IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN MUTU ISO 9001 : 2000 DI SMK NEGERI 8 MEDAN.

ABSTRAK

Ramli GuJtom, 2006, [mplementasi Sistem Manajemen Mutu ISO 9001 : 2000 di SMK Negeri 8 Medan. Thesis Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan, Juli 2006.

Pada awal penelitian

ini

dilak:ukan untuk. mengetahui proftl kepernimpinan kepala sekolah mengimplementasi sistem manajemen mutu ISO 9001 : 2000 pada S.MK Negeri 8 M~ sehingga hasilnya dapat digunakan sebagai model kepemimpinan dalam pengelolaan organisasi pendidikan sekolah kejuruan. Namun seteJah penelitian terlaksana sejak awal (grand tour) bulan Maret 2006 hingga penelitian bulan Juli 2006, temyata buk.an hanya

profil

kepemimpinan kepala sekolah yang ditemuk:ao, tetapi juga kerangka sistem manajemen mutu ISO -- - ---::~- - ---,qftt'()01 · en ang empa SJan omponen 1ty Management System dengan delapan prinsip manajemen mutu yang lazim diterapkan pada organisasi manufaktur dapat diterapkan filosofmya untuk memperbaiki paradigma produk; sekolah kejuruan melalui pelayanan pendidikan bennutu.

Penelitian dilakukan dengan menggunakan metode lrualitatif. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara dan studi dokumentasi dilakukan untuk mendapatkan data dari kepala sekolah wakil kepala sekolah) wakil manajemen mutu, ketua jurusan guru dan pegawai tata usaha. Penelusuran infonnasi dihentikan jika data sudah bersifat jenuh. Selanjutnya, dilakukan validasi data dengan triangulasi. penggunaan baban referensi., mengadakan membercheclc, serta membandingkan hasil wawancara dengan basil observasi dan dokumentasi.

Temuan penelitian menunjuk:kan bahwa profit keperni.mpinan kepala sekolah mengimplementasikan

sistem

manajemen

mutu

di sekolah adalah kepemimpi.nan transformasional yang mempunyai karakter visioner. cerda.s,

rasional,

jujur, delegati£: keteladanan, partisipatif. dan

konstruk:tif.

Karakter tersebut menjadi rangkaian yang kuat dalam memperbaharui paradigma pendidikan kejuruan mencapai mutu. Dalam penerapan kepemimpinan

itu..

ditemukan kelemahan kepemiropinan kepala sekolab seperti lambat mengambil Jceputusan usulan guru dan pegawai, hambatan yang lain yang ditemukan. seperti gum dan pegawai yang masih ada sebahagian kecH yang sukar menyesuaikan unjuk kerja terbadap prosedur standar SMM ISO 900 l : 2000.

ABSTRACT

Ramli Gultom, 2006, The lmplementation of the Quality Management System ISO 9001 : 2000 on SMK Ncgeri 8 Medan School, Thesis, Postgraduate Program, State University ofMedan, July 2006.

In commencement, this study was conducted to know the profile of leadership of headmaster in implementing the Quality Management System ISO 9001 : 2000 on SMK Negeri 8 Medan School, for its result may

be

adopted as model of leadership

1n

managing vocational school in education organization. Following the research run since grand tour in March 2006 until it done 2006 however found in fact not only the profile of leadership of headmaster, but

also

the flame of

--- -~.!:___---' Qq~t.ulawli"'=tyy.-u.ma.Ja.a.nagement system ISO 9001 : 2.GOO regftfding a fotH" p8l'tS component o

Quality Management System with eight quality management principles as usually applied on manufacture organization can be applied there its philosophy to repair its paradigm of product in vocational school through a qualified education service.

The study

was

conducted using

a

qualitative method. For collecting the data taken by observation, interview and by documentation study was conducted for having data from headmaster, vice headmaster, representative of quality management, chief of department, teachers and office administration. The research for information should be stopped

if

the data being already saturated. Further. conducted the validation of data by triangUlation, usage material of reference, conducting a member~check, and then compare the result of interview to the result of observation and documentation.

The result of study showed that the profile of leadership of headmaster in implementing the quality

management system

on schools is with

the management

by transfonnational having a character of visionary, smart, rational, honesty, delegated

• managerial. participative and constructive. Tbe character itself become a series and strength in effecting paradigm of vocational education achieving the quality. In applying the leadership, there is tbund weakness of leadership of headmaster either failure in taking decision immediately to respond proposal by teachers and a<Iministration, and in other obstacles such found as teachers and administration still available a few of them feel difficulty to adjust their perfonnance to the standard procedure of SMM ISO 900 l : 2000.

Later, by effectiveness of SMM at schools, there has successful produced participation more actively up as student, grow their attitude up by discipline, to serve the student properly, perception of DUD[ become growing, keep the source of study perfect, to encourage increasing the competency of teachers. This perhaps

can

be obtained as federation ISO 900 1 : 2000 has arranged a standard clauses that teachers and administration may meet in running their teaching by process as way to improve the quality in continue.

DAI<'TAR lSI

Halaman ABSTRAK ... ... ... ... ... ... .

