SKRIPSI
Strategi Advokasi Representasi Perempuan di Parlemen Jepang Sebagai Upaya Pengimplementasian Nilai CEDAW oleh AFER dan WINWIN
Disusun oleh;
Indi Dwi Lutfitriani 20180510406
Pembimbing:
Dr. Takdir Ali Mukti, M.Si
HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2022
i
HALAMAN JUDUL
STRATEGI ADVOKASI REPRESENTASI PEREMPUAN DI PARLEMEN JEPANG SEBAGAI UPAYA PENGIMPLEMENTASIAN NILAI CEDAW OLEH
AFER DAN WINWIN
ADVOCACY STRATEGY FOR REPRESENTATION OF WOMEN IN JAPANESE PARLIAMENT AS AN EFFORT TO IMPLEMENT CEDAW VALUES BY AFER
AND WINWIN
SKRIPSI
SKRIPSI diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun oleh:
INDI DWI LUTFITRIANI 20180510406
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2022
iii
iv
MOTTO
“Jangan engkau menuntut Memperbaiki Orang Lain, maka tak satupun dari mereka akan berubah, melainkan ketika engkau Memperbiki Dirimu Sendiri maka 10 orang, 100 orang, 1000 orang, 10.000 orang, 100.000 orang, sejuta orang akan berubah karena keberkahan engkau merubah diri sendiri,”
~Habib Umar Bin Hafidz melalui Alfie Alfandy
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirabbil’alamiin, segala puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah Subhanallahu Wata’ala, karena Allah telah memberikan kesabaran, kekuatan, dan keberanian hingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan penuh syukur dan kelancaran. Selanjutnya, skripsi ini saya persembahkan untuk:
Almarhumah Bapak, dan Ibu yang masih menemani hingga detik ini, Terimakasih Bapak selama 13 tahun menjaga dan mendidik Teteh, maaf karena dulu masih belum menghargai waktu saat Bapak masih disini. Berjuta syukur Bapak menjadi Orang tua Teteh, InsyaAllah Nilai yang Bapak tanamkan akan selalu teteh jalankan. Serta Ibu yang masih menyemangati, memberi dorongan mental dan material serta selalu merasa bangga dengan Teteh. Semoga Allah selalu memberikan yang terbaik untuk Ibu, Bapak dan keluarga dan semoga Allah mempertemukan kita lagi sebagai keluarga di Surga-Nya.
Aa Indra dan Neng Ines, Terimakasih Aa walau masih dalam kondisi yang belum seratus persen pulih, masih bisa menjadi tempat pulang, support system, dan mendengarkan Teteh nangis berkeluh kesah ditiap masalah yang Teteh hadapi, semoga Aa bisa segara pulih sepenuhnya, dan maaf belum bisa membantu banyak. Serta Neng Ines walaupun kadang tidak menunjukkan secara langsung, terimakasih masih menunggu kepulangan Teteh.
Untuk diri saya sendiri, terimakasih masih berjuang, terimakasih masih bertahan dan sabar dari berbagai ujian yang diberikan, kamu kuat dan tidak masalah untuk ambil beberapa waktu untuk menyendiri dan memperbaiki diri sendiri. Terimakasih sudah menjadi konsultan buat skripsi mu. Terimakasih masih berjalan walau banyak yang meninggalkan. Perjalanan mu masih Panjang dan masih banyak orang yang harus kamu bantu dan kamu tolong.
Beberapa teman-teman saya, terimakasih beberapa dari kalian masih bertahan, tidak banyak tapi kehadiran kalian benar-benar men-support mental saya yang masih naik turun sebab di tahun 2021 mengalami banyak kehilangan. Serta terimakasih untuk teman kakak tingkat yang super pintar dan tidak pernah bosan memberikan masukan kepada analisis skripsi saya. Semoga Allah membalas kebaikan kalian.
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul Strategi Advokasi Representasi Perempuan di Parlemen Jepang Sebagai Upaya Pengimplementasian Nilai CEDAW oleh AFER Dan WINWIN dengan baik. Penulis skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata-1 (S1) dari Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, dan sebagai penerapan konsep dan teori yang telah penulis peroleh selama di bangku kuliah. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Dr. Takdir Ali Mukti, S.IP., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta sekaligus dosen pembimbing skripsi saya yang telah mencurahkan waktu dan pikirannya untuk membimbing saya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik, terimakasih sekali saya ucapkan untuk Bapak.
3. Bapak Sugito, S.IP., M.Si., Ph.D., selaku Ketua Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
4. Bapak Sidiq Ahmadi., M.A., selaku sekretaris Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Reguler Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
5. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP., M.A., selaku dosen penguji skripsi I yang telah menguji serta memberikan banyak masukan yang sangat membantu dalam proses penulisan skripsi ini.
