THIS REPORT CONTAINS ASSESSMENTS OF COMMODITY AND TRADE ISSUES MADE BY USDA STAFF AND NOT NECESSARILY STATEMENTS OF OFFICIAL U.S. GOVERNMENT POLICY
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Date: GAIN Report Number:
Senegal
Post : Dakar
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Decree No. 2003-638 notes that imported tomato concentrate must be compliant with Article 9 of Decree No. 68-507, and that the application of Senegalese Standard NS 03 036 (August 1994) concerning the production and marketing of tomato concentrate is obligatory. This decree supports Food Law 66-48 (signed in May 1966) which regulates food safety.
This report contains an INFORMAL translation as well as a copy of the original text in French.
Fana Sylla
Joshua Emmanuel Lagos FAIRS Subject Report Exporter Guide
Sanitary/Phytosanitary/Food Safety
SP2 - Prevent or Resolve Barriers to Trade that Hinder U.S. Food and Agricultural Exports
Decree No. 2003-638 Trade and Production of Tomato
Concentrate
11/7/2017 Public
General Information:
DISCLAIMER: This summary is based on a cursory review of the subject document and, therefore, should not under any circumstances be viewed as a definitive interpretation of the regulation in question, or of its implications for U.S. agricultural trade interests. The Office of Agricultural Affairs and/or the U.S. Government make no claim of accuracy or authenticity.
This report contains an INFORMAL translation as well as a copy of the original text in French.
On July 21, 2003, Decree No. 2003-638 replaced Decree No. 95-79 concerning the trade of tomato concentrate. The Decree notes that imported tomato concentrate must be compliant with Article 9 of Decree No. 68-507, and that the application of Senegalese Standard NS 03 036 (August 1994)
BEGIN TRANSLATION
OFFICIAL JOURNAL OF THE REPUBLIC OF SENEGAL
OFFICIAL JOURNAL OF SENEGAL
MINISTER OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES, AND COMMERCE
Decree No. 2003-638 of July 21, 2003 revoking and replacing Decree No. 95-79 of January 3, 1995, providing for application of the standard NS 03 036 of August 1994.
PRESENTATION
Since 1995, the implementation of the standard NS 03 036 of August 1994 has consistently faced numerous legal and practical obstacles. As such, the current situation has allowed for tomatoes of many different origins and of questionable quality to be sold on the market.
Controls executed on samples, in application of Article 9 of Decree No. 68-507 of May 7, 1968, show in certain cases, the presence of colorants and salts whose levels are not presented on their packaging or labeling. It is proven that beyond certain levels, most food additives present a danger to one’s health.
Added to the above sanitary factor is a practical issue stemming from the application of Article 2 of Decree No. 95-79 of January 23, 1995, as well as the content of its drafting. This provision is in fact interpreted very differently by the administrative services (Interior Commerce and Industry) than by the importers. Also, compliance with foreign standards requires the administration to confirm the existence of such standards in the country of origin on a case by case basis.
Such is the status of the current draft order.
THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC; Considering the Constitution;
Considering the Customs and Duty Code;
Considering Act No. 66-48 of May 27, 1966 regarding quality control of food products and the fight against fraud;
Considering Act No. 94-63 of August 22, 1994 on prices, competition and economic disputes;
Considering Act No. 94-68 of August 22, 1994 regarding the domestic production safeguard measures against illegal commercial activities;
Considering Decree No. 68-507 of May 7, 1968 regulating the control of products destined for human and animal consumption;
Considering Decree No. 68-508 of May 7, 1968 establishing the conditions of investigation and determination of infractions to the May 27, 1966 Act regarding the control of food products and the fight against fraud;
Considering Decree No. 95-79 of January 23, 1995 providing for the application of standard NS 03 036 of August 1994;
Considering Decree No. 2002-1102 of November 8, 2002 providing for services of the State for the control of public institutions, national societies and democratic societies, to be carried out by the President of the Republic, the Prime Minister’s Office and the Ministers, amended;
IT IS HEREBY DECREED:
First Article. - The application of the Senegalese standard NS 03 036 of August 1994 regarding the production and marketing of tomato concentrate (simple, double or triple) is made obligatory, including its later modifications from the date this Decree comes into force.
Art. 2. - Any importation of tomato concentrate must be compliant with the prescriptions of Article 9 of Decree No. 68-507 of May 1968 as well as with standards by which local production must abide.
Art. 3. - Infractions to the provisions of the present decree are subject to the sanctions provided under the Customs and Duty Code and by Act No. 66-48 of May 27, 1966 regarding the control of food products and the fight against fraud.
