U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 376 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
04. URUSAN PILIHAN PARIWISATA
A. KEBIJAKAN PROGRAM
Kebijakan pada Urusan Pilihan Kepariwisataan diarahkan pada terwujudnya
Semarang Kota Wisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi
wisata secara maksimal, baik wisata dagang maupun wisata religius, peningkatan
manajemen pengelolaan pariwisata, serta peningkatan kualitas sumber daya
manusia dibidang kepariwisataan.
Program dan kegiatan strategis diarahkan pada penguatan kualitas dan
pemasaran pariwisata melalui pemanfaatan teknologi, kelembagaan, obyek
wisata dan sarana-prasarana pendukung. Pada tahun 2016, program dan
kegiatan yang dilaksanakan sebagai berikut :
1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Program ini diarahkan untuk meningkatkan dan mengembangkan promosi
pariwisata melalui kegiatan Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi
dalam pemasaran pariwisata; Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara
di dalam dan di luar negeri; Pengembangan statistik kepariwisataan;
Promosi pariwisata; Pelestarian Kelompok Sadar Wisata; Penyelenggaraan
Denok Kenang Kota Semarang dan Fasilitasi peningkatan kapasitas
pemandu wisata
2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Program ini diarahkan untuk meningkatkan dan mengembangkan kondisi
sarana dan prasarana pariwisata meliputi kegiatan Pengembangan Obyek
Pariwisata Unggulan; Pengembangan Daerah Tujuan Wisata dan
Optimalisasi Peningkatan Obyek Dan Daya Tarik Wisata.
3. Program Pengembangan Kemitraan
Program ini diarahkan untuk mengembangkan kerjasama dengan
lembaga-lembaga lain, peningkatan kordinasi dan peningkatan peran serta
masyarakat meliputi kegiatan Pelaksanaan Koordinasi Pembangunan
Kemitraan Pariwisata.
B. REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
1. REALISASI KEUANGAN
Realisasi keuangan untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan
Pilihan Pariwisata tahun 2016 sebesar :
SKPD ANGGARAN (Rp) REALISASI
ANGGARAN (Rp)
PERSEN TASE (%)
Dinas Kebudayaan dan Pariwiswata 6.581.275.000 6.332.916.478 96,22
JUMLAH 6.581.275.000 6.332.916.478 96,22
Adapun perincian pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan pilihan
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 377 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp) REALISASI
ANGGARAN (Rp)
PERSEN TASE (%)
URUSAN PILIHAN PARIWISATA 6.581.275.000 6.332.916.478 96,23
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA 6.581.275.000 6.332.916.478 96,23 15 PROGRAM PENGEMBANGAN PEMASARAN
PARIWISATA
3.034.010.000 2.866.561.778 94,48
002 Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi Dalam Pemasaran Pariwisata
25.000.000 25.000.000 100,00
005 Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara Di Dalam Dan Di Luar Negeri
1.100.000.000 964.312.026 87,66
007 Pengembangan Statistik Kepariwisataan 35.320.000 35.120.000 99,43
011 Promosi Pariwisata 995.000.000 978.580.465 98,35
012 Pelestarian Kelompok Sadar Wisata 300.000.000 297.607.087 99,20
015 Penyelenggaraan Denok Kenang Kota Semarang 453.690.000 446.272.200 98,37 021 Fasilitasi Peningkatan Kapasitas Pemandu Wisata 125.000.000 119.670.000 95,74
16 PROGRAM PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA
3.347.265.000 3.269.142.700 97,67
001 Pengembangan Objek Pariwisata Unggulan 1.373.173.000 1.329.995.700 96,86
006 Pengembangan Daerah Tujuan Wisata 225.000.000 214.497.500 95,33
009 Optimalisasi Peningkatan Obyek Dan Daya Tarik Wisata
1.749.092.000 1.724.649.500 98,60
17 PROGRAM PENGEMBANGAN KEMITRAAN 200.000.000 197.212.000 98,61
005 Pelaksanaan Koordinasi Pembangunan Kemitraan Pariwisata
200.000.000 197.212.000 98,61
2. HASIL YANG DICAPAI
Sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kota Semarang, sasaran strategis
pada pelaksanaan Urusan Pilihan Pariwisata adalah meningkatnya daya tarik
wisatawan dengan indikator sasaran adalah meningkatnya kunjungan
wisatawan.
