Persiapan OP Irigasi

DIREKTORAT IRIGASI DAN RAWA DIREKTORAT IRIGASI DAN RAWA

DIREKTORAT OPERASI DAN PEMEIHARAAN SDA DIREKTORAT OPERASI DAN PEMEIHARAAN SDA

Jaka

Jaka

rta,

rta,

Oktober

Oktober

2015

2015

PERSIAPAN OPERASI DAN

PERSIAPAN OPERASI DAN

PEMELIHARAAN JARINGAN

PEMELIHARAAN JARINGAN

IRIGASI

IRIGASI

HASIL PEMBANGUNAN (Asli)

HASIL PEMBANGUNAN (Asli)

Pengantar

Pengantar

P

Permen PUPR

ermen PUPR No. 30/

No. 30/PR

PRT/M/

T/M/2015

2015

Dalam

Permen

PUPR

No.

30/PRT/M/2015

tentang

Dalam

Permen

PUPR

No.

30/PRT/M/2015

tentang

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi (PPSI

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi (PPSI

,,

ada amanat/perintah untuk melakanakan !

ada amanat/perintah untuk melakanakan !

Persia!an Pela"sanaan O!erasi dan Pemeli#araan

Persia!an Pela"sanaan O!erasi dan Pemeli#araan

(Prepartion Operation and Maintenance = “PROM)!

(Prepartion Operation and Maintenance = “PROM)!

$% P

$% Pasal

asal &'

&' #asil Pe

#asil Pembang)nan

mbang)nan Jaringan

Jaringan Irgasi

Irgasi *ar)

*ar)

&%

&% Pasal

Pasal &$

&$ #asil

#asil +

+

Pen"e#$an"an

Pen"e#$an"an

Modernisasi

Modernisasi

Irigasi

Irigasi

,%

,% Pasal

Pasal &-

&- #asil

#asil Re#abilitas

Re#abilitasi

i Jaringan

Jaringan Irigasi

Irigasi

%i$a&a' ini aan ditaan"an Pedo#an PROM te#po

%i$a&a' ini aan ditaan"an Pedo#an PROM te#po

d*l* dari 'asil Pe#$an"*nan +arin"an Iri"asi Bar*,

d*l* dari 'asil Pe#$an"*nan +arin"an Iri"asi Bar*,

s*da' dilasanaan, an" a#i s*s*n

". Pendahuluan

•

Pada pen#eleaian pro#ek irigai, tiap aet dierahkan kepada pemerintah

pro$ini dan diimpan dalam item perediaan kemudian men%adi tanggung

 %a&a' (u' Dina Pengairan )(DP*.

•

Proedur untuk erah terima pro#ek #ang telah eleai atau e'agian dari

pro#ek #ang telah eleai, euai dengan +eputuan Menteri tentang hal

tere'ut

(Ke!)t)san Menteri Pe"er.aan /m)m No% ,01 2 KTPS 2 $3-4

tentang

Pet)n.)"

Pela"sanaan

Pen5era#an

Pro5e"

Selesai

diling")ngan DP/%

•

(e'agaimana dideniikan dalam keputuan diata, pro#ek dianggap

lengkap dan -ungional %ika telah 'er-ungi item eara lengkap dan udah

euai dengan peikai untuk peker%aan tere'ut.

•

Dengan demikian perlu

mengat)r !rosed)r

untuk mematikan

ba#6a

sistem irigasi se!en)#n5a tela# ber7)ngsi saat sera# terima !ro5e" 

.

Pengaturan %uga perlu dilakukan untuk men#iapkan

organisasi dan

men5edia"an 7asilitas !end)")ng

#ang diperlukan untuk memulai

Maa Tranii

Untuk peker%aan periapan ini haru dimaukkan dalam %ad&al

pelakanaan pro#ek. al ini 'iaan#a akan 'erada dalam periode 

 P elama +ontruki. Periode ini akan dimaukkan dalam   P

implementai. (elama periode ini ta- pro#ek dan ta- dari (u' Dina

Pengairan )(DP* akan 'eker%a 'eramaama )4am'ar 1 di'a&ah ini.

Kegiatan selama !ersia!an O 8 P (PROM a"an memasti"an

•

Partiipai 'agian P dari (DP elama tahap terminal kontruki.

•

Men#eleaikan eluruh aluran utama, aluran terier dan item

drainae, memerika dan memper'aiki #ang aat.

•

Men#uun uunan organiai P dengan ta- #ang diperlukan.

•

Pen#ediaan -ailita pendukung untuk P.

