11.zinojums nereta final

(1)

LATVIJAS REPUBLIKAS VALSTS KONTROLE

Ceturtais

rev zijas departaments

_________________________________________________________________________________________________________________ SKANSTES IELA 50, R GA, LV – 1013

tālr. 67017510, 67017505, fakss 67017673, e-pasts: ceturtais@lrvk.gov.lv

Neretas novada domes

priekšsēdētājam Arvdam Kviesim

R gas ielā 1, Neretā, LV-5118

REV ZIJAS ZIŅOJUMS

R gā

20.01.2015. Nr.2.4.1-14-5/2014

(2)

Rev zijas juridiskais pamatojums ... 3

Rev zijas mērķis ... 3

Rev zijas apjoms ... 3

Valsts kontroles revidentu atbild ba ... 5

Revidējamās vien bas atbild ba ... 5

Kopsavilkums ... 5

Pašvald bu iesaistes sadz ves atkritumu apsaimniekošanā ss raksturojums ... 5

Rev zijas konstatējumi, secinājumi un ieteikumi ... 7

Sadzīves atkritumu tilpuma un svara attiecība ... 7

(3)

3

Rev zijas juridiskais pamatojums

1. Pamatojoties uz Valsts kontroles likuma 2.pantu un Valsts kontroles Ceturtā rev zijas departamenta 08.07.2014. rev zijas apakšuzdevumu Nr.2.4.1-14-5/2014, veikta lietder bas

rev zija par Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas organizēšanas atbilstību plānotajiem mērķiem un tiesību aktu prasībām.

2. Rev ziju veica vecākais valsts revidents Jānis Salenieks (rev zijas grupas vad tājs), vecākā

valsts revidente Krist ne Loča un valsts revidentes Iveta Mansura-Garsija, Olga Loginova un Zane Reizniece.

Rev zijas mērķis

3. Rev zijas mērķis ir pārliecināties, vai sadz ves atkritumu apsaimniekošanas organizēšana

atbilst plānotajiem mērķiem un ties bu aktu pras bām. Rev zijas apjoms

4. Rev zija ir veikta saska ā ar Latvijas Republikā atz tiem starptautiskajiem rev zijas standartiem.

5. Lai rev zijā iegūtu pietiekamu pārliec bu par sadz ves atkritumu apsaimniekošanas

organizēšanas atbilst bu plānotajiem mērķiem un ties bu aktu pras bām, revzija tika veikta:

5.1. Vides aizsardz bas un reģionālās att st bas ministrijā, kura koordinē atkritumu

apsaimniekošanas valsts plāna stenošanu un sagatavo normat vo aktu projektus atkritumu apsaimniekošanas jomā1

;

5.2. Valsts vides dienestā, kurš atkritumu apsaimniekotājam izsniedz atbilstošas atļaujas

darb bas veikšanai un periodiski kontrolē to darb bu2 ;

5.3. izvēlētās un rev zijas izlasē iekļautās asto ās pašvald bās, kuru uzdevums ir organizēt

sadz ves atkritumu apsaimniekošanu savā administrat vajā teritorijā3

, izvēloties

atkritumu apsaimniekotāju, kurš veiks sadz ves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu un uzglabāšanu4

;

5.4.izvēlētos un rev zijas izlasē iekļautos tr s sadz ves atkritumu apglabāšanas pakalpojumu sniedzēju uz ēmumos, kuri aprēķina tarifa projektu par sadz ves

atkritumu apglabāšanu5 .

6. Lai pārbaud tu, kā izlasē iekļautās pašvald bas veic uzraudz bu pār izvēlētajiem atkritumu

apsaimniekotājiem, rev zijas laikā tika iegūta informācija ar no tiem.

