Kebijakan Kemenkes di Bidang IT Kesehatan
KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
23 Juni 2022
Pusdatin - DTO
Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia
Terdapat 400+ aplikasi kesehatan milik pemerintah yang belum saling
terintegrasi
Beberapa data yang sama
dikumpulkan oleh aplikasi yang berbeda-beda
Sistem / Aplikasi milik developer Health
Information System belum terintegrasi dengan ekosistem layanan kesehatan Indonesia
Ketidakseragaman metadata menyebabkan interoperabilitas sulit dilakukan
Tidak adanya standar format
interoperabilitas sehingga integrasi dilakukan berbeda-beda antara satu aplikasi dengan aplikasi lainnya
1
2
3
4
5
Fragmentasi Data dan Sistem Informasi Kesehatan
Petabytes Data Kesehatan
Data dan Sistem Informasi Kesehatan di Indonesia
Kondisi dan Tantangan
3
0,4
Dokter per
1,000 populasi
1,18
Tempat tidur per 1,000 populasi
Rata-rat a
Asia
1,2 3,2 a OECD Rata-rat
Sumber: Kemenkes2019, 2020 physician density data and 2017 bed density data berdasarkan WWM, EIU, WHO
Rasio Dokter dan Tempat Tidur dibanding Populasi
Kendala Kapasitas Kesehatan
Rata-rata Asia 20
1,2 Rata-rata
3,2 OECD Rata-rata
Asia 20
3,3 Rata-rata
4,8 OECD
4
Krisis merupakan waktu yang tepat untuk melakukan perubahan
Akselerasi Transformasi Digital Kesehatan di Indonesia
Pandemi menyadarkan pentingnya Resiliensi Sektor Kesehatan
• Pandemi menunjukkan permasalahan sistemik yang harus diperbaiki
• Peningkatan kapasitas dan resiliensi sistem kesehatan perlu dilakukan
Sistem kesehatan Indonesia siap untuk Bertransformasi
• Teknologi digital tersedia luas dan publik lebih terbuka akan perubahan
• Pandemi mendorong percepatan implementasi transformasi digital
kesehatan untuk segera dilakukan
Perlu adanya Kolaborasi Menuju Indonesia Sehat
• Menuju Indonesia Sehat tidak dapat ditangani sendiri oleh Kemenkes sehingga perlu kerjasama dengan seluruh pelaku industri kesehatan
• Kemenkes harus membangun platform untuk
menghubungkan berbagai data dan sistem di ekosistem kesehatan dalam satu
kesatuan
Percepatan Transformasi Digital menjadi salah satu agenda prioritas dan penting nasional setelah
adanya Pandemi COVID-19.
Dalam mendukung percepatan transformasi digital di bidang kesehatan, kebutuhan akan talenta digital menjadi faktor yang sangat penting.
1 2 3
5
Salah satu strategi yang adaptif dalam
merespon dan
mencegah penyebaran covid-19 adalah
dengan memanfaatkan teknologi informasi
7
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
SCREENING
Scan QR Code untuk melakukan screening dan tracing secara digital.
Termasuk kerjasama juga dengan lebih dari 80 aplikasi (KMK
No.HK.01.07 Menkes-5680-2021)
ELECTRONIC HEALTH ALERT RECORD eHAC diharapkan dapat menjadi alat pendukung pemerintah
Indonesia untuk meminimalisir risiko penularan COVID-19 oleh para
pemudik.
COVID-19 TESTING
Hasil tes PCR/Antigen pengguna terhubung langsung ke sistem input laboratorium melalui NAR
KETERSEDIAAN BED RS
Terhubung dengan SIRANAP untuk mengetahui ketersediaan tempat tidur RS secara real-time
TELEMEDISIN
Terintegrasi dengan layanan Isoman dengan menampilkan daftar 17 Penyedia Layanan Telemedisin yang bekerjasama dengan Kemenkes.
DIGITAL TRACING (SIJEJAK) Fitur pelacakan kontak yang
memanfaatkan pertukaran sinyal Bluetooth dari jarak dekat untuk mengidentifikasi kontak erat secara anonim.
VAKSINASI
Tiket Vaksin (termasuk Booster), Lokasi Vaksin terdekat dan Sertifikat Vaksin terintegrasi dengan sistem PCare dan KPCPEN. Termasuk sertifikat vaksin berstandar WHO dan EU.
