LAPORAN TAHUNAN TA. 2021

(1)

JAWA TIMUR

KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM

LAPORAN TAHUNAN TA. 2021

(2)

|

¹

KATA PENGANTAR

Puji syukur Kami panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah memberikan kesehatan dan kesempatan dan untuk menunaikan tugas dan fungsi bagi kemajuan Hukum dan HAM di wilayah Jawa Timur melalui Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur. Beberapa target dan prestasi dapat tercapai di tahun 2021, sebagaimana yang telah direncanakan, kendati masih banyak tugas yang menanti untuk diselesaikan.

Sebagaimana bentuk aktualisasi Kami dalam mengemban amanah, Kami menyampaikan Laporan Tahunan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur selama kurun waktu Januari s.d Desember 2021 yang menggambarkan capaian kinerja dan permasalahan yang Kami hadapi selama periode tersebut.

Tugas dan fungsi Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur sangat heterogen dan pelayanan kepada masyarakat dilaksanakan oleh 63 Satuan Kerja yang tersebar di wilayah Jawa Timur. Adapun cakupan tugas dan fungsinya meliputi 4 Program, yaitu Program Pembentukan Regulasi, Program Pemajuan dan Penegakan HAM, Program Penegakan dan Pelayanan Hukum, dan Program Penegakan dan Pelayanan Hukum. Kami menyadari berbagai dinamika senantiasa muncul silih berganti dalam pencapaian sasaran dan tujuan organisasi, namun demikian hal tersebut bukan menjadi penghalang bagi Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur untuk terus berkarya mewujudkan visi dan misi organisasi dalam penegakan hukum dan pelayanan HAM di wilayah Jawa Timur.

Akhir kata, Kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Laporan Tahunan ini. Semoga laporan ini bermanfaat bagi penanggung jawab dan pelaksana kegiatan di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur, serta pemangku kepentingan khususnya pihak-pihak yang membutuhkan.

Surabaya, Februari 2022 Plt. Kepala Kantor Wilayah

Wisnu Nugroho Dewanto NIP 196805211999031001

(3)

|

²

DAFTAR ISI

Hal.

KATA PENGANTAR 1

DAFTAR ISI 2

BAB I SELAYANG PANDANG PROFIL KANTOR WILAYAH 3

1.1 Latar Belakang 3

A. Umum 3

B. Visi Misi 3

C. Tugas dan Fungsi 5

D. Organisasi dan Personalia 5

E. Jumlah Satuan Kerja 16

1.2 Dasar Hukum 17

1.3 Maksud dan Tujuan 18

1.4 Sistematika Penyajian 18

BAB II CAPAIAN KINERJA 19

2.1 Capaian Kinerja 20

2.2 Analisa Capaian Kinerja 26

2.3 Akuntabilitas Keuangan 125

2.4 Efisiensi Kinerja 128

2.5 Inovasi dan Capaian Kinerja Lainnya 131

BAB III KENDALA DAN UPAYA PEMECAHAN MASALAH 134

BAB IV PENUTUP 136

4.1 Kesimpulan 136

4.2 Saran 137

(4)

|

³

BAB I

SELAYANG PANDANG PROFIL KANTOR WILAYAH 1.1 Latar Belakang

A. Umum

Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur merupakan unit / satuan kerja yang menjalankan tugas dan fungsi Kementerian Hukum dan HAM RI di wilayah propinsi Jawa Timur, oleh karena itu Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur memiliki fungsi sebagai pengordinasi pelaksanaan operasional Unit Pelaksana Teknis (UPT) di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur. Dengan kata lain Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur berperan dalam memberikan pembinaan dan dukungan administrasi UPT di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur juga memiliki peran penting dalam perencanaan program, pengendalian program, pelaporan, pelayanan dibidang administrasi hukum umum, kekayaan intelektual, fasilitasi perancangan produk hukum, pelayanan dan penegakan hak asasi manusia serta pelaksanaan urusan administrasi umum. Peran penting ini harus bersinergi untuk mendukung dalam pencapaian tujuan strategis Kementerian Hukum dan HAM RI.

Dalam rangka menerapkan prinsip good governance dan memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat, Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan dalam kurun waktu tahun 2021. Pelaksanaan program dan kegiatan tersebut juga merupakan sarana dalam menjawab isu-isu strategis yang berkembang di masyarakat terkait pelayanan yang diberikan. Dengan demikian Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur akan terus berbenah dan berkomitmen untuk tetap memberikan pelayanan terbaiknya kepada masyarakat.

Sebagai bentuk pertanggungjawaban atas tugas dan fungsi yang diemban Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur dalam kurun waktu tahun 2021, maka disampaikanlah capaian kinerja dan prestasi yang berhasil diraih selama tahun 2021 dalam suatu bentuk Laporan Tahunan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur Tahun Anggaran 2021.

B. Visi dan Misi

Sesuai arahan Presiden, hal terpenting yang harus dicapai dalam kurun waktu lima tahun kedepan adalah menjadikan peningkatan produktivitas sebagai prioritas. Pelaksanaan pekerjaan tidak lagi kerja berorientasi proses, tapi harus berorientasi pada hasil-hasil. Tugas Pemerintah bukan hanya membuat dan melaksanakan kebijakan, tetapi juga harus memastikan bahwa masyarakat menikmati pelayanan serta hasil pembangunan. Dengan kata lain tugas birokrasi adalah making delivered, menjamin agar manfaat program dirasakan oleh masyarakat. Terdapat 5 (lima) hal yang menjadi arahan dan pedoman dalam pelaksanaan tugas pemerintahan kedepan, yaitu:

1. Pembangunan SDM agar menjadi pekerja keras, dinamis, terampil, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi;

(5)

|

⁴

2. Pembangunan infrastruktur yang menghubungkan kawasan produksi dengan kawasan distribusi, mempermudah akses ke kawasan wisata, mendongkrak lapangan kerja baru, dan mengakselerasi nilai tambah perekonomian rakyat;

3. Penyederhanaan dan pemangkasan segala bentuk kendala regulasi yang menghambat penciptaan lapangan kerja dan pengembangan UMKM;

4. Penyederhanaan birokrasi sehingga efektif dan efisien; dan 5. Transformasi ekonomi.

Mendasarkan pada hal tersebut dan dengan mempertimbangkan masalah pokok bangsa, tantangan pembangunan yang dihadapi dan capaian pembangunan selama ini, maka visi pembangunan nasional untuk tahun 2020-2024 adalah: “Terwujudnya Indonesia maju yang berdaulat, mandiri dan berkepribadian berlandaskan gotong royong”

Upaya untuk mewujudkan visi tersebut adalah melalui 9 Misi Pembangunan yaitu:

1. Peningkatan kualitas manusia Indonesia.

2. Struktur ekonomi yang produktif, mandiri, dan berdaya saing.

3. Pembangunan yang merata dan berkeadilan.

4. Mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan.

5. Kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa.

6. Penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.

7. Perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada setiap warga.

8. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif dan terpercaya.

