PIKM/SEKRETARIAT/EDARANAHLI/2021(9) 30 MAC 2021
SEMUA AHLI PIKM
(U/P: Pengarah Urusan)
YBhg. Tan Sri/Dato’ Sri/Datuk/Dato’/Datin/Tuan/Puan,
SURAT EDARAN PIKM KE-9/2021:
PERJUMPAAN PIKM BERSAMA JABATAN TENAGA KERJA SEMENANJUNG MALAYSIA (JTKSM) BERKENAAN AKTA STANDARD MINIMUM PERUMAHAN, PENGINAPAN & KEMUDAHAN PEKERJA 1990 (AKTA 446) PINDAAN 2019
Dengan hormatnya perkara di atas dirujuk.
2. Dimaklumkan bahawa Ahli Jawatankuasa PIKM telah mengadakan perjumpaan bersama Jabatan Tenaga Kerja Semenanjung Malaysia (JTKSM), Kementerian Sumber Manusia yang dipengerusikan oleh YBrs. Tuan Hj Mohd Asri bin Abd. Wahab, Timbalan Ketua Pengarah (Operasi), JTKSM pada 19 Mac 2021 (Jumaat) bertempat di Bilik Mesyuarat Utama JTKSM, Aras 5, Blok D3, Kompleks D, Putrajaya bagi membincangkan berhubung kesulitan yang dihadapi oleh ahli-ahli PIKM berhubung Akta Standard Minimum Perumahan, Penginapan & Kemudahan Pekerja 1990 (Akta 446) Pindaan 2019.
3. Berhubung itu, berikut merupakan intipati utama hasil perbincangan tersebut: 3.1 Deklarasi “Darurat” oleh YAB Perdana Menteri membenarkan kuasa lebih
kepada JTK dan agensi lain melaksanakan pematuhan mencegah penyakit berjangkit Covid-19.
3.2 Perakuan Penginapan adalah DIWAJIBKAN bagi setiap penginapan atau penginapan berpusat secara atas talian di Sistem Permohonan Perakuan Penginapan di pautan http://akta446.mohr.gov.my/.
3.3 Penetapan asas dalam peraturan yang tidak boleh dilonggarkan:
Ruang Penginapan
i. Bukan dormitori (seperti apartment) - ruang tidak kurang 3.6 mps untuk seorang;
ii. Dormitori - ruang tidak kurang 3 mps untuk seorang; iii. Ruang pekerja perempuan / lelaki diasingkan.
Nisbah Tandas
i. Bukan dormitori – 1 tandas untuk 6 orang; ii. Dormitori – 1 tandas untuk 15 orang.
Ruang Dapur, Tamu, Dapur
i. Perlu ada di penginapan (bukan dormitori & dormitori).
SEKRETARIAT PIKM: UNIT 715 & 716, BLOK A, TINGKAT 7, KELANA BUSINESS CENTRE, JALAN SS7/2, KELANA JAYA, 47301 PETALING JAYA, SELANGOR DARUL EHSAN TEL : 03-7804 7359 / 03-7804 9358 FAKS : 03-7886 7246 / 03-7803 8691
Presiden
DATO’ SRI HJ RAMLI B. HJ YUSUFF Timbalan Presiden
KAPTEN NAJMUDDIN B. MOHD IBRAHIM (B) Naib Presiden
MEJ. JEN. DATO’ MOHD YUNUS B. LONG (B) SALIZA BT ABDULLAH
MOHAMMAD UBAIDILLAH B. IMAN
Setiausaha Kehormat
KU NORAZMI B. DATO’ HJ. IMAM ASMAWI
Bendahari Kehormat
IR. SOFIA BT DATO’ IR. JOHARI
Penolong Setiausaha ASSYANUR NASYRAH BT ISHAK Penolong Bendahari
DATO’ HABIBULLAH B. DATO’ HJ AHMAD
Ahli-ahli Jawatankuasa DATO' HJ. JAAFAR B. HJ MAT KAPTEN DATO’ ISMAIL B. ISHAK (B) MOHD YUSOFF B. M DAUD ADNAN B. ABDULLAH ADILA B. DATO’ ABDULLAH
BRIG. JEN. DATO' ZAINAL B. ABD RAHMAN TUDM(B)
MOHAMMED FADZLAN B. MUSTAPA DATO’ DR. BASANT SINGH SIDHU DATUK ZAIDI B. MOHAMED Juruaudit Dalaman MOHD HODORI B. SARBINI ZAINAL ABIDIN BIN MD KASIM Pengerusi Zon WP Kuala Lumpur DATO' ROSMARAYU BT MOKHTAR Pengerusi Zon Selangor DATUK SHANKER RAJ AYANGER Pengerusi Zon Johor
DATUK MHD. TAHIR B. MOHD NOAH Pengerusi Zon Perak
