RPJMD 2010 – 2015 : Pemerintah Kabupaten Ngawi

(1)

RPJM D Kabupaten Ngawi TahuRn 2010-2015

BAB VII - 1 BAB VII

KEBIJAKAN UM UM DAN PROGRAM PEM BANGUNAN DAERAH

VII.1 Program Pembangunan Daerah

Berdasarkan visi, misi sert a t ujuan yang t elah dit et apkan, maka upaya pencapaiannya dijabarkan secara sist emat ik melalui perumusan Kebijakan Umum dan Program Pembangunan dalam urusan w ajib dan urusan pilihan berdasarkan M isi Bupat i dan Wakil Bupat i sesuai dengan Perat uran Pemerint ah Nomor 38 Tahun 2007.

M isi adalah rum usan umum t ent ang upaya yang akan dilaksanakan unt uk mew ujudkan visi dengan mengant isipasi kondisi dan permasalahan yang ada sert a memperhat ikan t ant angan kedepan dengan memperhit ungkan peluang yang dim iliki. Unt uk

mencapai visi yang t elah dit et apkan maka Pemerint ah Kabupat en Ngaw i merumuskan misi sebagai berikut :

1. M enanggulangi kemiskinan secara t erpadu dan berkelanjut an;

2. M eningkat kan pelayanan dasar bidang pendidikan dan kesehat an yang

berkualit as sert a berdaya saing;

3. M engembangkan iklim usaha dan ekonomi kerakyat an berbasis agraris;

4. Pembaharuan t at a kelola pemerint ahan daerah dan desa sert a pelayanan publik

yang baik, bersih dan akunt abel;

5. M eningkat kan kualit as infrast rukt ur sesuai dengan daya dukung lingkungan dan

fungsi ruang;

6. M eningkat kan budaya yang berlandaskan kearifan dan keagamaan dalam

suasana yang kondusif.

Rencana Pembangunan Jangka M enengah Daerah Kabupat en Ngaw i 2010 – 2015

berorient asi pada Goal Based Programme, at au program berbasis sasaran yang ingin dicapai.

Program-program yang dit et apkan mengacu kepada keinginan dalam rumusan set iap sasaran

(2)

BAB VII - 2 1. Tujuan t erw ujudnya kesejaht eraan masyarakat dicapai dengan 1 (sat u) sasaran:

1.1 M eningkat nya t araf hidup keluarga miskin, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program penanggulangan kemiskinan yait u upaya Pemerint ah Daerah

dalam mengent askan kemiskinan dengan memberdayakan penduduk miskin

melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat miskin yang meliput i hak at as

pangan, kesehat an, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, t anah, lingkungan

hidup dan sumberdaya alam, sert a pemberdayaan usaha mikro dan kecil sehingga

dapat mengurangi jumlah penduduk miskin sekaligus mengurangi t ingkat kedalaman

dan keparahan kemiskinan.

Program daerah ini akan dijabarkan dalam program -program Sat uan Kerja

Perangkat Daerah ant ara lain:

a. Program Pemberdayaan Fakir M iskin, Komunit as Adat Terpencil ( KAT ) &

Penyandang M asalah Kesejaht eraan Sosial ( PM KS ) Lainnya b. Program Pelayanan & Rehabilit asi Kesejaht eraan Sosial

c. Program Pembinaan Anak Terlant ar

d. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat & Trauma e. Program Pembinaan Pant i Asuhan / Pant i Jompo f. Program Keluarga Harapan

g. Program Jamkesmas dan Program Jamkesda

h. Program Peningkat an Pelayanan Kesehat an Anak Balit a

i. Program Pelayanan kesehat an Penduduk miskin

j. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun k. Program pemanfaat an pot ensi sumberdaya hut an Dilaksanakan melalui Urusan:

1) Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2) Dinas Pendidikan

3) Dinas Kesehat an

4) Dinas Kehut anan dan perkebunan

2. Terw ujudnya mut u pendidikan yang berkualit as pada semua jenis dan jenjang pendidikan

dicapai dengan 1 (sat u) sasaran:

2.1 M eningkat nya secara nyat a aksesbilit as dan kualit as pelayanan pendidikan pada

semua jenjang. Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program aksi

(3)