Pada tahun 2016, hasil kinerja Urusan Pilihan Pariwisata sebagai berikut :
a. PROGRAM PENGEMBANGAN PEMASARAN PARIWISATA
INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI
TAHUN 2015
TARGET REALISASI
1 Jumlah kunjungan wisata 4.660.822 orang 4.683.974 orang 100,49 4.660.822 orang 2 Persentase peningkatan
kunjungan wisata
6,50 % 7,00 % 107,69 6,50 %
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Tahun 2016
Kondisi kepariwisataan kota Semarang dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun
terakhir, dilihat dari jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) dan
wisatawan nusantara (wisnus) adalah sebagai berikut
NO TAHUN JUMLAH
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 378 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
Dari data tersebut diatas menunjukan adanya perkembangan yang
positif pada bidang pariwisata di Kota Semarang dari tahun ke tahun. Dilihat dari
jumlah wisatawan yang berkunjung pada tahun 2016 sebanyak 4.683.974 orang,
sedangkan target kunjungan wisatawan tahun 2016 adalah sebanyak 4.660.822
orang, berarti melebihi target sebesar 100,49 %
Kenaikan tersebut tidak lepas dari usaha Pemerintah Kota Semarang
dalam mengembangkan mendorong kemajuan Pariwisata yang ada di Kota
Semarang. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata melalui Program Pengembangan
Pemasaran Pariwisata pada tahun 2016 secara terus menerus melakukan
berbagai promosi dalam memperkenalkan Daerah Wisata untuk menarik
Wisatawan baik Domestik maupun Luar Negeri seperti tercantum pada tabel
dibawah ini :
SARANA PROMOSI 2015 2016
- Situs Online www.wisata semarang.net
www.semarang-tourism.com
www.pariwisata.semarangkota.go.id
- Buku Guide book & Kalender Event : 1750 buku
Direktori Kebudayaan dan Pariwisata 2015 ; 70 buku
- Guide book&kalender event : 2.000 buku
- Buku Direktori Kebudayaan dan Pariwisata 2016, 50 buku
- Brosur / Leaflet Kota Lama Wisata Kota semarang Peta Wisata
5000 lembar 5000 lembar 7000 lembar
2500 lembar 6000 lembar 10.000 lembar
- DVD Wisata Kota Semarang
1 kegiatan 1 kegiatan
- Baliho 6 kegiatan 7 kegiatan
- Majalah Penerbangan
1 kegiatan 1 kegiatan
- Majalah Pariwisata 2 kegiatan 2 kegiatan Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang tahun 2016
Kegiatan pameran pemasaran pariwisata yang diselenggarakan atau
diikuti oleh Pemerintah Kota Semarang selama tahun 2016 antara lain ;
1) Borobudur travel mart and expo 2016
2) Pameran kepariwisataan pecan raya Sulawesi Selatan 2016
3) Medan TTI expo 2016
4) Batam IITT expo 2016
Selain melakukan Promosi seperti tersebut di atas Pemerintah Kota
Semarang dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata juga melakukan
pelatihan untuk menambah Sumber Daya Manusia bagi masyarakat serta
membina wilayah-wilayah potensial yang dapat mendukung dan
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 379 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
pelatihan dan pembinaan yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang pada
Tahun 2016 antara lain :
1) Pelatihan dan Pembekalan hospitality and service excellent untuk denok
kenang yang terpilih;
2) Pelatihan dan pembekalan untuk pokdarwis yang akan mengikuti uji
kompetensi sertifikasi pemandu wisata;
3) Pembinaan pokdarwis tentang sapta pesona dan sadar wisata 16
kecamatan dan 9 pokdarwis serta kampong tematik;
4) Pembinaan pada saka pariwisata tentang kepemanduan dalam rangka uji
kompetensi sertifikasi pemandu eco wisata;
5) Pelatihan SDM desa wisata;
6) Pembinaan pelaku usaha pariwisata dalam rangka menghadapi MEA;
7) Pelatihan untuk pemandu wisata yang termasuk anggota HPI (Himpunan
Pariwisata Indonesia)
b. PROGRAM PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA
INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI
TAHUN 2015
TARGET REALISASI
1 Jumlah obyek wisata yang dikelola dengan baik
63 Buah 64 Buah 101,59 63 Buah
2 Jumlah Sarpras MICE 175 Buah 175 Buah 100 175 Buah
3 Jumlah Event MICE 1 Kegiatan 1 Kegiatan 100 1 Kegiatan
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Tahun 2016
Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai pada program ini adalah
pengelolaan obyek wisata sebanyak 64 buah.
