PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN
TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK
(Study Empiris Di DPRD Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta)
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (S1)
Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ARDI EFRIANDRA PRADANA B 200 070 114
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJKAN PUBLIK (Study Empiris di DPRD Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta).
Yang ditulis oleh
ARDI EFRIANDRA PRADANA B 200 070 114
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, juli 2011
Pembimbing Utama Co. Pembimbing
( Drs. Atwal Arifin, Ak. ) ( Andy Dwi Bayu B, S.E., M.Si. ) Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi UMS
ARDI EFRIANDRA PRADANA 07.6.106.02030.50114
AKUNTANSI
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG
2011
ARDI EFRIANDRA PRADANA ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK (Studi
MOTTO
Guru terbesar adalah pengalaman, keberanian terbesar adalah sabar, kesalahan terbesar adalah putus asa, doa terbesar adalah takut, kebangaaan terbeasar adalah kepercayaan, pemberian terbesar adalah partisipasi, modal
terbesar adalah percaya diri, rahasia terbesar adalah kematian. (ali bin abu tholib)
Seberat apa pun cobaan yang diberikan oleh-Nya pada akhirnya akan membuat kita menjadi manusia yang lebih bertanggung jawab dan berguna, syukurilah
seluruh anugrah-Nya dengan hati tulus ikhlas. Everything happens, happens for a reasons
Suatu persahabatan dan persahabatan hakiki adalah didasari Nur ilahi yang
tertanam dalam hati sebagai pancaran islami yang mengajarkan kasih sayang dan cinta kasih sesama insan ilahi untuk meraih surgawi yang abadi
(Khairil Ghibran)
Jika kamu dapat bermimpi kamu pasti dapat mewujudkannya “if you can dream it, you can do it”
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakan dengan sesungguhnya (urusan) yang lain
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah.. seiring rasa syukur dan kerendahan hati karya kecil
ini kupersembahkan special untuk:
Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta
karunia-Nya.
Rosullulloh Muhammad SAW, yang membimbing kita semua
dari zaman jahiliah menuju zaman terang benderang seperti
saat ini, sekaligus akan kita nantikan syafaatnya diyaumul
akhir nanti.
Bapak dan Ibu serta adikku terima kasih atas kasih sayang
serta do’anya yang senantiasa mengiringi langkahku.
Seseorang yang kukasihi yang selalu memberikan semangat,
dan kasih sayangnya selama ini dan selama penulis
menyelesaikan karya ini.
Sahabat terbaikku syahid, aim, dio, apriz, ridho, yoyon, sinta,
vinda, ita, dimas, dan sari terima kasih atas persahabatan
yang tak ternilai harganya.
Almamaterku, lingkungan yang mendewasakan pola pikir
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK (Study Empiris di DPRD Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk, ridho dan kasih sayangmu yang tak henti-hentinya kau limpahkan kepadaku.
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si., selaku dekan fakultas ekonomi universitas muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak selaku dosen pembimbing yang arif dan bijaksana telah memberikan bimbingan dan pengarahaan kepada penulis dalam penyusunan skripsi dengan penuh kesabaran dan keikhlasan telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran yang berharga untuk penulis dalam menyusun skripsi ini.
5. Bapak Andy Dwi Bayu B, S.E., M.Si selaku Co. pembimbing yang arif dan bijaksana telah memberikan bimbingan dan pengarahaan kepada penulis dalam penyusunan skripsi dengan penuh kesabaran dan keikhlasan telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran yang berharga untuk penulis dalam menyusun skripsi ini.
6. Bapak Banu Witono, S.E., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak dan Ibuku tercinta terima kasih atas kasih sayang serta do’anya yang senantiasa mengiringi langkahku.
8. Seluruh dosen dan staf karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bantuan kepada penulis. 9. Bapak H. Yoeke Indra Agung L, SE selaku ketua yang telah memberikan ijin
kepada peneliti untuk melakukan penelitian di DPRD Provinsi DIY.
10.Seluruh anggota dewan DPRD Provinsi DIY yang telah meluangkan waktu untuk peneliti sehingga penelitian ini dapat selesai.
hendri, kristian, mbah darmo, iqbal, indun, dian, oktavi, retno” terima kasih untuk kekompakan dan pertemanan kita selama ini.
12.Teman- teman seperjuangan BEM FE 2010, syahid, anggun, rizal, hadi, wati, tya, aprih, puji, ari, nana, ana, dan antok, terima kasih atas kebersamaan kita selama ini dan pembelajaran yang tidak ada dalam bangku kuliah.
13.Teman-teman seperjuangan HIMATANSI, yunus, lukman, aprih, syahid, dan adek2 angkatan 2008 dan 2009, puji, tya, gusti, cumi, dibyo, sofi, dan finta sukses organisasi sukses akademik buat kalian semua.
