J
JA
AN
NG
GK
KA
A M
ME
EN
NE
EN
NG
GA
AH
H
((R
RP
PIIJ
JM
M))
B
BIID
DA
AN
NG
G C
CIIP
PTTA
A K
KA
AR
RY
YA
A ((2
20
01
17
7 -- 2
20
02
21
1))
K
K
KA
ATTA
A P
PE
EN
NG
GA
AN
NTTA
AR
R
Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan
perkenan-Nya maka penyusunan dokumen Rencana Program Investasi Jangka
Menengah (RPIJM) Kota Pagar Alam Tahun 2017-2021 dapat diselesaikan dengan
baik.
Dokumen RPIJ M disusun untuk efektifitas pelaksanaan dan keberlanjutan
pembangunan prasarana di bidang Cipta Karya, setiap daerah Kota/Kabupaten
diharuskan dapat menyiapkan rencana dan program investasi yang terpadu yang
selanjutnya diberi nama Rencana Program Investas i Jangka Menengah (RPIJM)
Bidang Cipta Karya Daerah Kota/Kabupaten.
RPIJM Kota Pagar Alam merupakan merupakan kegiatan lintas sektor
dimana pengelolaan pembangunannya menjadi tugas dan tanggung jawab
pada beberapa SKPD dan instansi di lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam .
Dengan adanya sinergi dan koordinasi yang harmonis antar seluruh komponen
pembangunan, diharapkan cita-cita Kota Pagar Alam untuk mewujudkan
masyarakat Kota Pagar Alam yang sejahtera dapat terwujud.
Akhir kata, semoga RPIJM Kota Pagar Al am 2017-2021 ini dapat menjadi
acuan bagi semua pihak dalam melaksanakan pembangunan di Kabupaten PALI.
Pagar Alam, Desember 2016
D
2.1. Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah ………… II-1 2.2. Gambaran Demografi ……… II-5 2.3. Gambaran Topografi …… ……….. II-8 2.4. Gambaran Geohidrologi ……… II-8 2.5. Gambaran Geologi ………..……… II-12 2.6. Gambaran Klimatologi ………..………..……… II-12 2.7. Kondisi Sosial Dan Ekonomi ………. II-14B
BAABB IIIIII AARRAAHHAANN KKEEBBIIJJAAKKAANN DDAANN RREENNCCAANNAA SSTTRRAATTEEGGIISS IINNFFRRAASSTTRRUUKKTTUURR
BIDANG CIPTA KARYA ……….……… III-1
3.1. Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan
Penataan Ruang ….……….. III-1 3.2. Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya .…... III-23 3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman (RP3KP) ……... III-23 3.2.2. Rencana Induk Penyediaan Air Minum (RISPAM) III-24 3.2.3. Strategi Sanitasi Kota (SSK) ……… III-25 3.2.4. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) III-29 3.2.5. Matriks Rencana Stratetis Infrastruktur Bidang
Cipta Karya ………...…… III-32
4.2. Analisis Ekonomi ………... IV-5 4.3. Analisis Lingkungan ……… IV-7
B
BAABB VV KKEERRAANNGGKKAA SSTTRRAATTEEGGII PPEEMMBBIIAAYYAAAANN IINNFFRRAASSTTRRUUKKTTUURR BBIIDDAANNGG
CIPTA KARYA ………... V-1
5.1. Potensi APBD ………... V-1 5.2. Potensi Pendanaan APBN ………... V-3 5.3. Alternatif Sumber Pendanaan ………... V-3 5.4. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ……… V-4
B
BAABB VVII KKEERRAANNGGKKAA KKEELLEEMMBBAAGGAAAANN DDAANN RREEGGUULLAASSII KKAABBUUPPAATTEENN…. VI-1 6.1. Kerangka Kelembagaan ………. VI-1 6.2. Kondisi Kelembagaan Bidang Cipta Karya ………... VI-4 6.3. Kerangka Regulasi ………...…. VI-14