9. Sinergi pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan.

Sejalan dengan arahan Presiden terkait pelaksanaan visi dan misi di lingkungan Kementerian/LPNK tersebut, maka untuk kurun waktu 2020-2024 ditetapkan Visi Kementerian Hukum dan HAM, sebagai berikut :

“Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia yang Andal, Profesional, Inovatif, dan Berintegritas dalam Pelayanan Kepada Presiden dan Wakil Presiden untuk Mewujudkan Visi dan Misi Presiden dan Wakil Presiden: “Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

Untuk mewujudkan Visi tersebut maka Kementerian Hukum dan HAM melaksanakan Misi Presiden dan Wakil Presiden nomor 6, 7 dan 8 yang kemudian dijabarkan menjadi Misi Kementerian Hukum dan HAM RI, sebagai berikut:

Misi : 1. Membentuk peraturan perundang-undangan yang berkualitas dan melindungi kepentingan nasional;

2. Menyelenggarakan pelayanan publik dibidang hukum yang berkualitas;

3. Mendukung Penegakan hukum di bidang kekayaan intelektual, keimigrasian, administrasi hukum umum dan pemasyarakatan yang bebas dari korupsi, bermartabat dan terpercaya;

(6)

|

⁵

4. Melaksanakan peningkatan kesadaran hukum, penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak asasi manusia yang berkelanjutan;

5. Melaksanakan tata laksana pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi dan kelembagaan; dan

6. Melaksanakan peningkatan kesadaran hukum masyarakat; dan 7. Ikut serta menjaga stabilitas keamanan melalui peran

keimigrasian dan pemasyarakatan.

Dan sebagai salah satu Satuan Kerja dibawah Kementerian Hukum dan HAM RI, maka Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur melaksanakan Visi dan Misi tersebut diatas.

C. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM, Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM merupakan instansi vertikal Kementerian Hukum dan HAM yang berkedudukan di provinsi, berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Hukum dan HAM. Pasal 2 dan 3 Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 menyebutkan bahwa Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM melaksanakan tugas dan fungsi sebagai berikut:

Tugas : “Melaksanakan tugas dan fungsi Kementerian Hukum dan HAM dalam wilayah provinsi berdasarkan kebijakan Menteri Hukum dan HAM dan ketentuan peraturan perundang-undangan”

Fungsi : 1. Pengorganisasian perencanaan, pengendalian program, dan pelaporan;

2. Pelaksanaan pelayanan di bidang Administrasi Hukum Umum, Kekayaan Intelektual, dan pemberian informasi hukum;

3. Pelaksanaan fasilitasi perancangan produk hukum daerah dan pengembangan budaya hukum serta penyuluhan, konsultasi dan bantuan hukum;

4. Pengoordinasian pelaksanaan operasional Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Kementerian Hukum dan HAM dibidang Keimigrasian dan bidang Pemasyarakatan;

5. Penguatan dan pelayanan HAM untuk mewujudkan penghormatan, pemenuhan, pemajuan, perlindungan, dan penegakan HAM;

6. Pelaksanaan urusan administrasi di lingkungan Kantor Wilayah .

D. Organisasi dan Personalia

Susunan organisasi sesuai dengan Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM,

(7)

|

⁶

Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur terdiri atas 4 Divisi, dengan uraian tugas dan fungsi sebagai berikut:

1. Divisi Administrasi

Tugas Fungsi

Melaksanakan sebagian tugas Kantor Wilayah dibidang pembinaan dan dukungan administrasi di lingkungan Kantor Wilayah berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang ditetapkan oleh Sekretaris Jenderal.

1. Pengorganisasian kegiatan di lingkungan Kantor Wilayah.

2. Pengorganisasian dan penyusunan rencana, program, kegiatan dan anggaran, serta evaluasi dan pelaporan.

3. Pengorganisasian fasilitasi penataan organisasi, tata laksana dan reformasi birokrasi.

4. Pengorganisasian dan pelaksanaan urusan kepegawaian, pengelolaan keuangan, dan barang milik negara.

5. Pengorganisasian dan pelaksanaan hubungan masyarakat, protokol, pelayanan pengaduan, dan pengelolaan teknologi informasi.

6. Pengorganisasian pengelolaan pengembangan kompetensi sumber daya manusia di lingkungan Kantor Wilayah.

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga di lingkungan Kantor Wilayah.

2. Divisi Pemasyarakatan

Melaksanakan sebagian tugas Direktorat Jenderal

Pemasyarakatan di wilayah.

1. Pembinaan dan pengendalian pelaksanaan tugas teknis dibidang pembinaan narapidana dan latihan kerja produksi, bimbingan kemasyarakatan dan pengentasan anak, teknologi informasi dan kerja sama, pelayanan tahanan, perawatan kesehatan dan rehabilitasi, pengelolaan benda sitaan dan barang rampasan negara, serta keamanan dan ketertiban.

2. Pelaksanaan kerja sama, pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan pelaksanaan tugas teknis dibidang pembinaan narapidana dan latihan kerja produksi, bimbingan kemasyarakatan dan

pengentasan anak, teknologi informasi dan kerja sama, pelayanan tahanan, perawatan kesehatan dan rehabilitasi, pengelolaan benda sitaan dan barang rampasan negara, serta keamanan dan ketertiban.

3. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran di lingkungan Divisi Pemasyarakatan.

4. Pengoordinasian perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, serta administrasi keuangan di lingkungan Unit Pelaksanan Teknis Direktorat Jenderal

Pemasyarakatan berkoordinasi dengan Divisi Administrasi.

(8)

|

⁷

3. Divisi Keimigrasian

Melaksanakan sebagian tugas Direktorat Jenderal Imigrasi di wilayah.

1. Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan pelaksanaan tugas teknis dibidang perijinan, pemberian persetujuan perijinan, sistem dan teknologi informasi, intelijen, pengawasan, dan penindakan keimigrasian.

2. Pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan pelaksanaan tugas teknis dibidang perijinan, pemberian persetujuan perijinan, sistem dan

teknologi informasi, intelijen, pengawasan, dan penindakan keimigrasian.

3. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran di lingkungan Divisi Keimigrasian.

4. Pengoorganisasian perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, serta administrasi keuangan di lingkungan Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Imigrasi berkoordinasi dengan Divisi Administrasi.

4. Divisi Pelayanan Hukum dan HAM

Melaksanakan sebagian tugas Direktorat Jenderal dan Badan yang bersangkutan di wilayah.

1. Pembinaan dan pengendalian pelaksanaan tugas teknis dibidang pelayanan administrasi hukum umum dan kekayaan intelektual, pelaksanaan pembinaan hukum, fasilitasi pembentukan produk hukum daerah, fasilitasi analisis dan evaluasi hukum di daerah, pengorganisasian pemajuan hak asasi manusia di wilayah, pengorganisasian pengkajian, penelitian, dan pengembangan dibidang hukum dan hak asasi manusia, dan pemantauan pelaksanaan tugas Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum, serta

pembinaan, pengembangan, dan pengendalian pelaksanaan tugas perancang peraturan perundang- undangan, penyuluh hukum, peneliti, serta pejabat fungsional tertentu lainnya.

2. Pelaksanaan kerjasama, pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan pelaksanaan tugas teknis dibidang pelayanan administrasi hukum umum dan kekayaan intelektual, pelaksanaan pembinaan hukum, fasilitasi pembentukan produk hukum daerah, fasilitasi analisis dan evaluasi hukum di daerah, pengorganisasian pemajuan hak asasi manusia di wilayah, pengorganisasian pengkajian,

(9)

|

⁸

penelitian, dan pengembangan dibidang hukum dan hak asasi manusia, dan pemantauan pelaksanaan tugas Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum, serta

pembinaan, pengembangan, dan pengendalian pelaksanaan tugas perancang peraturan perundang- undangan, penyuluh hukum, peneliti, serta pejabat fungsional tertentu lainnya.

3. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran di lingkungan Divisi Pelayanan Hukum dan Hak Asasi Manusia.

4. Pengoorganisasian perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, serta administrasi keuangan di lingkungan Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum berkoordinasi dengan Divisi Administrasi.

Keempat divisi tersebut diatas dibagi menjadi 9 bagian / bidang dan 18 subbagian / subbidang, dengan rincian sebagai berikut:

A. Divisi Administrasi, terdiri dari 2 bagian, yaitu:

A. Bagian Umum

a. Subbagian Kepegawaian, Tata Usaha, dan Rumah Tangga b. Subbagian Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Negara B. Bagian Program dan Hubungan Masyarakat

a. Subbagian Program dan Pelaporan

b. Subbagian Hubungan Masyarakat, Reformasi Birokrasi, dan Teknologi Informasi

B. Divisi Pemasyarakatan, terdiri dari 2 bidang, yaitu:

A. Bidang Pembinaan, Bimbingan dan Teknologi Informasi

a. Subbidang Pembinaan, Teknologi Informasi, dan Kerja Sama b. Subbidang Bimbingan dan Pengentasan Anak

B. Bidang Pelayanan Tahanan, Kesehatan, Rehabilitasi, Pengelolaan Benda Sitaan, Barang Rampasan Negara, dan Keamanan

a. Subbidang Pelayanan Tahanan, Perawatan Kesehatan, dan Rehabilitasi b. Subbidang Pengelolaan Benda Sitaan, Barang Rampasan Negara, dan

Keamanan

C. Divisi Keimigrasian, terdiri dari 2 bidang, yaitu:

A. Bidang Perijinan dan Informasi Keimigrasian a. Subbidang Perijinan Keimigrasian b. Subbidang Informasi Keimigrasian B. Bidang Intelijen dan Penindakan Keimigrasian

a. Subbidang Intelijen Keimigrasian b. Subbidang Penindakan Keimigrasian

D. Divisi Pelayanan Hukum dan HAM, terdiri dari 2 bidang, yaitu:

(10)

|

⁹

A. Bidang Pelayanan Hukum

a. Subbidang Pelayanan Administrasi Hukum Umum b. Subbidang Pelayanan Kekayaan Intelektual B. Bidang Hukum

a. Subbidang Fasilitasi Pembentukan Produk Hukum Daerah

b. Subbidang Penyuluhan Hukum, Bantuan Hukum, dan Jaringan Dokumentasi Informasi Hukum

C. Bidang Hak Asasi Manusia

a. Subbidang Pemajuan Hak Asasi Manusia

b. Subbidang Pengkasian, Penelitian, dan Pengembangan Hukum dan HAM Struktur organisasi Kantor Wilayah, sesuai dalam Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM dapat dilihat seperti gambar dibawah ini:

(11)

|

¹⁰

(12)

|

¹¹

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran kinerja yang telah ditetapkan, pelaksanaan program dan kegiatan pada Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur didukung oleh sumber daya manusia yang memiliki profesionalisme dan kompetensi tinggi.

Data Sistem Kepegawaian (SIMPEG) Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur per tanggal 31 Desember 2021 menunjukkan terdapat 4.413 Pegawai yang tersebar di 64 Satuan Kerja termasuk Kantor Wilayah. Dan Kantor Wilayah sendiri memiliki 190 pegawai yang tersebar di empat divisi. Menurut data Sistem Kepegawaian (SIMPEG) tersebut, persebaran jumlah pegawai Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur berdasarkan gender, divisi, golongan, dan jabatan dapat dilihat pada tabel dan grafik berikut ini:

Berdasarkan Gender Laki Perempuan

107 83

Berdasarkan Divisi

Divisi Laki-Laki Perempuan

Administrasi 34 40

Pemasyarakatan 25 5

Keimigrasian 12 7

Pelayanan Hukum dan HAM 35 31

Jumlah 107 83

(13)

|

¹²

Berdasarkan Golongan

Golongan Laki-Laki Perem- puan

II/a 6 4

II/b 1 2

II/c 4 1

II/d 4 0

III/a 19 25

III/b 13 11

III/c 20 15

III/d 17 17

IV/a 14 2

IV/b 4 4

IV/c 5 2

IV/d 0 0

Jumlah 107 83

Berdasarkan Jabatan

Jabatan Laki-Laki Perempuan

Jabatan Struktural 22 9

JFT Analis Keimigrasian 4 0

JFT Analis Kepegawaian 8 4

JFT Dokter 0 1

JFT Pembimbing Pemasyarakatan 2 0

JFT Penyuluh Hukum 4 13

JFT Perancang 16 8

JFT Pranata Humas 1 0

JFT Pranata Komputer 4 1

JFT Psikologi Klinis 0 1

JFT Pengelola Barang dan Jasa 2 5

JFT Analis Hukum 1 0

JFU 43 41

Jumlah 107 83

(14)

|

¹³

NO. SATUAN KERJA LAKI - LAKI PEREMPUAN TOTAL

1 KANWIL JATIM 107 83 190

2 LAPAS KELAS I SURABAYA 166 8 174

3 LAPAS KELAS I MALANG 185 14 199

4 LAPAS KELAS IIA BOJONEGORO 51 9 60

5 LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I

BLITAR 45 13 58

6 LAPAS KELAS IIA JEMBER 80 12 92

7 LAPAS KELAS IIA KEDIRI 99 14 113

8 LAPAS NARKOTIKA KELAS IIA MADIUN 68 12 80

9 LAPAS NARKOTIKA KELAS IIA PAMEKASAN 90 7 97

10 LAPAS KELAS I MADIUN 130 18 148

11 LAPAS KELAS IIA PAMEKASAN 144 11 155

12 LAPAS PEREMPUAN KELAS IIA MALANG 19 62 81

13 LAPAS KELAS IIB BANYUWANGI 101 12 113

14 LAPAS KELAS IIB BLITAR 68 14 82

15 LAPAS KELAS IIB BONDOWOSO 50 5 55

16 LAPAS KELAS IIB JOMBANG 76 11 87

17 LAPAS KELAS IIB LAMONGAN 55 7 62

18 LAPAS KELAS IIB LUMAJANG 60 7 67

19 LAPAS KELAS IIB MOJOKERTO 78 7 85

20 LAPAS KELAS IIB NGAWI 60 10 70

21 LAPAS KELAS IIB PASURUAN 50 5 55

22 LAPAS KELAS IIB PROBOLINGGO 34 7 41

23 LAPAS KELAS IIA SIDOARJO 101 19 120

24 LAPAS KELAS IIB TUBAN 57 5 62

25 LAPAS KELAS IIB TULUNG AGUNG 58 10 68

26 LAPAS KELAS III ARJASA 17 3 20

27 RUTAN KELAS I SURABAYA 150 15 165

Jumlah Pegawai di Satuan Kerja pada Jajaran Kanwil Jatim

(15)