BAB VII - 3

Program daerah ini akan dijabarkan dalam program-program Sat uan Kerja

a. Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) b. Program Pendidikan Luar Biasa

c. Program Peningkat an M ut u Pendidik & Tenaga Kependidikan d. Program M anajemen Pelayanan Pendidikan

e. Program Pendidikan Non Formal f. Program Pendidikan M enengah

Dilaksanakan melalui Urusan Pendidikan yait u :

1) Dinas Pendidikan

3. Terw ujudnya akses pemerat aan dan kualit as pelayanan kesehat an melalui Puskesmas dan

jaringannya dicapai dengan 1 (sat u) sasaran:

3.1 M eningkat nya akses dan mut u pelayanan kesehat an ibu, bayi,anak, remaja, dan

lanjut usia sert a kesehat an reproduksi. Program Daerah unt uk mencapai sasaran

ini adalah Program aksi bidang kesehat an

a. Program Upaya Kesehat an M asyarakat

b. Program Promosi Kesehat an & Pemberdayaan M asyarakat

c. Program Pengadaan, Peningkat an & Perbaikan Sarana & Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembant u & Jaringannya

d. Program Keselamat an Ibu M elahirkan & Anak e. Program Peningkat an Pelayanan Kesehat an Lansia f. Program Kemit raan Peningkat an Pelayanan Kesehat an g. Program Perbaikan Gizi M asyarakat

h. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

i. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit M enular

Dilaksanakan melalui Urusan Kesehat an yait u :

(4)

BAB VII - 4

4. Terw ujudnya pert umbuhan ekonomi yang dinamis dicapai dengan 9 (sembilan) sasaran:

4.1 M eningkat nya iklim invest asi yang kondusif, Program Daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program Iklim Invest asi dan Iklim Usaha

a. Program peningkat an iklim invest asi dan Realisasi invest asi

b. Program peningkat an prom osi dan kerjasama invest asi

Dilaksanakan melalui Urusan Penanaman M odal dan Pelayanan Perijinan yait u :

1) Badan Penanaman M odal dan Pelayanan Perijinan

4.2 M eningkat nya produkt ifit as dan kualit as koperasi dan usaha kecill menengah

(KUKM ), Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

pemberdayaan koperasi dan UM KM

a. Program peningkat an kualit as kelembagaan koperasi

b. Program pencipt aan iklim usaha kecil menengah yang kondusif.

c. Program pengembangan kew irausahaan dan keunggulan kompet it if usaha

kecil dan menengah

d. Program pengembangan sist em pendukung usaha bagi usaha mikro kecil

menengah

Dilaksanakan melalui Urusan Perindust rian, koperasi dan UM KM yait u :

1) Dinas Perindust rian, koperasi dan UM KM

4.3 M eningkat nya ket ahanan pangan daerah, Program Daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program peningkat an ket ahanan pangan dan lanjut an

revit alisasi pert anian unt uk mew ujudkan kemandirian pangan

a. Program Peningkat an Ket ahanan Pangan Pert anian/ Perkebunan

(5)

BAB VII - 5 Dilaksanakan melalui Urusan Ket ahanan Pangan dan Penyuluhan Pert anian,

Perikanan dan Kehut anan yait u :

1) Badan Ket ahanan Pangan dan Penyuluhan Pert anian, Perikanan dan

Kehut anan.

4.4 M eningkat nya produksi dan produkt ifit as pert anian, perkebunan, pet ernakan

dan perikanan, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

peningkat an ket ahanan pangan dan revit alisasi pert anian, perikanan, dan

kehut anan dan Program pengembangan kaw asan agropolit an.

a. Program peningkat an kesejaht eraan pet ani

b. Program peningkat an pemasaran hasil produksi pert anian/ perkebunan/

c. Program peningkat an penerapan t eknologi pert anian/ perkebunan/

pet ernakan

d. Program peningkat an produksi pert anian/ pet ernakan/ perkebunan

e. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit t ernak

e. Program pengembangan budidaya perikanan

f. Program opt imalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Dilaksanakan melalui Urusan Ket ahanan Pangan dan Penyuluhan Pert anian,

Perikanan dan Kehut anan yait u :