ABSTRACT... u KA TA PENGANT AR ... ···. .. ... . Ill DAFT AR lSI. ... ·-·.... ... v DAFTAR TABEL ... .... .. ... ,.... ... ... viii DAFT AR GAMBAR ... ... . ... ... ... 1x DAFTAR GRAFIK ... ... ... .

OAf'l'AR LAMPIRAN ... .

BAB I PENDAHULUAN ... .

A. Latar Belakang Masalah ... ... ... .

B. Fokus Penelitian.... ... ... ... ... ... ... 6 C. Masalah .. .. ... . . . .. . . .... ... . .. .. . . .. . .. ... . . .. .. . . . .. .. .. .. . .. . .. .. . . 6 D. Tujuan ... 7 E. Manfaat ... ... ... ... 8

z

BAB ll

F. Paradigma Penelitian ... .. G. Batasan Istitah ... ... .

8

KAJIAN PUSTAKA ... . A. Sis tern Manajemen Mutu ISO 9001 :2000 di _Sekolah ..

I. Kebutuhan Sistem Manajemen Mutu Dalam Pendidikan Kejuruan ... . 2. Prinsip Sistem Manajemen Mutu ISO 9001 : 2000 B. Propil Kepemimpinan Mernih Mutu ... ..

1 . Ke pemimpinan Sekolah ... ,. . .. . . .. . . .. . . . .. .. .. .. . .. 2 1 2. Keberhasilan Kepemimpinan Sekolah Kejuruan

Menerapkan Sistem Manajemen Mutu .... r... 24 C. Perkembangan Sistem Manajemen Mutu Dalam Pendidikan 27

l. Peran Manajemen Dalam Mutu .... .. .. .. .. .. ... ... . . .. .. . .. . .. . 27 D. Kepemimpinan Bermutu Dalam Pendidikan ... .. ... . 31

1. Kepemimpinan Sebagai Kualitas Sekolah ... . 31

BAB III

z

BABIV

E. Manajemen Pendidikan Bermutu... ... ... 34

1. PengertianManajemen ... ... ... .... ... ... 34

2. Pendidikan dan G~u ... ... .. ... 36

3. Mutu dan Pelanggan ... ... , ... ... 38

4. Hubungan antara Manajemen Pendidikan dan Mutu 40 5.Manajemen Sumber Daya Sekalah ... 43

Sistem Manajemen Mutu dalam Proses Diklat.. ... .. .. ... 46

1. Bisnis Proses SMK ... ... 47

2. ProfiJ SMK Berstandar Nasional ... .. 3. Profit SMK Berstandar Intemasional ... . 4. Pengendalian Dokumen Prosedur Operasional Standar ... ... 52

METODE PENELI.TIAN ... - .•.••• 54

A Alasan Pemakaian Metode Penehtian Kualitatif.. 54

B. Lokasi dan Walctu Penelitian... .. ... 55

C. Latar Penelitian ... ... ... .. 56

D. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ... . E. lnstrumen Penelitian ... .... ... .. F. Teknik Analisa Data ... . G. Val idasi Data ... .... __ .... --~ ... _ .. .. PAPARAN DATA DAN BASfL PENELJTIAN •. A Profit Aktivitas Sekolah ... .. ... .. 1. Sejarah Singkat Sekoiah ... , ... . 2. V isi Misi dan Kebijakan Mutu Sekolah _ ... . 3. Komitmen Mutu Personil Sckolah ... .. 4. Struktur Organisasi Sekolah ... ... ... . 58 59 60 61 63 63 63 64 67

68

5. Keadaan Personil dan Siswa ... ... 71

6. Kelengkapan Sarana dan Prasarana Sekolah .. .. 76

B. lmplementasi Sistem Manajemen Mutu di Sekolah 80 C. Kepemimpinan Kepala Sekolah Mengimplementasikan Sistem Manajemen Mutu ISO 900 I : 2000 . ... .. . . .. 89

BABV

BABVI

D. Kompetensi Personil Menyesuaikan Unjuk Kerj a Menerapkan Sistem Manajemen

Mutu

ISO

900 l : 2000.... ... ... .. .. .. .. .. . .. ... ... ... .... . .... . .. 94 E. Efektifitas Penerapan SistemManajemen Mutu Dalam

Pelaksanaan Diklat . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . .. .. . ... .. .. .. .. . .. 99 PEMBAHASAN

HASJL

PENELITIAN ... 106 A. Jmpementasi Sistem Manajemen Mutu di Sekolah 106 B. Kepemimpinan Kepa1a Sekolah .... .. .... ... 109 C. Kompetensi Personil Menerapkan Sistem Manajemen

Mutu ISO 9001 : 2000 ... .... ... .. ... ... .... .. 111 D. Efektifitas Penerapan Sistem Manajemen Mutu Dalam

Pelaksanaan Diklat . . . .. . . .. . . l I 3 SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ··-··· 118 A. Simpulan ... .. . .. .. .. . ... .. . .. .. .. .... .. . .. . . .. .. .... . .. . . ... .. . .. .. .. . t 18 B. Implikasi ... .. ... ... ... ... ... 120 C. Saran . .. . . . .. .. .. .. .. . . .. . .. .. .. .. .. . . .. . • .. . .. . . .. .. . . . .. .. .. . .. . .. . .. . 123 DA.FTAR PUSTAKA ... 132 LAMP I RAN-LAMP IRAN ... ... . ... .. .. .... .... ... ... ... .

