SKRIPSI EFEKTIVITAS PROGRAM SISWA PINTAR WARGA SUKOWATI (SINTAWATI) DALAM UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN

i

SKRIPSI

EFEKTIVITAS PROGRAM SISWA PINTAR WARGA

SUKOWATI (SINTAWATI) DALAM UPAYA

PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI

KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2013-2014

Oleh:

ADITA DAMARIKA

20120520128

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2016

ii

HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

Dengan Judul:

“EFEKTIVITAS PROGRAM SISWA PINTAR WARGA SUKOWATI (SINTAWATI) DALAM UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2013-2014”

Oleh:

ADITA DAMARIKA 20120520128

Telah dipertahankan dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Pada:

Hari / Tanggal : Kamis / 25 Agustus 2016 Tempat : Ruang Sidang Fisipol Pukul : 12.00 – 13.00

SUSUNAN TIM PENGUJI: KETUA

Erni Zuhriyati, S.S., S.IP., MA

Penguji I Penguji II

Dr. Dyah Mutiarin, M.Si Bambang Eka Cahya W, S.IP., M.Si Mengetahui

KETUA JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

iii

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Adita Damarika NIM : 20120520128

Jurusan : Ilmu Pemerintahan Menyatakan bahwa:

Semua yang tertulis di dalam naskah skripsi ini merupakan hasil karya tulis saya sendiri dan bukan menjiplak hasil karya orang lain, kecuali dasar teori yang saya cuplik dari buku yang sumbernya sudah dicantumkan di daftar pustaka sebagai referensi saya dalam melengkapi naskah skripsi ini. Apabila pernyataan ini tidak benar maka saya siap menerima sanksi dari Universitas Muhammadiyah Yogyakarta sesuai dengan peraturan yang ada dan berlaku.

Yogyakarta, 13 Agustus 2016 Penulis

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bismillahirohmanirohim

Dengan rahmat Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, dengan ini saya persembahkan karya ini untuk :

 Allah SWT yang Maha Penolong, Maha Pemurah, Maha Pengasih, Maha Penyayang dan Maha Segalanya, Alhamdulillah Yaa Allah berkat ijin dan ridho-Mu yang telah memberikan kelancaran dan kesehatan untuk menyelesaikan tugas skripsi ini sampai selesai dengan baik. Ridhoi segala urusan hambamu ini untuk ke depannya. Amin

 Ibuku Nunuk Sri Utami yang selama ini sudah menjadi wanita paling hebat dan selalu memberikan motivasi, semangat, dukungan untuk putrimu satu-satunya ini hingga dapat menyelesaikan skripsi, studi, sampai bergelar sarjana. Terimakasih atas semua doa dan kasih sayang yang selalu ibu berikan. Terimakasih sudah membiayai putrimu ini sampai bergelar sarjana. Semoga ini semua merupakan salah satu langkah awal putrimu mencapai kesuksesan dan cita-cita. Semoga ibu diberikan panjang umur agar dapat melihat kesuksesan putrimu ini. Amin

 Adekku satu-satunya Daffa Ivanda Kurnia semoga dengan ini dapat memotivasi untuk belajar.

 Simbahku putri Subingah, yang selalu memberikan doa dan kasih sayang dan menginginkan cucumu ini sukses semoga semua doamu dikabulkan Allah SWT. Amin

v

 Keluarga dari tanteku yang paling mengerti, Om Yazid, Tante Tari dan kedua sepupuku Naya serta Lintang terimakasih untuk semua bantuan dan doa hingga aku dapat menyelesaikan kuliah dengan tepat waktu.

 (Alm) Pakde Bambang Santoso. Terima kasih untuk semua nasehat yang dulu selalu diberikan. Walau saat ini pakde tidak dapat menemani wisuda, tapi aku yakin pakde pasti senang dan melihat semuanya dari jauh.

 Keluarga besar (Alm) Sunardi-Subingah. Terima kasih untuk semua doa, bantuan dan dukungannya hingga aku berhasil meraih gelar sarjana.

 Untuk laki-laki yang sudah menemaniku sampai sejauh ini, Didin Johan Muchidin terima kasih untuk semua kasih sayang, doa, dan dukungannya sampai skripsi ini terselesai dengan baik. Terima kasih sudah mau direpotkan dan menerima semua kekuranganku. Tetap semangat, jangan menyerah.

Success for us !

 Sahabat yang paling mengerti, Dinia Muarifah, S.Psi terima kasih atas semua dukungan, nasehat, dan selalu mengingatkan untuk menyelesaikan skripsi ini sampai akhirnya aku berhasil menyelesaikan dengan tepat waktu.

 Untuk teman-teman kosan Ditaria, Tyra Delita, Dhea, Ayuk, Intan, dan Mergie. Terima kasih sudah menjadi sahabat terbaik selama di Jogja. Walau sebentar lagi kita akan terpisahkan jarak, tapi semoga kenangan selama satu atap tidak akan pernah terpisahkan.

 Cemara’s Family (Ramadhanta, Ichwan, Anthony, Putrika Ajeng, Diah, Erik, Arif, Dicky, Ajeng Aprilia, Yoga Bintoro, Yoga Pandu, Dodok, Oviean Dicky, Ziadi) terima kasih untuk semua doa dan dukungan kalian semua sampai aku berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Semoga

vi

kalian yang masih on the way menuju sarjana dipermudah semua urusannya, dilancarkan skripsinya, dan segera menyusul bergelar sarjana.

 Teman-teman seperjuangan di IP kelas C terkhusus untuk Eko Wahyu Hangga dan Al Hikmatul terima kasih sudah menjadi sahabat yang baik dari awal menjadi mahasiswa sampai sejauh ini.

 Teman-teman Jurusan Ilmu Pemerintahan 2012 UMY

 Teman terkonyol (Wieke dan Maulela) terima kasih untuk semua dukungannya. Kekonyolan kalian adalah penghibur dan salah satu obat stres skripsi.

 Dosen-dosen Ilmu Pemerintahan UMY. Terima kasih untuk ilmu yang sudah diberikan. Semoga saya dapat melanjutkan dan menggunakan ilmu yang diberikan dengan sebaik mungkin.

vii

MOTTO

“Failure only happens when we give up”

(B.J Habibie)

“Barangsiapa ingin mutiara, harus berani terjun di lautan

yang dalam”

(Ir. Soekarno)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga atas kehendak-Nya pula penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS PROGRAM SISWA PINTAR WARGA SUKOWATI (SINTAWATI) DALAM UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2013-2014.” Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Semoga karya ini dapat bermanfaatdann dapat berkontribusi bagi khasamah ilmu pengetahuan.

Penulis menyadari terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, dukungan, saran,dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan tulus hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Cipto, MA., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Ali Muhammad, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si, selaku Kaprodi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

ix

4. Ibu Erni Zuhriyati, S.S., S.IP., MA. Selaku dosen pembimbing selaku dosen pembimbing yang dengan sabar membimbingan dan memberikan arahan kepada penulis sampai skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 5. Dosen Penguji Idan Dosen Penguji II.

6. Semua pihak yang terkait dalam penyususnan skripsi ini yang telah memberikan banyak informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, hal ini mengingat kemampuan serta pengalaman peneliti yang sangat terbatas. Tidak ada yang dapat penulis berikan selain ucapan terima kasih atas seluruh bantuan yang diberikan. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan memberi tambahan ilmu untuk pembaca.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Yogyakarta, 13 Agustus 2016 Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN ... ii

HALAMAN PERNYATAAN ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

SINOPSIS ... xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 9 E. Kerangka Teori... 9 1. Efektifivitas ... 9 2. Program ... 12 3. Kebijakan Pendidikan ... 14 4. Kualitas Pendidikan ... 19 F. Definisi Konsepsional ... 21 G. Definisi Operasional... 23

xi

H. Metode Penelitian... 24

1. Jenis Penelitian ... 24

2. Lokasi Penelitian ... 24

3. Unit Analisis Data ... 25

4. Jenis Data ... 26

5. Teknik Pengumupulan Data ... 27

6. Teknik Analisis Data ... 29

BAB II DEFINISI WILAYAH PENELITIAN A. Gambaran Umum Kabuptaten Sragen ... 31

1. Kondisi Geografis ... 31

2. Visi ... 32

3. Misi ... 34

B. Profil UPTPK Kabupaten Sragen ... 34

1. Tujuan ... 35

2. Visi ... 36

3. Misi ... 36

4. Outcomes ... 36

5. Struktur Organisasi ... 37

C. Profil Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ... 37

1. Visi ... 38

2. Misi ... 39

3. Tujuan ... 39

xii

BAB III EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM BEASISWA SINTAWATI (Siswa Pintar Warga Sekowati)

A. Gambaran Umum Pelaksanaan Program Beasiswa Sintawati ... 43

B. Efektivitas Pelaksanaan Program Beasiswa Sintawati ... 44

1. Indikator Produktivitas ... 44

1.1.Hasil Pelaksanaan Program ... 50

1.2.Capaian Program ... 53

2. Indikator Efisiensi ... 55

2.1.Penggunaa Alokasi Waktu Pelaksanaan Program Sintawati ... 55

3. Indikator Kepuasan ... 62

4. Indikator Keunggulan ... 65

5. Indikator Pengembangan ... 65

C. Kualitas Pendidikan ... 66

D. Analisis Hubungan RKPD Bidang Pendidikan ... 77

E. Sintawati Pendidikan Dasar, Lanjutan, dan Perguruan Tinggi Negeri ... 81

F. Faktor Pendukung Pelaksanaan Program ... 82

G. Faktor Penghambat Pelaksanaan Program ... 85

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 88

B. Saran ... 90 DAFTAR PUSTAKA

13

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Jumlah Siswa/Mahasiswa 2005-2010 ... 6

Tabel 1.2 Angka Partisipasi Sekolah ... 7

Tabel 3.1 Rekap Jumlah Pemohon Beasiswa PTN Sintawadi ... 49

Tabel 3.2 Rekap Jumlah Penerima ... 49

Tabel 3.3 Angka siswa mengulang, putus sekolah dan lulusan tahun 2012/2013-2013/2014 ... 69

Tabel 3.4 Angka siswa mengulang, putus sekolah, dan lulusan tahun 2013/2014-2014/2015 ... 69

14

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Peta administrasi Kabupaten Sragen ... 31

Gambar 2.2 Struktur organisasi UPTPK ... 37

Gambar 3.1Kartu Sintawati Melati ... 47

Gambar 3.2 Kartu Sintawati Menur ... 47

Gambar 3.3Kartu Sintawati Kenanga ... 48

Gambar 3.4Survey rumah pemohon beasiswa ... 59

Gambar 3.5Keadaan di dalam rumah ... 59

Gambar 3.6 Keadaan kamar tidur ... 60

Gambar 3.7Makanan sehari-hari ... 60