DESTINASI PARIWISATA 2016
KATEGORI NAMA DAYA TARIK WISATA ALAMAT
A. WISATA ALAM
1 GOA KREO Desa Talun Kacang Kandri
2 HUTAN WISATA TINJOMOYO Desa Tinjomoyo Sukorejo Gunungpati
3 PANTAI MARINA Jl. Villa Marina Kompleks Taman Sari
4 MANGROVE EDUCATION CENTER Jl. Tapak Tugurejo Tugu Semarang 5 DESA WISATA KANDRI Desa Talun Kacang Kandri Gunungpati
6 DESA WISATA WONOLOPO Desa Wonolopo Mijen
7 DESA WISATA NONGKOSAWIT Desa Nongkosawit Gunungpati 8 DESA WISATA JAMALSARI Desa Jamalsari Kel. Kedungpane
9 DESA WISATA JATIREJO Desa Jatirejo Gunungpati Semarang
10 KEBUN AGRO BISNIS Desa Cepoko Gunungpati
11 RIVER TUBING NGITIR KALIJOGO KANDRI Desa Kandri Gunungpati
B. WISATA BUDAYA
12 TAMAN BUDAYA RADEN SALEH Jl. Sriwijaya No. 29 Semarang 13 GEREJA BLENDUK/KAWASAN KOTA LAMA Jl. Letjen Suprapto No. 32 Semarang
14 GEDUNG LAWANG SEWU Jl.Pemuda Kompleks Tugu Muda
15 MASJID AGUNG JAWA TENGAH Jalan Gajah
16 KLENTENG SAM POO KONG GEDUNGBATU Jl. Simongan No.129 Semarang
17 MUSEUM JAMU NYONYA MENEER Jl. Raya Kaligawe KM. 4 Semarang
18 VIHARA MAHAVIRA Kompleks Marina Semarang
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 380 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
KATEGORI NAMA DAYA TARIK WISATA ALAMAT
20 MUSEUM MANDALA BHAKTI Jl. Tugu Muda No.1 Semarang
21 MUSEUM MURI DAN JAMU JAGO Jl. Perintis Kemerdekaan KM. 4 Semarang 22 PAGODA AVALOKITESVARA Jl. Perintis Kemerdekaan
23 MAKAM KI AGENG PANDANARAN Jl. Mugas Dalam 2 No.4 Mugasari 24 MUSEUM PERADABAN ISLAM Jl. Gajah Raya Gayamsari Semarang
25 WIDYA MITRA PUSAT KEBUDAYAAN BELANDA
Jl. MT. Haryono No. 360 Semarang
26 SEMARANG ART GALERY Jl. Letjen Suprapto Taman Srigunting No.5-6 Semarang
27 MASJID LAYUR KAMPUNG MELAYU Jl. Layur Dadapsari Semarang
28 PETILASAN WASIS JOYO KUSUMO Desa Mundingan Kel. Cepogo Gunungpati
29 MAKAN KYAI SAFI’I WONOSARI Desa Plalangan Gunungpati 30 MAKAM RAJA PRAGOLAPATI GUNUNGPATI Desa Karanganyar Gunungpati
31 MAKAM PANGERAN HARTO GUMILAR NONGKO
Kelurahan Nongkosawit
32 KAWASAN PECIANAN TAY KAK SI Gg. Lombok Semarang
33 MAKAM SYECH JUMAIDIL QUBRO Jl. Yos Sudarso No.1 Terboyo 34 MUSEUM RONGGOWARSITO Jl. Abdul Rahman Saleh No.1 Semarang
35 GEDUNG SOBOKARTI Jl. Dr. Cipto No. 31-33 Semarang
C. WISATA BUATAN
36 TUGU MUDA Kompleks Tugu Muda Semarang
37 TAMAN MARGASATWA SEMARANG Jl. Raya Mangkang Semarang
38 KAMPOENG WISATA TAMAN LELE Jl. Raya Tugu KM. 10 Semarang
39 KAWASAN SIMPANG LIMA Kompleks Simpang Lima
40 WATER BLASTER Jl. Bukit Candi Golf No.7 Semarang
41 TAMAN REKREASI MARINA Jl. Villa Marina Kompleks Taman Sari
42 BANDENG PRESTO Jl. Pandanaran Semarang
43 LOENPIA EXPRESS Jl. Gajahmada Semarang
45 WINGKO BABAT Jl. Teungku Umar
46 MALL PARAGON Jl. Pemuda No. 118 Semarang
47 MALL CIPUTRA Jl. Simpang Lima No.1 Semarang
48 DP MALL Jl. Pemuda No.150
49 JAVA MALL Jl. MT. Haryono No. 992-994 Semarang
50 KAMPOENG BATIK Jl. Batik Bubakan Semarang
51 PURI BATIK Jl. Dr. Sutomo No.11 Semarang
52 KAMPOENG SEMARANG Jl. Kaligawe KM.1 No.98 Semarang