1) Badan Ket ahanan Pangan dan Penyuluhan Pert anian, Perikanan dan

Kehut anan

4.5 M eningkat nya kelest arian sumber daya hut an, Program Daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program peningkat an konservasi dan rehabilit asi sumber daya hut an

a. Program rehabilit asi hut an dan lahan

b. Program perlindungan dan konservasi sumberdaya hut an Dilaksanakan melalui Urusan Kehut anan dan Perkebunan yait u :

(6)

BAB VII - 6

4.6 M eningkat nya kualit as dan kuant it as pasar daerah, Program Daerah unt uk

mencapai sasaran ini adalah Program peningkat an eksport

a. Program peningkat an dan pengembangan eksport

Dilaksanakan melalui Urusan Perdagangan dan Pengelolaan Pasar yait u :

1) Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar

4.7 M eningkat nya kualit as dan kuant it as hasil Indust ri Kecil M enengah yang menjadi

unggulan daerah, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

revit alisasi indust ri

a. Program pengembangan indust ri kecil dan menengah

Dilaksanakan melalui Urusan Perindust rian, Koperasi dan UM KM yait u :

1) Dinas Perindust rian, Koperasi dan UM KM

4.8 M eningkat nya kunjungan w isat a, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini

adalah Program peningkat an daya saing pariw isat a

a. Program pengembangan pemasaran pariw isat a

b. Program pengembangan dest inasi pariw isat a

Dilaksanakan melalui Urusan Pariw isat a yait u :

1)

Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariw isat a

4.9 M eningkat nya penyerapan t enaga kerja, Program daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program Daya Saing Ket enagakerjaan

a. Program peningkat an kualit as dan produkt ivit as t enaga kerja

b. Program peningkat an kesempat an kerja

(7)

BAB VII - 7 Dilaksanakan melalui Urusan Tenaga Kerja yait u :

1)

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

5. Terw ujudnya t at a kelola kepemerint ahan daerah yang baik, bersih dan akunt abel dicapai

dengan 10 (sepuluh) sasaran:

5.1 M eningkat nya kualit as perencanaan pembangunan daerah, Program Daerah

unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Perencanaan dan Pengendalian Daerah

a. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Dilaksanakan melalui Urusan Perencanaan Pembangunan yait u :

1)

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)

5.2 M eningkat nya kualit as pelayanan Adm inist rasi kependudukan, Program Daerah

unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Pelayanan Administ rasi Kependudukan

a. Program Penat aan Administ rasi Kependudukan

Dilaksanakan melalui Urusan Kependudukan dan Cat at an Sipil yait u :

1)

Dinas Kependudukan dan Cat at an Sipil

5.3 M eningkat nya efisiensi dan efekt ivit as kelembagaan dan ket at alaksanaan,

akunt abilit as kinerja pemerint ah, dan kemandirian keuangan daerah, Program

Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Peningkat an Kualit as Pelayanan Publik dan Program Peningkat an Kapasit as Keuangan Pemerint ah Daerah

a. Program M engint ensifkan Penanganan Pengaduan M asyarakat

b. Program Opt imalisasi Pemanfaat an Teknologi Informasi

(8)

BAB VII - 8 Dilaksanakan melalui Urusan Ot onomi Daerah yait u :

1) Dinas DPPKAD

2) Sekret ariat Daerah

5.4 M eningkat nya kualit as SDM Aparat ur Pemerint ah dan pengelolaan administ rasi

kepegaw aian, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

Pengelolaan SDM Aparat ur

a. Program Kepegaw aian

Dilaksanakan melalui Urusan Ot onomi Daerah yait u :

1) Badan Kepegaw aian Daerah

5.5 M eningkat nya kualit as validit as dan penyediaan dat a st at ist ik daerah, Program

Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Penelit ian dan Pengembangan Ilmu Penget ahuan dan Teknologi

Perangkat Daerah ant ara lain :

a. Program Pengembangan Dat a/ Informasi/ St at ist ik Daerah

Dilaksanakan melalui Urusan St at ist ik yait u :

1) Badan Lit bang dan St at ist ik

5.6 M eningkat nya kualit as penat aan arsip daerah, Program Daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program Pengembangan Kearsipan

a. Program Kearsipan

Dilaksanakan melalui Urusan Kearsipan yait u :