Super App dalam penanggulangan COVID-19
Aplikasi PeduliLindungi
7
Integrasi berbagai macam sistem sebagai ‘back-end’ aplikasi PeduliLindungi
Ekosistem Teknologi dalam Penanggulangan Covid-19
NAR PCR NAR ANTIGEN FASKES/ LAB
SILACAK
TELEMEDISIN
Seluruh proses ini didukung oleh Pusat Data Nasional (PDN) yang
disediakan oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika dengan dukungan keamanan data dari BSSN
Kerjasama dengan penyedia Platform Aplikasi untuk
memasyarakatkan prokes digital Pedulilindungi sesuai KMK
No.HK.01.07 Menkes-5680-2021 Alur layanan
telemedicine melalui chatbot whatsapp
Kolaborasi protokol kesehatan digital untuk pelaku perjalanan
Untuk validasi data identitas berdasarkan NIK dilakukan integrasi
dengan Kemendagri
● Login
Pedulilindugi
● WhatsApp Authentication
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Integrasi proses logistik vaksin secara end-to-end
Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi Covid-19
Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi COVID-19 yang mengintegrasikan proses logistik vaksin secara
end-to-end mulai dari Penerimaan, Distribusi, Konsumsi dan juga
Pembuangan untuk memastikan dan melacak jumlah vaksin di setiap
tahapan. Pengelolaan dan analisis data secara real time dalam volume besar dan bersumber dari berbagai Sistem Informasi.
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Data yang akurat dan transparan untuk menghindari kesenjangan data
Dashboard Publik Ketersediaan Vaksin
Data vaksinasi yang
dipublikasikan membutuhkan data yang akurat dan transparan untuk menghindari kesenjangan data dalam program vaksinasi COVID-19. Kementerian Kesehatan meluncurkan Dashboard
Vaksinasi COVID-19 untuk
memudahkan masyarakat dalam melakukan pengecekan dan
pengendalian.
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Dashboard Assesmen Situasi Covid-19
Dashboard Penilaian Covid-19
Dashboard Tracing Covid-19 Dashboard Testing Covid-19 Open Data untuk Situasi
Asesmen Covid-19
10 Memudahkan masyarakat untuk memantau perkembangan kondisi kasus Covid-19.
Pemerintah Daerah dapat dengan cepat menentukan intervensi penanganan Covid-19 di
masing-masing daerah.
Digunakan untuk menentukan level PPKM
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
11
Pemutakhiran Data Bed RS secara real-time
Dashboard Data Ketersediaan Bed RS
Sistem Informasi Rawat Inap memberikan informasi
ketersediaan tempat tidur di rumah sakit sehingga pasien dengan mudah mengakses pada aplikasi PeduliLindungi tanpa harus mengantri.
Sistem ini bertujuan untuk menghindari penumpukan
pasien pada rumah sakit tertentu sehingga pelayanan kesehatan dapat dilakukan dengan cepat.
12
Data aktivitas perjalanan masyarakat menggunakan transportasi
Dashboard Monitoring Perjalanan
Dasbor ini menggambarkan aktivitas perjalanan masyarakat
menggunakan transportasi jalur udara, darat, dan air. Sumber data berasal dari fitur EHAC yang tersedia di aplikasi Peduli Lindungi.
13
Data aktivitas kunjungan masyarakat ke berbagai outlet
Dasbor Monitoring Mobilitas Masyarakat
Dasbor ini menggambarkan aktivitas kunjungan masyarakat ke berbagai outlet. Sumber data berasal dari aplikasi Peduli Lindungi yang diinput mandiri oleh masyarakat.
14
Dasbor ini menggambarkan status vaksinasi COVID dari pasien Komorbid
Dasbor Monitoring Pasien Komorbid
Dashboard ini bertujuan untuk menyajikan informasi terkait pasien Covid-19 yang berusia lansia dan memiliki komorbid. Prioritas layanan kesehatan dapat
dioptimalkan secara cepat dan tanggap pada lansia berkormorbid supaya mengurangi tingkat kematian akibat Covid-19.