|

¹⁴

NO. SATUAN KERJA LAKI - LAKI PEREMPUAN TOTAL

28 RUTAN PEREMPUAN KELAS IIA SURABAYA 10 37 47

29 RUTAN KELAS IIB BANGKALAN 54 4 58

30 RUTAN KELAS IIB GRESIK 55 9 64

31 RUTAN KELAS IIB MAGETAN 43 7 50

32 RUTAN KELAS IIB NGANJUK 55 7 62

33 RUTAN KELAS IIB PACITAN 46 4 50

34 RUTAN KELAS IIB PONOROGO 43 9 52

35 RUTAN KELAS IIB SAMPANG 32 3 35

36 RUTAN KELAS IIB SITUBONDO 42 3 45

37 RUTAN KELAS IIB SUMENEP 52 5 57

38 RUTAN KELAS IIB TRENGGALEK 50 5 55

39 RUTAN KELAS IIB BANGIL 54 4 58

40 RUTAN KELAS IIB KRAKSAAN 39 2 40

41 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS I SURABAYA 29 25 54

42 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II PAMEKASAN 31 13 44

43 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II MADIUN 19 21 40

44 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II KEDIRI 28 12 40

45 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II BOJONEGORO 16 4 20

46 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II JEMBER 28 13 41

47 BALAI PEMASYARAKATAN KELAS I MALANG 29 22 51

48 RUPBASAN KELAS I SURABAYA 8 7 15

49 RUPBASAN KELAS II JOMBANG 7 1 8

50 RUPBASAN KELAS II BLITAR 11 4 15

51 RUPBASAN KELAS II MOJOKERTO 11 0 11

52 RUPBASAN KELAS II PASURUAN 7 1 8

53 RUPBASAN KELAS II PROBOLINGGO 6 2 8

54 KANIM KELAS I KHUSUS TPI SURABAYA 160 84 244

55 KANIM KELAS I TPI TANJUNG PERAK 80 30 110

56 KANIM KELAS II NON TPI BLITAR 35 16 51

57 KANIM KELAS I TPI JEMBER 80 12 92

58 KANIM KELAS II NON TPI MADIUN 26 13 39

59 KANIM KELAS I TPI MALANG 68 23 91

60 KANIM KELAS II NON TPI KEDIRI 30 13 43

61 KANIM KELAS II NON TPI PONOROGO 35 5 40

62 KANIM KELAS III NON TPI PAMEKASAN 24 5 29

63 RUDENIM SURABAYA 38 3 41

64 BALAI HARTA PENINGGALAN SURABAYA 23 15 38

TOTAL 3.571 842 4.413

(16)

|

¹⁵

174 190 199 58 60 80 81 82 92 97 113 113 148 155

55 62 67 70 85 87

41 55 62 68 120

20 35 40 40 40 44 45 47 50 50 52 54 55 57 58 58 62 64 165 20 41 51

8 11 15 15

8 8 29 38 39 40 41 43 51 91 92 110 244

0 50 100 150 200 250

KANWIL JATIM LAPAS KELAS I MALANG LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I BLITAR LAPAS KELAS IIA KEDIRI LAPAS NARKOTIKA KELAS IIA PAMEKASAN LAPAS KELAS IIA PAMEKASAN LAPAS KELAS IIB BANYUWANGI LAPAS KELAS IIB BONDOWOSO LAPAS KELAS IIB LAMONGAN LAPAS KELAS IIB MOJOKERTO LAPAS KELAS IIB PASURUAN LAPAS KELAS IIA SIDOARJO LAPAS KELAS IIB TULUNG AGUNG RUTAN KELAS I SURABAYA RUTAN KELAS IIB BANGKALAN RUTAN KELAS IIB MAGETAN RUTAN KELAS IIB PACITAN RUTAN KELAS IIB SAMPANG RUTAN KELAS IIB SUMENEP RUTAN KELAS IIB BANGIL BALAI PEMASYARAKATAN KELAS I SURABAYA BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II MADIUN BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II BOJONEGORO BALAI PEMASYARAKATAN KELAS I MALANG RUPBASAN KELAS II JOMBANG RUPBASAN KELAS II MOJOKERTO RUPBASAN KELAS II PROBOLINGGO KANIM KELAS I TPI TANJUNG PERAK KANIM KELAS II TPI JEMBER KANIM KELAS I TPI MALANG KANIM KELAS II NON TPI PONOROGO RUDENIM SURABAYA

PERSEBARAN PEGAWAI PER SATUAN KERJA

Jumlah

(17)

|

¹⁶

E. Jumlah Satuan Kerja

Sebagai Kantor Wilayah yang membawahi Unit Pelaksana Teknis (Satuan Kerja) Pemasyarakatan, Keimigrasian, dan Administrasi Hukum Umum di wilayah Jawa Timur, Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur berkewajiban untuk membina dan memberikan fasilitasi dibidang teknis dan administrasi. Terdapat 63 Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur, sebagai berikut:

1 Lapas Kelas I Surabaya 2 Lapas Kelas I Malang 3 Lapas Kelas I Madiun

4 Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Blitar 5 Lapas Kelas II A Sidoarjo

6 Lapas Kelas II A Bojonegoro 7 Lapas Kelas II A Kediri 8 Lapas Kelas II A Jember 9 Lapas Kelas II A Banyuwangi 10 Lapas Kelas II A Pamekasan

11 Lapas Perempuan Kelas II A Malang 12 Lapas Pemuda Kelas II A Madiun 13 Lapas Narkotika Kelas II A Pamekasan 14 Lapas Kelas II B Mojokerto

15 Lapas Kelas II B Jombang 16 Lapas Kelas II B Tuban 17 Lapas Kelas II B Lamongan 18 Lapas Kelas II B Tulungagung 19 Lapas Kelas II B Blitar 20 Lapas Kelas II B Bondowoso 21 Lapas Kelas II B Probolinggo 22 Lapas Kelas II B Lumajang 23 Lapas Kelas II B Pasuruan 24 Lapas Kelas II B Ngawi 25 Lapas Kelas III Arjasa 26 Rutan Kelas I Surabaya

27 Rutan Perempuan Kelas II A Surabaya 28 Rutan Kelas II B Nganjuk

29 Rutan Kelas II B Trenggalek 30 Rutan Kelas II B Situbondo 31 Rutan Kelas II B Sumenep 32 Rutan Kelas II B Bangkalan 33 Rutan Kelas II B Sampang

(18)

|

¹⁷

1.2 Dasar Hukum

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

3. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020 – 2024;

4. Peraturan Presidan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2015 tentang Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia;

5. Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 33 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis Kementerian Hukum dan HAM Tahun 2020 – 2024;

34 Rutan Kelas II B Kraksaan 35 Rutan Kelas II B Bangil 36 Rutan Kelas II B Magetan 37 Rutan Kelas II B Ponorogo 38 Rutan Kelas II B Pacitan 39 Rutan Kelas II B Gresik 40 Bapas Klas I Surabaya 41 Bapas Klas I Malang 42 Bapas Klas II Pamekasan 43 Bapas Klas II Bojonegoro 44 Bapas Klas II Kediri 45 Bapas Klas II Madiun 46 Bapas Klas II Jember 47 Rupbasan Klas I Surabaya 48 Rupbasan Klas II Blitar 49 Rupbasan Klas II Mojokerto 50 Rupbasan Klas II Jombang 51 Rupbasan Klas II Pasuruan 52 Rupbasan Klas II Probolinggo

53 Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Surabaya 54 Kantor Imigrasi Kelas I Tj.Perak

55 Kantor Imigrasi Kelas I Malang 56 Kantor Imigrasi Kelas I Jember 57 Kantor Imigrasi Kelas II Blitar 58 Kantor Imigrasi Kelas II Madiun 59 Kantor Imigrasi Kelas II Kediri 60 Kantor Imigrasi Kelas II Ponorogo 61 Kantor Imigrasi Kelas III Pamekasan 62 Rumah Detensi Imigrasi Surabaya 63 BHP (Balai Harta Peninggalan) Surabaya

(19)

|

¹⁸

6. Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan HAM;

7. Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM.