53 PLAY SETOZ INDOOR THEME PARK Jl. Inspeksi Gajahmada Semarang
54 CLUB MERBY Jl. MT. Haryono No.653 Semarang
55 PUSAT OLEH OLEH PANDANARAN Jl. Pandanaran Semarang
56 WARUNG SEMAWIS PECINAN Gang Waru Pecinan Kranggan Semarang
57 KAMPUNG LAUT Jl. Komplek PRPP Maerokoco Semarang
58 WONDERIA Jl. Sriwijaya No.29 Semarang
59 GARDU PANDANG Taman Tabanas Gombel
60 WISATA MICE (EVENT-EVENT DI KOTA SEMARANG)
Semarang Night Carnival ,Semarang Great Sale ,Symphoni Kota Lama, Dugderan Semarang, Festival Perahu Warak, Mahakarya Legenda Goa Kreo
61 PUJASERA SIMPANG LIMA Kawasan Simpang Lima Semarang
62 PUJASERA TAMAN MENTERI SUPENO Jl. Menteri Supeno Semarang 63 GALERI BUNGA POJOK TAMAN KB Jl. Menteri Supeno
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 381 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
Adapun obyek wisata yang potensial tersebut terus dikembangkan dan
dikemas dalam Program Ayo Wisata Ke Semarang, antara lain :
1) Wisata Sejarah, seperti Lawang Sewu, Tugu Muda, Kawasan Kota Lama,
Museum Ronggowarsito, Museum Mandala Bhakti, Peringatan
Pertempuran Lima Hari di Semarang, Replika Kapal Laksamana Cheng Ho,
dan sebagainya ;
2) Wisata Religi, seperti Masjid Agung Kauman, MAJT, Gereja Blenduk,
Klenteng Gedung Batu / Sam Poo Kong, Klenteng Tay Kak Sie, Vihara
Avalokiteswara, Makam Ki Ageng Pandanaran, Makam Kyai Soleh Darat,
Makam Syech Jumadil Kubro, dan sebagainya ;
3) Wisata Alam, seperti Goa Kreo, Taman Margasatwa Wonosari (Bonbin
Mangkang), Kampoeng Wisata Taman Lele, Agrowisata Sodong, Pantai
Marina, Pantai Maron, Kampung Laut, Danau Bukit Semarang Baru (BSB),
Taman Tabanas, dan sebagainya ;
4) Wisata Tradisi/ Budaya, seperti Upacara Dugderan dengan Warak
Ngendhog, Sesaji Rewandha, Upacara Apitan/ Merpi Deso/ Sedekah Bumi,
Taman Budaya Raden Saleh (TBRS), PRPP/ Taman Mini Jateng, Ibu Suri
Huang Dai Ho Gallery Dekranasda Kota Semarang, Gallery Kriya Megrania,
dan sebagainya ;
5) Wisata Kuliner, seperti Pusat Oleh-oleh Makanan Khas Semarang
Jl.Pandanaran, Pujasera Simpang Lima, Pujasera Taman Menteri Soepeno,
berbagai makanan khas yakni Lunpia, Bandeng Presto, Wingko Babat,
Warung Semawis dengan aneka makanan tempo dulu (wedang tahu, ganjel
rel), dan sebagainya ;
6) Wisata Belanja, seperti, Pusat Batik Semarangan (Kp. Batik, Sobokarti),
Pusat Souvenir Khas Semarang, Kaos Sembarangan, Pasar Johar, Pasar
Ikan Higienis, Sango Ceramics, Webe Tas, Pusat Tas Elisabeth, Paragon Mal,
DP Mal/ Care Four, Java Mal, Swalayan Ada, dan sebagainya ;
7) Wisata Permainan, seperti Out Bond Tinjomoyo, Wonderia, Istana
Majapahit, Water Blaster di Bukit Candi Golf, Water Park Kampoeng
Semawis, Bukit Kali Pancur, Bukit Wahid Manyaran, dan sebagainya ;
8) Wisata Edukasi, seperti Melihat langsung proses cetak koran Suara
Merdeka, proses pembuatan mie instan (Indo Mie), Agrowisata Tanaman
Obat PT. Sido Muncul, Museum Jamu Ny Meneer, Museum Muri dan
Museum Jamu Jago, dan sebagainya .