ZAITON BT MOHD NUSI Pengerusi Zon Kelantan AFENDI BIN MUKHTAR Pengerusi Zon Pahang
MOHAMAD TARMIZI B. MOHAMAD GHANI Pengerusi Zon Pulau Pinang MUHAMMAD SYAFIQ B. ISHAK Pengerusi Zon Kedah & Perlis DATO’ PADUKA HJ AB RAHAMAN BIN JAPAR Pengerusi Zon Melaka
DATO' GAN PENG LAM Pengerusi Zon Negeri Sembilan MEJ. MOHD ZAINAL B. JUNI (B) Pengerusi Zon Sabah KAPTEN MAZALAN B. FADZIL (B) Pengerusi Zon Sarawak SHAHARUDDIN B. SAMSI Sekretariat Pengurus Besar JEFF NOR JETTEY
Katil / Almari
i. Tidak kurang 1.7 mps berserta tilam tidak kurang 10.16 cm (4 inci); ii. Jika katil bertingkat jarak antara dua set katil bertingkat tidak kurang
0.7 meter;
iii. Almari (yang boleh dikunci) untuk setiap orang (ukuran 0.35 m Panjang x 0.35 lebar x 0.9 m tinggi).
Tong Sampah
i. Jika tidak disediakan, kompaun boleh dikeluarkan atau kertas siasatan dibuka;
Pelan Lantai
Pelan lantai yang dikemukakan perlu kemas dan betul (pelan dari Sales &
Purchase Agreement boleh digunapakai atau lukisan sendiri mengikut skala
munasabah)
3.4 JTK mendasarkan peraturan kepada faktor kapasiti.
3.5 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) fokus peraturannya berkaitan pelan penginapan.
3.6 Majikan boleh kenakan bayaran penginapan kepada pekerja melalui potongan gaji tidak melebihi RM100 seorang sebulan (Nota: bagi pekerja asing kebenaran ini tertakluk kepada kontrak antara majikan dengan pekerja asingnya).
3.7 RUMUSAN
i. Setiap penginapan harus “sesuai diduduki oleh manusia”;
ii. Setiap majikan, sekurang-kurangnya, mengambil inisiatif memohon secara online untuk perakuan penginapan secara atas talian di pautan (http://akta446.mohr.gov.my/);
iii. Majikan perlu usaha memperkemaskan tempat penginapan pekerja. iv. Keperluan yang tidak dinyatakan dalam undang-undang tidak perlu
dibuat (contoh; jika terdapat arahan mengecat);
4. Turut dipersetujui semasa perbincangan tersebut, untuk PIKM mengemukakan isu-isu berkaitan Akta 446 ini kepada pihak JTK. Bagi tujuan tersebut, bagi ahli yang mempunyai isu sila kemukakan secara bertulis secara penghantaran emel kepada
pihak Sekretariat PIKM ke alamat emel info@pikm.my atas tajuk/subject emel “ISU PENGINAPAN AKTA 446”.
5. Bersama ini dilampirkan slaid pembentangan oleh pihak JTKSM untuk rujukan dan pemahaman lanjut ahli-ahli.
Sekian, terima kasih.
Yang benar,
DATO’ SRI HJ RAMLI BIN HJ YUSUFF
PRESIDEN
AKTA STANDARD MINIMUM PERUMAHAN, PENGINAPAN DAN
KEMUDAHAN PEKERJA 1990 [AKTA 446]
&
PELAKSANAAN ORDINAN DARURAT (STANDARD MINIMUM
PERUMAHAN, PENGINAPAN DAN KEMUDAHAN) (PINDAAN) 2021
1 7 M A C 2 0 2 1
2
2. UNDANG-UNDANG
UNDANG-UNDANG BERHUBUNG PENGINAPAN PEKERJA
Akta Standard Minimum
Perumahan, Penginapan dan
Kemudahan Pekerja 1990
[ Akta 446 ]
Ordinan Darurat (Standard Minimum
Perumahan, Penginapan dan
Kemudahan Pekerja) (Pindaan) 2021
[ EO 446 ]
Akta Pencegahan dan
Pengawalan Penyakit
Berjangkit 1988
[ Akta 342 ]
• Akta yang menetapkan standard
minimum
bagi
perumahan,
penginapan & kemudahan pekerja.