1.3 Maksud dan Tujuan

Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur menyusun Laporan Tahunan TA.

2021 ini sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi yang diemban sesuai Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 30 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM. Disamping itu Laporan Tahunan ini disusun dengan tujuan sebagai berikut:

a. Sebagai sumber dokumentasi informasi terkait pencapaian organisasi dalam periode 2021;

b. Sebagai sarana dalam meningkatkan citra positif organisasi di khalayak luas;

c. Sebagai umpan balik dalam perencanaan dan pelaksanaan program periode berikutnya serta dasar untuk perbaikan dan peningkatan kinerja organisasi secara berkelanjutan.

1.4 Sistematika Penyajian

Dalam penyusunan Laporan Tahunan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur Tahun 2021 menggunakan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I Selayang Pandang Profil Kantor Wilayah

Menjelaskan secara ringkas profil Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur, latar belakang, sekaligus visi misi dan struktur organisasi. Dalam bab ini juga diuraikan maksud dan tujuan disusunnya laporan tahunan, serta menjelaskan sistematika penulisan.

BAB II Capaian Kinerja

Menjelaskan mengenai capaian kinerja tahun 2021 yang dicapai setiap pelaksanaan program. Sekaligus menyajikan beberapa penghargaan dan inovasi pelayanan yang diciptakan oleh Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur.

BAB III Kendala dan Solusi

Menjelaskan tentang segala kendala dan isu strategis yang dihadapi Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jawa Timur selama periode 2021 beserta upaya penyelesaiannya.

BAB IV Penutup

Menjelaskan simpulan umum atas capaian kinerja tahun 2021 serta saran rekomendasi yang diperlukan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan kinerja dimasa mendatang.

(20)

|

¹⁹

BAB II CAPAIAN KINERJA

Pengukuran capaian kinerja Kantor Wilayah Jawa Timur dilakukan per indikator kinerja, dengan membandingkan antara realisasi kinerja dengan target kinerja yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja. Beberapa pengukuran realisasi kinerja memiliki hubungan formulasi berbanding terbalik, yang selanjutnya dihitung kembali formulasi capaian kinerja (keberhasilan/kegagalan) sesungguhnya. Pengukuran capaian kinerja dapat digambarkan dengan formulasi sebagai berikut.

Dalam menilai capaian Sasaran kinerja, Kanwil Jawa Timur merumuskan indeks capaian berdasarkan range nilai. Hal ini dilakukan untuk mengelompokkan capaian dari setiap indikator kinerja sehingga memudahkan dalam melakukan monitor, mengelompokkan dan menganalisa isu strategis/kendala yang terjadi di lingkungan kerja. Berikut pengelompokan range nilai capaian yang digunakan Kantor Wilayah Jawa Timur.

Range Nilai Capaian Keterangan

>90 Sangat Memuaskan 80 - 89 Memuaskan 70 - 79 Cukup Memuaskan 60 - 69 Kurang Memuaskan

< 60 Tidak Memuaskan

(21)

|

²⁰

2.1 Capaian Kinerja

Dengan menggunakan formulasi pengukuran capaian kinerja diatas, didapatkan hasil pengukuran capaian kinerja Kantor Wilayah Jawa Timur tahun 2021, sebagai berikut : Tabel Rekapitulasi Capaian Kineja Kantor Wilayah Jawa Timur Tahun 2021

Sasaran Kinerja Indikator Kinerja

Kegiatan Target Realisasi Capaian Kinerja

% Rata- Rata Capaian

Kinerja

Keterangan Terwujudnya layanan

administratif dan fasilitatif Kantor Wilayah yang efektif dan efisien

Indeks kepuasan layanan internal di lingkungan Kantor Wilayah

Indeks 3.1 3.69

Indeks 119.03% 119.03% Memuaskan

Terwujudnya Penyelenggaraan Pelayanan

Pemasyarakatan yang Berkualitas di Wilayah

Indeks Penyelenggaraan Pemasyarakatan di Wilayah

Indeks 80 97,12

Indeks 121,40% 121,40% Sangat Memuaskan

Meningkatnya Pelayanan Tahanan Di Wilayah Sesuai Standar

1. Persentase Menurunnya Tahanan Yang Overstaying

70% 9,41% 186,56% 139,20% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Tahanan Yang Memperoleh Layanan Penyuluhan Hukum

70% 100% 142,86%

3. Persentase Tahanan Yang Memperoleh Fasilitasi Bantuan Hukum

70% 61,72% 88,17%

Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Basan Baran di wilayah sesuai standar

1. Persentase Benda Sitaan Dan Barang Rampasan Yang Terjaga Kualitas Dan

Kuantitasnya

60% 98,63% 164,38% 191,29% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Benda Sitaan Dan Barang Rampasan Yang

Dikeluarkan Berdasarkan Putusan Yang Berkuatan Hukum Tetap

40% 87,28% 218,20%

Meningkatnya Pelayanan Pembinaan Kepribadian, Pelatihan Vokasi, Pendidikan Dan

Penanganan Narapidana Resiko Tinggi

1. Persentase Narapidana Yang Memperoleh Nilai Baik Dengan Predikat Memuaskan Pada Instrument Penilaian Kepribadian

60% 87,14% 145,23% 172,94% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Narapidana Yang Mendapatkan Hak Remisi

97% 99,37% 102,44%

(22)

|

²¹

Kinerja

Keterangan 3. persentase

narapidana yang mendapatkan hak integrasi

75% 89,70% 119,60%

4. Persentase Narapidana Yang Mendapatkan Hak Pendidikan

75% 100% 133,33%

5. Persentase Narapidana Resiko Tinggi Yang Berubah Perilakunya Menjadi Sadar, Patuh Dan Dispilin

13% 30,54% 234,92%

6. Persentase Narapidana Yang Memperoleh Pendidikan Dan Pelatihan Vokasi Bersertifikasi

25% 79,72% 318,88%

7. Persentase Narapidana Yang Bekerja Dan Produktif

62% 96,82% 156,16%

Meningkatnya Pelayanan Pembimbingan Klien Pemasyarakatan Dan Pemenuhan Hak Pendidikan Klien Anak Pada Luar Lembaga Di Wilayah Sesuai Standar

1. Persentase Klien Usia Produktif Yang Memperoleh Atau Melanjutkan Pekerjaan Di Luar Lembaga

40% 85,82% 214,55% 220,67% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Anak Yang Mendapatkan Putusan Pidana Penjara