15
Pandemi COVID-19 sudah menurun, kini saatnya kita berfokus pada transformasi
kesehatan demi kemajuan bangsa Indonesia
7
Pasien memiliki rekam medis kesehatan yang tidak terputus
Digitalisasi Kesehatan dari Awal Kehidupan
17
Tim Khusus untuk mempercepat Transformasi Digital Kesehatan
Digital Transformation Office (DTO)
Konsolidasi dan Standarisasi Data Rekam Medis Elektronik dalam platform Layanan Kesehatan indonesia (Indonesia Health Services/IHS)
Integrasi Data Kesehatan Nasional Berbasiskan Layanan
Transformasi Aplikasi untuk mendukung efisiensi proses pelaporan data Kesehatan yang menunjang kebutuhan analisa program dan kebijakan
Efisiensi Proses Pelaporan untuk Mendukung Analisa Data dan Pengambilan Keputusan
Membangun kerjasama dengan pelaku industri kesehatan untuk menciptakan ekosistem layanan kesehatan yang terus berkembang
Kolaborasi Ekosistem Digital Kesehatan
Meningkatkan kapasitas SDM di bidang kesehatan dalam pengembangan dan pemanfaatan produk Teknologi Informasi Digital
Peningkatan Kapasitas Digital SDM Kesehatan
DTO dibentuk pada Maret 2021melalui Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor HK.01.07/MENKES/3605/2021.
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
“Fokus Teknologi Digital Kesehatan akan digeser dari Pelaporan ke Pelayanan. Sehingga untuk seluruh fasilitas kesehatan berinovasi
menciptakan aplikasi-aplikasi, sistem teknologi yang
sebaik-baiknya untuk melayani masyarakat yang berinteraksi dengan mereka”
Ir. Budi Gunadi Sadikin, CHFC, CLU
Menteri Kesehatan
Sumber: Kompas.com - 16/12/2021 dengan judul "Menkes: Fokus Teknologi Digital Kesehatan Akan Digeser dari Pelaporan ke Pelayanan",
19
3 Kegiatan Prioritas dengan 9 Program Transformasi
Kegiatan Prioritas Transformasi Teknologi Kesehatan
20 Fokus di tahun 2022 adalah pengembangan
sistem dari desain arsitektur yang sudah dibuat di tahun 2021
Pengembangan sistem sebagai fokus kegiatan di tahun 2022
Peta Jalan Transformasi Digital Kesehatan
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Penghubung seluruh ekosistem pelaku dalam industri kesehatan (Rumah Sakit, Puskesmas, Startup, Apotek, Dinas Kesehatan, Industri Kesehatan, Laboratorium, dll)
IHS menyediakan spesifikasi dan mekanisme terstandar untuk proses bisnis, data, teknis dan keamanan
Software developer dapat menggunakan bahasa apapun untuk mengembangkan aplikasinya, namun harus sesuai dengan spesifikasi dan mekanisme pertukaran data.
IHS Number yang menjadi single identifier informasi kesehatan pasien, memastikan setiap masyarakat Indonesia dapat mengakses layanan kesehatan yang berkesinambungan
Solusi Integrasi Sistem Informasi Kesehatan
Indonesia Health Services (IHS)
Dikembangkan dengan pendekatan infrastruktur Platform as a Services (PaaS)
Indonesia Health Services (IHS)
Citizen
Health App (CHA) Partner Systems
Masyarakat Partner System RS, Partner System Puskesmas, dan lainnya Indonesia
Health Services
(IHS)
Partner Systems Puskesmas
Partner Systems Rumah Sakit
Sistem Farmalkes Terintegrasi
Partner Systems Klinik
Sistem SDMK Terintegrasi
Sistem Manajemen
Internal Terintegrasi
Sistem Bioteknologi
● IHS sebagai platform artinya sebagai penghubung atau jembatan pertukaran dan interaksi data (interoperabilitas) antara sistem informasi kesehatan yang ada di Indonesia.
● Pertukaran data kesehatan melalui standar HL7 FHIR, yakni standar terkini dalam pertukaran data dan informasi kesehatan, yang telah digunakan di berbagai negara termasuk WHO.
● Platform IHS dikembangkan menjadi 8 klaster utama, dimana 7 klaster merupakan sistem dari para pelaku industri kesehatan, dan 1 klaster Citizen Health App yang akan digunakan oleh masyarakat.