Pro.e" dan SDP be"er.a bersama9sama

Gambar $  Persia!an O8P Masa Transisi #asil Pembang)nan Jaringan Irigasi *ar)

II% KOMPONEN PERSIAPAN /NT/K PROGRAM TRANSISI

O8P

1). Membentuk organisasi O&P

2). Memberikan staf yang dibutuhkan

3). Percobaan aliran pada Sistem rigasi

!). Penyempuraan sistem fisik "#tama and sistem tersier)

$). Mempersiapkan fasilitas pendukung yang diperlukan untuk

O&P

%). Pelatihan staf O&P

). 'ukungan dalam pembentukan P3( dan pelatihan aal untuk

kelompok tani.

*). Persiapan data dan Pedoman O&P

+). Persiapan pendanaan O&P

0o#ponen PROM . $*tir terse$*t #er*paan $a"ian

dari e"iatan sera' teri#a proe an" tela' selesai1

II%$% Membent)" Organisasi O8P

Tiga alternati7 5ang mem)ng"in"an dalam !embent)"an organisasi

O8P 

1. Menggunakan organiai P #ang udah ada pada (DP

2. Penam'ahan unit organiai 'aru untuk P

3. Modikai organiai #ang ada pada (DP

 Jenis s)s)nan organisasi !ro5e" dan "eterlibatan bagian O 8 P !ada

SDP selama ta#a! !ela"sanaan !ro5e" a"an ber:ariasi dari !ro5e" "e

!ro5e"% Dalam bebera!a "as)s ")n;i sta7 senior O 8 P !ada SDP

mer)!a"an bagian dari organisasi !ro5e" 5ang ber)r)san dengan

as!e" O8P% di lainn5a se;ara !ra"te" tida" ada "eterlibatan%

 Aturan umum tidak bisa langsung diterapkan tetapi butir penting adalah rencana

organisasi O & P diperlukan dalam setiap kasus (baik dalam kualitas dan

kuantitas) sesuai dengan rencana operasi dan bekerja di luar rincian tentang

bagaimana staf tersebut akan diatur.

(e'uah e$aluai #ang ermat haru dilakukan, dari egi kualita maupun

kuantita, dari 'er'agai kategori ta- dan per#aratan tam'ahan untuk

II%& Keb)t)#an Sta7 O8P

(alah atu tu%uan utama untuk PRM adalah

untuk

mengatur

kelanaran

tranii

di

kepega&aian, men#erap e'an#ak mungkin

dari pro#ek tere'ut ta- 

   P #ang diperlukan.

+ompoii ke'utuhan ta P akan terdiri

dari!

1*. (ta- dari pro#ek )(e'an#ak mungkin*

2*. (ta- dari (DP

3*. (ta- kom'inai dari pro#ek dan (DP

6*. Perekruitan 'aru

II% ,% /.i <oba Sistem Irigasi

U%i o'a -ailita #ang di'angun haru dilakukan untuk mem'andingkan

kiner%a dari komponen item irigai dengan item perenanaan dan

deain.

U%i o'a aliran haru dilakukan 'erama oleh ta- perenanaan/kontruki

pro#ek dan ta- P, didukung dengan ta- khuu #ang diperlukan untuk

mengukur de'it dan pemerikaan pintu.

+egiatan tere'ut termauk melakukan $erikai .

+egiatan akan menakup $erikai kapaita de'it aluran dan menilai

kehilangan, memerika operai dan kiner%a truktur, pintu dan peralatan

operai lainn#a, dan keukupan -ree'oard. 7kan ada $ariai keil dari

kiner%a euai dengan deain dan ini haru hatihati diatat dan dia%ikan

dalam e'uah atatan #ang akan dituli pada u%i o'a. +ekurangan dan

per'aikan #ang diperlukan kemudian haru dilakukan e'agai 'agian dari

kegiatan pro#ek.8aktu u%i o'a akan 'erada dalam tahun pertama periode

PRM pada &aktu #ang tepat pada tahun ketika de'it teredia ukup

II%0% Pen5elesaian Sistem =isi" 

•

9agian   P 'eramaama dengan ta- pro#ek haru menilai

emua 'agian #ang tidak lengkap dari item utama erta

item terier. 7nggaran dan program #ang haru diiapkan

untuk men#eleaikan ini, erta menatat #ang diperlukan

elama u%i o'a, e'elum mengam'il alih untuk   P.

peker%aan #ang teria ini akan dilakanakan oleh pro#ek

e'elum men#erahkan atau dierahkan tapi pen#eleaian

maih diker%akan oleh pro#ek, ehingga untuk menghindari

'e'an pengeluaran 'erat pada 'agian   P.