50% 11,01% 177,98%

3. Persentase Klien Anak Yang Terpenuhi Hak Pendidikannya

25% 67,37% 269,48%

Meningkatnya Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Di LPKA Dan Pengentasan Anak Di Wilayah Sesuai Standar

1. Persentase Anak Yang Mengikuti Kegiatan Pendidikan

Keterampilan Dan Bersertifikat

70% 56,07% 80,10% 107,08% Memuaskan

2. Persentase Anak Yang Memperoleh Hak Integrasi

100% 100% 100%

3. Persentase Anak Yang Memperoleh Hak Pengasuhan Sesuai Standar

70% 100% 142,86%

(23)

|

²²

Kinerja

Keterangan 4. Persentase Anak

Yang Mengikuti Pendidikan Formal Dan Non Formal

70% 73,74% 105,34%

Meningkatnya Pelayanan Keamanan Dan Ketertiban Di Wilayah Sesuai Standar

1. Persentase Pengaduan Yang Ditindaklanjuti Sesuai Standar

75% 100% 133.3% 143,92% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Gangguan Kamtib Yang Dapat Dicegah

60% 91.3% 151.16%

3. Persentase Kepatuhan Dan Disiplin Terhadap Tata Tertib Oleh

Tahanan/Narapidana/An ak Pelaku Gangguan Kamtib

75% 93.4% 124.5%

4. Persentase Pemulihan Kondisi Keamanan Pasca Gangguan Kamtib Secara Tuntas

60% 100% 166.7%

Meningkatnya Pelayanan Perawatan

Narapidana/Tahanan/Anak , Pengendalian Penyakit Menular dan Peningkatan Kualitas Hidup Narapidana Peserta Rehabilitasi Narkokita di wilayah

1. Persentase pemenuhan layanan makanan bagi Tahanan /Narapidana/Anak sesuai dengan standar

71% 100% 140.8% 139,18% Sangat

Memuaskan

2. Persentase Tahanan

/Narapidana/Anak mendapatkan layanan kesehatan (preventif) secara berkualitas

92% 100% 108.7%

3. Persentase Tahanan dan

Narapidana perempuan (ibu hamil dan

menyusui) mendapat akses layanan kesehatan maternal

95% 100% 105%

(24)

|

²³

Kinerja

Keterangan 4. Persentase

Tahanan/Narapidana/An ak yang mengalami gangguan mental dapat tertangani

60% 86.3% 143.8%

5. Persentase tahanan/narapidana lansia yang

mendapatkan layanan kesehatan sesuai standar

75% 100% 133.3%

6. Persentase tahanan/narapidana/an ak berkebutuhan khusus (Disabilitas) yang mendapatkan layanan kesehatan sesuai standar

75% 100% 133.3%

7. Persentase keberhasilan

penanganan penyakit menular HIV-AIDS (ditekan jumlah virusnya) dan TB Positif (berhasil sembuh)

60% 74.2% 123.7%

8. Persentase perubahan kualitas hidup

pecandu/penyalahguna/

korban penyalahgunaan narkotika

23% 51.7% 224.8%

Meningkatnya Kualitas Layanan Pemasyarakatan dan Kapasitas Hunian

Jumlah UPT

Rehabilitasi/Renovasi Lapas/Rutan/Bapas/LPK A/Rupbasan

UPT 1 1

UPT 100% 100% Memuaskan

Meningkatnya kualitas pelaksanaan tugas dan fungsi keimigrasian di Wilayah

1. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Keimigrasian di Wilayah

3.15

Indeks 3,93

Indeks 124,76% 126,04% Sangat Memuaskan

2. Indeks Pengamanan

Keimigrasian di Wilayah

3.11

Indeks 3.99

Indeks 128,29%

3. Indeks Kepuasan

Internal di Wilayah 3.11

Indeks 3,89

Indeks 125,08%

(25)

|

²⁴

Kinerja

Keterangan Terwujudnya layanan

adminitrasi hukum umum di wilayah yang

berkepastian hukum

1. Persentase peningkatan PNBP Administrasi Hukum Umum di wilayah

5% 13,97% 279,4% 194,18% Sangat

Memuaskan

2. Persentase penyelesaian layanan Balai Harta Peninggalan yang berkepastian hukum

82% 89,5% 108,96%

Meningkatnya efektivitas pelaksanaan tugas MKNW, MPW dan MPD

Persentase penyelesaian laporan pengaduan masyarakat terkait dugaan pelanggaran perilaku dan pelaksanaan jabatan Notaris di wilayah

82% 90,22% 110% 110% Memuaskan

Terwujudnya layanan administratif dan fasilitatif Layanan Administrasi Hukum Umum di Wilayah yang efektif dan efisien

Perencanaan, Laporan Keuangan, dan Citra Positif BHP

90% 100% 111% 111% Memuaskan

Terselenggaranya pelayanan kekayaan intelektual yang berkualitas di kantor wilayah kementerian hukum dan HAM

1. Jumlah

permohonan KI yang difasilitasi kantor wilayah

1.050

Layanan 1.589

Layanan 151,33% 125,67% Sangat Memuaskan

2. Jumlah pelaksanaan diseminasi dan promosi kekayaan intelektual oleh kantor wilayah

1 Lokus 1 Lokus 100%

Terselenggaranya Penegakan Hukum di Bidang Kekayaan Intelektual oleh Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM yang Handal

1. Persentase Penanganan Aduan Pelanggaran Kekayaan Intelektual

100% 100% 100% 200% Sangat

Memuaskan

2. Jumlah Pelaksanaan Kegiatan Pencegahan Pelanggaran Kekayaan Intelektual yang Dilakukan oleh Kantor Wilayah

Kegiatan 1 4

Kegiatan 400%

3. Kegiatan Pemantauan Produk Kekayaan Intelektual di Wilayah

2 Laporan 2 Laporan 100%

(26)

|

²⁵

Kinerja

Keterangan Terfasilitasinya rancangan

produk hukum di daerah Persentase rancangan perda yang difasilitasi oleh kantor wilayah kemenkumham

80% 100% 125% 125% Sangat

Memuaskan

Terselenggaranya pembinaan perancang peraturan perundang- undangan

Jumlah peningkatan kapasitas pembinaan tenaga perancang peraturan perundang- undangan

27 Orang 27 Orang 100% 100% Memuaskan

Meningkatnya pemerintah daerah yang melaksanakan program aksi HAM

1. Jumlah pemerintah daerah yang

melaksanakan program aksi HAM

8 Intansi

Pemerintah 11 Instansi Pemerintah

(Kab/Kota)