B
BAABB VVIIII RREENNCCAANNAA PPEEMMBBAANNGGUUNNAANN IINNFFRRAASSTTRRUUKKTTUURR CCIIPPTTAA KKAARRYYAA……….. VII-1 7.1. Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman …………... VII-1 7.1.1. Kondisi Eksisting ……… VII-1 7.1.2. Sasaran Program ………... VII-6 7.1.3. Usulan Kebutuhan Program ………. VII-7 7.2. Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ……….. VII-9 7.2.1. Kondisi Eksisting ……… VII-9 7.2.2. Sasaran Program ………... VII-19 7.2.3. Usulan Kebutuhan Program ………. VII-20 7.3. Sektor Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
(SPAM) ………..…… VII-22 7.3.1. Kondisi Eksisting ……… VII-22 7.3.2. Sasaran Program ………... VII-30 7.3.3. Usulan Kebutuhan Program ………. VII-31 7.4. Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman (PLP) ……….. VII-33 7.4.1. Kondisi Eksisting Pengembangan Air Limbah
Permukiman ……….. VII-34 7.4.2. Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan .. VII-39 7.4.3. Sasaran Program ………... VII-47 7.4.4. Usulan Kebutuhan Program ………. VII-48
D
DA
AF
FTTA
AR
R TTA
AB
BE
ELL
Halaman Tabel 2.1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan dikota Pagar Alam
Tahun 2015 ... II-2 Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Lurah dikota Pagar Alam Tahun
2015 ... II-3 Tabel 2.3. Jumlah Penduduk dan Kepadatan 3 – 5 Tahun Terakhir .. II-7 Tabel 2.4. Tinggi Wilayah Diatas Permukaan Laut (DPL) Menurut
Kecamatan……….. II-8
Tabel 2.5. Daerah Aliran Sungai ………... II-9
Tabel 2.6. Rata-Rata Suhu Udara d an Kelembaban Relatif Setiap
Bulan Kota Pagar Alam .……….………. II-13 Tabel 2.7. Rata-Rata Jumlah Hujan dan Curah Hujan Setiap Bulan
Kota Pagar Alam ………... II-13 Tabel 2.8. Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Pagar Alam Tah un 2011
– 2015………... II-16 Tabel 3.1. Penetapan Daerah Kota Pagar Alam ………. III-3 Tabel 3.2. Rencana Pola Ruang Kota Pagar Alam Tahun 2012 –
2032 ... III-4 Tabel 3.3. Daftar 35 WPS ……….. III-6 Tabel 3.4. Hubungan Visi, Misi Tujuan dan sasaran pada Misi
Mengembangkan kualitas SDM melalui kesehatan yang adil merata, pendidikan yang terjangkau dan bermutu, menuju a khlaq mulia yang dilandasi iman dan taqwa
……….... III-12 Tabel 3.5. Hubungan Visi, Misi Memperkuat Tata Kelola
Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Dalam Pelayanan Publik menuju masyarakat , Aman, Damai dan
Demokratis………...
III-13 Tabel 3.6. Hubungan Visi, Misi Memperkuat ekonomi kerakyatan
dengan basis sumber daya alam, agrobisnis, dan
kelestarian lingkungan hidup……….
III-15 Tabel 3.7. Hubungan Visi, Misi Mengembangkan Kepariwisataan
Kota Pagar Alam Berbasis Wisata Alam, Wisata Budaya, Beserta Atraksinya Yang Bercirikan Nilai Dan Kearifan
Lokal………. ………. III-16
Tabel 3.8. Hubungan Visi, Misi Mengembangkan infrastruktur dalam
rangka layanan dasar dan daya saing daerah…………..