7. Rev zijas rezultātā ir sagatavoti 12 rev zijas zi ojumi:

7.1. Vides aizsardz bas un reģionālās att st bas ministrijai (turpmāk – VARAM);

7.2. asto ām pašvald bām - Aizkraukles novada pašvald bai, Cesvaines novada

pašvald bai, Jelgavas pilsētas pašvald bai, Kuld gas novada pašvald bai, Lubānas novada pašvald bai, Neretas novada pašvald bai, Preiļu novada pašvald bai un

Vārkavas novada pašvald bai;

1_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 7.panta pirmās daļas 1.un 2. punkts.} 2_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 12.panta pirmā daļa}_{un 14.panta pirmā daļa.} 3_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8.panta pirmās daļas 1.punkts.}

4_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 18.panta pirmā daļa.}

5 _{Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes 09.03.2011. lēmuma Nr.1/1 „Sadz ves atkritumu}

(4)

7.3. tr s atkritumu poligonu apsaimniekotājiem – SIA „Ventspils labiekārtošanas

kombināts” (reģ.Nr.41203001052), SIA „Vidusdaugavas SPAAO”

(reģ.Nr.55403015551) unSIA „ZAAO” (reģ.Nr.44103015509).

8. Rev zijas mērķis, veicot pārbaudes pašvald bās, ir pārliecināties, vai pašvald bas:

8.1. ir nodrošinājušas, ka atkritumu apsaimniekošanas maksā ir iekļautas tikai pamatotas

izmaksas, tajā skaitā vai atkritumu apglabāšanas poligona tarifs un dabas resursu nodoklis tiek piemērots tikai par poligonos apglabāto atkritumu daudzumu, nevis par sašķirotajiem un pārstrādājamajiem atkritumiem;

8.2. nodrošina, ka tiek ievērotas vides aizsardz bas pras bas (t.sk. atkritumu dal tā

savākšana).

9. Rev zijas apjomā tika iekļauti šādi jautājumi:

9.1. vai pašvald bas uzrauga, lai atkritumu apsaimniekošanas maksā būtu iekļautas tikai

tādas izmaksas, kas nepieciešamas pakalpojuma efekt vai sniegšanai;

9.2. vai pašvald ba, organizējot sadz ves atkritumu apsaimniekošanu, ir veikusi

pasākumus, lai no 2015.gada nodrošinātu dal tas atkritumu savākšanas sistēmas

izveidi;

9.3. vai sadz ves atkritumu apsaimniekotājs attiec gajā pašvald bā savāktos sadz ves

atkritumus nodod apglabāšanai tikai attiec gā atkritumu apsaimniekošanas reģiona sadz ves atkritumu poligonā.

10. Šis rev zijas zi ojums ir sagatavots Neretas novada pašvald bā veikto pārbaužu rezultātā.

11. Rev zijā netika pārbaud tas šādas jomas:

11.1.VARAM darb bas Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna stenošanā, jo dokuments6 ir apstiprināts 2013.gadā un pirmās atskaites par plāna izpildi ir plānots

sagatavot tikai l dz 01.07.2016.;

11.2.iepakojuma kā atsevišķa atkritumu veida apsaimniekošana, jo obligātu depoz ta

sistēmu atkārtoti lietojamam un vienreiz lietojamam dzērienu iepakojumam ir plānots

ieviest tikai no 01.01.2015.7;

11.3.pašvald bām piederošo uz ēmumu iesaistes komercdarb bā pamatojums un atbilst ba

normat vā akta8 _{pras bām, kā ar iespējamā konkurences deformācija atkritumu}

apsaimniekošanas jomā, emot vērā, ka vēl nav izveidojusies vienveid ga un konsekventa tiesu prakse jautājumā par in-house principa piemērošanu sadz ves atkritumu apsaimniekotāja izvēlē;

11.4.sabiedrisko pakalpojumu regulatora darb bas, apstiprinot tarifus par sadz ves

atkritumu apglabāšanu atkritumu poligonos9 ;

11.5.sadz ves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma maksas aprēķina pareiz ba

daudzdz vokļu dz vojamās mājās saska ā ar normat vo aktu10_{, ja dz vokļu pašnieki}

nav savstarpēji vienojušies par citu aprēķina kārt bu.

6_{Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns 2013.}

-2020.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta (turpmāk – MK)

21.03.2013. r kojumu Nr.100).