9) Wisata Event, seperti Pandanaran Art Festival, Pemilihan Denok Kenang,
Semarang Night Carnival, Semarang Great Sale, dan sebagainya .
Untuk sarana dan prasarana penunjang pariwisata di Kota Semarang
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 382 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
dapat dilihat dari bertambahnya jumlah hotel, restoran/rumah makan dan
tempat hiburan dapat dilihat pada tabel berikut ini :
SARANA / PRASARANA 2015 2016
Jumlah sarana prasarana penunjang pariwisata
- Hotel Bintang 54 63
- Hotel Non Bintang 70 75
- Restoran 137 169
- Rumah makan 165 176
Tempat Hiburan
- Karaoke 48 47
- Panti Pijet 35 28
- Spa 9 13
- Klub Malam 5 5
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Tahun 2016
c. PROGRAM PENGEMBANGAN KEMITRAAN
INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI
TAHUN 2015
TARGET REALISASI
1 Jumlah SDM pariwisata yang dibina
520 Orang 800 Orang 153,85 520 Orang
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Tahun 2016
Pelaksanaan program ini didukung melalui kegiatan koordinasi
pembangunan kemitraan pariwisata dengan hasil sebagai berikut :
1) Terlaksananya Bina Pelaku Usaha Pariwisata
Pembinaan pelaku usaha pariwisata dlam rangka menghadapi MEA.
2) Peningkatan SDM Pariwisata
Pelatihan untuk pemandu wisata yang menjadi anggota Himpunan
Pariwisata Indonesia.
3) Pelayanan Usaha Pariwisata
Tanda Daftar Usaha Pariwisata jumlah perijinan yang dikeluarkan selama
tahun 2016 sebanyak 884 ijin.
4) Kajian Kepuasan Masyarkat terhadap pelayanan publik.
Pemerintah Kota Semarang menyadari bahwa upaya pengembangan
kepariwisataan tidak mungkin dapat dilakukan tanpa campur tangan para
stakeholder daerah, untuk itu perlu dilakukan sinkronisasi kerjasama
pengembangan kepariwisataan dengan berbagai pihak termasuk asosiasi pelaku
pariwisata di Kota Semarang, sehingga peran serta masyarakat dalam
pengembangan kepariwisataan dapat semakin tumbuh dan terarah sesuai
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
PARIWI
SA
T
A
Hal. 383 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
C. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Dalam menyelenggarakan urusan pilihan pariwisata menghadapi
permasalahan antara lain :
1. Belum adanya branding yang secara masif disosialisasikan untuk
meningkatkan citra Kota Semarang.
2. Sumber Daya Manusia SKPD belum mempunyai yang berlatar belakang
pendidikan teknik sehingga dalam perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan infrastruktur kesulitan.
3. Kurangnya kajian tentang pemasaran sehingga target pasar kurang fokus.
4. Kesulitan pengembangan UPTD karena keterbatasan dalam hal investasi.
D. SOLUSI
Solusi untuk Urusan pilihan pariwisata adalah :
1. Segera diintrusikan untuk menetapkan dan mensosialisasikan branding
Kota Semarang.
2. Menempatkan Sumber Daya Manusia dengan latar belakang pendidikan
teknik yang sesuai dengan pembangunan insfrastruktur.
3. Meningkatkan kajian pemasaran.
4. Kerjasama dengan pihak ke tiga dengan terlebih dahulu UPTD dikelola
BUMD.
E. PRESTASI DAN PENGHARGAAN
1. Juara I Stand Terbaik Pameran Gebyar Wisata Budaya Nusantara di Jakarta.
2. Juara III Stand Terbaik Pameran EATOF Expo 2016 di Yogyakarta.
3. Juara II Stand Terbaik Pameran Semarang Tourism Craft and Expo 2016 di
Java Mall Semarang.
4. Juara III Stand Terbaik Batam Indonesia Invesment Tourism and Trade Expo
2016.
5. Juara Hararpan I Stand Terbaik Pameran Pekan Raya Sumsel 2016.
6. Juara II Stand Terbaik Expo di Borobudur Travel Mart 2016.
7. Anugerah Indeks Pariwisata Indonesia dari Kementerian Pariwisata, Kota