FEDERAL PERUMAHAN BANTUAN UNTUK RUMAH TANGGA RENDAH PENGHASILAN September 2015 6
Perumahan Pilihan Voucher
Program Perumahan Pilihan Voucher menyumbang $ 18 miliar pada pengeluaran pemerintah federal pada tahun 2014. Voucher membantu penyewa membayar sewa untuk perumahan pilihan mereka. 4 rumah tangga Assisted membayar sebagian dari pendapatan mereka untuk sewa unit mereka menemukan di pasar perumahan swasta -sebagai selama pemilik properti setuju untuk berpartisipasi dalam program ini -dan voucher menutupi keseimbangan mereka menyewa hingga batas yang ditetapkan oleh Departemen perumahan dan Pembangunan Perkotaan (HUD). Pembayaran sewa 5 penyewa biasanya 30 persen dari pendapatan disesuaikan pendapatan rumah tangga mereka -gross kurang pemotongan, seperti untuk tanggungan dan untuk biaya perawatan anak medis dan tertentu. Nilai voucher adalah perbedaan antara pembayaran sewa rumah tangga 's dan batas atas sewa, yang biasanya antara 90 persen dan 110 persen dari sewa pasar wajar (FMRs) di daerah. Batas-batas atas sewa ditentukan setiap tahun fiskal dengan HUD atas dasar wilayah sewa dikenakan biaya untuk perumahan sewa standar. Tergantung pada daerah, HUD menetapkan FMRs (yang juga termasuk biaya semua utilitas penyewa-bayar, kecuali untuk telepon, televisi, dan layanan Internet) sehingga baik 40 persen atau 50 persen dari harga sewa daerah jatuh di bawah itu. Penyewa dapat terus menggunakan voucher mereka ketika mereka mengubah tempat tinggal. Bantuan Rental proyek Berbasis
Berbasis proyek bantuan sewa menyumbang $ 12 miliar dalam pengeluaran federal di 2014. penyewa Assisted biasanya membayar 30 persen dari pendapatan rumah tangga disesuaikan mereka terhadap disewa di bangunan yang ditunjuk. Pemerintah federal membayar keseimbangan sewa, kadang-kadang menurut kontrak jangka panjang masuk ke dalam dengan pemilik properti yang setuju untuk menyediakan perumahan berpenghasilan rendah. Lebih dari 30 tahun yang lalu, anggota parlemen dicabut kewenangan untuk menggunakan dana PBRA untuk konstruksi baru atau rehabilitasi besar unit rumah pada umumnya; Namun, sifat khusus ditujukan untuk orang tua atau cacat masih bisa didanai. 6 Kedaluwarsa PBRA kontrak dapat diperpanjang secara tahunan atau multiyear, tetapi pembayaran dikenakan alokasi tahunan. 7
Perumahan Rakyat
Perumahan rakyat menyumbang $ 7 miliar dalam pengeluaran federal di 2014. penyewa Assisted biasanya membayar 30 persen dari pendapatan rumah tangga disesuaikan mereka terhadap sewa unit yang dimiliki publik dan dioperasikan, biasanya oleh lembaga perumahan publik lokal Istilah yang umum digunakan “Bagian 8” perumahan mengacu pada program bantuan resmi oleh bagian 8 dari Perumahan Act of 1937, yang menyediakan pembayaran atas nama penyewa dibantu untuk pemilik bangunan pribadi. Dengan demikian, bantuan Bagian 8 meliputi baik program Perumahan Pilihan Voucher dan bantuan sewa berbasis proyek; Meskipun demikian, beberapa orang menggunakannya untuk merujuk semata-mata untuk program HCV.
Untuk informasi lebih lanjut, lihat Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, Perumahan Choice Voucher Program Buku Panduan (April 2001), Bab 6 dan 7, http://go.usa.gov/3ZZr3 .
Untuk keterangan lebih lanjut, lihat Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, “Pembaharuan Bagian 8 Bantuan Rental Berbasis Proyek” (diakses September 3, 2015), http://go.usa.gov/3ZZrT .
42 USC §1437f (c) (8) (A) (2012). CBO
(lihat Kotak 1 ). 8 perumahan Public didukung melalui dua dana, dana operasi dan dana modal; sumber untuk kedua dana berasal dari alokasi tahunan. Pada tahun 2014, anggota parlemen disediakan $ 4,3 miliar untuk Umum Dana Perumahan Operasi dan $ 2,2 miliar untuk Perumahan Modal Dana Umum. Dana operasi didistribusikan sesuai dengan formula yang mempertimbangkan biaya Odha ', termasuk biaya administrasi dan pemeliharaan. Belanja modal termasuk pengeluaran untuk pengembangan, pendanaan, dan modernisasi perumahan publik. Umumnya, bagaimanapun, anggota parlemen belum disesuaikan dana untuk pembangunan perumahan publik di 20 tahun terakhir; dan pengembangan unit perumahan rakyat yang baru telah melambat secara signifikan selama dekade sebelumnya mendukung memberikan bantuan melalui program HCV dan PBRA.
Kredit Berpenghasilan Rendah Perumahan Pajak
Kredit Berpenghasilan Rendah Perumahan Pajak memunculkan $ 7 miliar dalam pengeluaran pajak pada tahun 2014, menurut perkiraan oleh JCT. Pengeluaran pajak menyerupai program pengeluaran pemerintah dengan memberikan bantuan keuangan untuk kegiatan tertentu, entitas, atau kelompok orang. Untuk LIHTC, pemerintah federal mengalokasikan jumlah yang tetap kredit pajak untuk negara-negara atas dasar jumlah penduduk (dikenakan minimum per-negara). Negara kemudian mendistribusikan kredit secara kompetitif untuk pengembang swasta yang memenuhi syarat yang membangun perumahan baru atau substansial merehabilitasi perumahan yang ada dan cadangan beberapa unit untuk rumah tangga berpendapatan rendah. 9 Pengembang biasanya menjual kredit kepada investor untuk meningkatkan modal. Para investor dapat menggunakan kredit untuk menurunkan kewajiban pajak federal mereka selama 10 tahun.