7_{Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2013.}

-2020.gadam (apstiprināts ar MK 21.03.2013. r kojumu Nr.100) 20.-21.lp.; Koncepcija par depoz ta sistēmas piemērošanu dzērienu iepakojumam (apstiprināta ar MK

17.05.2013. r kojumu Nr.195).

8_{Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmā daļa.} 9

Atkritumu apsaimniekošanas likuma 40.pants.

10 _{MK 09.12.2008. noteikumu Nr.1013 „Kārt ba, kādā dz vokļa pašnieks daudzdz vokļu dz vojamā mājā}

(5)

5

12. Rev zijā tika veikta pašvald bu aptauja par atkritumu apsaimniekošanas maksas

noteikšanu konkrētajā pašvald bā. Atbildes uz anketas jautājumiem iesniedza 97% aptaujāto pašvald bu.

13.Rev zija tika veikta par laika posmu no 01.01.2012. l dz 30.06.2014.

14.Tā kā revidējamais laika posms ietvēra Latvijas Republikas nacionālās valūtas – lata

nomai u uz eiro, tad rev zijas zi ojumā visas skaitliskās vērt bas ir izteiktas eiro, piemērojot valūtas kursu – viens eiro ir 0,702804 lati.

Valsts kontroles revidentu atbild ba

15.Valsts kontroles revidenti ir atbild gi par rev zijas zi ojuma sniegšanu, kas pamatojas uz

rev zijas laikā gūtiem atbilstošiem, pietiekamiem un ticamiem rev zijas pierād jumiem. Revidējamās vien bas atbild ba

16. Neretas novada pašvald ba ir atbild ga par normat vo aktu ievērošanu un revidentiem

sniegtās informācijas patiesumu.

Kopsavilkums

17. Valsts kontrole ir ieteikusi Neretas novada pašvald bai veikt papildu pasākumus, lai

veicinātu sadz ves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas l gumu noslēgšanu ar visiem atkritumu rad tājiem pašvald bas teritorijā, tādējādi nodrošinot Atkritumu

apsaimniekošanas likuma11_{pras bas ievērošanu.}

Pašvald bu iesaistes sadz ves atkritumu apsaimniekošanā ss raksturojums

18.Viens no pašvald bas uzdevumiem ir organizēt sadz ves atkritumu apsaimniekošanu savā

administrat vajā teritorijā atbilstoši pašvald bas saistošajiem noteikumiem par sadz ves atkritumu apsaimniekošanu12

.

19.Pašvald ba, balstoties uz atkritumu apsaimniekotāja iesniegto maksas aprēķinu13, nosaka maksu14par sadz ves atkritumu apsaimniekošanu un izdod saistošos noteikumus, nosakot:

19.1. savas administrat vās teritorijas dal jumu sadz ves atkritumu apsaimniekošanas zonās;

19.2. pras bas atkritumu savākšanai;

19.3. pras bas minimālajam sadz ves atkritumu savākšanas biežumam;

19.4. pras bas sadz ves atkritumu pārvadāšanai, pārkraušanai un uzglabāšanai;

19.5. kārt bu, kādā veicami maksājumi par atkritumu apsaimniekošanu15.

11_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma}_{16.panta pirmās daļas 1.punkts.} 12_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8.panta pirmās daļas 1.punkts.} 13_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma}

18.panta piektā daļa.

(6)

20. Izvēloties atkritumu apsaimniekotāju, pašvald ba izvēlas vienu no šādiem variantiem:

20.1.veic publisko iepirkumu vai publiskās un privātās partner bas procedūru16;

20.2.deleģē uzdevumu pašvald bas kapitālsabiedr bai, pamatojoties uz likumā noteikto

iz ēmumu publiskā iepirkuma procedūras piemērošanai17 .

Pašvald ba ar izvēlēto atkritumu apsaimniekotāju slēdz l gumu par sadz ves atkritumu savākšanu, tai skaitā dal to atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu un uzglabāšanu attiec gajā administrat vajā teritorijā18

.

Savukārt sadz ves atkritumu apsaimniekotājs, kuru izvēlējusies pašvald ba, slēdz l gumu ar pašvald bas administrat vajā teritorijā esošajiem atkritumu rad tājiem par sadz ves atkritumu apsaimniekošanu19

.