Art. 4. - Any provisions contrary to the present decree are hereby revoked, notably those under Decree No. 95-79 of January 23, 1995, providing for application of the standard NS 03 036 of August 1994. Art. 5. - The Minister of State, the Minister of Industry and Local Industry, the Minister of Economy and Finances, the Minister of Health, Hygiene and Prevention, the Minister of Agriculture and Livestock and the Minister of Small and Medium-Sized Businesses and Commerce are each responsible for their part in the execution of the present decree, which will be published in the Official Journal.
Drafted in Dakar, July 21, 2003
Abdoulaye WADE
The President of the Republic:
The Prime Minister, Idrissa SECK
END TRANSLATION
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL JOURNAL OFFICIEL DU SENEGAL
MINISTERE DES P.M.E ET DU COMMERCE
DECRET no 2003-638 du 21 juillet 2003 abrogeant et remplaçant le décret n o 95-79 du 3 janvier 1995 portant application de la norme NS 03 036 août 1994
RAPPORT DE PRESENTATION
Depuis 1995, la mise en application de la norme NS 03 036 août 1994 se heurte en permanence à divers obstacles d'ordre juridique ou pratique. Cette situation à favorisé, depuis lors, l’introduction sur le marché d’importantes quantités de tomate de toutes origines et parfois, de qualité douteuse.
En effet, les contrôles effectués sur les échantillons, en application de l'article 9 du décret no 68-507 du 7 mai 1968, révèlent, dans certains cas, la présence de colorants et de sels dont le taux d’incorporation dans le produit fini n'est indiqué ni sur le conditionnement, ni sur l'emballage extérieur. Or, il est prouvé qu'au-delà de certains taux, la plupart des additifs alimentaires sont pernicieux à la santé.
A ce facteur sanitaire, s'ajoute un autre, d'ordre pratique, tenant tant à la rédaction de l'article 2 du décret no 95-79 du 23 janvier 1995 qu'à son applicabilité. En effet, cette disposition est diversement interprétée par les services administratifs (du Commerce Intérieur et de l'Industrie) d'une part, et par les importateurs, d'autre part. de plus, le respect des normes étrangères auxquelles elle se réfère implique que l'administration puisse s'aviser, au cas par cas, de l'existence de telles normes dans le pays d'origine.
Telle est l'économie du présent projet de décret.
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ; Vu la Constitution ;
Vu le Code des Douanes ,
Vu la loi no 66-48 du 27 mai 1966 relative au contrôle de la qualité des produits alimentaires et à la répression des fraudes ;
Vu la loi n o 94-63 du 22 août 1994 sur les prix, la concurrence et le contentieux économique ;
Vu la loi no 94-68 du 22 août 1994 relative aux mesures de sauvegarde de la production nationale contre les pratiques commerciales illicites ;
Vu le décret 68-507 du 7 mai 1968 réglementant le contrôle des produits destinés à l'alimentation humaine ou animale,
Vu le décret no 95-79 du 23 janvier 1995 portant application de la norme NS 03 036 août 1994 ;
Vu le décret no 2002-1102 du 8 novembre 2002 portant répartition des sen,'ices de l'Etat et du contrôle des établissements publics, des sociétés nationales et des sociétés à participation publique entre la Présidence de la République, la Primature et les ministères, modifié ; Sur le rapport conjoint du Ministre d'Etat, Ministre de IThdustrie et de l'Artisanat et du Ministre des PME et du Commerce.
DECRETE :
Article premier. L'application de la norme sénégalaise NS 03 036 août 1994, relative à la production et à la commercialisation du concentré de tomate (simple, double ou triple) est rendue obligatoire ainsi que ses modifications ultérieures à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
Art. 2. - Toute importation de concentré de tomate doit être conforme aux prescriptions de l'article 9 du décret no 68507 du 7 mai 1968 ainsi qu'aux normes auxquelles est assujettie la production locale.
Art. 3. - Toute infraction aux dispositions du présent décret est passible de sanctions prévues par le Code des Douanes et par la loi no 66-48 du 27 mai 1966 relative au contrôle de la qualité des produits alimentaires et à la répression des fraudes.
Art. 4. - Sont abrogées toutes dispositions contraires au présent décret notamment celles du décret n095-79 du 23 janvier 1995 portant application de la norme NS 03 036 août 1994. Art. 5. - Le Ministre d’Etat, Ministre de l ’Industrie et de l'Artisanat, Ministre de l'Economie et des Finances, le Ministre de la Santé, de I ’Hygiène et de la Prévention, le Ministre de l'Agriculture et de l’Elevage et le Ministre des PME et du Commerce sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal officiel.
Fait à Dakar, le 21 juillet 2003 Abdoulaye WADE.
Par le Président de la République :
Le Premier Ministre, Idrissa SECK