BIOG RAFJ SlNGKA T PENULIS

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

l. Jenis Aktivitas Proses di SMK Negeri 8 Medan... .. ... .. 49

2. Jadwal Kegiatan dan Waktu Penelitian ... ... . 56

3. Pengelompokan Latar Penelitian ... .. ... .. . .. . . .. . .. . . .. .. .. . . .. .... .. . . 57

4. Periode Kepemimpinan Kepala Sekolah ... ... ... ... 64

5. Kualifikasi Pendidikan Gmu .. . .. . . .. .. . . . .. . . . .. . . .. .. . . .. . . ... . . . .. . .. .. 71

6 . Kualifikasi Pendidikan Tenaga Administrasi ... . 7. Data Kelulusan Siswa Selama Tiga Tahun Terakhir ... .. 8. label Keadaan Sarana dan Prasarana Pendidikan ... 76

9. Keadaan Jwnlah Judul dan Exemplar Buku ... ... 79

10. Jenis Prosedur Operasional Standar S.MM... .. ... ... ... 93

11 . Matrik Keadaan Pengembangan Kompotensi Personil Sekolah .. 96

12. Hasil Pelaksanaan Supervisi Guru ... 98 13. Data Siswa yang Memperoleh Sertifikasi ... .

14. Daftar Nama Tempat Prakerin ... ..

Vlll

[image:6.612.37.577.93.661.2]

[image:7.612.33.582.89.681.2]

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

l. Model Paradigms Penelitian ... 9

2. Model Manajemen Mutu Berdasarkan Proses ... _... 12

3. Struktur Organisasi SMK Negeri

8-

Mciia.n ... "'... ... 70

4 . Tahapan Implementasi SMM ISO 9001 : 2000 di SMK ... 88

5. Profil Kepemimpinan Penerapan SMM .. ... .... . ... ... .. .. ... 91

6. Konstribusi SMM ISO 900l : 2000 pada SMK.. ... ... 103

7. Hambatan Penerapan SMM ISO 9001 ~ 2000 di SMKN 8 Medan 105 8. Tugas Pernimpin dan Manejerial... . .. . . .. . .. .. . . . .. . . .. .. . .. . . Ill 9. Paradigma Penelitian ... 1l6 10. Gambar Implikasi SMM di SMK ... . 122

z

~

m

[image:8.612.39.579.89.661.2]

DAFTARGRAFIK

Grafik _Ha1aman

l. Keadaan Siswa Baru dan Lulus Untuk. Tiga Tahun. ... .. . ... .. 74

DAFTAR LAM PIRAN

Lampiran Halaman

L Data Guru SMK Negeri 8 Medan .. . ... .. . .. . . . .. .. .... . .. . ... ... . . . .. ... 12 8

2. Data Pegawai SMK N egeri 8 Medan . . .. .. ... ... .... ... 132

3. Foto Dokumen lmplementasi SMM SMK Negeri 8 Medan... 134

4. Poto Dokumen Sarana Belajar dan Pemanfaatan oleh Siswa SMK Negeri 8 Medan . . .. .. .. .. . . .. . . .. . . .. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 140

Lembar Hasil Wawancara 1 ... . Lembar Hasil Wawancara 2 ... ... ... ... . Lembar Hasil Wawancara 3 ... . Lembar Has i.l Wawancara 4 .. .. ... .. .. .... ... .. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. .. . . {52

9. Lembar Hasil Wawancara 5 ... ... .. ... ... 155

JO. Reduksi Hasil Triangulasi Data dari Wakil Kepala Sekolab ... L57 1 I. Reduksi Hasil Trian gulasi Data dari Wakil Manajemen Mutu ... 159

12. Reduksi Hasil TrianguJasi Data dari Ketua J urusan .. . .... . .. . . .. . ... . 160

13. Reduksi Hasil Triangulasi Data dari Unsur Gun1. ... 161

14. Redulcsi Hasil Triangulasi Data dariK.a-TU .. ... . . .. ... . . .. . ... . . .. .. .. 163

15. Lembar Hasil Obsecvnsi ... ... ... ... .. 164

l6. Lembar Kajian Dokumen ... _. ... 166

17. Lembar Sertifi.kat SMM ISO 9001 : 2000 ... _... 168

18. Lembar Dokumen Prosedur Operasional KBM .. .. .. . . .. . . .. . . .. . . 170

19. Lembar Dokumen Pedoman Mutu dan Komitmen Mutu Personil SMK Negeri 8 Medan ... ... 176

20. Lembar Dokumen Prosedur Operasional Audit internal. ... .. 182

2 1. Surat Keterangan Penelitian ... ,... 189

22. Surat Izin Pemasangan Foto Dokumen ... ... .... ... 190

...

----

... --. ·. ~ , .. ... ~ ... ' . -,.,: -

-\ : :~· '.