Atkritumu rad tājs ir ikviena fiziska persona (iedz votājs) vai juridiska persona, kuras darb ba rada atkritumus20

.

Atkritumu apsaimniekošana Neretas novada pašvaldībā

21. Neretas novada domes saistošajos noteikumos Par sadz ves atkritumu apsaimniekošana Neretas novadā21_{noteikts atkritumu apsaimniekošanas mērķis Neretas novadā:}

21.1.noteikt atkritumu apsaimniekošanas kārt bu, lai aizsargātu cilvēku dz v bu un

vesel bu unveicinātu atkritumu efekt vu apsaimniekošanu;

21.2.samazināt atkritumu rašanās iespējas un daudzumu to izcelsmes vietās;

21.3.pakāpeniski ieviest šķirošanu, otrreiz izmantojamo un pārstrādājamo atkritumu

savākšanu, tādējādi samazinot poligonā nogādājamo atkritumu daudzumu.

22. Atkritumu apsaimniekošanu Neretas novadā veic SIA „Aizkraukles KUK” (reģistrācijas Nr.48703000438), ar kuru:

22.1.l dz 07.07.2013. katrs Neretas novada pagasts bija noslēdzis atsevišķu l gumu22 par

atkritumu apsaimniekošanu pagasta teritorijā;

22.2.08.07.2013. publiskā iepirkuma rezultātā Neretas novada dome noslēdza l gumu23 par

sadz ves atkritumu apsaimniekošanu visā Neretas novada teritorijā.

23. Maksa par sadz ves atkritumu apsaimniekošanu Neretas novadā par vienu kubikmetru atkritumu:

23.1.no 01.01.2012. l dz 31.03.2012. tika noteikta 11,20 eiro (bez PVN)24;

15_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8.panta pirmās daļas 3.punkts.} 16_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 18.panta pirmā daļa.}

17_{Publisko iepirkumu likuma 3.panta pirmās daļas 7.punkts.} 18_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 18.panta pirmā un sestā daļa.} 19

Atkritumu apsaimniekošanas likuma 16.panta trešā daļa.

20

Atkritumu apsaimniekošanas likuma 1.panta sestais punkts. 21

Neretas novada pašvald bas 24.11.2011. saistošo noteikumu Nr.10/2011 „Par sadz ves atkritumu apsaimniekošanu Neretas novadā” (apstiprināti ar Neretas novada domes ārkārtas sēdes l10.11.2011. lēmumu

(protokols Nr.14,3.&)) 2.punkts.

22

Neretas pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 14.01.2008. l gums Nr.72; Mazzalves pagasta padomes

un SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l gums Nr.108; Zalves pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK”

02.01.2006. l gums Nr.107; Pilskalnes pagasta padomesun SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l gums Nr.140.

23_{Neretas novada pašvald bas un SIA „Aizkraukles KUK” 08.07.2013. l gums Nr.2013}

-D45.

24

Neretas pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 14.01.2008. l guma Nr.72 pielikumi „SSA izvešanas

apjoms un maksas aprēķins 2012.gadam”; Mazzalves pagasta padomesun SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l guma Nr.108 pielikumi „SSA izvešanas apjoms un maksas aprēķins 2012.gadam”; Zalves pagasta padomes un

(7)

7

23.4.no 01.01.2014. ir noteikta 13,28 eiro (bez PVN)27.

24. Normat vais akts28 nosaka, ka pašvald ba ar savu lēmumu nosaka maksu par sadz ves

atkritumu apsaimniekošanu.

Neretas novada pašvald bā ldz 22.10.2014. sadz ves atkritumu apsaimniekošanas maksa bija noteikta tikai l gumos ar atkritumu apsaimniekotāju29. Neretas novada dome lēmumu

par sadz ves atkritumu apsaimniekošanas maksas noteikšanu ir pie ēmusi tikai 23.10.2014.30.

25. To pašvald bu administrat vajās teritorijās, kuras atrodas attiec gajā atkritumu

apsaimniekošanas reģionā, rad tos sadz ves atkritumus apglabā tikai attiec gā atkritumu apsaimniekošanas reģiona sadz ves atkritumu poligonā31

.

