EFEKTIFITAS MODAL DANA BERGULIR DALAM PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PERKOTAAN (P2KP) (Studi kasus Program Penanggulangan Kemiskinan di Kota padang).

(1)

EFEKTIFITAS MODAI DANA BERCULIR DAIAM PROCRAM

P'NANGGULANGAN KEMISKINAN PERKOTA,{N (?2KP) Srudi kdus Prcgmn Pornggulangan

5€nkkjnd

Di Kola Padang

(2)

EFTKTIFIT;\S TIODAL DANA BIR(: ULIR DAIAM PRO(:RAM PEN]\N(X;UT,ANGAII Tif, MISKINAN Pf, RKOTA.AN

(I'I{PI

(srudi L{us Froear

Fo,,4

iusif Kemntinn dj Kob pa&ne)

Olch:

SFbri,l

(Diha*ah b nbinlaD End.! Mdiusdatr F_uad Madarisal

Ridglgs,D

Pr.g.rn

|fns'$ulaigo

k.nkkinan

hmrpir

\etau m.hitiki

kogiah penguah ekon.mi rum3n

h$a

'nelalui skcmx

pinjme

'n.drl

da$

b.rluln

t(\rltn\.litul)

tan9dlpa danectakrildrpar meniDAkarkai pcddapxrin.

Pclaksrr

sistemdanabe4ulndiberba8aipolramk.mi\kiianrerdahulum.negal.milcsrsalo

karena salah $sann, slah peneunm,

ruli$idma!

_elma d&, !e*.san

bqbclir-blli!

pada €khir reaadi ma@r p.trgonbalidn ktodir. Kondki ini menuijtrkna brnwa nrodar

d

a b€r8lrn

iid,l

efekiif tcdadap pcnansgutangd kemiskinan rretretar

d.n

p.n8!dld

sub{-lumn)i bmyat pihali

me6a

p€slmis pengunrm ckonomi

n'mrh

rdglr

miskin

dald

Progrn r,en

sgula4a

Kcmnkiian (P2Kt') di K.ra Padbe akan mcnssdlm i n6ib

snF

Pcnclnian

iii

b.nujuan fr.lihxt cfekiilit6 pinj.n!tr modal datu bergtrln

Jr

sisren n€ngelor@ya

darri

me,ieardi ptMatan kemiskinm pada dua kelnEno di KoE Prdrna AdaDUn

vari

.lpene iriu dari cfckrifib mclipuri I ispar

eeru.

wahu

prn€n

- pengun@ dda b€€llir esuai

dogu

pmpsal ui:na

trC

diajuku d

darfutdai.

b.rguLntcdiadap pcningkrh ekonomi runrah rar$a mnkin. Scdr8tran va

ab.l

dari p.neclol@f modal daia

b.4ulir

melipuri

:

kenmtun

lemb3gg

peneel.la

dai

menjalankan riuran

dai

enksi.

pc*psi

m.slarah(

sisr.m p€ngembalim

d

pcnsgulim pada p3neri'.a manler bdikulnya.

Penaeiolutr modar dana

btErln

_tewltntA

.rrrll

dipercara

Fda

lladan

Keswadaya M6]aFkai (BKM) yang pilih lds\une olch masrrakrr kelumh

Kefrmpuar BKM Bina Bssama Kclurahm

l,mpmg

xx

dar llKM AloE

Lis.h

saiyo di KcluEhaf Alane l-a*ch dalafr mcngcloLa modal dma herguln.ukup

bril

(3)

BAB

I,

PE]\DAHUI-II,{N

I,e6Nlan kcmiskiDai

pc

oruD

di

lndonestu _{.ukup ncdskwdirkan brsi}

enua

pihak den8an jumlah pcnduduk _niskin

di

koh

_{yane ietus}_b€tumbah

P..kcmbangan keniskinn p€rkoraan yMg _{diakibarkan otch}

knis

_{monercr reriadinya} lonjakan _{kcmis(i'ra lans}ensar t nsgi. dari sobrnyak 7,2jura (e,7%) _{pada rahun}