1) Kant or Perpust akaan dan Arsip Daerah

5.7 M eningkat nya pengembangan dan pemanfaat an t eknologi informasi, Program

Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Peningkat an Kualit as Pelayanan Informasi

a. Program Opt imalisasi Pemanfaat an Teknologi Informasi

(9)

BAB VII - 9 Dilaksanakan melalui Urusan Ot onomi Daerah yait u :

5.8 M eningkat nya kualit as pelayanan perpust akaan daerah, Program Daerah unt uk

mencapai sasaran ini adalah Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpust akaan

a. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpust akaan

Dilaksanakan melalui Urusan Kearsipan yait u :

1) Kant or Perpust akaan dan Arsip Daerah

5.9 M eningkat nya peran sert a perempuan dalam pembangunan keluarga yang

berkualit as dan sejaht era, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah

Program perlindungan perempuan dan anak sert a pemberdayaan perempuan dan

part isipasi anak

a. Program keserasian kebijakan peningkat an kualit as Anak dan Perempuan

b. Program Penguat an Kelembagaan Pengarusut amaan Gender dan Anak

c. Program Peningkat an Kualit as Hidup dan Perlindungan Perempuan

d. Program Peningkat an peran sert a dan keset araan jender dalam

pembangunan

e. Program Keluarga Berencana

f. Program Kesehat an Reproduksi Remaja

g. Program pelayanan kont rasepsi

h. Program pembinaan peran sert a masyarakat dalam pelayanan KB/ KR yang

madiri

i. Program promosi kesehat an ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiat an

di masyarakat

j. Program pengembangan bahan informasi t ent ang pengasuhan dan

pembinaan t umbuh kembang anak

(10)

BAB VII - 10

Dilaksanakan melalui Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

yait u :

1)Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

5.10 M eningkat nya pemerint ahan desa yang mandiri dan dinamis, Program Daerah

unt uk mencapai sasaran ini adalah Program pemberdayaan masyarakat dan desa

a. Program Peningkat an Keberdayaan M asyarakat Pedesaan

b. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

c. Program peningkat an part isipasi masyarakat dalam membangun desa

d. Program peningkat an kapasit as aparat ur pemerint ah desa

e. Program peningkat an peran perempuan di perdesaan

Dilaksanakan melalui Urusan Pemberdayaan M asyarakat dan Desa yait u :

1) Badan Pemberdayaan M asyarakat dan Pembdes

6. Terw ujudnya infrast rukt ur yang memadai unt uk mendukung pengembangan w ilayah

dicapai dengan 4 (empat ) sasaran:

6.1 M eningkat nya kualit as dan kuant it as jalan dan jembat an yang memadai dalam

mendukung pengembangan kaw asan agropolit an, PHBM maupun kaw asan

lainnya. Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

Pembangunan dan Peningkat an Jalan dan Jembat an

a. Program Pembangunan Jalan dan Jembat an

b. Program Rehabilit asi/ pemeliharaan Jalan dan Jembat an

c. Program Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong-gorong

d. Program Rehabilit asi/ pemeliharaan t alud/ bronjong

Dilaksanakan melalui Urusan Pekerjaan Umum yait u :

(11)

BAB VII - 11

6.2 M eningkat nya kualit as dan kuant it as infrast rukt ur irigasi dalam mendukung

produkt ivit as pert anian dan part isipasi masayarakat dalam pengelolaan irigasi.

Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,Raw a dan Jaringan Pengairan Lainnya, Program Pengelolaan dan Konservasi Waduk, Embung, Sit u sert a Bangunan Penampung Air Lainnya.

a. Program Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, raw a dan

jaringan pengairan lainnya

b. Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku

c. Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan

sumber daya air lainnya

Dilaksanakan melalui Urusan Pekerjaan Umum yait u :

1) Dinas PU Pengairan dan Pert ambangan

6.3 M eningkat nya kualit as dan kuant it as lingkungan permukiman yang memadai

dalam mendukung program penanggulangan kemiskinan. Program Daerah unt uk

mencapai sasaran ini adalah Program Fasilit asi pembangunan prasarana, sarana dan ut ilit as kaw asan perumahan dan permukim an dan Program Fasilit asi dan st imulasi peningkat an kualit as perumahan sw adaya

a. Program Lingkungan Sehat Perumahan b. Program Pengembangan Perumahan

c. Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Dilaksanakan melalui Urusan Pekerjaan Umum yait u :