•

:aat kontruki #ang mana adalah tanggung %a&a'

kontraktor akan diper'aiki/di'etulkan oleh kontraktor elama

maa pemeliharaan di 'a&ah kontrak. Modikai karena

peru'ahan deain #ang dilakukan elama u%i o'a akan

dilakukan oleh pro#ek. Deain #ang diperlukan haru dilakukan

egera etelah u%i o'a tahun pertama, diikuti oleh kontruki

II%>% Persia!an =asilitas Pend)")ng

•

(arana pendukung   P termauk kantor, gudang dan

ta- perumahan, kendaraan, item komunikai, dan

peralatan   P lainn#a. Pro#ek 'iaan#a akan

menakup pem'angunan -ailita ini tetapi ta-   P

haru menin%au poii, per#aratan update dan

memperiapkan program untuk ekekui dalam periode

PRM.

•

Perenanaan %uga haru memepriapkan untuk tahap

mengam'il alih untuk digunakan oleh ta- gedung dan

-ailita pro#ek   P termauk kontraktor #ang maih

dalam kondii dapat dila#ani.

II% 4% Pelati#an Sta7 O8P

(ta- #ang direnanakan untuk   P akan terdiri dari ta- 'aru untuk   P

erta ta- #ang 'erpengalaman. (i-at pelatihan elama PRM maih akan

men%adi tipe onthe%o' dan #ang 'eri-at pengantar, untuk memenuhi

ke'utuhan praktek langung. +uru pen#egaran akan diatur e'agai

mana diperlukan untuk emua ta- etelah 'e'erapa tahun 'eroperai.

+urikulum #ang diuulkan untuk pelatihan onthe%o' akan terdiri dari!

1*. Pengantar "rigai

2*. ukum dan peraturan #ang 'erkaitan dengan irigai

3*. rganiai P

6*. Pengeopraian (item "rigai

5*. Pemeliharaan (item "rigai

;*. Penganggaran P

<*. (item Terier dan P37

=*. u'ungan Tanaman 7ir Tanah

>*. Data P.

II% 1% P,A dan Kelom!o" Tani

•

7kti$ita di 'a&ah periapan   P diarahkan pada pengenalan

apek operai dan pemeliharaan kelompok petani dan dorongan

pem'entukan Petani Pemakai 7ir )P37*.

•

Metode pelatihan dan 'ahan untuk unit operai terier erta pada

apek P37 telah dikem'angkan dan teredia untuk digunakan dalam

pelatihan untuk pengguna air 'a&ah PRM.

•

Pelatihan pada tahap PRM untuk kelompok tani akan menakup

apekapek 'erikut!

1*. Pengantar item irigai

2*. pengantar   P

3*. Peran organiai pemerintah terkait dengan irigai? -ungi

dari

"omisi irigasi%

6*. +erangka hukum

5*. +eterampilan oial

II% -% Persia!an data dan Pedoman O8P

•

Peta daar, perediaan dan data lain pada komponen item

irigai dan daerah irigai, diperlukan untuk operai dan

pemeliharaan, haru diediakan oleh ta- pro#ek   P. @ika data

#ang di'erikan tidak lengkap, upa#a 'erama haru dilakukan

untuk mengumpulkan data lengkap dari atatan pro#ek #ang

teredia e'elum atatan tere'ut men%adi tidak dapat diake

atau tidak dapat dilaak.

•

Para inin#ur deain pro#ek haru memperiapkan manual

operai dan pemeliharaan mengga'ungkan perenanaan dan

aumi deain dan kriteria dan proedur operai item.

Panduan ini %uga akan menakup petun%uk operai khuu.

•

(elama periode PRM (enior   P ta- haru mem'antu

memantau dalam pen#uunan dan pen#eleaian panduan dan

data. (etelah eleai pada tahap ini haru mem'entuk panduan

lengkap   P ta- pada tingkat #ang 'er'eda.

II% 3% Persia!an Anggaran PROM

•

Perhitungan alokai anggaran #ang di'utuhkan untuk emua komponen

dari PRM haru dilakukan oleh Pro#ek, #ang diuulkan dan dimaukkan ke

dalam komponen 'ia#a pro#ek. Rinian anggaran untuk PRM di'aha

dalam 'agian "A nanti dalam pedoman ini.

•

Perhatian di-okukan pada penganggaran #ang tepat untuk operai #ang

eien dan program pemeliharaan. Proedur dan pelakanaan #ang 'enar

haru diuun untuk memperiapkan anggaran #ang memenuhi emua

ke'utuhan   P.