1996 ncdnrgkar nleniadi 17.2

juu

(2t.9%) pada khun 1993. Bc.bagai upaya dan rindaka. mcngarrsikemiskinanmdnunjukanjunbn pcndudtrk miskjnpada&hud 1999

edahagakscdikirmenurun.yair!me'rjadi15,7juraauul9,j%darijmbnpenduduk

pe*oer kcslunh

oya (BPS,20021 Nahunjumtat maupun

p€En@

penduduk

miskin per*ohan _nri_n.sih_lehih

'lari dua kali tipar di6a,din8kan denAm l!hun i996

*berm

rcdadinya

kisis

nonerer Pe*cmbangan jumtan _D€nduduk_{miskin nutai}

bnun 2000 rerja,li

edilh

p€nuomnj0mtah p€nduduk miskin pcrkoban. _ini_karna

ad

ya inrcRensi _{Fmerinkhdalm nene.6inya.}

rudlah p.nduduk miskin di rndon6i. pada bobn Marer 2006 seb€er 39.05

jub

_aeu

scka

_densan_I7,7t%_dari_tobl_{p€nduduk Indonesia.}_Scddskm

junlrh

l.ntkiidn

di

_n€rkoi.a

eb.!tr

14.,

jud

arau t3.,1%

dri

robt kchiskinan di

hnoncsi:. Beemyajumlah k€mhkinan di

p€*oisd

rid.k tepa dari rjn88inyr @s ;Jnaiis.si dan akibal krisis ek noml _$nEbcrkeFnj.ngdn. Sehubu0ean dc,grn iru,

icndcrun$n

yiig rctrdidi

tndonesia dimanajuntah mau|]uo poB)fti penduduk

-rtorrun]r

relah ccndcfln! menin8kar rerus dad bnun ke rahun. Jita pada rihun

:%rju

rarr pcnduduk pen(.Gan ;aru

*b€s

t,1.r jura Flaryurnyr menjryka(crui

(4)

s.b€er

55.5 trr\ hhun 2000 scbeer 35.3

jll4

hhrn

l00t

$bcsr

s7,9

jub

dan

bhun 2006 jtrmlah _{teduduk perkorsn}

di

_tndftnsia_{di0€rkiddipmyeksj} _frcnjadi 1ll.l1 jur!150.3%)dr bratpcnduduktndoncrjapadadhm200l(BpS.200t)

Ma$lah

ken,iskinai mcrupakad

anenM

kemanusian

yrg

p.rtu

dikrelulagi

secara seriLtr. Upaya m.ngans[ar _{d3tr mcmenringkarr manabar}_maiusia

re,hadap ad..mrn

kemrrjai

_{rc$ebul iercflcksi daa,n h.kikar}_drrt_penbmgunan Mtuk hcwujldkan kesjahrenan masyaBkar rruranD pad! masyaEkar mkkin di prdesn naupun di

nt

oran den8tu b€.b€8ai p.ogEm penanSgutrngd kcniskinan

,-g

diLi.lrkai

olch peme.inr'h. Diedari bahwa kebe

6it.n

pembm8lnan

:-rni.i

dengan frcninlkahrra iingkar kee.jahicmd nayaEkar. Mrnunt Todaro.

lnsa

_nnibanEunan yang daprt dikaekan h€rhasit dcnsan nEnenuhi rier {:r) dari

uniur pokok dalam pcmbdsunan

y{3

mclipuri

:

t).

Bcrt€mbsenya kcmMpu neryadkdt untuk memenuhl kcbtrtuhan p.koknla 6a1,r. &,.d/, 2). Meningkarkan

e

da'aa dni 6eAeneent masy.tutai eba8ai mmusia

!j&

3)

Meningkalny.

kemahpud mrsyaEkat unruk

ncnitii\

(Ir.ata

lr.n

efrnu.t4

]ans nerupakan slalr sru d.n

hrkaesin

usir (Todarcdatrn A6yad Lincotio, t999)

lrpaya _nnerlnrah &iam nrerg.ksi p.r.atan

temisktn

_{rerus bcrtmgsune}

dr

unumnya hanya

berilar,/

r,.,

schinea keDiskind rebp eja

mhjadimelah

isbl

dalam pcmbangun Keseduen pemeinEh

drlm men

$utsgi

keni*inm

deoCai hcluncu.kan bert'agai

prqam

nasionat ncng.ksi mastlh kcmiski.d epcnL.

lnpH

l)esa ltdinf8al

(lDT).

Peninekaran Psmbangunai

pnerea

Dre

TedinsgaL(l':ll)r), PeDbcrdara.n

D&r

Datah Mcngaasi Dampak Knsis r.:konomj

(PDM-DKE). jaringaD _FDEaman.n_sosirl

/rd.i.,.lztpd,pr.

_Bems_Mnkin_ruhsjdi

(5)

Penelitid ini relan berupaya

nensuekapra

efeklifits d& p€nsetolm

pi.jmd

modal

dda

b.rguin

dald

Prosm

Pemaculdsan Kemisiinm

Per*oba

(P2Kp) di

Kob

Padeg

skena

pinjm@

modal

dda

be.sdn

dalm

beneembmsks uana

ckonohi rumrn bngaa mGkin merupalm salan eru Tridaya

pcnbmglna

ydg

nmpu

nensuakar pendapatan

dd

tcscjanbdm mdyannat

iiskin

di

Ketunh

pmpdga

Nr.

x'X

da

Al

a

Laweh.