6. Ibu Dian Azmawati, S.IP., M.A., selaku dosen penguji skripsi II yang telah menguji serta memberikan banyak masukan yang sangat membantu dalam proses penulisan skripsi ini.
7. Seluruh rekan-rekan civitas akademika HI UMY, Bapak dan Ibu dosen HI UMY yang telah memberikan saya pengetahuan dan pembelajaran, Staff
vii
administrasi TU dan Jurusan HI khususnya Pak Jumari dan Pak Waluyo yang membantu proses administrasi di jurusan berjalan lancar.
8. Seluruh keluarga besar HI UMY, khusunya angkatan 2016 yang tanpa lelah memberikan dorongan dan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan studi ini.
Terima kasih kepada seluruh pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu, semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda. Amin.
Yogyakarta, 9 Maret 2022
Indi Dwi Lutfitriani
viii
UCAPAN TERIMAKASIH
Skripsi ini dapat terselesaikan dengan dukungan luar biasa dari mereka yang telah bersama saya sejak awal kehidupan kuliah saya dan masih ada untuk mendukung saya untuk mengejar gelar sarjana saya. Betapa bersyukurnya saya karena memiliki mereka.
Kata-kata mungkin tidak cukup untuk menyampaikan rasa terima kasih yang tulus, tetapi hanya melalui halaman ini saya persembahkan skripsi ini kepada mereka yang dengan sepenuh hati dan pribadi saya ucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang masih memberikan napas dan jalan dari berbagai kesulitan yang saya alami. Serta selalu mengingatkan saya ketika menyimpang dari jalan-Nya.
2. Terimakasih Indi, sudah melewati berbagai rintangan di hari kemarin , dan tetaplah melangkah untuk hari esok. Fight for your mental health, Bismillah 2022 ini benar- benar pulih dari diagnosis dokter, gak masalah untuk minum obat, itu bukan ketergantungan, jangan dengerin kata orang dan merasa menyesal jika minum obat, kamu berproses dengan baik, kamu bisa sembuh, Allah selalu ada.
3. Almarhum Bapak, Teteh sudah 21 tahun sekarang Pak, sudah 8 tahun Teteh gak ketemu Bapak, semoga Bapak bisa bangga dan bisa lihat Teteh disana dan keluarga kita bisa bertemu lagi di Surga Allah, Amin.
4. Terimakasih Ibu, banyak rintangan di hari kemarin, kita sama-sama belajar dan memperbaiki diri masing-masing, semoga di hari yang akan datang kita bisa jadi manusia yang lebih baik, semoga Ibu selalu sama kami.
5. Terimakasih untuk Kakak saya, Aa Indra, Saat Aa sakit, itu salah satu ujian terbesar Teteh, Aa yang mengajarkan Teteh untuk bisa jadi berani seperti sekarang, banyak hal Aa ajarkan ke Teteh sampai Alhamdulillah Teteh bisa ada di titik ini. Segera membaik Aa, Temani Teteh terus ya, aku masih perlu dibimbing. Dan Adik ku Neng Ines, sekarang sudah mau 17, terimakasih sudah jadikan Teteh sebagai contoh buat Neng, Neng Ines juga bisa, semangat terus belajarnya.
6. Beberapa teman dekat saya yang tidak dapat saya sebut, terimakasih Guys masih nemenin Indi ya, terimakasih yang masih bertahan, semoga Allah membalas kebaikan kalian.
7. Buat Seisa, Makasih sudah jadi teman yang netral buatku, aku belajar banyak, Adel dan Menop semoga kita bisa temenan lebih lama. Temen Mintonan Hanip si sibuk yang udah jarang Mintonan, Thanks Guys.
ix
8. Terimakasih buat Keluarga SEBI UMY, Ya Allah bersyukur sekali punya lingkungan yang supportif dan jauh dari kata toxic. Belum setahun di SEBI tapi Alhamdulilah kami sudah dapat 3 Awards berkat bimbingan SEBI UMY. Buat Ibu Siti, Mba Atika, Mba Fida, Mas Farid, Mas Agung, Mas Aul, serta semua Staff LPKA Terimakasihh banyak sudah mentransfer banyak ilmu dan berbagai kesempatan ke kami. Semoga Allah melancarkan semua rencana dan kebaikan semuanya bisa terbalas. Aamiin.
9. Terimakasih buat Tim Beribahasa. Yang sudah memberikan wadah bagi saya untuk berproses dan meyakinkan ke saya untuk membawa nama Beribahasa ke tingkat nasional. Untuk Miftah terimakasih sudah jadi teman tukar pikiran yang baik dan unik, Husen semangat terus skripsinya yok CMO ku bisa yok, Mas Nuggy semangat terus buat Beribahasanya, Kak Zuzu juga semangat buat studi dan kerjanya ya. Dan Bang Ghazi semoga sukses terus ya. Terimakasih teman-teman.