•

anggaran lengkap   P untuk tahun pertama   P di 'a&ah (DP

mengenai maa PRM haru diiapkan.

•

+etentuan khuu akan diperlukan untuk 'erikut!

1*. 4a%i / Upah ta- 'aru dan tun%angan

2*. Peralatan kantor dan 'ahan'ahan untuk mendirikan kantor Ranting

Dina )%ika 'elum teredia*

II% $'% Proses Sera# Terima

+omponen PRM merupakan 'agian dari kegiatan periapan erah terima pro#ek #ang telah dieleaikan. (etelah 'erhail men#eleaikan kegiatankegiatan periapan, men#erahkan pro#ek #ang telah dieleaikan dapat dilakukan eara lengkap dan 'enar.

$'%$% Ta#a!an Pen5elesaian Pro5e"

• (etelah iap pada tahap maalah air dan 'udida#a 'eramaan dengan eleain#a

'ending utama )aa man-aat*. Namun tidak erta merta 'erim'a pada kegiatan erah terima untuk 'an#ak tahapan pada maalah P. (erah terima, oleh karena itu, akan dieleaikan eara 'ertahap, dimana pada 'agian pen#eleaian pro#ek )aa man-aat* akan di erahkan oleh pro#ek kepada PR"( untuk P, edangkan aet dan pro#ek #ang telah eleai akan dierahterimakan etelah men#eleaikan eluruh item irigai.e'agai pertim'angan, erah terima akan dilakanakan pada pro#ek atau D" kurang dari 5,000 a dan D" le'ih 'ear akan le'ih dari atu tahapan untuk tiap tam'ahan 5,000 ha.

• (ampai aat erah terima eleai dilakanakan, pera&atan akan men%adi

tanggung %a&a' pro#ek. "ni adalah hal penting dan eringn#a terlupakan pada aktita pro#ek. @ika dia'aikan. Pengeluaran tam'ahan akan diperlukan elama periode PRM untuk mengem'alikan item agar euai kondii untuk erah terima.

Ban%utan!

$'% Proses Sera# Terima

$'%&% Sera# Terima Jaringan Irigasi

•

Proedur untuk erah terima, #ang diatur dalam +eputuan

Menteri tentang maalah ini )Petun%uk Pelakanaan

Pen#erahan Pro#ek (euai +eputuan Menteri PU Nomor

36< / +PT( / 1>=;* haru diikuti.

•

  Mana%er Pro#ek diperlukan untuk memperiapkan data

dan dokumen pro#ek dan menga%ukan propoal untuk

erah terima pro#ek eleai. (ta-   P pada PR"( haru

memantau dan mem'antu dalam pen#uunan data   P

dan dokumen. (u' Dina Pengairan akan di&akili dalam

komite untuk periapan pro#ek erah terima. Pada tahap

ini (u' Dina Pengairan, melalui per&akilan ta-   P

dalam komite ini haru mematikan 'ah&a kondii untuk 

 P epenuhn#a terpenuhi dalam pro#ek tere'ut untuk

dierahkan.

III% Prosed)r Pela"sanaan PROM

•

 Tanggung %a&a' utama pro#ek dan emua kegiatan elama

maa PRM maih 'erada pada Mana%er Pro#ek, tetapi

rganiai ga'ungan #ang terdiri dari pro#ek eperti ta- (u'

Dina Pengairan haru mem'entuk unit P dalam pro#ek

untuk melakanakan kegiatan PRM. al ini merupakan

pelakanaan PRM pada tahun pertama.

•

Pemerintah Daerah )PCMD7*, termauk intani terkait, akan

'ertindak euai perann#a untuk mendukung kegiatan dalam

pem'entukan P37, dan lain e'again#a. +egiatan pen#uluhan

akan 'er%alan 'eramaan elama PRM.

•

Pem'agian tanggung %a&a' untuk komponen kegiatan PRM,

Tabel $ Tangg)ng .a6ab )nt)" "egiatan PROM

No% Kom!onen 2Kegiatan Pro5e" S)b Dinas Pengairan

$% Organisasi O8P P

&% Memberi"an Sta7 O8P * P

,% Per;obaan alran !ada Sistem Irigasi * * 0% Pen5em!)rnaan sistem @si" (/tama

and sistem tersier dan drainase%

P M

>% Mem!ersia!"an 7asilitas !end)")ng 5ang di!erl)"an )nt)" O8P

P M

4% Pelati#an sta7 O8P * P

1%

D)")ngan dalam !embent)"an P,A dan !elati#an a6al )nt)" "elom!o" tani%

* P

-% Persia!an data dan Pedoman O8P P *

3% Persia!an Anggaran O8P P *

$'% Proses Sera# Terima * *

<atatan * Kegiatan bersama

I% ANGGARAN PROM

I%$% Katagori Anggaran

7nggaran #ang di'utuhkan untuk komponen kegiatan di 'a&ah

PRM dapat di di'agi men%adi 'e'erapa kategori!

7. Untuk +omponen )3* dan )6*!

•

 7nggaran pen#eleaian in-ratuktur ik dan -ailita pendukung.

•

 Termauk didalamn#a, 'agian untuk meningkatkan item irigai,

-ailita pendukung E kantor, inap dan komunikai. 9ia#a ini

e#og#an#a teredia dari anggaran kontruki pro#ek.

9. Untuk +omponen )1*,)2* dan )<* dan erah terima!

 9ia#a peralatan dan 'ia#a tak terduga, antara lain !

a. rganiai dan +epega&aian

'. U%i :o'a

. Pengumpulan Data dan periapan pedoman P

d. (erah terima

Ban%utan "A.

Anggaran PROM%

Peralatan dan -ailita #ang di'utuhkan termauk !

kendaraan 6 8D )%eep* 'eerta upir

(ur$e#or dengan theodolite dan &aterpa, termauk

kendaraan roda dua dan tenaga ker%a

Dua atau tiga 'uah urrent meter

Tiga dan empat 'uah alat ukur parhall

 

+amera

7uger )mengam'il ontoh tanah*

9ia#a untuk ta-, tenaga ker%a dan material erta 'ia#a lain

:. Untuk +ompenen )5* dan );*

 9ia#a Pelatihan

Peralatan #ang diediakan untuk pelatihan haru di 'eli %ika

tidak teredia oleh (DP, dimana anggarann#a 'eraal dari

Lan.)tan I% ANGGARAN PROM

I%&%Pertangg)ng.a6aban Anggaran

•

7lokai dan adminitrai anggaran akan pro#ek

tere'ut. @ika diperlukan, (u' Pro%et Manager )9agian

Pro#ek* mungkin 'aik dari Pro%et. 7tau ditun%uk oleh

pro#ek dari (P, tergantung pada kondii lokal.

•

7nggaran untuk kategori 9 dan : akan 'erada di 'a&ah

9agPro )%ika ada* #ang ditugakan untuk PRM.

+ategorikategori ini mungkin 'elum diatur eara

khuu dalam anggaran pro#ek ali dan haru diiapkan

dan dimaukkan dalam anggaran pro#ek untuk tahun

pertama PRM.

% Jad6al Kegiatan PROM

 @ad&al kegiatan dari a&al hingga akhir maa PRM, untuk

 %aringan irigai keil );00 ha* dia%ikan pada 4am'ar 2. Diharapkan

dua tahun periode akan diperlukan untuk PRM. (erah terima

haru dieleaikan pada akhir tahun kedua dari PRM ehingga

teratur dan eien P akan melan%utkan e%ak itu dan

eterun#a.

Gambar & Jad6al Pela"sanaan Persia!an O 8 P

 ( <onto# )nt)" Sistem Irigasi 4'' Ha

I% TRANSISI TENAGA O8P

•

Produk deain dan kontruki akhirn#a dierahkan 'agian   P

pada (u' Dina Pengairan. "ni untuk kepentingan memantau

kegiatan pro#ek dari a&al dan mematikan 'ah&a item pada aat

eleai

udah

memenuhi

per#aratan

untuk

operai

dan

pemeliharaan #ang eien.Maukan dari inin#ur   P

'erpengalaman diperlukan pada tahap deain a&al ehingga

ke'utuhan untuk implementai #ang 'aik dan tepat dari   P

dapat 'enar'enar dimaukkan ke dalam pro#ek.Tranii ini#ur  

P #ang

full time

 haru ditun%uk dalam (P untuk menangani pro#ek

pro#ek 'aru. (atu atau le'ih tranii inin#ur   P akan diperlukan,

tergantung pada program pro$ini.

•

traniikegiatan   P khuun#a akan mem'utuhkan eorang

inin#ur dari (DP untuk mengarahkan dan koordinai. Dia akan

men%adi anggota ta- kuni #ang haru di'e'ankan dengan

tanggung

%a&a'

pemantauan

men#eleaikan

PRM

dan

mem-ailitai a&al pen#erahan %aringan irigai.