• Terpakai di Semenanjung Malaysia
& WP Labuan.
• Terdapat 7 peraturan di bawah Akta
446.
• Ordinan yang meminda Akta 446.
• Memperluaskan pemakaian Akta 446 ke
Sabah & Sarawak.
• Memberi kuasa kepada KP:
• Arahan pindah pekerja;
• Arahan membaiki penginapan.
• Memberi kuasa kepada Menteri:
• Turun kuasa kepada agensi lain.
• Akta berhubung pencegahan dan
pengawalan penyakit berjangkit.
• JTK diberi kuasa di bawah seksyen
3, Akta 342.
• Mewajibkan pekerja asing menjalani
ujian saringan COVID19.
• Memastikan SOP yang ditetapkan
MKN
dan
KKM
dipatuhi
di
penginapan pekerja.
Akta Standard Minimum Perumahan dan Kemudahan Pekerja 1990
• Terpakai di seluruh Malaysia.
• Untuk sektor ladang dan lombong sahaja.
2018
Kuat kuasa
15.01.2018
Akta Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja 1990
• Terpakai di seluruh Semenanjung Malaysia dan W.P. Labuan.
• Terpakai kepada semua penginapan pekerja di semua sektor pekerjaan dan kawasan
pekerjaan.
• Mewajibkan setiap penginapan memperoleh Perakuan Penginapan JTKSM.
Garis Panduan Penetapan Standard Minimum Penginapan Pekerja Asing 2018
• Terpakai di seluruh Malaysia.
• Secara dasar setiap majikan yang menggajikan pekerja asing wajib menyediakan
penginapan mengikut standard garis panduan.
1990
Kuat kuasa
30.08.1990
2020
Kuat kuasa
01.06.2020
2. UNDANG-UNDANG
2021
Kuat kuasa
26.02.2021
Ordinan Darurat (Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja) (Pindaan) 2021
• Terpakai di seluruh Malaysia.
• Memberi kuasa kepada Ketua Pengarah untuk mengeluar arahan.
• Membolehkan penurunan kuasa kepada pegawai agensi lain.
LATAR BELAKANG AKTA 446
4
AKTA STANDARD MINIMUM PERUMAHAN, PENGINAPAN DAN KEMUDAHAN
PEKERJA 1990 [AKTA 446]
Akta Standard Minimum
Perumahan, Penginapan dan
Kemudahan Pekerja 1990 [Akta
446] berkuatkuasa mulai 1 Jun
2020 P.U. (B) 248/2020
Terpakai kepada semua
majikan/penyedia penginapan berpusat
yang menyediakan penginapan pekerja
di Semenanjung Malaysia dan Wilayah
Persekutuan Labuan
Pelaksanaan menyeluruh mulai 1
September 2020
1.
Standard minimum penginapan, penginapan berpusat dan kemudahan pekerja
2.
Pemakaian Akta kepada semua sektor pekerjaan dan kawasan
3.
Kebajikan, keselamatan dan kesihatan pekerja dan
4.
Pematuhan kepada standard antarabangsa (ILO)
KRITERIA
1. Peraturan-peraturan Standard Minimum Perumahan dan Kemudahan Pekerja 1990
2. Peraturan-peraturanStandard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Pusat Asuhan Kanak-kanak) 1990
3. Peraturan-peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Penginapan dan Penginapan Berpusat
Pekerja) 2020
4. Peraturan-peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Fi Pemprosesan bagi Permohonan
Perakuan Penginapan) 2020
5. Peraturan-peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Kadar Sewa atau Caj Maksimum bagi
Penginapan) 2020
6. Peraturan-peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Pengkompaunan Kesalahan) 2021
7. Peraturan-Peraturan Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja (Pekerja Yang Dikehendaki Untuk
Disediakan Dengan Penginapan) 2021
Peraturan-Peraturan Di bawah Akta 446
2. UNDANG-UNDANG
DEFINISI TERMA-TERMA BAHARU
• "Penginapan"
• "Penyedia Penginapan Berpusat"
• "Penginapan Berpusat"
• "Orang yang Bertanggungjawab Bagi Penginapan"
1
Seksyen 24B
PERLUASAN PELAKSANAAN KEPADA:
• Semua sektor pekerjaan.