Tabel 3.10. Indikasi Rencana Pr ogram Prioritas yang disertai
Kebutuhan Pendanaan RPJMD Kota Pagar Alam ………. III-18 Tabel 3.11. Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman Kota
Pagar Alam………... III-24 Tabel 3.12. Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Ci pta
Karya ………. III-32 Tabel 4.1. Kriteria Penapisan Usula n Program/Kegiatan Bidang
Cipta Karya………. IV-11
Tabel 4.2. Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan
Masyarakat dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya
………. IV-13
Tabel 4.3. Proses Identifikasi Isu Pembanguna n Berkelanjutan
Bidang Cipta Karya ………... IV-14 Tabel 4.4. Tabel Identifikasi Kebijakan Rencana dan Program Tahun
2015 ……….. IV-16
Tabel 4.5. Kajian Pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan Hidup
di Suatu Wilayah……… IV-19
Tabel 4.6. Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP……… IV-21 Tabel 4.7. Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil
KLHS……… IV-23
Tabel 4.8. Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL ……… IV-25 Tabel 4.9. Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDAL ……….. IV-28 Tabel 4.10. Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi
Wajib UKL-UPL……….. IV-30
Tabel 4.11. Proses Identifikasi Isu Pebangunan Berkelanjutan Bidang
Cipta Karya………. IV-32
Tabel 5.1. Potensi Pendanaan AP BD Bidang Ci pta Ka rya Kota
Pagar Alam ………. V-2
Tabel 5.2. Potensi Pendanaan APBN Kota Pagar Alam ………. V-3 Tabel 5.3. Potensi Pendanaan APBN Kota Pagar Alam ………. V-7 Tabel 6.1. Matriks Kebutuhan Regulasi ……… VI-23 Tabel 7.1. Peraturan Daerah/ Peraturan Gubernur/ Peraturan
Walikota/ Peraturan Bupati/ P eraturan lainnya terkait
Pengembangan Permukiman………... VII-1 Tabel 7.2. Identifikasi Permasalahan dan Tanta ngan
Pengembangan Permukiman Kota Pagar Alam ………… VII-4 Tabel 7.3. Matriks Sasaran Program Sektor Pengembangan
Kawasan Permukiman………. VII-6
Tabel 7.4. Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor
Pengembangan Kawasan Permukiman……… VII-7 Tabel 7.5. Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor
Pengembangan Kawasan Permukiman……… VII-8 Tabel 7.6. Peraturan Daerah/Peraturan Walikota/Peraturan Bupati
terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan ……….. VII-10 Tabel 7.7.
Tabel 7.8. Identifikasi Permasalahan dan Tantangan
Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VII-13 Tabel 7.9.
Matriks Sasaran Program Sektor Penataan Bangunan
dan Lingkungan ………...
VII-19 Tabel 7.10. Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor Penataan
Bangunan dan Lingkungan……… VII-20 Tabel 7.11. Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Penataan
Bangunan dan Lingkungan……… VII-21 Tabel 7.12. Identifikasi Permasa lahan Pengembangan SPAM Aspek
Kelembagaan………. VII-26
Tabel 7.13. Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek
Teknis . VII-26
Tabel 7.14.
Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek
Pembiayaan……… VII-27
Tabel 7.15.
Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Aspek
Peran Serta Masyarakat……….. VII-27 Tabel 7.16.
Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan SPAM VII-30 Tabel 7.17.
Pengembangan SPAM………. VII-32 Tabel 7.19.
Permasalahan Pengelolaan Air Limbah Yang Dihadapi .. VII-37 Tabel 7.20. Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang
Dihadapi ………. VII-43
Tabel 7.21. Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya
berdasarkan Permen PU No.14/PRT/M/2010 ……….
VII-46 Tabel 7.22.
Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan PLP … VII-47 Tabel 7.23. Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan PLP…. VII-48 Tabel 7.24. Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor
Pengembangan PLP………. VII-49
D
DA
AF
FTTA
AR
R G
GA
AM
MB
BA
AR
R
Gambar 2.1. Peta Administratif Kota Pagar Alam ………... II-5 Gambar 2.2. Peta Aliran Sungai Kota Pagar Alam ………. II-10 Gambar 2.3. Peta Geologi Kota Pagar Alam ……….. II-11 Gambar 3.1. Peta Pola Ruang Kota Pagar Alam ……… III-5 Gambar 3.2. Peta Wilayah Penge mbangan Strategis K ementerian
PUPR Tahun 2015-2019 ………. III-6 Gambar 6.1. Bagan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas