DAFTAR ISI
Daftar Isi ... i
Daftar Tabel ... iii
Daftar Gambar ... vii
BAB I PENDAHULUAN ... I-1
1.1 Latar Belakang ... I-1
1.2 Dasar Hukum ... I-2
1.3 Maksud dan Tujuan ... I-4
1.4 Hubungan Antar Dokumen ... I-5
1.5 Sistematika RPJMD ... I-6
BAB II ANALISIS KONDISI DAERAH ... II-1
2.1 Aspek Geografi Dan Demografi ... II-1
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... II-11
2.3 Aspek Pelayanan Umum ... II-29
2.4 Aspek Daya Saing Daerah ... II-100
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA
KERANGKA PENDANAAN ... III-0
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ... III-0
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ... III-16
3.3 Kerangka Pendanaan ... III-22
BAB IV ANALISIS ISU ISU STRATEGIS ... IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan ... IV-1
4.2. Isu Strategis ... IV-12
BAB V VISI,MISI, TUJUAN DAN SASARAN ... V-1
5.1. Visi ... V-2
5.2. Misi ... V-3
BAB VI STATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... VI-1
6.1 Strategi dan Kebijakan Jangka Menengah Provinsi Kepulauan Riau ... VI-4
6.2 Arah Pengembangan Wilayah ... VI-19
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM ... VII-1
7.1. Kebijakan Umum ... VII-1
7.2. Program ... VII-1
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN ... VIII-1
8.1. Program Prioritas ... VIII-1
8.2. Kebutuhan Pendanaan (Pagu Indikatif) ... VIII-8
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ... IX-1
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Wilayah Administrasi Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2014 ... II-2
Tabel 2.2 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ... II-2
Tabel 2.3 Jumlah Pulau Menurut Kabupaten/Kota di Privinsi Kepulauan Riau
Tahun 2014 ... II-3
Tabel 2.4 Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota ... II-4
Tabel 2.5 Nama Gunung dan Ketinggian Menurut Kabupaten/Kota ... II-5
Tabel 2.6 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota
Provinsi Kepulauan Riau ... II-7
Tabel 2.7 Rata-Rata Suhu Udara, Kelembapan Udara, Curah Hujan dan
Penyinaran Matahari Menurut Stasiun Tahun 2014 ... II-9
Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2011-2015 ... II-14
Tabel 2.9 Pertumbuhan Penduduk Menururt Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-14
Tabel 2.10 Kepadatan Penduduk Menururt Kabupaten/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-15
Tabel 2.11 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku Tahun
2011-2015 (Milyar) ... II-16
Tabel 2.12 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun
Dasar 2010 Tahun 2011-2015 (Milyar) ... II-17
Tabel 2.13 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010
Tahun 2011-2015 (Persen) ... II-18
Tabel 2.14 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-22
Tabel 2.15 Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi
Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun
2010-2014 ... II-31
Tabel 2.16 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2014 ... II-32
Tabel 2.17 Perkembangan Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2011-2015 ... II-34
Tabel 2.19 Jumlah Kasus Kematian Bayi berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-37
Tabel 2.20 Balita Gizi Kurang Per Kota/Kabupaten Tahun 2011-2015(%) ... II-37
Tabel 2.21 Perkembangan Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2011-2015 ... II-38
Tabel 2.22 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ... II-41
Tabel 2.23 Capaian Kinerja Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan
Pemukiman Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-42
Tabel 2.24 Capaian Kinerja Urusan Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum
dan Perlindungan Masyarakat ... II-43
Tabel 2.25 Capaian Kinerja Urusan Sosial Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-45
Tabel 2.26 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjan Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-48
Tabel 2.27 Capaian Indikator Pembentuk IPG Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2014 ... II-50
Tabel 2.28 Capaian indikator Pembentuk IDG Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2014 ... II-52
Tabel 2.29 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan dan Perlindungan Anak
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-53
Tabel 2.30 Capaian Kinerja Urusan Pangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-56
Tabel 2.31 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-57
Tabel 2.32 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hideup Provinsi Kepulauan
Riau tahun 2011-2015 ... II-59
Tabel 2.33 Capaian Kinerja Urusan Administrasi Kependudukan dan Catatan
Sipil Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-60
Tabel 2.34 Capaian Kinerja Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD)
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-61
Tabel 2.35 Kinerja Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Tahun 2013 ... II-62
Tabel 2.36 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-65
Tabel 2.37 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Kepulauan
Tabel 2.38 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2011-2015 ... II-70
Tabel 2.39 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-71
Tabel 2.40 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Privinsi Kepulauan
Riau Tahun 2011-2015 ... II-73
Tabel 2.41 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2010-2014 ... II-75
Tabel 2.42 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-76
Tabel 2.43 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan Kepulauan Rian tahun
2011-2015 ... II-77
Tabel 2.44 Pola Pengembangan Perikanan Tangkap di Tiap Kabupaten/Kota ... II-78
Tabel 2.45 Capaian Kinerja Urusan kelautan dan Perikanan Provinsi
KepulauanRiau tahun 2011-2015 ... II-80
Tabel 2.46 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tahun
2011-2015 ... II-83
Tabel 2.47 Capaian Kinerja Urusan Pertanian Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-85
Tabel 2.48 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2014 ... II-88
Tabel 2.49 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber daya Mineral Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-89
Tabel 2.50 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-91
Tabel 2.51 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-92
Tabel 2.52 Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2014 ... II-93
Tabel 2.53 Capaian Kinerja Sekretariat DPRD di Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-96
Tabel 2.54 Capaian Kinerja Sekretariat Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2011-2015 ... II-97
Tabel. 2.55 Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tabel 2.56 Capaian Kinerja Kantor Penghubung Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 ... II-100
Tabel 2.57 Capaian Kinerja Badan Pengelola Perbatasan Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2011-2015 ... II-101
Tabel 2.58 Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-102
Tabel 2.59 Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010-2013 ... II-103
Tabel 2.60 Jumlah Kendaraan Bermotor Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis
Kendaraan di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015 ... II-105
Tabel 2.61 Jumlah Kantor Bank Umum Menurut Jenisnya Di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2015 ... II-106
Tabel 2.62 Jumlah Hotel, Kamar dan Tempat Tidur Hotel di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2015 ... II-106
Tabel 2.63 Jumlah Restoran/Rumah Makan Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2015 ... II-107
Tabel 2.64 Persentasi Pelayanan Akses Air Bersih/Minum yang Aman di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2015 ... II-107
Tabel 2.65 Jumlah Tindak Pidana di Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2013-2015 ... II-108
Tabel 2.66 Pelayanan Perijinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perijinan Terpadu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-108
Tabel 2.67 Jumlah dan Persentase Penduduk Usia Kerja Lulusan S1/S2/S3
Tahun 2015 ... II-109
Tabel 2.68 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015 ... II-110
Tabel 3.1 Perkembangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 (Rupiah) ... III-1
Tabel 3.2 Analisis Rasio Keuangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2010-2014 ... III-11
Tabel 3.3 Perkembangan Neraca Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun
2010-2014 ... III-12
Tabel 3.4 Defisit Riil Anggaran Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 .... III-22
Tabel 3.5 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama
Tabel 3.6 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2010-2015 ... III-23
Tabel 3.7 Proyeksi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ... III-25
Tabel 3.8 Proyeksi Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas
Utama Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ... III-28
Tabel 3.9 Kapasitas Riil Kemampuan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ... III-30
Tabel 3.10 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ... III-31
Tabel 4.1 Hasil Identifikasi Isu-Isu Strategis Pembangunan Provinsi
Kepulauan Riau ... IV-13
Tabel 5.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka Menengah
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ... V-13
Tabel 6.1 Identifikasi SWOT Provinsi Kepulauan Riau ... VI-4
Tabel 6.2 Matrik Identifikasi Alternatif Strategi Pembangunan Provinsi
Kepulauan Riau ... VI-6
Tabel 6.3 Strategi dan Kebijakan RPJMD Tahun 2016-2021 ... VI-16
Tabel 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2016-2021 ... VII-11
Tabel 8.1 Rencana Alokasi Anggaran (Pagu Indikatif) Per Urusan
Pemerintahan Tahun 2017-2021 ... VIII-8
Tabel 8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan ... VIII-13
Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Provinsi Kepulauan Riau
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Keterkaitan RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya ... I-6
Gambar 2.1 Peta Provinsi Kepulauan Riau ... II-1
Gambar 2.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
dengan Nasional Tahun 2011-2015 ... II-19
Gambar 2.3 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2015 (%) ... II-20
Gambar 2.4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2014 ... II-20
Gambar 2.5 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjung Pinang provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 (%) ... II-21
Gambar 2.6 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin dan Tingkat Kemiskinan
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-23
Gambar 2.7 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepri dengan Provinsi
Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2015 ... II-24
Gambar 2.8 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2014 ... II-24
Gambar 2.9 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... II-25
Gambar 2.10 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kab/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ... II-26
Gambar 2.11 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (indeks)
Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2011-2015 ... II-27
Gambar 2.12 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kab/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ... II-27
Gambar 2.13 Perkembangan Garis Kemiskinan (Rp) Provinsi Kepulauan Riau
dan Nasional Tahun 2011-2015 ... II-28
Gambar 2.14 Perbandingan Garis Kemiskinan (Rp) Kab/Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2013 ... II-29
Gambar 2.15 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010-2014 ... II-30
Gambar 2.16 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2014 ... II-30
Gambar 2.17 Perbandingan Tingkat pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan
Gambar 2.18 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepri Tahun 2014 ... II-47
Gambar 2.19 Perkembangan IPG Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010-2014 .... II-49
Gambar 2.20 Perbandingan IPG Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2014 ... II-50
Gambar 2.21 Perbandingan Perkembangan IDG di Provinsi Kepulauan Riau
dengan Nasional Tahun 2010-2014 ... II-51
Gambar 2.22 Perbandingan IDG Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain
di Wilayah Sumatera Tahun 2014 ... II-52
Gambar 2.23 Presentase Wanita Berumur 15-49 Tahun dan Berstatus Kawin
yang sedang Menggunakan/Memakai Alat KB di Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2010-2013 ... II-63
Gambar 2.24 Perbandingan Presentase Wanita Berumur 15-49 Tahun dan
Berstatus Kawin yang sedang Menggunakan/Memakai Alat KB di
Wilayah Sumatera Tahun 2013 ... II-64
Gambar 2.25 Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing pada Hotel berbintang
(Hari) Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera tahun 2015 ... II-82
Gambar 2.26 Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia pada Hotel berbintang
(Hari) Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah
Sumatera tahun 2015 ... II-82
Gambar 2.27 Perbandingan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau dengan
Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2013 ... II-104
Gambar 3.1 Grafik Perkembangan Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan
Pembiayaan Netto Tahun 2011-2015 ... III-1
Gambar 3.2 Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2010-@015 (Milyar) ... III-5
Gambar 3.3 Besarnya Unsur-Unsur Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2011-2015 (Milyar Rupiah) ... III-6
Gambar 3.4 Komposisi Unsur Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2011-2015 (%) ... III-7
Gambar 3.5 Derajat Kemandirian dan Derajat Ketergantungan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 ... III-7
Gambar 3.6 Perkembangan Unsur-unsr Pendapatan Asli Daerah Provinsi
Gambar 3.7 Pertumbuhan Unsur-Unsur Pendapatan Asli Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 (%) ... III-9
Gambar 3.8 Perkembangan Unsur Dana Perimbangan Tahun 2011-2015
(Milyar Rupiah) ... III-9
Gambar 3.9 Pertumbuhan Unsur-Unsur Dana Perimbangan Tahun 2011-2015
(%) ... III-10
Gambar 3.10 Perkembangan Unsur-Unsur Lain-lain Pendapatan yang Sah
Tahun 2011-2015 (Milyar Rupiah) ... III-10
Gambar 3.11 Pertumbuhan Unsur-Unsur Lain-lain Pendapatan yang sah Tahun
2011-2015 (%) ... III-11
Gambar 3.12 Perkembangan Belanja Daerah Tahun 2011-2015 (Milyar Rupiah) III-17
Gambar 3.13 Realisasi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung Tahun
2011-2015 (Rupiah) ... III-18
Gambar 3.14 Proporsi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung Terhadap
Total Belanja (%) ... III-18
Gambar 3.15 Perkembangan Unsur-unsur Belanja Tidak Langsung Tahun
2011-2015 (Milyar Rupiah) ... III-19
Gambar 3.16 Rasio Belanja Pegawai Terhadap Total Belanja Daerah Provinsi
Kepulauan Riau 2011-2015 (%) ... III-19
Gambar 3.17 Perkembangan Unsu-Unsur Belanja Langsung Tahun 2011-2015
(Milyar Rp) ... III-20
Gambar 3.18 Proporsi Belanja Modal Terhadap Belanja langsung dan Terhadap
Total Belanja Tahun 2011-2015 (%) ... III-21
Gambar 3.19 Perkembangan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun
2011-2015 ... III-22
Gambar 3.20 Presentase Unsur Penerimaan Pembiayaan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 (%) ... III-21
Gambar 5.1 Skema Keterkaitan Misi RPJMD dengan Isu Strategis ... V-3
Gambar 5.2 Skema Keterkaitan Visi dan Misi RPJMD dengan Visi dan Misi
RPJPD ... V-5
Gambar 5.3 Skema Keterkaitan Visi dan Misi RPJMD dengan Visi dan Misi
RPJMN ... V-7
Gambar 5.4 Skema Keterkaitan Misi RPJMD dengan Sembilan Agenda
Prioritas (NAWA CITA) dalam RPJMN ... V-8