Neretas novadā savāktie sadz ves atkritumi jāapglabā Vidusdaugavas atkritumu

apsaimniekošanas reģiona sadz ves atkritumu apglabāšanas poligonā„Dziļā vāda”32.

Rev zijas konstatējumi, secinājumi un ieteikumi Sadzīves atkritumu tilpuma un svara attiecība Konstatējumi un secinājumi

26. Sadz ves atkritumu apsaimniekošanas maksu ar lēmumu nosaka pašvald ba, un to veido33:

26.1.atkritumu apsaimniekotāja maksa par sadz ves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu;

26.2.tarifs par sadz ves atkritumu apglabāšanu atkritumu poligonos;

26.3.dabas resursu nodoklis par atkritumu apglabāšanu atkritumu poligonos.

Maksas par atkritumu apsaimniekošanu komponentus skat t 1.attēlā.

2012.gadam”; Pilskalnes pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l guma Nr.140 pielikumi „SSA izvešanas apjoms un maksas aprēķins 2012.gadam”.

25

Neretas pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 14.01.2008. l guma Nr.72 pielikumi „SSA izvešanas

apjoms un maksas aprēķins 2012. un 2013.gadam”; Mazzalves pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l guma Nr.108 pielikumi „SSA izvešanas apjoms un maksas aprēķins 2012. un 2013.gadam”; Zalves

pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l guma Nr.107 pielikumi „SSA izvešanas apjoms un

maksas aprēķins 2012. un 2013.gadam”; Pilskalnes pagasta padomes un SIA „Aizkraukles KUK” 02.01.2006. l guma Nr.140 pielikumi „SSA izvešanas apjoms un maksas aprēķins 2012. un 2013.gadam”.

-D45.

27_{Neretas novada pašvald bas un SIA „Aizkraukles KUK” 09.12.2013. vienošanās Nr.1 pie}_{08.07.2013. l guma}

Nr.2013-D45, Neretas novada domes 23.10.2014. lēmums Nr.4 (protokols Nr.12) „Par atkritumu maksas

noteikšanu”.

-D45 un Neretas novada

pašvald bas un SIA „Aizkraukles KUK” 09.12.2013. vienošanās Nr.1 pie 08.07.2013. l guma Nr.2013-D45.

30_{Neretas novada domes 23.10.2014. lēmums Nr.4 (protokols Nr.12) „Par atkritumu maksas noteikšanu”.} 31_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 21.panta pirmā daļa.}

32_{MK 25.06.2013. noteikumu Nr.337 „Noteikumi par atkritumu apsaimniekošanas reģioniem” 2.punkts;}

Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna 2013.–2020.gadam (apstiprināts ar MK 21.03.2013. r kojumu Nr.100) 13.lp.

(8)

1.attēls.Maksas par atkritumu apsaimniekošanu komponenti

27. Sadz ves atkritumu apglabāšanas maksa atkritumu poligonos ietver poligona tarifu un dabas resursu nodokli, kuru apmērs tiek noteikts par sadz ves atkritumu svaru jeb par vienas tonnas cieto sadz ves atkritumu apglabāšanu.

28. Savukārt atkritumu rad tājiem atkritumu apsaimniekošanas maksa tiek noteikta tilpuma

mērvien bā, t.i., par vienu kubikmetru sadz ves atkritumu.

29. Lai noteiktu poligona tarifa un dabas resursu nodokļa apmēru par sadz ves atkritumu

tilpumu, ir jāveic pārrēķins, nosakot sadz ves atkritumu ietilp bu vienā tonnā.

30. Atkritumu daudzumu var noteikt, pamatojoties uz iepriekšējo pieredzi, vai ieteicams

piemērot metodikā34 _{norād to koeficientu jauktiem nepresētiem sadz ves atkritumiem} -

0,2, tādējādi pie emot, ka viens atkritumu kubikmetrs atbilst 200 kilogramiem atkritumu35.