1) Dinas PU Bina M arga Cipt a Karya dan Kebersihan

6.4 M eningkat nya kualit as infrast rukt ur perhubungan yang memadai. Program

Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Pembangunan dan

(12)

BAB VII - 12

a. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilit as Perhubungan b. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan c. Program peningkat an dan pengamanan lalu lint as

d. Program Peningkat an Pelayanan Angkut an

e. Program Rehabilit asi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilit as LLAJ f. Program Peningkat an kelaikan pengoperasian kendaraan bermot or Dilaksanakan melalui Urusan Perhubungan yait u :

1) Dinas Perhubungan komunikasi dan Informat ika

7. Terw ujudnya sinkronisasi pengembangan w ilayah, konservasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup dicapai dengan 3 (t iga) sasaran:

7.1 M eningkat nya kualit as perencanaan, pemanfaat an dan pengendalian

pemanfaat an ruang. Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

Perencanaan, Pemanfaat an, dan Pengendalian Pemanfaat an Ruang w il. Nasional t ermasuk melakukan Koordinasi dan Fasilit asi proses penet apan dokumen yang dihasilkan dan Program Pemet aan Dasar Rupabumi dan Tat a Ruang

a. Program Pemanfaat an Ruang

b. Program Perencanaan Tat a Ruang

c. Program Pengendalian Pemanfaat an Ruang

Dilaksanakan melalui Urusan Penat aan Ruang yait u :

1) Bappeda

2) BPPPM

3) Dinas PU BM CK dan Kebersihan

7.2 M eningkat nya kualit as pengelolaan Lingkungan Hidup. Program Daerah unt uk

mencapai sasaran ini adalah Program Peningkat an Pengelolaan Persampahan Program daerah ini akan dijabarkan dalam program -program Sat uan Kerja

(13)

BAB VII - 13 a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup c. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

d. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Dilaksanakan melalui Urusan Lingkungan Hidup yaitu :

1) Dinas Lingkungan Hidup

7.3 M eningkat nya pemanfaat an energi dan pert ambangan dengan memperhat ikan

konservasi dan daya dukung lingkungan. Program Daerah unt uk mencapai sasaran

ini adalah Program Pengembangan dan Pemerat aan Pasokan List rik dan Program Pengendalian Pencemaran Air

a. Program Pembinaan dan Pengembangan Ket enagalist rikan b. Program Pembinaan dan Pengaw asan Bidang Pert ambangan Dilaksanakan melalui Urusan Energi dan Sumberdaya M ineral yait u :

8. Terw ujudnya seni dan budaya khas Ngaw i yang dikenal masyarakat luas dicapai dengan 1

(sat u) sasaran:

8.1 M eningkat nya kesenian dan budaya daerah, Program Daerah unt uk mencapai

sasaran ini adalah Program Pelest arian dan Pengembangan Budaya Daerah Program daerah ini akan dijabarkan dalam program -program Sat uan Kerja

a. Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Dilaksanakan melalui Urusan Kebudayaan yait u :

1) Dispora

9. Terw ujudnya Kabupat en Ngaw i yang kondusif, am an dan damai dicapai dengan 2 (dua)

sasaran:

9.1 M eningkat nya keharmonisan sosial dalam t araf kehidupan int ra dan ant ar-umat

beragama, Program Daerah unt uk mencapai sasaran ini adalah Program

(14)

BAB VII - 14

a. Program Peningkat an Kualit as Kehidupan Beragama

Dilaksanakan melalui Urusan Ot onomi Daerah yait u :

9.2 M eningkat nya keamanan dan ket ert iban di Kabupat en Ngaw i, Program Daerah

unt uk mencapai sasaran ini adalah Program Peningkat an Keamanan dan Ket ert iban M asyarakat

a. Program Pemeliharaan Kant rant ibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

b. Program Peningkat an Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Dilaksanakan melalui Urusan Kesat uan Bangsa dan Polit ik Dalam Negeri yait u :