Citizen Health App (CHA)
22
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Dapat digunakan oleh seluruh stakeholder kesehatan melalui IHS
Standardisasi Data sebagai Strategi Menuju Satu Data Indonesia
Data Patient (Master Patient Index)
● Product data yang didesain khusus sebagai standard data pasien yang akan tervalidasi oleh DUKCAPIL untuk data yang berkaitan dengan demografi
● Dapat digunakan sebagai standar utama data pasien oleh seluruh Fasilitas Pelayanan Kesehatan di
Indonesia via IHS
Data Fasyankes (Master Sarana Index)
● Master data yang didesain khusus sebagai standar data Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang terdiri dari 35 jenis Fasilitas Pelayanan kesehatan.
● Data-data ini disusun berdasarkan dari berbagai sumber seperti SISDMK, RS Online, SIMADA, dan lain-lain
Data Nakes (Master Nakes Index)
● Produk data yang didesain khusus sebagai standard data index tenaga kesehatan yang digabungkan dari berbagai sumber data SDM tenaga kesehatan (Nama, STR, SIP, dll)
Data Alat Kesehatan dan Obat (Kamus Kf+A)
● Produk data yang didesain sebagai Master data Farmasi, Obat, dan Alat Kesehatan yang dikumpulkan dari berbagai sumber data seperti BPOM, LKPP sebagai standar referensi data obat (kandungan zat aktif, ukuran, volume, dll) dan alat kesehatan
Data Pembiayaan
● Produk data yang didesain sebagai Master data Pembiayaan yang dapat digunakan oleh seluruh Fasilitas Kesehatan dan dapat dijadikan standar untuk penyusunan
format biaya untuk pelayanan, tindakan, dan lain-lain.
Data Layanan
● Produk data yang didesain sebagai Master data Layanan yang dapat digunakan oleh seluruh Fasilitas Kesehatan dan dapat dijadikan standar pengkodean layanan.
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
24 Pasien memiliki rekam medis
elektronik personal yang tidak terputus (Interoperable e-PHR)
Pemanfaatan data kesehatan yang lebih komprehensif dalam analisis kebijakan (Kebijakan Berbasis Data)
Rantai pasok Obat dan Alat Kesehatan serta distribusi SDM pada Fasyankes (Kualitas
Pelayanan Kesehatan Meningkat) Indonesia
Health Services (IHS)
Data Pasien
DataPembiayaan Data Nakes Data
Fasyankes
Data Alat
Kesehatan
Data Layanan dan Outcome Data Obat
Manfaat
1
2
3
Dapat digunakan oleh seluruh stakeholder kesehatan melalui IHS
Data Kesehatan sebagai Evidence-based Policy
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Citizen Health App adalah sebuah platform terintegrasi yang menyimpan data kesehatan pribadi secara lengkap untuk seluruh masyarakat Indonesia.
● Pengguna dapat mengakses laporan kesehatan
pribadinya dan mendapatkan rekomendasi personal untuk memelihara kesehatan secara optimal.
● Perlindungan data pengguna pada Citizen Health App juga terjamin oleh mekanisme dan standar keamanan data kesehatan.
Pelayanan &
penggunaan obat Electronic Personal
Health Record Promosi Kesehatan Profil Medikasi
Sistem Kewaspadaan Okupansi Bed Rumah Dini
Sakit
Tracing & Testing Integrasi
Layanan Telemedisin Personalized
education
Super App Kesehatan yang digunakan oleh masyarakat Indonesia
Citizen Health App (CHA)
Risk screening
Integrasi IHS
PTM
Penyakit Menular
Personal Health Record
Prescription record
Kesehatan Ibu dan Anak
Integrasi BPJS
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Ekosistem Inovasi Kesehatan
Tersedianya beragam teknologi saat ini dapat menjadi aset strategis dalam mewujudkan transformasi digital di bidang kesehatan terutama dalam menangani berbagai macam masalah kesehatan di Indonesia, misalnya
dengan pemanfaatan big data,
artificial intelligence, internet of things
(IoT), hingga machine learning.
