentu disebabkan berbagai macam faktor yang telah mempengaruhi diantaranya ekonomi, politik, hukum, sosial budaya, dan lain-lain. Maka tidak dapat kita pungkiri bahwa seseorang atau kelompok masyarakat melakukan perbuatan pidana dikarenakan adanya pengaruh yang ada di luar dirinya yang tidak lain karena lingkungannya. Sehingga dalam penanganannya tidak dilihat hanya sebatas apa yang telah dilanggar dan mengapa terjadi pelanggaran tetapi juga bagaimana upaya pencegahannya baik secara umum atau secara khusus.

Upaya penanggulangan kejahatan dengan menggunakan sanksi pidana merupakan cara yang paling tua, setua peradaban manusia itu sendiri, sampai saat ini pun sanksi pidana masih digunakan dan sangat diandalkan sebagai salah satu sarana politik kriminal. Sebagaimana realita yang terjadi bahwa perbuatan pidana yang dilakukan secara sengaja juga menggunakan sanksi pidana dalam upaya penanggulangannya.

Namun selama ini hukum pidana yang digunakan kurang mampu menanggulangi semua masalah sendiri karena memang hukum pidana mempunyai keterbatasan kemampuan untuk menanggulangi beberapa tindak kejahatan. Hal tersebut diantaranya juga diungkapkan oleh beberapa ahli seperti:

 Wolf Middendorf

agama yang diyakininya dapat mencegah perbuatan-perbuatan yang sama kuatnya dengan ketakutan orang pada hukum pidana.

 Danal R.Taft dan Ralph W.E

Danal R.Taft dan Ralph W.E mengatakan bahwa efektivitas dari hukum pidana tidak dapat diukur secara akurat, yang mana fungsi hukum merupakan salah satu sarana kontrol sosial, kebiasaan, keyakinan, dukungan dan pencelaan terhadap suatu kelompok. Menurut Danal bahwa penekanan dari kelompok-kelompok inkres dan pengaruh dari pendapat umum merupakan sarana-sarana yang lebih efisien dalam mengatur tingkah laku manusia dari pada sanksi hukum pidana.

 Karl O. Christiansen

Karl O. Christiansen menyatakan bahwa : “pengaruh pidana terhadap

masyarakat luas sulit diukur, pengaruh tersebut (maksudnya pengaruh dalam arti

“general prevention”) terdiri dari sejumlah bentuk aksi dan reaksi yang berbeda misalnya pencegahan (deterrence), pencegahan umum (general prevention), memperkuat kembali nilai-nilai moral (reinforcement of moral values), memperkuat kesadaran kolektif (strengthening the colective solidarity), menegaskan kembali dan memperkuat rasa aman dari masyarakat (reaffirmation of the public feeling of security), mengurangi/meredakan ketakutan (alleviation of

fears), melepaskan ketegangan agresif (release of aggressive tensions) dan

sebagainya.

wajar karena kejahatan bukan saja masalah kemanusiaan tetapi juga sebagai permasalahan sosial dan banyak faktor yang mempengaruhi terjadinya kejahatan.

Karena diperlukan upaya penanggulangan kejahatan secara integral baik dari sisi kemanusiaan maupun dari sisi sosial maka menurut G.P. Hoefnadels upaya penanggulangan kejahatan dapat ditempuh dengan :

a. Penerapan hukum pidana (criminal law application) b. Pencegahan tanpa pidana (prevention without punishment)

c. Mempengaruhi pandangan masyarakat mengenai kejahatan dan pemidanaan lewat media massa

Menurut Lilik Mulyadi (2004) bahwa usaha penanggulangan kejahatan lewat pembuatan undang-undang pidana pada hakekatnya merupakan bagian integral dari usaha perlindungan masyarakat. Sehingga wajar apabila kebijakan hukum pidana yang merupakan bagian integral dari kebijakan sosial.

Secara konkrit kebijakan dengan menggunakan hukum pidana berkorelasi erat dengan aspek kriminalisasi yang pada dasarnya kriminalitas merupakan proses penetapan suatu perbuatan sebagai tindakan yang dilarang dan diancam pidana bagi yang melanggar. Dalam menghadapi masalah kriminalisasi harus memperhatikan beberapa hal diantaranya sebagai berikut :

1. Tujuan hukum pidana harus memperlihatkan tujuan pembangunan nasional yaitu mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur yang merata berdasarkan Pancasila, maka penggunaan hukum pidana bertujuan untuk menanggulangi kejahatan guna terciptanya kesejahteraan dan pengayoman terhadap masyarakat Indonesia.

2. Perbuatan yang diusahakan untuk dicegah ditanggulangi dengan hukum pidana harus merupakan perbuatan yang tidak dikehendaki dimana perbuatan tersebut mendatangkan kerugian bagi warga masyarakat Indonesia.

4. Memperhatikan kapasitas dan kemampuan daya kerja dari aparatur penegak hukum jangan sampai kelampauan beban tugas.

Penggunaan sarana hukum pidana seharusnya lebih hati-hati, cermat, hemat, selektif dan limitatif. Dalam menggunakan sarana hukum pidana harus memperhatikan prinsip-prinsip pembatasnya antara lain :

1. Jangan gunakan hukum pidana semata-mata untuk tujuan pembalasan 2. Jangan menggunakan hukum pidana untuk memidana suatu perbuatan

yang tidak merugikan ataupun membahayakan

3. Jangan menggunakan hukum pidana untuk mencapai satu tujuan yang dapat dicapai lebih efektif dengan sarana-sarana yang lebih ringan 4. Jangan menggunakan hukum pidana apabila bahaya yang timbul dari

hukum pidana tersebut lebih besar daripada bahaya yang timbul dari perbuatan pidana itu sendiri

5. Larangan-larangan hukum pidana jangan mengandung sifat lebih berbahaya daripada perbuatan-perbuatan yang akan dicegah

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan

Penegakan hukum adalah suatu sistem usaha untuk mewujudkan ide-ide kepastian hukum, kemanfaatan sosial dan keadilan menjadi kenyataan. Penegakan hukum berpedoman untuk menciptakan, memelihara dan mempertahankan kedamaian dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Penegakan hukum pidana merupakan tugas yang harus dilakukan oleh aparatur penegak hukum dalam mengantisipasi dan mengatasi masalah-masalah yang timbul di masyarakat. Dalam menangani masalah-masalah yang timbul dalam penegakan hukum pidana Indonesia dilakukan secara penal dan non penal.

Tahapan penegakan hukum pidana di Indonesia adalah proses rasional yang sengaja direncanakan untuk mencapai suatu keadilan yang akan bermuara pada pidana dan pemidanaan. Tahapan-tahapan tersebut adalah tahap formulasi, tahapan aplikasi dan tahap eksekusi.

Faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum pidana di Indonesia diantaranya undang-undang pidana, aparatur penegak hukum, sarana yang memadai, faktor lingkungan sosial dan faktor kebudayaan.

DAFTAR PUSTAKA

Lilik Mulyadi, Kapita Selekta Hukum Pidana Kriminologi dan Victimologi, Djambatan, Jakarta, 2004

Prodjohamidjojo, Martiman. Memahami Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Pradnya Paramita, 1997.

Lamintang, P. A. F., and C. Djisman Samosir. Hukum Pidana Indonesia. Sinar Baru, 1983.

Effendi, Erdianto. Hukum pidana Indonesia: suatu pengantar. Refika Aditama, 2011.

Rahardjo, Satjipto. Ilmu hukum. Citra Aditya Bakti, 1991.