Pinjmm

modal

dtra

bergdn ymg dikelota olch

Bada

Keswaday@

Mayaralal

(BKM)

di

du

kelura}jd

culup

berk€mbms

de

tlapal

disulirk& kepada kelonpok KK miskin berilabya Selajunrya

ddi

dM

ketu.ltu

yos

ditelili lerhadap cfckifitas dm

pcngelold

Dodal

dea

b.rgdn

dalm pen

qsuleaa

kcmiski.d di Kob Padtug dapat

disinpult

sebagai b€nkur :

Kesinpulan

yde

dapal

dihrit

dri

penelnid

ini

adllah :

L

Pengelolas

dea

bcrgulir oleh RKM yme dipilih legsung oleh n6yaJakat

keluran& cutup bedalan bait. Proscs p.ngelol@ daa b€rsrln olch BKM

Bi.a

Be^ma

di

Kelurinm

Pmpa8m

Nd

XX dilalula

oleb

UPK

unrl<

menyalurkd

dda

P2KP bnap

I

sebcer Rp 96 jula kepada 19

KsM

denga

j@lah

196 KK mistin, besar

pinjmd

setiap KKnya Rp 500.000,-.

Sel

jubta

UPKjuea b€rhsil melaknkan pengulid kredit nodal bereuft scbcsr Rp 54 jula

kcpada 5 KsM

bm dd

5 KSM

lha

dense

jmlal

pcndina

nd

lar

sebdyak

BAII

VI,

I(ESIMPIILAN DAN SARAN

(6)

'\rrad

L. .olJ. 1999

t.hKn

o

P?re,ronun dah p.Drh!.{u

d,

!.i.Dan Ddltdh. SPFE,Jos,rlana

BuDgi|. aurh.n.

l00r

Meb&)t.gi

tu"eliiar

Kudlrntil,1ktuuti,^i

Ma..Lh8^

*t

lnh

R(satt latid"

K.nr,

_tarcr.

p|

Raj. cnfindo p.6adx, Jakatu

Badan Pu.ar siirisrik, a,^i'pLtNAs. uNDp {21J01), Th!

E..tu,ni.

.-[

Dt,t

tte-t

inn

tq: ltrnan Derzlotntnt tn tntJ.hcau, Nahonaj Hrhan

Dlwtoprcn

Ruktr Pandomar u'ntrm

FzKP

I t hhtrn2005

Riro Pus.(SL

ini(

200r

Dtki.L'litna\i

kothki'u,- Jaka,.

aio

Pler srr(G(ili.2001. r)ab Kcfriskind sum'nB ttanr

airo Pus. Skrnril.2006. sumarenBadr Dalan Aigk

Chadwicl.

A

and B.uce, Bah.

H.tltd.

t991 Met.d! p.nctiran

Inu

r.ntuluhurn ,\br/ql lKlP Se'nadndg Prcs

Ccmer. MichacrNl. (1990),

te,

_{kihar p.n.tudrk Sau.u}_TNrpdk\d_{dzt,D p.oryk}

t,tuf(I

f(nb..su,a

P?.lon nxeb4.k n

!.nErlianrdi.hh

Ronk Dmi.. \\'ash rei.n D.C. Wo

l B

k

- ----

11933). Men!"tthDk n Manuia di Dubn tienhd",hon roiab?t

vtian.l

so'.tosi di datad ?.nbonp1m

f.&i,,n.

_{lakda. ljniv.Aihs}_Indoneli!

Chambc6 Rob.rl 1937 Penlrar&,an Desa

vrtti

DdtiBel,t

's

LP3ES.

Jakft

Elfin.]nl2Ar2). L:k

Nrti

t.tot

clit,:

t:eho,tna Mikro R"nlzh

Iu.&:.

l,t-?tod.

da, x!hi.kan MaL.o, Pdddn!,f.nerhir untvcniras Andatas

Erfcrdi Sof an. Sdnin Sjalii daf Dahkn

ltl*i.

1996. M? nrbo4u" Matuhat

Man\ia

p3rrmn ilmu iLmuscialdrlm _{Fmbargunrn, cahirn}

Mada!

_ivc6ir]

It.*

d$

Hii,llS Crb.ng Yogakatu.

--...

-12011).|:k noai Lnfand, Lzs.rzr,a Paddns. t'enerhi

rnrv.^ir(

ADda al Faisal.

inrpiah, 2aat

nt rt

F.nnd

Pcnclilian

to:ial

pJ. R.id crafinJo