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Advokasi regulasi terhadap pertumbuhan inovasi sangat penting
Tantangan Regulasi Transformasi Teknologi Kesehatan
Telemedicine
Internet of Things
Bioteknologi
Rekam Medis Elektronik
Artificial Intelligence
Big Data
Blockchain
Standar Teknologi
Kode etik dan standar profesi
Aspek Kesehatan - Klinis Kebijakan Privasi
Perlu memastikan transformasi teknologi
kesehatan comply terhadap regulasi
Inovasi dan Transformasi
Aspek Hukum & Regulasi
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Memastikan compliance Teknologi dengan Regulasi
Regulatory Sandbox Inovasi Kesehatan
Regulatory Sandbox menjadi sebuah ruang dimana pelaku inovasi bidang kesehatan dapat melakukan uji coba inovasi atau model bisnis baru dalam
lingkungan yang aman dan dipantau oleh regulator.
Implementasi Regulatory Sandbox turut menjadi masukan bagi
pemerintah dalam
mengembangkan kebijakan
berdasarkan pengalaman uji-coba dari para pelaku inovasi bidang kesehatan; dan juga menjadi
instrumen untuk mewujudkan IHS melalui compliance.
Inovasi Disruptif Bidang Kesehatan
Regulatory Sandbox
Persyaratan, Lisensi, dan Implementasi
Perijinan Penuh
& integrasi dengan IHS
Tanpa Melalui Uji-Coba
Sukses Uji-Coba
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
Perlindungan Data Pribadi menjadi konsen utama dalam Pengembangan Sistem
Rujukan Perlindungan Data Pribadi Kesehatan
Regulasi Perlindungan Data Secara Umum dan Bidang Kesehatan
UU Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) PP 71/2019 tentang Penyelenggaraan Sistem
dan Transaksi Elektronik
Perpres 95/2018 tentang SPBE
Permen Kominfo 20/2016 tentang PDP dalam Sistem Elektronik
UU 36/2019 tentang Kesehatan
UU 9/2004 tentang Praktik Kedokteran
UU 44/2009 tentang Rumah Sakit PP 46/2014 tentang Sistem Informasi
Kesehatan
Indonesia Health Services
(IHS)
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
& Kaitannya dengan rencana penerapan Rekam Medik Elektronik
Urgensi Perlindungan Data Pribadi
Citizen
Health App (CHA) Partner Systems
Masyarakat Sistem RS Terintegrasi, Kefarmasian Terintegrasi,
dan lainnya Indonesia
Health Services
(IHS)
Rekam Medis Elektronik
Perluasan dan Kerjasama
PeduliLindungi bekerjasama dengan lebih dari 80 Aplikasi, dengan tetap mengindahkan prinsip PDP:
Data
❏Sesuai dengan standar data kesehatan
❏Klasifikasi data terbuka/tertutup
❏Penyimpanan data di dalam negeri
Persetujuan (consent) dan Informasi yang Lengkap
Seluruh proses pengelolaan data disampaikan secara lengkap, disetujui pengguna dan tertuang dalam T&C.
Terdaftar dan Sertifikasi
❏Terdaftar sebagai Penyelenggara Sistem Elektronik
❏Standar ISO
❏Sertifikasi
Tata Kelola
❏User memiliki kuasa penuh untuk menginput/tidak data pribadi pada pihak ketiga.
❏Data pribadi tetap
disimpan di PeduliLindungi.
❏Hanya mentransmisikan status warna (tidak identik dengan satu individu).
❏Memiliki tujuan yang sama dengan pengumpulan.
❏ Penguatan SDM dan Infrastruktur
❏ Manajemen internal
❏ Mekanisme komplain
❏ Komunikasi dan edukasi
0 80 80 0 126 120
0 179 172 199 237 235
0 142 135
210 222 0 244 247 194
100 100 0
127 127 127 192 0 0 191 191 191
31 Startup
Digital Health Ecosystem
University
Insurance Provider
Health Service
Provider Startup
Community Medical Device
Industry
Pemerintah sebagai Katalis Ekosistem Kesehatan Digital
Kemenkes sebagai katalisator Ekosistem Inovasi Bidang Kesehatan mendorong ketersediaan dan implementasi inovasi kesehatan khususnya yang berbasis Teknologi 4.0 seperti Artificial Intelligence, Internet of Things, Biotechnology, dan teknologi lainnya.
Knowledge / Expertise Collaboration Kolaborasi dalam proyek transformasi digital sebagai ahli
Kolaborasi sebagai mitra pelaksana proyek transformasi digital kesehatan
Implementation Collaboration Fellowship Collaboration
Dukungan sumber daya manusia kolaboratif dalam jangka waktu tertentu yang terlibat langsung setiap hari dalam program transformasi digital