137,5% 929,17% Sangat Memuaskan

2. Jumlah kab/kota

peduli HAM Penilaian Kabupaten/Kota Peduli HAM (KKP HAM) tahun 2021 ditiadakan, berdasarkan surat Direktur Jenderal HAM, Kementerian Hukum dan HAM RI Nomor : HAM- HA.02.02-17 tanggal 28 Juli 2021 3. Jumlah instansi

pemerintah yang menindaklanjuti hasil diseminasi dan

penguatan HAM melalui pelayanan publik berbasis HAM

2 Instansi

Pemerintah 53 Instansi

Pemerintah 2650%

Meningkatnya

rekomendasi Pelindungan dan Pemenuhan Hak Asasi Manusia Di Wilayah

Tersedianya rekomendasi Pelindungan dan Pemenuhan Hak Asasi Manusia Di Wilayah

Rekomen 3 dasi

100% 100% Memuaskan

Terselenggaranya pembinaan hukum di wilayah

Jumlah kegiatan perencanaan pembentukan dan pemantauan produk hukum daerah

2 Kegiatan 2 Kegiatan 100% 100% Memuaskan

Terwujudnya kesadaran dan pemahaman hukum masyarakat di wilayah

1. Persentase permohonan bantuan hukum litigasi yang dilayani sesuai dengan peraturan perundang- undangan

77% 95,19% 123,62% 201,51% Sangat

Memuaskan

(27)

|

²⁶

Kinerja

Keterangan 2. Persentase

permohonan bantuan hukum non litigasi yang dilayani sesuai dengan peraturan perundang- undangan

79% 93,94% 118,91%

3. Indeks kepuasan

layanan bantuan hukum 76.61% 93,58 122,15%

4. Persentase desa/kelurahan sadar hukum yang terbentuk di masing-masing wilayah

70% 100% 142,86%

5. Persentase anggota JDIHN yang berpartispasi aktif

20% 100% 500%

Rekomendasi hasil kajian di wilayah sebagai bahan penelitian dan

pengembangan hukum dan hak asasi manusia

1. Persentase

rekomendasi hasil kajian di wilayah sebagai bahan penelitian dan

pengembangan hukum dan hak asasi manusia

70% 100% 142,86% 121,43% Sangat

Memuaskan

2. Hasil penelitian hukum dan hak asasi manusia yang disosialisasikan di wilayah

1 Buku 1 Buku 100%

2.2 Analias Capaian Kinerja

Untuk menjelaskan capaian kinerja dari setiap indikator kinerja yang telah ditentukan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021 antara Kepala Kantor Wilayah Jawa Timur dengan Pimpinan Unit Esselon I Kementerian Hukum dan HAM, maka dalam Laporan Tahunan ini juga diuraikan analisis capaian kinerja setiap indikator kinerja, sebagai berikut :

1. Indeks kepuasan layanan internal di lingkungan Kantor Wilayah

Kantor Wilayah Jawa Timur beserta jajaran secara rutin melaksanakan survei internal dari sisi integritas seluruh pegawai secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat pegawai dalam memperoleh pelayanan. Keseluruhan survei tersebut dilaksanakan secara elektronik dikenal dengan e-survey melalui https://survei.balitbangham.go.id. Keseluruhan hasil survei dapat digunakan sebagai bahan kajian untuk peningkatan kualitas layanan serta mewujudkan pelaksanaan good governance. Hal ini sejalan dengan pelaksanaan Reformasi SK . 1 Terwujudnya layanan administratif dan fasilitatif Kantor Wilayah yang efektif dan

(28)

|

²⁷

Birokrasi dan pembangunan Zona Integritas (ZI) menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) di lingkup Kantor Wilayah Jawa Timur.

Hasil Survey Integritas 2021

Satker Indeks Nilai Nilai Indeks Skala 4

Predikat

Nilai Mutu Responden Kanwil

Jawa Timur

Integritas 92.23 3.69 Sangat Baik A 123

Capaian Kinerja 2021

SASARAN KINERJA INDIKATOR KINERJA TARGET

KINERJA REALISASI % CAPAIAN KINERJA Terwujudnya layanan

3.1 3.69 119.03%

--- 3.69

3.1 x 100%

= 119.03%

Data Survey Internal Layanan Kanwil Indeks kepuasan layanan internal di

lingkungan Kantor Wilayah

2020 2021

(nilai indeks skala 10) 8,8 3,69

(nilai indeks skala 4)

Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2020 dan 2021

SASARAN KINERJA INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA

2020

CAPAIAN KINERJA

2021 Terwujudnya layanan

123,94%

--- 8,8

7,1 x 100%

= 123,94%

119.03%

--- 3,69

3,1 x 100%

= 119.03%

Berdasarkan Hasil Survey Penilaian Mandiri Kementerian Hukum dan HAM tahun 2021 yang dapat diakses melalui https://survei.balitbangham.go.id per tanggal 3 Januari 2022, Survey Integritas Internal Kantor Wilayah Jawa Timur menunjukkan angka indeks 3,69. Meskipun nilai persentase capaian kinerjanya turun dari tahun sebelumnya yang dikarenakan adanya kenaikan target yang ditentukan, namun sesungguhnya terdapat kenaikan indeks kepuasan

(29)

|

²⁸

layanan internal dari angka indeks 3,52 menjadi 3,69 (dengan nilai indeks skala 4). Indeks 3,69 ini telah melampaui target dari yang telah ditentukan sebesar 3,1 dalam Perjanjian Kinerja tahun 2021. Nilai Integritas Internal sebesar 3,69 masuk dalam kategori predikat “A”

atau “Sangat Baik” , dan nilai ini menunjukkan tingkat kepuasan pegawai terkait pelayanan administrasi dan fasilitatif Kantor Wilayah termasuk tinggi.

Keberhasilan Capaian Kinerja ini, merupakan hasil upaya Kantor Wilayah dalam peningkatan pelayanannya, baik dalam sistem anti korupsi, SDM, Anggaran dan penegakan aturan/norma. Dalam sistem anti korupsi, seluruh pegawai dianjurkan melaksanakan tugasnya dalam memberikan layanan harus sesuai aturan, tanpa pungutan liar ataupun membedakan kesukuan. Sedangkan dibidang SDM, saat ini penerimaan pegawai, promosi dan kenaikan jabatan telah bersih dari KKN. Terkait pelaksanaan anggaran, responden menilai bahwa pengelolaan anggaran dan pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah telah sesuai aturan dan terbebas dari pemalsuan bukti transaksi. Norma dan aturan juga telah ditegakkan, hal ini terbukti dari adanya hukuman disiplin bagi pegawai yang melanggar kode etik ASN dan aturan disiplin organisasi.

Sejalan dengan peningkatan layanan internal, Kantor Wilayah Jawa Timur telah menciptakan terobosan baru dengan membentuk Layanan Pojok Menjawab dan Melayani yang lebih dikenal dengan Layanan Pojok WANI. Melalui layanan ini, pegawai dapat bertanya maupun berkonsultasi seputar layanan administrasi termasuk layanan kepegawaian, keuangan, pengadaan barang/jasa, anggaran, kehumasan dan tusi. Layanan Pojok WANI dilengkapi dengan sarana yang memadai, terdapat ruang layanan yang nyaman dan petugas yang ramah. Seiring dengan kondisi Pandemi Covid-19 dan berlakungan PPKM di wilayah Jawa-Bali, layanan ini juga menyediakan saluran hot line berbasis Aplikasi Whats App, sehingga konsultasi dan layanan dapat dilakukan kapan saja dan dimana saja.