10. Terimakasih untuk alumni SAC Squad, Kak Alen, Kak Zuzu, Kak Sherly, Kak Dhea, Rahma, Mas Nuggy, dan Mas Wafi, sudah menjadi tempat sehat buat saya berproses.
Untuk Kak Alen dan Kak Zuzu terimakasih saran membangunnya, Indi bersyukur bisa diskusi sama perempuan-perempuan kuat & hebat.
11. Terimakasih untuk teman-teman BEM UMY yang dulu selalu memberikan masukan untuk dapat membuat Indi bersikap dengan lebih baik dan membuat saya menjadi se- berani ini. Bang Sendi, Mba Ayu, Mba Wiwin, Mas Santos, dan Ibnu yang sekarang udah jadi Presma, Thankyou Guys.
xi
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Kerangka Teoritik ... 6
1. Teori Rezim Internasional ... 6
2. Transnational Advocacy Networks (TAN) ... 7
D. Penerapan Teori ... 9
E. Hipotesis Penelitian ... 10
F. Metode Penelitian ... 10
1. Jenis dan Sifat Penelitian ... 10
2. Data ... 11
3. Pendekatan Penelitian ... 11
4. Teknik Pengumpulan Data ... 11
G. Batasan Penelitian ... 11
H. Tujuan Penelitian ... 12
I. Sistematika Skripsi ... 12
BAB II KONDISI DAN TANTANGAN KETERWAKILAN POLITIK PEREMPUAN DALAM PARLEMEN JEPANG SECARA HISTORIKAL SERTA AKTOR YANG TERLIBAT DIDALAMNYA ... 1
A. Sejarah Kondisi Keterwakilan Perempuan di Jepang ... 2
1. Zaman Yayoi – Zaman Edo (8 SM- Tahun 1868) ... 3
2. Restorasi Meiji- Zaman Showa Awal (1868-1945) ... 6
3. Pasca Perang Dunia II ... 12
B. Faktor Pengaruh Rendahnya Keterwakilan Perempuan ... 13
1. Sistem Pemilihan Umum Terhadap Perempuan ... 15
2. Sosial Budaya ... 18
3. Kuota Gender ... 21
4. Antusiasme Perempuan ... 23
C. Kehadiran AFER dan WINWIN ... 25
BAB III KOALISI DAN TEKANAN KEPADA PEMERINTAH JEPANG SEBAGAI SARANA ADVOKASI AFER DAN WINWIN ... 28
A. Internalisasi Norma Gender dalam Rezim Internasional ... 28
B. Strategi Koalisi Advokasi AFER dan WINWIN dalam Memperjuangkan Keterwakilan Perempuan di Parlemen Jepang ... 33
1. Information Politic ... 33
xii
2. Symbolic Politic ... 37 3. Leverage Politic ... 39 C. Pengawasan Kebijakan dan Hasil Advokasi AFER dan WINWIN dalam Keterwakilan Perempuan di Parlemen Jepang ... 40 BAB IV KESIMPULAN ... 44 REFERENSI ... 47
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3. 1 Poster Simposium Internasional AFER “Hallo Demokrasi! Selamat Tinggal Prinsip utama Laki-laki” Pertama dan ke 2 guna Meningkatkan Anggota
Parlemen Perempuan dari Perbandingan Jepang-Taiwan... 35
Gambar 3. 2 Penutupan acara Akamatsu Seikei Juku, ke 5 Tahun 2019 ... 36
Gambar 3. 3 Poster dan Foto Aksi Kampanye Perempuan dan Politik di Hari Perempuan Internasional ... 38
DAFTAR TABEL Tabel 1. 1 Kerajaan Permaisuri di Jepang ... 2
Tabel 1. 2 The Global Gender Gap Index rankings by region, 2021 ... 4
Tabel 2. 1 Kaisar Putri sejak 192 hingga 1771 ... 5
Tabel 2. 2 Tenaga Kerja Perempuan di Pabrik Jepang Tahun 1894-1911 ... 7
Tabel 3. 1 Jumlah Pemenang Perempuan dalam Pemilihan Dewan dari WINWIN... 43
DAFTAR GRAFIK Grafik 1. 1 Number of National Diet members of the House of Councilors in Japan in 2021, by party and gender ... 3
Grafik 2. 1 Persentase Kandidat Perempuan Terpilih dalam Pemilihan Nasional dan Lokal Jepang (1946-2007) ... 14
Grafik 2. 2 Perbedaan Proporsi dari pemilih kandidat perempuan antara distrik dan PR di pemilihan Majelis Rendah (1996-2009) ... 16
Grafik 3. 1 Proporsi Kursi yang diduduki Perempuan di Parlemen Nasional dalam Persen (%)………. 42
DAFTAR BAGAN Bagan 1. 1 Implementasi Teori Rezim Internasional ... 7
Bagan 3. 1 Implementasi Internalisasi Norma Kesetaraan Gender dalam Teori Rezim Internasional ... 30