• Semua tempat pekerjaan termasuk premis di
bawah seliaan Majlis Bandaraya, Majlis
Perbandaran, Wilayah Persekutuan.
2
Seksyen 24A
PENETAPAN STANDARD MINIMUM
PENGINAPAN
3
Seksyen 24F
KEWAJIPAN PERAKUAN PENGINAPAN
Majikan atau penyedia penginapan berpusat wajib mendapatkan
Perakuan Penginapan daripada Ketua Pengarah JTKSM atau
Pengarah JTK Negeri sebelum menempatkan pekerja di
penginapan.
4
Seksyen 24D(1)
PEMBINAAN DAN UBAH SUAI BANGUNAN PERLU
DILULUSKAN PIHAK BERKUASA TEMPATAN ATAU
AGENSI BERKAITAN
5
Seksyen 24H(1)
CAJ PENGINAPAN DIBOLEHKAN
• Majikan boleh memungut sewa / caj penginapan melalui
potongan gaji.
• Kadar caj / sewa tertakluk tidak melebihi RM100.
7
Seksyen 24G(1)
KEMASUKAN PEKERJA KE PENGINAPAN WAJIB
DILAPOR DALAM TEMPOH 30 HARI DARI TARIKH
PINDAH MASUK
Seksyen 24E(1)
6
2
3
4
5
6
7
Melalui Peraturan-peraturan di bawah Akta 446 seperti:
• 3.6 mp/orang (selain dormitori);
• 3.0 mp/orang (dormitori);
• Tilam 4 inci.
PERUNTUKAN UTAMA AKTA 446
6
JENIS BANGUNAN
❖ Apartmen / Flat / Kondominium
❖ Rumah kedai
❖ Rumah teres / berkembar / banglo
❖ Lain-lain bangunan bukan kediaman
yang diubahsuai bagi kegunaan
penginapan dan mendapat kelulusan
Pihak Berkuasa Tempatan mengikut
standard yang ditetapkan.
BENTUK PENGINAPAN
❖ semua bangunan (sama ada terletak di
atas satu bidang atau lebih tanah) yang
dibangunkan untuk kegunaan sebagai
penginapan dan termasuk dormitori
❖ semua bangunan yang dibina di dalam
tapak pembinaan untuk penginapan
pekerja yang bekerja di tapak pembinaan
❖ semua unit yang telah diubahsuai yang
berada di dalam berbilang tingkat atau
yang telah dibahagikan yang –
❑ dikawal oleh atau beroperasi sebagai
dormitori diuruskan bersama oleh
satu atau lebih majikan; atau
❑ dimiliki oleh mana-mana orang selain
daripada majikan.
• KELUASAN RUANG TIDUR DAN BILANGAN TANDAS
serta
KEMUDAHAN ASAS LAIN
yang perlu disediakan oleh
majikan/penyedia penginapan berpusat.
• Perakuan Penginapan menentukan
KAPASITI MAKSIMUM
PEKERJA
yang boleh ditempatkan dalam penginapan atau
penginapan
berpusat
berdasarkan
penginapan
yang
disediakan
.
(a) RUANG TIDUR
• Dormitori - 3.0 meter persegi untuk seorang pekerja
• Selain dormitori - 3.6 meter persegi untuk seorang
pekerja
(b) TANDAS
• Dormitori - Nisbah 1 tandas : 15 pekerja
• Selain dormitori – Nisbah 1 tandas : 6 pekerja
(c) KEMUDAHAN ASAS
•
Katil
• Tilam tidak kurang 4 inci tebal
•
Bantal
• Selimut
• Almari berkunci bersaiz tidak kurang daripada
0.35 meter panjang x 0.35 meter lebar x 0.9 meter
tinggi.
