Perjanjian Baku Dalam Hukum Perlindungan Konsumen.

(1)

SKRIPSI

PERJANJIAN BAKU DALAM HUKUM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

I GUSTI AYU RATIH PRADNYANI NIM. 1216051148

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

(2)

(3)

(4)

(5)

v

KATA PENGANTAR

Om Swasti Astu

Puji syukur saya panjatkan ke hadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmatNya-lah skripsi ini dapat saya selesaikan, dimana skripsi ini berjudul : “Perjanjian Baku Dalam Hukum Perlindungan Konsumen”.

Penulisan skripsi dimaksudkan sebagai salah satu kewajiban dan syarat menyelesaikan pendidikan serta memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Namun demikian tentu saja apa yang saya sajikan dalam bentuk karya ilmiah ini masih memiliki banyak kekurangan. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan yang saya miliki baik dari segi waktu maupun dari segi minimnya informasi mengenai permasalahan yang sedang dikaji.

Berkenaan dengan hal tersebut dengan segala kerendahan saya haturkan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. DR. I Made Arya Utama, SH.,M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana;

(6)

vi

3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH.,MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana;

4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH.,MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana;

5. Bapak A. A. Gede Oka Parwata, SH.,MSI., Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana;

6. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana;

7. Ibu I Gusti Ayu Puspawati, SH.,MH., Dosen Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan dan arahan dalam proses penyusunan skripsi ini;

8. Bapak Ida Bagus Putu Sutama, SH.,M.Si., Dosen Pembimbing II yang telah banyak pula meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan skripsi ini;

9. Ibu Nyoman Mas Ariyani, SH.,MH., Pembimbing Akademis yang dengan sabar dan penuh tanggung jawab membimbing saya menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

(7)

vii

11.Pimpinan dan Staf Administrasi dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan administrasi fasilitas dan pelayanan selama mengikuti pendidikan;

12.Seluruh keluarga yang telah memberikan dukungan moril dan materiil dalam menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

13.Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah memberikan semangat susah dan senang bersama selama masa perkuliahan dan selama penyusunan skripsi ini.

Saya menyadari sepenuhnya bahwa apa yang telah dibahas dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu sangat diharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun bagi para pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya saya mengucapkan selamat membaca semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Om Shanti, Shanti, Shanti, Om

Denpasar, 18 Juli 2016

(8)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

HALAMAN SAMPUL DALAM ... i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ... iv

HALAMAN KATA PENGANTAR ... v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... viii

(9)

ix

1.6.2 Manfaat Praktis ... 9

1.7 Landasan Teoritis ... 9

1.8 Metode Penelitian ... 15

1.8.1 Jenis Penelitian ... 15

1.8.2 Jenis Pendekatan ... 15

1.8.3 Sifat Penelitian ... 16

1.8.4 Data dan Sumber Data ... 16

1.8.5 Teknik Pengumpulan Data ... 17

1.8.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian ... 18

1.8.7 Pengolahan dan Analisis Data ... 18

BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN, PERJAJIAN BAKU DAN KLAUSULA EKSONERASI ... 20

2.1 Tentang Perlindungan Konsumen ... 20

2.1.1 Pengertian Perlindungan Konsumen ... 20

2.1.2 Tujuan Perlindungan Konsumen ... 23

2.2 Perjanjian Baku ... 23

2.2.1 Pengertian Perjanjian Baku ... 23

2.2.2 Karakteristik Perjanjian Baku ... 25

(10)

x

2.3 Klausula Eksonerasi ... 27

2.3.1 Pengertian Klausula Eksonerasi ... 27

2.3.2 Tujuan Klausula Eksonerasi ... 28

BAB III. HAK-HAK KONSUMEN DALAM KAITANNYA DENGAN PERJANJIAN BAKU YANG DIBUAT OLEH PELAKU USAHA 3.1 Hak-Hak Konsumen ... 29

3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Hak-Hak Konsumen Dengan Dibuatnya Perjanjian Baku Oleh Pelaku Usaha ... 34

BAB IV. PENCANTUMAN KLAUSULA EKSONERASI DALAM PERJANJIAN BAKU OLEH PELAKU USAHA ... 39

4.1 Akibat Hukum Dari Dicantumkannya Klausula Eksonerasi Oleh Pelaku Usaha ... 39

4.2 Upaya Hukum Yang Dilakukan Konsumen Atas Pencantuman Klausula Eksonerasi Oleh Pelaku Usaha ... 43

BAB V. PENUTUP... 48

5.1 Kesimpulan ... 48

(11)

xi DAFTAR PUSTAKA

(12)

xii

ABSTRACT

Standard contract is a default rules or terms and conditions have been prepared and determined in advance unilaterally by the company specified in the documents and/or contracts are binding and must be met by consumers, in standard contract there is a clause called exemption clause stating the transfer of responsibility to business costumers. Problems studied is whether the rights of consumers harmed as a result of the agreements made and how the result of the inclusion of raw exemption clause in the standard contract.

The method use is the juridical empirical legal research methods. The source of the data in the study of primary data is derived from those field research in the form of interviews of parties involved in this research and secondary data derived from the research literature through legislation, literature and books.

From these result of study concluded that the right of consumers harmed by standard contract created by the business that is the right to be heard opinions and complaints on goods and/or services used and the right to be treated or services properly and honestly and not discriminatory, standard contract which contains the exemption clause on the legal consequences for consumers is the responsibility that should be charged to businesses is expected to make the agreement more than pay attention rights of consumers and consumers are expected although standard contract is only made by businesses, consumers must be thoroughly read the content of the standard contract.

(13)

xiii

ABSTRAK

Perjanjian baku adalah setiap aturan atau ketentuan dan syarat-syarat yang telah dipersiapkan dan ditetapkan terlebih dahulu secara sepihak oleh pelaku usaha yang dituangkan dalam suatu dokumen dan/atau perjanjian yang mengikat dan wajib dipenuhi oleh konsumen, di dalam perjanjian baku terdapat suatu klausula tambahan yang disebut klausula eksonerasi yang menyatakan pengalihan tanggung jawab pelaku usaha kepada konsumen. Permasalahan yang diteliti ialah apakah hak-hak konsumen dirugikan akibat dibuatnya perjanjian baku dan bagaimana akibat dicantumkannya klausula eksonerasi di dalam perjanjian baku.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian hukum yuridis empiris. Adapun sumber data dalam penelitian yaitu data primer berasal dari yang diperoleh secara langsung dari penelitian lapangan yang berupa wawancara dari pihak-pihak yang terkait dalam penelitian ini sedangkan data sekunder berasal dari penelitian pustaka melalui peraturan perundang-undangan, literatur dan buku-buku.

Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa hak-hak konsumen dirugikan akibat perjanjian baku yang dibuat oleh pelaku usaha yaitu hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas barang dan/atau jasa yang digunakan dan hak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta tidak diskriminatif, perjanjian baku yang mengandung klausula eksonerasi menimbulkan akibat hukum bagi konsumen yaitu tanggung jawab yang semestinya dibebankan kepada pelaku usaha menjadi tanggung jawab konsumen. Saran yang didapat berdasarkan penelitian ini adalah kepada pelaku usaha diharapkan dalam membuat perjanjian lebih memperhatikan hak-hak daripada konsumen dan kepada konsumen diharapkan walaupun perjanjian baku hanya dibuat oleh pelaku usaha, konsumen harus lebih teliti membaca isi perjanjian baku tersebut.