Beberapa inovasi layanan administarsi berbasis Teknologi Informasi juga dikembangkan di lingkungan Kantor Wilayah Jawa Timur demi terwujudnya layanan administrasi dan fasilitatif Kantor Wilayah yang efektif dan efisien, antara lain :

a. SIPARMIN, merupakan aplikasi yang berfungsi untuk memudahkan proses pengusulan revisi RKBMN, PSP, Pemanfaatan dan Penghapusan BMN kedalam satu wadah bagi operator BMN, dan sekaligus memudahkan dalam pengarsipan secara digital.

b. SIDUKMAN, merupakan aplikasi yang berfungsi untuk ijin penggunaan sarana prasarana kantor.

c. SIPINA, merupakan aplikasi yang berfungsi sebagai Sistem Informasi Penomoran Surat Internal Kanwil

(30)

|

²⁹

1. Indeks Penyelenggaraan Pemasyarakatan di Wilayah

Indeks Penyelenggaraan Pemasyarakatan di Wilayah dengan target kinerja sebesar 80.

Sampai dengan bulan Desember 2021 capaian atas kinerja tersebut adalah sebesar 97,12%

(sangat memuaskan). Kegiatan ini berupa kegiatan pelayanan publik yang telah dilaksanakan oleh seluruh Unit Pelaksana Teknis Pemasyarakatan di Jawa Timur dengan tolok ukur survey Kepuasan Masyarakat yang dilakukan oleh Balitbang melalui aplikasi survey IKM. Responden dalam survey IKM ini adalah penjenguk/keluarga WBP, klien Bapas dan stockholder eksternal selaku pengguna layanan pemasyarakatan. Adapun secara detailnya atas capaian tersebut adalah sebagai berikut.

Hasil Survey IKM Balitbangham Tahun 2021 No. Unit/ Satuan

Kerja Indeks Nilai Indeks Nilai

Indeks 4 Nilai Predikat

Nilai Nilai

Mutu Respon 1 Balai

Pemasyarakatan Bojonegoro

IKM 18,02 3,6 90,1 Sangat Baik

A 32

2 Balai

Pemasyarakatan Jember

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 5

SK.2 Terwujudnya Penyelenggaraan Pelayanan Pemasyarakatan yang Berkualitas di Wilayah

(31)

|

³⁰

No. Unit/ Satuan

Nilai Nilai

Mutu Respon 3 Balai

Pemasyarakatan Kediri

A 38

4 Balai

Pemasyarakatan Madiun

A 49

5 Balai

Pemasyarakatan Malang

A 30

6 Balai

Pemasyarakatan Pamekasan

A 25

7 Balai

Pemasyarakatan Surabaya

A 70

8 Lapas Kelas III Arjasa IKM

18,88

3,78

94,38

Sangat Baik A

1

9 Lapas pemuda

Kelas II AMadiun IKM 19,78 3,96 98,88 Sangat

Baik A 95

10 Lembaga pembinaan Khusus anak

Kelas I Blitar

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 32

11 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIABanyuwangi

A 31

12 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIABojonegoro

A 50

13 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIAKediri

IKM 18,93 3,79 94,63 Sangat

Baik A 37

14 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIAPamekasan

IKM 19,99 4 99,94 Sangat Baik

A 33

15 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIASidoarjo

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 6

16 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBBlitar

A 30

17 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBBondowoso

A 32

18 Lembaga

Pemasyarakatan kelas IIBJombang

A 41

(32)

|

³¹

Nilai Nilai

Mutu Respon 19 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBLamongan

A 31

20 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBLuma JANG

A 78

21 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBMojokerto

A 30

22 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBNgawi

A 30

23 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBPasuruan

A 24

24 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBProbolinggo

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 12

25 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIBTulungagung

A 147

26 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IMadiun

A 40

27 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IMalang

A 110

28 Lembaga

Pemasyarakatan NarkotikaPamekasan

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 4

29 Lembaga

Pemasyarakatan Perempuan Kelas IIAMalang

A 13

30 Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara Blitar

A 25

31 Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara Jombang

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 2

(33)

|

³²

Nilai Nilai

Mutu Respon 32 Rumah

Penyimpanan Benda Sitaan NegaraMojokerto

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 33

33 Rumah Penyimpanan Benda Sitaan NegaraPasuruan

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 31

34 Rumah Penyimpanan Benda Sitaan NegaraProbolinggo

IKM 20 4 100 Sangat

Baik

A 33

35 Rumah Penyimpanan Benda Sitaan NegaraSurabaya

A 40

36 Rumah Tahanan

Kelas IIBBangil IKM 18,5 3,7 92,5 Sangat

Baik A 25

37 Rumah Tahanan

Kelas IIBBangkalan IKM 19,84 3,97 99,18 Sangat

Baik A 23

38 Rumah Tahanan

Kelas IIBKraksaan IKM 18,95 3,79 94,75 Sangat

Baik A 10

39 Rumah Tahanan

Kelas IIBMagetan IKM 19,53 3,91 97,64 Sangat

Baik A 31

40 Rumah Tahanan

Kelas IIBNganjuk IKM 18,24 3,65 91,19 Sangat

Baik A 30

41 Rumah Tahanan

Kelas IIBPacitan IKM 19,99 4 99,94 Sangat

Baik A 60

42 Rumah Tahanan

Kelas IIBSampang IKM 20 4 100 Sangat

Baik A 1

43 Rumah Tahanan

Kelas IIBSitubondo IKM 20 4 100 Sangat

Baik A 41

44 Rumah Tahanan

Kelas IIBSumenep IKM 18,9 3,78 94,51 Sangat

Baik A 43

45 Rumah Tahanan

Kelas IIBTrenggalek IKM 17,36 3,47 86,81 Baik B 31 46 Rumah Tahanan

Kelas ISurabaya IKM 19,7 3,94 98,52 Sangat

Baik A 52

47 Rumah Tahanan

PerempuanSurabaya IKM 18,4 3,68 91,98 Sangat

Baik A 54

48 Rumah Tahanan Gresik IKM 18,92 3,78 94,60 Sangat

Baik A 42

49 Rumah Tahanan

Ponorogo IKM 18,93 3,79 94,65 Sangat

Baik A 47

(34)

|

³³

Nilai Nilai

Mutu Respon 50 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas I Surabaya

IKM 19,74 3,95 98,70 Sangat

Baik A 19

51 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIA Jember

IKM 19,95 3,99 99,75 Sangat

Baik A 30

52 Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIB Tuban

IKM 19,89 3,98 99,45 Sangat

Baik A 23

RATA-RATA 19,43 3,89 97,12 Sangat Baik A

Capaian Kinerja 2021

SASARAN KINERJA INDIKATOR KINERJA TARGET

KINERJA REALISASI % CAPAIAN KINERJA Terwujudnya

Penyelenggaraan Pelayanan

Pemasyarakatan yang Berkualitas di Wilayah

Indeks Penyelenggaraan

Pemasyarakatan di Wilayah 80 97,12 121,40%

--- 97.12

80 x 100%

= 121,40%

Data Survey IKM Layanan Pemasyarakatan Indeks Penyelenggaraan

Pemasyarakatan di Wilayah

2020 2021

9,46

(nilai indeks skala 10) 97,12

(nilai indeks skala 100)

Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2020 dan 2021

SASARAN KINERJA INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA

2020

CAPAIAN KINERJA

2021 Terwujudnya Penyelenggaraan

Pelayanan Pemasyarakatan yang Berkualitas di Wilayah

Indeks Penyelenggaraan

Pemasyarakatan di Wilayah 135,14%

--- 9,46

7,0 x 100%

= 135,14%

121,40%

--- 97.12

80 x 100%

= 121,40%