31. Neretas novada pašvald bā iepirkuma rezultātā noteiktais atkritumu apsaimniekotājs ir

aprēķinājis sadz ves atkritumu apsaimniekošanas maksu, emot vērā kontrolmēr jumu rezultātā noteiktu koeficientu 0,14, tādējādi pie emot, ka viens atkritumu kubikmetrs atbilst 140 kilogramiem atkritumu.

Rev zijā tika noskaidrots, ka Neretas novada pašvald bas teritorijā faktiski36 viens

sadz ves atkritumu kubikmetrs atbilst aptuveni 110 kilogramiem atkritumu (koeficients – 0,11).

32. Lai ar metodika37 pieļauj iespēju piemērot koeficientu 0,2, tādējādi pie emot, ka viens atkritumu kubikmetrs atbilst 200 kilogramiem atkritumu, kas atkritumu apsaimniekošanas

maksu palielinātu, atkritumu apsaimniekotājs ir aprēķinājis sadz ves atkritumu apsaimniekošanas maksu, emot vērā kontrolmēr jumu rezultātā noteiktu koeficientu 0,14, pie emot, ka viens atkritumu kubikmetrs atbilst 140 kilogramiem atkritumu, kas ir

atbalstāmi, jo tas faktiskajai situācijai atbilst prec zāk nekā metodikas koeficients 0,2.

34 _{Rokasgrāmatas faktoru pielietošanai sadz ves atkritumu uzskaitē, pārejot no tilpuma uz svara vien bām}

(Latvijas Vides aģentūra, 2002), 6.tabula.

35_{MK 22.12.2008. noteikumu Nr.1075 „Noteikumi par vides aizsardz bas valsts statistikas pārskatu veidlapām”}

5.pielikuma 5.punkts.

36_{Sal dzinot izrakst tajos rēķinos norād to savākto sadz ves atkritumu kubikmetru skaitu ar atkritumu poligonā}

nodoto sadz ves atkritumu apjomu.

37 _{Rokasgrāmatas faktoru pielietošanai sadz ves atkritumu uzskaitē, pārejot no tilpuma uz svara vien bām}

(Latvijas Vides aģentūra, 2002), 6.tabula.

(9)

9

Neretas novada pašvaldībā 55% individuālo māju mājsaimniecību nav noslēguši sadzīves

atkritumu apsaimniekošanas līgumus, tādējādi nepieciešams veikt papildu pasākumus situācijas uzlabošanai

Konstatējumi un secinājumi

33. Atkritumu apsaimniekošanas likumā38 ir noteikts, ka atkritumu apsaimniekošana nedr kst

negat vi ietekmēt vidi, tai skaitā to piesār ot un piegružot.

34. Tādēļ ikvienai personai39, kuras darb ba rada atkritumus, ir jāslēdz l gums par sadz ves

atkritumu savākšanu un pārvadāšanu ar pašvald bas izvēlēto atkritumu apsaimniekotāju40 .

35. Noslēgto l gumu par sadz ves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu patsvaru ietekmē

iedz votāju koncentrācija pašvald bas pilsētu un lauku teritorijās. Piemēram, pilsētu teritorijās atrodošās daudzdz vokļu mājās atkritumu apsaimniekošanas l gumus iedz votāju vārdā parasti slēdz namu pārvaldnieki. Tādējādi pašvald bās ar lielāku

daudzdz vokļu māju patsvaru kontrole pār atkritumu apsaimniekošanas l gumu noslēgšanu ir vienkāršāka.

36. Rev zijas laikā tika aprēķināts, ka rev zijas izlasē iekļautajās pašvald bās l gumus ar

atkritumu apsaimniekotājiem par sadz ves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu ir noslēguši vidēji 44% individuālo māju mājsaimniec bu.

37. Informāciju41 par Neretas novada pašvald bā esošo mājsaimniec bu skaitu un l dz

30.06.2014. noslēgtajiem atkritumu apsaimniekošanas l gumiem skat t 1.tabulā.

1.tabula

Mājsaimniecību un līdz 30.06.2014. noslēgto atkritumu apsaimniekošanas līgumu skaits Neretas novada pašvaldībā

sadz ves atkritumu savākšanā var piemērot naudas sodu:

39.1.l dz 31.12.2013. – fiziskajām personām no 50 l dz 500 latiem, juridiskajām

personām–no 300 l dz 1000 latiem43 ;

39.2.no 01.01.2014. – fiziskajām personām no 70 l dz 700 eiro, juridiskajām personām –

no 430 l dz 1400 eiro44 .

38_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 4.panta otrā daļa.} 39_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma}

1.panta 6.punkts.

40_{Atkritumu apsaimniekošanas likuma 16.panta pirmās daļas 1.punkts.} 41_{Neretas novada pašvald bas sniegtā informācija}

07.11.2014. un 11.11.2014. e-pasta vēstulē.

42

Likuma „Par pašvald bām”15.panta pirmās daļas 2.punkts.

43

Latvijas Administrat vo pārkāpumukodeksa 75.panta otrā daļa (redakcijā, kas spēkā l dz 31.12.2013.).

(10)

40. Rev zijas laikā pašvald ba Valsts kontrolei sniedza informāciju45, ka, lai veicinātu

iedz votāju aktivitāti slēgt l gumus par sadz ves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu, Neretas novada pašvald ba:

40.1.informē iedz votājus novada laikrakstā par nepieciešam bu noslēgt atkritumu

apsaimniekošanas l gumus ar atkritumu apsaimniekotāju;

40.2.periodiski sa em informāciju no atkritumu apsaimniekotāja par noslēgtajiem

l gumiem ar iedz votājiem;

40.3.iedz votājus, kuri vēl nav noslēguši l gumus, br dina par nepieciešam bu slēgt

l gumus.

41. Laika posmā no 01.01.2012. l dz 30.06.2014. Neretas novada pašvald ba nav konstatējusi

normat vā akta46_pārkāpumus_{par atkritumu apsaimniekošanas l gumu neslēgšanu}47 .

42. Neretas novadā 45% individuālo māju mājsaimniec bu ir noslēguši atkritumu

apsaimniekošanas l gumus, kas kopumā atbilst vidējam rād tājam (44%) no izlasē iekļautajām pašvald bām.

43. emot vērā individuālo māju mājsaimniec bu patsvaru (58%) Neretas novada

administrat vajā teritorijā, kas padara atkritumu apsaimniekošanas kontroli komplicētāku, ir secināms, ka Neretas novada pašvald ba jau ir veikusi darb bas Atkritumu

apsaimniekošanas likuma48 _{pras bas ievērošanā, ka iedz votājiem ir jāslēdz l gumi par}

sadz ves atkritumu savākšanu un pārvadāšanu, tomēr, tā kā tikai ar 45% individuālo māju mājsaimniec bu ir noslēgti atkritumu apsaimniekošanas l gumi, Neretas novada pašvald bai ir nepieciešams:

43.1. veikt papildu pasākumus vides piesār ošanas ierobežošanai un

43.2. mazināt risku, ka l gumus noslēgušie iedz votāji apmaksā atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus ar par l gumus nenoslēgušajiem iedz votājiem.

Ieteikums

44. Neretas novada pašvald bai veikt papildu pasākumus, lai veicinātu sadz ves atkritumu

savākšanas un pārvadāšanas l gumu noslēgšanu ar visiem atkritumu rad tājiem pašvald bas teritorijā, tādējādi nodrošinot Atkritumu apsaimniekošanas likuma49 _{pras bas}

ievērošanu.

Rev zijas grupas vad tājs,

vecākais valsts revidents Jānis Salenieks

Rev zijas grupa:

vecākā valsts revidente Krist ne Loča

valsts revidente Iveta Mansura-Garsija

valsts revidente Olga Loginova

valsts revidente Zane Reizniece

45_{Neretas novada pašvald bas sniegtā informācija 07.11.2014. e}

-pasta vēstulē.

46_{Latvijas Administrat vo pārkāpumu}_{kodeksa 75.panta otrā daļa.} 47_{Neretas novada pašvald bas sniegtā informācija 07.11.2014. e}

-pasta vēstulē.