KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN
PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN GROBOGAN PERIODE 2006-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
Siti Rahmawati Hidayah B 200 080 156
FAKULTAS EKONOMI
ii
PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca penelitian dengan judul:
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN GROBOGAN PERIODE 2006-2010
Yang ditulis oleh:
SITI RAHMAWATI HIDAYAH (B200 080 156)
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, Juni 2012 Pembimbing Utama
( Drs. Wahyono, Ak, MA)
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi
iii
SITI RAHMAWATI HIDAYAH 08.6.106.02030.50156
AKUNTANSI
Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Grobogan Periode 2006-2010
Juni 2012
iv
MOTTO
Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai dari
suatu urusan, kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang lain dan hanya kepada
Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(Q.S Al-Insyirah : 6-8)
Usaha adalah kewajiban bagi tiap umat, berhasil dan tidaknya Tuhanlah yang menentukan.
(Hadist Buchori Muslim)
Impikanlah yang besar, mulailah dengan yang realistis, dan setialah dalam perjalanan yang
bersungguh-sungguh
(Mario Teguh)
Tak ada rahasia untuk menggapai sukses. Sukses itu dapat terjadi karena persiapan, kerja
keras dan mau belajar dari kegagalan.
v
PERSEMBAHAN
Sujud syukurku pada-Mu Ilahi Rabbi yang senantiasa memberikan kemudahan bagi
hambaNya yang mau berusaha Tiada Tuhan selain Engkau ya Robb-Allah SWT, saya
persembahkan skripsi ini untuk:
Ibunda tercinta, yang selalu kurindu kasih sayangnya semoga bunda bahagia
disisNya.
Ayah dan mama tercinta yang dengan tulus mendidikku dengan penuh kasih sayang
dan tanpa keluh kesah.
Kakak, keluarga dan kekasihku yang sangat ku sayangi terimakasih atas motivasi,
keceriaan, semangat dan do
’
anya
Sahabat-sahabat dan teman-teman terutama angkatan 2008 terima kasih untuk
segalanya
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Segala puji bagi Allah SWT, karena hanya atas rahmat dan karunia-Nya penulis berhasil menyelesaikan tugas akhir ini. Skripsi yang berjudul “Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Grobogan Periode 2006-2010” ini disusun guna melengkapi persyaratan mencapai gelar Sarjana (S1) jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari dalam skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan serta pengalaman. Kepada semua pihak yang memberikan bantuan moril dan materiil baik secara langsung maupun tidak langsung hingga tersusun skripsi ini, melalui kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Bapak Drs. Wahyono, M.A., Ak selaku Dosen Pembimbing Skipsi yang telah berkenan mencurahkan perhatian dan waktunya dalam memberikan bimbingan serta arah dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Suyatmin, M.Si selaku pembimbing akademik kelas E/08 yang telah memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Priyono dan segenap pegawai di kantor Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan bagian DPPKAD yang telah membantu penulis dalam memperoleh data yang dibutuhkan dalam pemyususnan skripsi ini.
7. Ibunda tercinta yang selalu dalam hatiku dan selalu kurindukan, semoga bunda bahagia disisi-Nya
8. Ayah dan mama tercinta, serta kakakku tersayang saya haturkan banyak trimakasih atas do’a, dukungan, dan bantuannya, sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi dan kuliah ini dengan lancar.
9. ”someone that I love” yang selalu ada buat aku, memberikan dukungan, serta do’a yang selalu membuatku semangat dalam menjalani kehidupan.
viii
11. Bapak & Ibu Kost serta sahabat-sahabatku di kost Widodo terutama Nyepti, Julika, SumarEka, Lia, Tata, Prety, Lina dan Indunt terima kasih untuk canda tawa dan cerita selama kita tinggal bersama.
12. Pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih smuanya.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skripsi ini yang masih jauh dari kata sempurna. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Juni 2012
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
A. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ... 10
B. Otonomi Daerah ... 12
C. Pendapatan Daerah ... 17
x
E. Retribusi Daerah ... 25
F. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ... 26
G. Penelitian Terdahulu ... 31
H. Bagan Organisasi ... 34
BAB III METODE PENELITIAN ... 35
A. Ruang Lingkup Penelitian ... 35
B. Jenis Penelitian ... 35
C. Data dan Sumber Data ... 36
D. Pengumpulan Data ... 36
E. Metode Analisis Data ... 37
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 40
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 40
B. Analisis Data ... 43
C. Pembahasan ... 67
BAB V PENUTUP ... 73
A. Simpulan ... 73
B. Keterbatasan Penelitian ... 74
C. Saran ... 75 DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Target Pendapatan Asli Daerah ... 44
Tabel IV.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah ... 45
Tabel IV.3 Target Pajak Daerah Tahun 2006-2010 ... 46
Tabel IV.4 Target Retribusi Daerah 2006 - 2010 ... 47
Tabel IV.5 Realisasi Pajak Daerah ... 48
Tabel IV.6 Realisasi Retribusi Daerah ... 50
Tabel IV.7 Pertumbuhan Pajak Daerah ... 52
Tabel IV.8 Pertumbuhan Retribusi Daerah ... 56
Tabel IV.9 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD ... 58
Tabel IV.10 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap APBD ... 60
Tabel IV.11 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD ... 61
Tabel IV.12 Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap APBD ... 62
Tabel IV.13 Efektivitas Pajak Daerah ... 64
Tabel IV.14 Efektivitas Retribusi Daerah ... 67
xii
ABSTRAKSI
Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan asli daerah (PAD) yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendapatan asli daerah bersumber dari Pajak daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menganalisis pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, (2) Menganalisis seberapa besar Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, (3) Menganalisis tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 di Pemkab Grobogan.
Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Grobogan selama tahun 2006-2010. Metode pengumpulan data dengan studi pustaka, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data (1) Menghitung pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (2) Menghitung kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD danAPBD. (3) menghitung tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pendapatan asli daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan (pengujian dilakukan setiap tahun)
Dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah rata-rata mencapai 14,39% dan 20,02% pertahun. (2) Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD rata-rata mencapai 2,23% dan 56,21% pertahun; sedangkan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadapa APBD rata-rata mencapai 1,31% dan 4,20% per tahun. (3) Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tahun 2006 sampai 2010 dapat dikatakan efektif karena memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%.