14.Teman-teman kost arif, adit, bima, tofik, arifin, faiz, hafidz, dan dedi terima kasih atas persahabatan kita selama ini.
15.Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini hingga skripsi ini selesai.
Penulis menyadari dalam penulisan ini penulis masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan untuk tercapainya kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi yang penulis sajikan dengan segala kekurangan dan keterbatasan ini dapat bermanfaat bagi kita semuanya. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, juli 2011
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAKSI ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 4
C. Pembatasan Masalah ... 4
D. Tujuan Penelitian ... 5
E. Manfaat Penelitian ... 5
F. Sistematika Penulisan Skripsi ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 8
A. Pengertian Keuangan Daerah ... 8
1. Fungsi Anggaran Sektor Publik ... 11
2. Norma Umum Anggaran Sektor Publik ... 11
3. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik ... 12
4. Ruang Lingkup, Peran, dan Fungsi DPRD ... 15
C. Pengawasan Keuangan Daerah ... 15
D. Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran ... 17
E. Transparansi Kebijakan Publik ... 18
F. Penelitian Terdahulu ... 19
G. Kerangka Teori... 23
H. Pengembangan Hipotesis ... 23
BAB III METODE PENELITIAN... 28
A. Desain Penelitian ... 28
B. Populasi dan Sampel ... 28
C. Pengumpulan Data ... 29
D. Instrument Penelitian ... 29
1. Pengukuran Variabel ... 29
2. Pengujian Validitas dan Reliabilitas ... 30
3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 31
E. Metode Analisis ... 35
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 36
A. Uji Validitas dan Realibilitas ... 38
1. Uji Validitas ... 38
B. Uji Asumsi Klasik ... 42
1. Uji Normalitas ... 42
2. Uji Multikolinearitas ... 43
3. Uji Heterokedastisitas ... 44
C. Hasil Regresi... 45
1. Pengujian Hipotesis 1 ... 45
2. Pengujian Hipotesis 2 ... 46
3. Pengujian hipotesis 3... 48
D. Pembahasan ... 49
1. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Berpengaruh Signifikan Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah ... 49
2. Partisipasi Masyarakat Mempengaruhi Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah ... 51
3. Transparansi Kebijakan Publik Mempengaruhi Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Terhadap Pengawsan Keuangan Daerah ... 53
BAB V ANALISIS DATA ... 55
A. Kesimpulan ... 55
B. Keterbatasan ... 57
C. Saran dan Implikasi ... 57 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ... 36
Tabel IV.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .. 37
Tabel IV.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ... 37
Tabel IV.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan 38 Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas ... 39
Tabel IV.6 Hasil Uji Reliabilitas ... 41
Tabel IV.7 Hasil Uji Normalitas Data... 42
Tabel IV.8 Hasil Uji Multikolinearitas Model 1 ... 43
Tabel IV.9 Hasil Uji Multikolinearitas Model 2 ... 44
Tabel IV.10 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model 1... 44
Tabel IV.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model 2... 45
Tabel IV.12 Hasil Regresi Hipotesis Pertama... 45
Tabel IV.13 Hasil Regresi Hipotesis Kedua ... 46
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner
2 Tabulasi Data Responden 3 Hasil Olah Data
4 Hasil Uji Validitas 5 Hasil Uji Reliabilitas 6 Hasil Uji Normalitas
7 Hasil Uji Multikolinearitas Model 1 8 Hasil Uji Multikolinearitas Model 2 9 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model 1 10 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model 2 11 Hasil Uji Hipotesis Pertama
12 Hasil Uji Hipotesis Kedua 13 Hasil Uji Hipotesis Ketiga
ABSTRAKSI
Penelitian ini meneliti pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik. pengertian pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk menjamin agar penerimaan daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari rencana yang telah digariskan dalam anggaran.
Sampel dalam penelitian ini adalah anggota dewan parwakilan rakyat daerah (DPRD) Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Diperoleh menggunakn tehnik sampling jenuh. Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 55. Pengumpulan data dilakukan dengan cara pengisian kuesioner yang dilakukan oleh anggota dewan. Pengujian hipotesis diuji dengan menggunakan multiple regression untuk masing-masing sampel.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, pengetahuan dewan tentang anggaran, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah yang dilakukan dewan hal ini ditunjukan dengan nilai sig. masing-masing sebesar 0,012. Kedua pengetahuan dewan tentang anggaran dengan partisipasi masyarakat tidak berpengaruh
signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, hal ini ditunjukkan dengan nilai sig. sebesar 0,102. Ketiga pengetahuan dewan tentang anggaran dengan
transparansi kebijakan public tidak berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, hal ini ditunjukkan dengan nilai sig. sebesar 0,805.