PERATURAN STANDARD PENGINAPAN/PENGINAPAN BERPUSAT
Kuat kuasa 1 September 2020
Bil.
Kelas bangunan
Kehendak minimum
1.
Penginapan
atau
Penginapan
Berpusat
Bukan
Berbentuk
Dormitori
(a)
ruang rehat
(b)
ruang makan dengan kerusi dan meja
(c)
bilik tidur
(d)
dapur;
(e)
bilik air dan tandas (sama ada berasingan
atau bersekali) mengikut nisbah 1 tandas : 6
pekerja;
(f)
kipas;
(g)
lampu;
(h)
ruang untuk menyidai pakaian;
(i)
peti pertolongan cemas (First aid-kit);
(j)
tong sampah
2.
Penginapan
atau
Penginapan
Berpusat
Berbentuk Dormitori
(a)
ruang rehat
(b)
ruang makan dengan kerusi dan
meja
(c)
bilik tidur
(d)
dapur;
(e)
bilik air dan tandas (sama ada
berasingan atau bersekali) mengikut
nisbah 1 tandas : 15 pekerja;
(f)
kipas;
(g)
lampu;
(h)
ruang untuk menyidai pakaian;
(i)
peti pertolongan cemas (First
aid-kit);
(j)
tong sampah
SPESIFIKASI PENGINAPAN
KEMUDAHAN ASAS GUNASAMA
8
PERATURAN-PERATURAN STANDARD MINIMUM PERUMAHAN, PENGINAPAN DAN KEMUDAHAN PEKERJA
(PENGINAPAN DAN PENGINAPAN BERPUSAT) 2020
9
KAPASITI MAKSIMUM PEKERJA
RUANG TIDUR SEORANG
PEKERJA
Dormitori: 3.0 meter persegi
Selain dormitori: 3.6 meter
persegi
TANDAS
Dormitori: 1 tandas : 15 pekerja
Selain dormitori:
1 tandas : 6 pekerja
K E M U D A H A N A S A S P E N G I N A P A N
T I D A K B O L E H B E R K O N G S I
G U N A S A M A
•
Katil
•
Tilam tidak kurang 4 inci tebal
•
Bantal
•
Selimut
•
Almari berkunci
•
Air bersih, air bersih yang boleh
diminum dan elektrik secukupnya
•
Ruang tamu
•
Kipas dan lampu
•
Ruang dapur
•
Ruang menyidai pakaian
•
Tong sampah
•
Peti kecemasan
KATIL : Tidak kurang 1.7 m²
bersama
tilam tidak kurang 4 inci tebal, bantal dan
selimut. Jika katil bertingkat, ruang antara
katil tidak kurang 0.7 meter.
ALMARI :
Berkunci untuk penyimpanan selamat
barangan berharga pekerja termasuk
paspot yang boleh diakses oleh pekerja
pada bila-bila masa.
Dimensi - tidak kurang daripada 0.35 m
Panjang x 0.35 m lebar x 0.9 m tinggi.
Saiz bilik tidak kurang 14.4 meter ²
(contoh : 4.8 meter x 3 meter) / 3.6 boleh memuatkan
maksimum 4 orang pekerja dengan katil bertingkat)
4.8 m
3 m
10
11
❑ Bilangan maksimum pekerja bagi apartment saiz biasa
800kp = 6 orang pekerja sahaja.
❑ Jika saiz apartmen atau bilik lebih besar, boleh
memuatkan lebih pekerja.
* Saiz normal pintu bilik : 800 mm
Bilik
Saiz
Kapasiti maksimum
1
3.03 m x 3.5 m = 10.6
m²
10.6 m² /3.6 m²
= 2 pekerja
2
3.5 m x 3 m = 10.5 m²
10.5 m² /3.6 m²
= 2 pekerja
3
3 m x 2.7 m =
8.1 m²
8.1 m² /3.6 m²
= 2 pekerja
• Semua kemudahan dan ruang dalam penginapan hendaklah
digunakan bagi tujuan asalnya sahaja.
Contoh: Ruang dapur, bilik mandi, tandas, dan ruang guna sama,
yang sedia ada hendaklah kekal digunakan seperti tujuan asal
dan tidak boleh diubah suai.
•
Sebarang perubahan yang melibatkan kapasiti pendudukan,
perlu mendapatkan Perakuan Penginapan semula.
12