The LIHTC telah digunakan selama lebih dari 40.000 proyek-proyek konstruksi, dan proyek-proyek menyediakan hampir 90 persen dari unit mereka untuk kualifikasi rumah tangga berpendapatan rendah. 10 Penyewa unit LIHTC disediakan untuk berpenghasilan rendah rumah tangga membayar sewa sebesar 30 persen dari porsi set daerah pendapatan rata-rata. Porsi itu, baik 50 persen atau 60 persen dari AMI, tergantung pada keputusan bahwa pemilik properti membuat tentang berapa unit akan disediakan untuk perumahan berpenghasilan rendah dan yang akan memenuhi syarat. 11 Survei menemukan bahwa sekitar 40 persen rumah tangga di unit bersubsidi
Untuk informasi lebih lanjut, lihat Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, Perumahan Rakyat Hunian Guidebook (Juni 2003), p. 130, http://go.usa.gov/3ZZNk .
Untuk informasi lebih lanjut, lihat Kantor Pengawas Keuangan Mata Uang ini, “Penghasilan Rendah-Kredit Pajak Perumahan: Perumahan Terjangkau Peluang Investasi Perbankan” (Maret 2014), http://go.usa.gov/ 39VSd (PDF, 657 KB).
Lihat Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, “Credits Penghasilan Pajak Perumahan” (diakses September 3, 2015), www.huduser.org/portal/datasets/lihtc.html .
Perhitungan pembayaran tergantung pada apakah pemilik properti, dalam kualifikasi untuk kredit, memilih untuk memesan setidaknya 20 persen dari unit untuk rumah tangga dengan pendapatan pada atau di bawah 50 persen dari AMI atau setidaknya 40 persen dari unit untuk rumah tangga dengan pendapatan pada atau di bawah 60 persen dari AMI.
CBO
FEDERAL PERUMAHAN BANTUAN UNTUK RUMAH TANGGA RENDAH PENGHASILAN September 2015 8
Program Perumahan lainnya
Program bantuan perumahan kecil lainnya menyumbang $ 8 miliar federal pengeluaran dan pajak pengeluaran pada tahun 2014. Sekitar setengah dari pengeluaran, yang disediakan terutama melalui hibah kepada pemerintah negara bagian dan lokal, program yang didukung yang memberikan bantuan kepada penduduk yang ditunjuk, termasuk tunawisma dan pedesaan warga. Kira-kira sepertiga dari pengeluaran dikaitkan dengan program Community Development Block Grant (CDBG) dan Program RUMAH Investasi Kemitraan. (Sebagai bagian dari mandat program 's CDBG untuk mendukung upaya masyarakat dan pembangunan ekonomi, dapat memberikan dana untuk rumah tangga berpendapatan rendah untuk mendukung kepemilikan rumah; penerima juga dapat menggunakan dana CDBG untuk memperoleh properti untuk berpenghasilan rendah perumahan sewa atau untuk merehabilitasi seperti perumahan. dan HOME Program Investasi Kemitraan membantu orang di berpenghasilan rendah rumah tangga membeli dan merenovasi rumah, dan menyediakan dukungan dalam bentuk lain.) dukungan tambahan, sekitar sepersepuluh dari total, berupa pengeluaran pajak untuk obligasi aktivitas pribadi untuk perumahan sewa di mana persentase tertentu dari unit yang disediakan untuk rumah tangga berpendapatan rendah. 13 Mulai tahun 2015, Fannie Mae dan Freddie Mac diminta untuk mengalokasikan jumlah yang sama dengan persentase tertentu dari pembelian hipotek baru mereka untuk mendanai Perumahan Trust Fund -yang akan memberikan hibah rumus untuk negara dan pemerintah daerah untuk produksi atau pelestarian rendah perumahan berpenghasilan. 14 Operasi trust fund, yang awalnya disahkan oleh Perumahan dan Pemulihan Ekonomi Act of 2008, ditunda ketika Badan Keuangan Perumahan federal menangguhkan alokasi oleh Fannie
Untuk informasi tentang rumah tangga yang menerima bantuan langsung, melihat Katherine M. O 'Regan dan Keren M. Horn, “Apa yang Bisa Kita Pelajari Tentang Program Kredit Pajak Perumahan Penghasilan Rendah oleh Melihat Penyewa? ”Perumahan Kebijakan Debat, vol. 23, tidak ada. 3 (Mei 2013), hlm. 597 -613, http://dx.doi.org/ 10,1080 / 10511482.2013.772909 . Untuk informasi tentang sewa tekad, lihat Proyek Berbasis Sewa voucher untuk Unit Menerima Kredit Berpenghasilan Rendah Pajak Perumahan, 72 Fed. Reg. 65.206 (November 19, 2007), dan Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, “Menghitung Sewa untuk Unit dengan Berpenghasilan Rendah Perumahan Pajak Kredit Alokasi Gabungan Dengan Perumahan Choice Voucher Bantuan bawah Proyek Berbasis Program Tenant Berbasis dan” (1 November 2002), www.novoco.com/ low_income_housing / lihtc / other_guidance.php .
Sebuah ikatan aktivitas pribadi adalah obligasi bebas pajak yang dikeluarkan oleh atau atas nama pemerintah daerah atau negara untuk membiayai proyek bisnis swasta. Pemegang obligasi tidak perlu membayar pajak pendapatan federal (dan sering negara) pada kepentingan terkait dengan obligasi.
