i
ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH
KOTA SURAKARTA TAHUN ANGGARAN 2009-2011
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh: ARI SETIYAWAN
B 200 090 129
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
iv
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka
apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah
dengan sesungguh-sungguhnya (urusan) yang lain dan hanya
kepada Tuhanlah hendaknya berharap
.
(Q.S. AlamNasyrah : 6-8)
Saya tidak pernah terkesan dengan ijazah, karena ijazah
tidak bisa bekerja.
v
Sahabat dan orang-orang terbaik yang dikirim Allah untukku
Canda tawamu semangat bagiku
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH KOTA SURAKARTA TAHUN ANGGARAN 2009-2011”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak yang membantu secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Ibu Dra. Nursiam, Ak. selaku Pembimbing Akademik yang selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis.
6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ayah dan Ibu tercinta atas kesabarannya yang luar biasa serta dukungan dan doa bagi penulis.
8. Adik dan Kakak keponakan yang selalu mendukungku agar segera menyelesikan skripsi ini.
9. Semua teman-teman akuntansi kelas D angkatan 2009 terimakasih buat kebersamaanya selama ini canda tawa kalian semangat bagiku.
10.Seluruh teman-teman pecinta kelinci se-Indonesia.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis harapkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta, Juni 2013 Penulis
viii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Pemerintah Kota Surakarta ditinjau dari aspek keuangan tahun anggaran 2009-2011. Dan memastikan tingkat perbandingan pelaksanaan APBD selama tahun anggaran 2009-2011 berdasarkan analisis rasio keuangan. Berdasarkan penelitian ini diharapkan dapat digunakan oleh Pemkot sebagai akses untuk menilai kinerja keuangan dan sebagai tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan tugas-tugas pemerintahan.
Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah diskriptif komparatif. Dengan menggunakan beberapa rasio keuangan diantaranya adalah rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio efisiensi, rasio aktivitas, dan rasio pertumbuhan. Sedangkan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data keuangan realisasi APBD Pemerintah Kota Surakarta tahun anggaran 2009-2011.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa rasio kemandirian masih rendah rata-rata keseluruhan masih diantara 0-25% yang menunjukkan tingkat kemampuan yang rendah sekali. Rasio efektivitas yang rata-rata sebesar 102,79% menunjukkan tingkat efektivitas yang sangat efektif. Sedangkan rasio efisiensi menunjukkan tingkat efisiensi yang sangat efisien dengan tingkat efisiensi kurang dari 5% yang rata-rata menunjukkan sebesar 4,60%. Rasio aktivitas menunjukkan tingkat yang masih rendah. Sehingga dana yang dialokasikan untuk sektor pembangunan daerah belum optimal. Rasio pertumbuhan menunjukkan pertumbuhan yang positif walaupun pada rasio pertumbuhan PAD mengalami penurunan pada belanja pembangunan. Selain itu tingkat pelaksanaan APBD Pemerintah Kota Surakarta tahun anggaran 2009-2011 yang memiliki peringkat tertinggi pada tahun 2011 dan tingkat terendah pada tahun 2009.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAKSI ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. LatarBelakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah... 5
C. Tujuan Penelitian... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Sistematika Penulisan ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Keuangan Daerah ... 8
B. Kinerja Keuangan Daerah ... 9
1. Pengertian Kinerja Keuangan Daerah ... 10
2. Pengukuran Kinerja ... 11
x
C. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 13
1. Pengertian PAD ... 13
D. Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah ... 14
1. Tujuan Analisis Rasio Keuangan ... 15
2. Macam-macam Analisis Rasio Keuangan ... 16
E. Penelitian Terdahulu ... 21
BAB III METODE PENELITIAN A. JenisPenelitian ... 23
B. Data dan Sumber Data ... 23
C. Metode Pengumpulan Data ... 23
D. Metode Analisis Data ... 24
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kota Surakarta ... 30
B. Analisis Data dan Pembahasan ... 34
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 47
xi
C. Saran ... 49 DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Sumber Pendapatan dari Pihak Eksteren Kota Surakarta ... 46
Tabel 4.2 Rasio Kemandirian Kota Surakarta ... 47
Tabel 4.3 Rasio Efektivitas Kota Surakarta ... 48
Tabel 4.4 Rasio Efisiensi Kota Surakarta ... 49
Tabel 4.5 Rasio Aktivitas Kota Surakarta ... 50
Tabel 4.6 Rasio Pertumbuhan Kota Surakarta ... 51