·:::·

BABI

PENDAHULUAN

A. LA TAR BELAKANG MASALAH

Pendidikan salah satu bentuk perwujudan kebudayaan manusia yang penuh dinamika dan berkembang, perubaban atau perkembangan pendidikan ditujukan untuk mengarah kepada suatu keberhasilan memperoleh mutu atau kuaiitas. Perubahan dalam arti perbaikan pendidikan pada jalur, jenjang dan jenis perlu terus-menerus dilakukan sebagai antisipasi kepentingan masa depan. Pemiki.ran ini terus dikembangkan dan diantbk.an untuk penyempumaan atau perbaikan pendidik:an menengah kejuruan untuk mengantisipasi kebutuhan dan tantangan masa depan, perlu terns menerus

z

dilakukan, dan diselaraskan dengan perkernbangan kebutuhan profil kerja, perkembangan dunia

usaba.

perkembangan dunia keija, serta perkembangan ilmu dan teknologi.

Untuk menghadapi tantangan tersebut ~ lcita terus rnelakuk.an berbagai evaluasi tentang keadaan masa lalu dan merasakan keadaan kondisi saat ini , seperti dinyatakan oleh Anwar (2004 : 1} bahwa persiapan sumber da.ya manusja {SDM) merupakan kunci memetik kemenangan dalarn persa ing at ~

2

utama da1am memperbaiki kualitas manusia, kalau tidak, suatu bangsa akan ketinggalan dengan bangsa lain di dunia, lebih-lebih pada percaturan dunia yang menggunak.an telmolog1 canggih dan serba tanpa batas Hadlyanto (2004:26). Dalam upaya k.e arab perbaik:an pendidikan Priowitjanto (2005:1) mengemukakan:

Mutu basil pendidikan setidaknya tergantung pada

arm

dan tujuan -pendidikau yang ditoangkan dalam dokumen kurikrilum dan sangat terkait dengan k:eterlaksanaan

progrnm

pen<bdikan yang dipengarub.i faktor

Sekolah sebagai organisasi yang menggerakkan surnber daya yang ada dengan

melakukan

k.eija sama terhadap sejumlah personil. Pendapat PriowiYJanto dipertegas oleh Syafaruddin (2002 : 7) mengatakan bahwa peran manejemen pendidikan hingga dapat meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM) bangsa kita tentu saja manajemen yang berorientasi meningkatkan mutu pendidikan, adalah kebutUhan 'hart ini unttik menjawab tantangan masa depan.

Pendapat tersebut mendorong Direktorat Dikmenjur memperbaiki penge1olaan sekolah kejuruan di masa mendatang. Selanjutnya, Priowiijanto Hari G (2004 : 1) mengatakan :

z

3

Dengan demikian penekanan program SMM di SMK merupakan kegiatan perbaikan sistem manajemen

SMK

dengan menerapkan seluruh persyaratan-persyaratan yang ada pada dokumen ISO 9001 : 2000. Arab pengembangan adalah pendekatan suatu proses, peningkatan untuk kerja berkesinambungan berdasarkan prinsip manajemen.

Arab kebijakan perbaikan mutu menurut undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasiona1 (Sisdiknas) pasal 35 disebut

bahwa :

I. Standar Nasionat pendidikan terdiri atas standar isi, proses kompetensi lulusan, tenaga pendidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, pembiayaan dan penilaian pendidikan yang harus ditingkatkan secara berencana dan berkala.

2.

Standart Nasional pendidikan digunakan sebagai acuan pengembangan kunlculum, tenaga pendidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan dan pembiayaan.

3. Pengembangan standart nasional pendidikan serta pemantauan dan pelaporan pencapaiannya secara nasional dilak:sanakan oleh suatu pada standarisasi, penjamin dan pengendalian mutu pendidikan.

4

Walaupun usaha-usaha peningkatan mutu pendidikan telah dilaksanakan oleh pemerintah, namun gejala-gejala menunjuk.kan bahwa perrnasalahan yang muncul dalarn dunia pendidikan masih cukup kompleks dan rumit. Masalah tersebut antara lain adalah sebagai berikut S. Arcaro Jerome (2005) mengemukakan bahwa .

Kesulitan utarna yang dihadapi para profesional pendidikan sekarang ini adalah ketidakmampuan menghadapi "sistem yang gagal" sehingga men·adi tabir ara rofesional endidikan sekaran ini untuk mengembangkan atau menetapkan proses baru pendidikan yang akan memperbaiki mutu pendidikan.

Namun dari sudut manajemen soal produktivitas Sumber Daya Manusia lebih sentral dan lebih mengundang pem~ selanjutnya Hadianto (200 : 41) mengemukakan bahwa usaha memperbaiki kualitas sumber daya manusia Indonesia, pemerintah Indonesia melaksanakan keinginan refonnasi dan demokrasi dalam penyelenggaraan pendidikan.

Pennasalahan produktivitas sumber daya manusia tersebut terjadj hampir di semua tingkat dan jenis pendidikan kita khususnya di dalam bentuk: pendidikan kita, k.hususnya untuk pendidikan menengah kejuruan bahwa dunia usaha dan industri muncul keluhan bahwa lulusan yang memasuki dunia kerja belum memiliki kesiapan kerja yang baik. (Anwar 2004 : 2).

5

kepemimpinan kondisional untuk. menyesuaikan perubahan-perubahan yang dapat memperbaiki mutu pendidikan

Berdasarkan pengamatan pendahuluan SMK Negeri 8 Medan diperoleh informasi telah mengimpleroentasikan sistem manejemen mutu berstandar nasiorlal untuk program keahlian Tata Busana, Tata Boga, Tata Kecantikan dan berstandar Internasional program keahlian Akomodasi Perhotelan sejak tahun 2003 dan memperoleh sertifikasi ISO 9001 : 2000 (Quality Management System) dari lembaga TUV Rheinland Group

:Jakarta

pada tanggal 28 Juli 2005. Program ini adalah merupakan standar <4\n spesifikasi yang digunakan oleh para manufa.ktur di seluruh dunia. Tetapi untuk sektor jasa, standar dan spesifikasi ini baru saja diperkenalkan. Jauh sebelum ini, kepala SMK Negeri 8 Medan telab melakukan berbagai usaha dalam peningkatan guru (in service education}, perbaikan kualitas belajar teori dan praktik dj industri dalam negeri dan luar negeri. Namun demikian, sejauh ini keahlian lulusan SMK Negeri 8 Medan masih belum sepenuhnya mendapat kepercayaan dari dunia usaha dan industri. Program pengembangan SMK berstandar nasional dan intemasional dengan mengadopsi ISO 9001 : 2000 merupakan program era globalisasi yang disiapkan dapat memperoleh lulusan SMK yang memili.ki kompetensi yang kompetitif dalam pasar kerjj:l. nasional dan internasiona1.

6

diharapkan dapat memberikan kontribusi untuk peningkatan persepsi dunia us aha.

B. FOKUS PENELITIAN

Setelah melakukan observasi umum pada SMK ,Negeri 8 Medan dalam tugas supervisi maka kondisi sistem manajemen mutu -yang ditetapkan sebagai tempat penelitian adalah SMK Negeri 8 Medan. Kondisi sistem manajemen mutu ISO 9001 : 2000 dikembangkan dengan visi dan misi kepemimpinan kepala sekolah, wakil manajemen mutu yang mengendalikan operasional dan guru-gwu sebagai pelaksana.

Berdasarkan situasi yang ditetapkan, penelitian difokuskan pada "kepemimpinan" kepala sekolah mengimplementasikan Sistem Manejemen Mutu ISO 9001 : 2000 "Quality .Management System (QMS) dalam penyelenggaraan pendidikan di SMK Negeri 8 Medan.

C. MASALAH

Berdasarkan fokus penelitian yang telah ditetapkan tersebut, maka masalah penelitian dapat dirumuskan sebagai berikut:

7

2. Bagaimana kepala sekolah melakukan manajerial untuk sistem manajemen Mutu ISO 9001 :2000 dalam pengelolaan sumber daya sebagai upaya peningkatan mutu lulusan.

3. Bagairnana kompetensi tenaga kependidikan dan non kependidikan dalam menyesuaikan unjuk kerja dengan model SMM ISO 9001 : 2000.

Bagaimana efektifi tas penerapan sistam menejemen mutu dalam pelaksanaan proses didikan dan latihan (DIKLA T).

Tujuan utama penelitian ini adalah untuk rnendapatkan gambaran yang lebih konkrit tentang pola pengembangan sistem menejemen mutu ISO 9001 : 2000. Quality Menejemen Sistem (QMS) dalam pengembangan menejemen pendidikan di SMK Negeri 8 Medan. Namun secara spesifik tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui :

l. Profit kepemimpinan kepala sekolah dalam mengembangkan swnber daya sekolah dalam penerapan SMM [SO 9001 : 2000.

2. Kemampuan manajerial kepada sekolah mengimplementasikan 9001 : 2000 dalam peningkatan mutu lulusan.

3. Kompetensi tenaga kependidikan dan non kependidikan dalam menyesuaikan untuk kerja dengan model SMM 9001 : 2000.

8

E. MANFAAT

Bila tujuan penelitian dapat diperoleh, maka hasil penelitian akan bennanfaat secara teoritis dan praktis.

1. Manfaat tooritis

Hasil penelitian ini adalah untuk mengembangkan ilmu manajemen pada aspek, pengembangan sistem mutu, perencanaan sistem, manajemen kurikulum dan didikan latihan serta pengukuran dan perbaikan terus-menerus.

2. Manfaat Praktis

a. Sebagai bahan masukan bagi sekolah untuk mengembangkan manajemen mutu penyelenggaraan pendidikan melalui implementasi SMM ISO 9001 : 2000.

b. Sebagai bahan masukan bagi dunia kerja

dan

dunia usaha untuk secara bersama-sama meningkatkan kerjasama dalam menyiapkan tenaga kerja siap pakai.

c. Sebagai bahan pembinaan bagi pengelola pendidikan di kota Medan untuk mengembangkan sistem manajemen rnutu ISO 900 l :2000 dalam peningkatan mutu pengelolaan sekolah kejuruan.

F. PARADIGMA PENELITIAN

9

guru dan karyawan untuk peningkatan kinerja untuk meraih kesadaran mutu. Dengan demikian jaminan pelayanan pembelajaran terhadap siswa

akan

dapat memperoleh kepuasan belajar serugga I<ompetensi siswa akan dapat berkembang dalam proses pembelajaran di ruang teori dan praktik.

Profit Kepemimpinan Dalam SMM. ISO 9001 : 2000

Ma.najemen Sekolab Mencapai Mutu

)' Visi dan Misi

);:> Kebijakan mutu

)> Keteriibatan semua orang 8 Prinsip SMM

.Pusat perhatian pada pelanggan Kepemimpinan

Keterlibatan orang Pendekatan proses Peodekatan sistem pa.da manajemen

Perbaikan berlanjut Pendekatan fakta

[image:18.612.38.581.118.660.2]

Hubungan pemasuk yang sating menguntungkan.

US AHA

MENGATASI HAMBATA'fr PROD UK LAYANAN

BELAJAR

Gambar 1. Model Paradigma Penelitian

G. BATASANISTILAH

HARAPAN

PELANGGAN

KEPUASAN PELANGGAN PENGU KURAN

Batasan istilah yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut : l. Standar intemasional ISO 9000 : 2000 adalah manajemen mutu dan

pemastian rnutu.

10

3. Produk adalah sebagai has

it

sebuah proses.

4. Kepuasan pelanggan adalah persepsi pelanggan tentang derajat tentang dipenuhi pemyataan.

5. Sistem manajemen adalah sistem untuk menetapkan k:ebijakan dan tujuan dan untuk mencapai tujuan itu.

6. Sistem manajemen mutu adalah sistem manajemen untuk mengarahkan dan rnengendalikan organisasi dalam hal mutu.

7. Mutu adalah derajat yang dicapai oleb k.arakteristik yang inheren dalam memenuhi persyaratan sesuai kebutuhan.

Inheren lawan dari diberikan berarti ada pada sesuatu, terutama sebagai karakteristik yang tetap.

Sistem adalah set unsur-unsur yang sating terkait atau interaksi.

10. Paradigma adalah kerangka konsep-konsep dasar dan postulasi-postulasi

Z

yang menjadi acuan proses penelitian.

BABV

PEMBABASAN BASIL PENELITIAN

A. IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN Mlfi1J DI SEKOLAH Bagi Iembaga pendidikan penerapo.n sistem manajemen mutU I$0 9001 : 2000 merupakan kebutuhan penting agar persepsi dunia usaba dan industri (DUDI) mendapat

persepsi

yang

kuat

ter:hadap sekolah kejuruan.

Melalui

teknik pengurnpulan data, ditemukan bahwa implementasi SMM dilakukan dengan

manajemen mutu

berdasarkan proses dan

perbaikan berlanjut

yang terdiri

atas

recource management (manajemen sumber daya), product realization (realisasi produk) measurement analysis improvement (pengukuran analisa dan perbaikan), management responsibility (tanggungjawab manajemen).

Keempat

bagian tersebut merupakan babagian yang melakukan

proses

dalam satu rangkaian sistem dalam memperoleh kualitas suatu lembaga. Menghadapi persaingan tenaga kerja kompetitif dari mancanegam saat ini diharapkan

lembaga

sekolah kejuruan

mampu

dan sanggup menyediakan tenaga kerja yang bermutu.

1.

Resourse Manajemen

Datam proses menejemen

mutu sumber

daya manusia yang kompeten sangat diperiukan dan sangat mendasar dalam organisaSi sekolah, selanjutnya bila kompetensi sumber daya

manusia

mulai

dari pesurub

sampaj top manajemen baik

z

107

tentu tidak ada alasan untuk gaga) menerapkan SMM. Demikian pemyataan yang cukup optimis disampaikan oleb Ibu Kepala Sekolah SMK Negeri 8 Medan.

Pengembangan kompetensi tenaga personil (SDM) selcolah. ada beberapa Jangkah

yang

dilakukan oleh sekolah ( dislrusi

yang

kordinir oleh WMM pada satuan unit kerja masing-masing) : mengilruti diklat, dan melakukan

studi

banding, sedangkan sumber daya sekolab lainnya dilakukan penyempumaan, peningkatan memenuhi operasional sekolah.

2. Product Realization

Setelab kelengkapan sumber daya tersedia selanjutnya realisasi produk diartilca.n sebagai

penerapan

dari sejmnlah a.ktivitas proses di sekolah sebagaimana yang telah diatur melalui Prosedur Operasional Standar (POS) sebagai sistem yang dilakukan dengan taat pada bidang tugas masing-masing. Dalam tindak.an realisasi produk kepala sekolab rnenegaskan untuk pemastian realisasi aktivitas personil selatu mengutamakan kepentingan siswa.

Upaya

memastikan realisasi

produk adalah tindabn yang dapat memenubi barapan pelanggan dila.lrukan melalui kotak saran dan meoginformasikan persyaratan yang dipenubi oleh pelanggan.

3.

Measurement Ana/isis Improvement

z

108

melalui pemantauan, menyupervisi semua

guru

dan menyelenggarakan audit oleh

asesor

internal dan

lembaga ekstemal melalui

badan

sertivikasi ISO 9001 :

2000.

Proses dan produk diukur guna perbaikan berkesinambungan dalam mencapai keefektifan dan efisiensi internal sekolah, tennasuk pemuasan

~langgan dan pihak-pihak lain yang berkepetingan.

4.

Management Responsibility

Prakarsa dan

komitmen

terbadap peoerapan SMM barus dirancang dan ditetapkan oleh kepala sekolah sebagai top manajemen dan stafnya harus taat

aan

turut berperan dalam penerapan SMM Tugas dan tanggung jawab kepala sekolah dalam penetapan

SMM

terungkap dalam temuan penelitian berikut ini.

Kepala sekolah menetapkan komitmen mutu dan mematubi persyaratan-persyaratan setiap proses kerja dan basil produknya. Komitmen bersama terhadap mutu dibuk:tikan dengan tanda

tangan

~ua guru dan staf Cam yang lain dengan

melengkapi

media sebagai sumber

imfonnasi

mengkomunikasikan mutu. Selain itu dilakukan sosialisasi bagi guru dan

staf

dengan mengundang nara sumber

dari

lembaga konsultan.

Selanjutnya yang menjadi tanggung jawdb kepala sekolah ditemukan daJam penelitian yaitu penyempmnaan struk.tur organisasi sekolah, menetapkan

vis~ misi dan kebija.kan mutu, menunjuk wakil

manajemen

mutu

untuk

memimpin

kelompok ketja penerapan SMM.

109

merupakan struktur organisasi tanggung jawab, prosedur-prosedur proses-proses dan sumber-sumber daya untuk menerapkan manajemen kualitas.

Selanjutnya dalam penegasan Vincent G (2005 : 5) pada dasamya manajemen kualitas sebagai suatu cara meningkat.kan performansi secara terus menerus pada setiap level operasi atau proses dalam setiap area fungsional dari suatu organisasi, dengan menggunakan swnber daya rnanusia dan modal yang tersedia. menurut basil nelitian ditemukan bahwa konse ini

te18h

dikembangkan dalam proses kegiatan sekolah.

B. KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH

Kepemimpinan atau manajemen puncak yakn.i kepala sekolah

barus

mampu menciptakan suatu lingkungan yang harmonis dengan melibatkan guru dan staf dalam pencapaian visi misi dan kebijakan mutu sekolah. Dalam penelitian ditemukan bahwa kepala sekolah melakuk.an kepemimpinan visoner dalam mengimplementasikan SMM atau disebut kepemimpinan transformasional, dimana profil -yang

tampa.k

adalah rasionalisasi berpikir, keteladana.n, kejuj~

partisipasif, kooperatif dan konstruktif.

SeJanjutnya yang lebih banyak dilakukan dalam kepemimpinan sekolah adalah membangun sistem. Kepemimpinan seperti ini dilakukan agar kedelapan prinsip SMM dapat direalisasikan pada aktivitas sekolah.

110

kelemahan pada aspek pengambilan keputusan agak lama dari usul guru. Kondisi ini berlaku pada unsur yang bersifat tidak prioritas dalam program sekolah. Hal ini teJjadi karena rasionalisasi yang dimiliki kepala sekolab tergolong tinggi.

Temuan dan pembahasan tersebut

tidak.

berbeda dengan Y ukJ G (200 1 : 305) mengatakan bahwa kepemimpinan transfonnasional para pengikut merasakan kepercayaan. kekaguman, kesetiaan dan penghormatan terhadap pemimpi.n, dan mereka termotivasi untuk melakukan Lebih daripada yang awalnya diharapkan dari mereka.

Selanjutnya, Vincent G (2005 : 204) menegaskan daJam manaj~men

kualitas dikenal salah satu pendekatan terbaru dalam kepemimpinan kualitas yaitu kepemimpinan transfonnasional (transformational leadership}. Aplikasi kepemimpinan ini mengubah organisasi melalui menstranfonnasikan organisasi menuju pandangan mereka teotang apa yang harus dilakukan oleh organisasi itu. Hal ini juga teramati dalam kepemimpinan berkualitas kepala sekolah SMK Negeri 8 Medan.

[image:24.612.37.578.174.657.2]

Gam bar 8. Tugas Pemimpin dan Manajerial

.Pemimpin: I. Meogemb«ogkan visi

{visioa)

2. Menyesuaikan (Alp) 3. Membc:rdayalcan

(Empower)

4. Melatih (Coecll)

5. Mempcrdulikan

Manajer:

I. McrCilellllbn

(pllllllinl!) 2. Meogorga.o.isasika

(orgMizing)

3. MCIIphr {Direct)

4. Mengkoodioasibn (Cootdinatc)

5. Meogeda.likan (Control)

111

Kepemimpinan transformasiona.l yang dikemukakan Vincent G (2005 : 2004) m.engupayakan kemampuan pada organisasi pendidikan agar mampu meningkatkan efektifitas penerapan delapan prinsip mutu yang menjadi landasan penerapan ISO 9001 : 2000 yajtu 1) Fokus pada pelanggan (Customer Focus) 2)

Kepemimpinan

(Leadership)

3) Pelibatan orang

(lmvolvemem of People)

4)

Pendekatan proses (Process Apprvach) 5) Pendek.atan sistem pada manajemen (System Approach; to managemenl) 6) Perbaikan berlanjut (Comihneh

Improvement) 7) Pendekatan fakta pada pengambilan keputusan (Mula!ly Beneficial) 8) Hubungan pemasok yang sating menguntungkan (Mutually Beneficial Supplier relationships). Berdasarkan penelitian lembaga SMK Negeri 8

telah dapat merealisasik.an prinsip--prinsip tersebut.

112

nyata dari tingkat kompetensi yang baik pada organisasi pendidikan akan menjamin realisasi produk dan akan dapat berkualitas.

Dalam temuan penelitian bahwa kompetensi sumber daya manusia sangat diperlukan penyesuaian terhadap penin~tan efelctivitas organisasi pendidikan. Upaya perbaikan kompetensi personil

dilakukan

kepala sekolah melalui in howe

training (kegiatan diklat sekolah) dan external training (kursus dan peJatiban) yang dilakukan asosiasi pada bidang komputer, bahasa lnggris dan keahlian jurusan oleh lembaga lain.

Selanjutnya Vincent G (2005 : 344) menyatakan bahwa SMM dapat berbasil dibutuhkan perubahan-perubahan manajemen sumber daya manusia. Pengertian ini bila dikaitkan dengan kajian penelitian ini berarti meningkatk:an keunggulan kinerja melalui peningkatan kemampuan orga.nisasi pendidikan.

Konsep pengelolaa.n sumber daya manusia yang dikemukakan L. Toruan (2005 : 54) mempersyaratkan personil yang melalrukan pekerjaan yang mempengarubi mutu harus sudah diseleksi sesuai kompetensi yang sesuai.

Jadi, peningkatan kompetensi personil

yang

dila1rukan

melalui

supervisi

merupakan bagian dalam peningkatan kompetensi para guru. Falcta menyebutkan bahwa banyak jabatan

guru

yang kurang menguasai bidang tugasnya dengan baik sehingga mempengaruhi mutu yang telah ditetapkan oleh lembaga sekolah.

113

Berdasarkan temuan penelitian, pelanggan internal dan ekstemal telah

memperoleb kepuasan, sesuai pendapat Susilo W (2003 : 189) mengatakan

pelanggan yang puas akan menceritakan 3 kali pada orang lain. Sebaliknya bila tidak puas. akan menceritakan buruknya minimal 13 kali. Karena

itu.

kepuasan

pelanggan perlu dipantau secam terus menerus melalui realisasi produk agar tidak

menghambat

mutu.

D. EFEK11VITAS PENERAPAN SMM DALAM PELAKSANAAN

DIKl.AT

Kepala sekolah sebagai Top manajemen yang menjalankan prinsip

kepemimpinan dan fungsi-fungsi manajemen yang baik da.lam membangun

paradigma

pendidikan

dapat

mengadopsi filosofi Total

Quality

Mutu (TQM) yang

dipelopori oleh William E. Deming dkk sebagai tokoh mutu.

Dalam temuan penelitian diketahui bahwa pamdigma-paradigma baru ~

pendidikan siswa setara dengan pelanggan, yang berarti diperlukan berbagai

tanggung jawab dan kompetensi guru untuk mencapai kepua.san pelanggan. Upaya

membangun mutu tidak cukup banya membuat aturan hitam putih karena mutu

tidak terletak di atas kertas, dalam p110sedur atau instruksi kerja. Mutu ada pada manusia.

Efektifitas SMM pada sekolab yang sudab dapat terlaksana, melalui

temuan penelitian diperoleb siswa telah mendapat sertifikasi dari berbagai jenis

asosiasi kerja dan lembaga sertifikasi pendidikan sebagai lembaga sertiflkasi yang

114

Berdasarkan pendapat Vincent G (2003 : 17) bahwa manfaat SMM ISO

9001 : 2000 pada organisasi terdiri dari 1) meningkatnya kepercayaan dan kepuasan

pelanggan

melalui jaminan kualitas yang

terorganisasi

dan sistimatika 2) organisasi yang menerapkan SMM telah diak:ui secara intemasional.

Pada penclitian ditemukan juga beberapa

manfaat

yang telah diterima sekolah b.ingga pada akhir tahun ajaran 2005 /2006 adalah l) partisipasi 6elajar

siswa meningkat 2) 1Umbuh prilalru disiplin 3) ketepatan pelayanan pada siswa 4)

persepsi

DUDI meningkat 5) penyempumaan sumber belajar 6) mendorong

k:ompetensi guru.

Selanjuln.ya melalui temuan penelitian diperoleh juga tantangan dalam

penerapan SMM di sekolah yaitu yang muncul dari unsur internal sen<\iri mengenru perbedaan persepsi terbadap paradigma baru sekolah dalam pelaksanaan mutu terus menerus. Ada personil yang lambat dalam menerima

peru bah an.

Konsep mendukung manfaat SMM menurut Susilo W (2003 : 31) mengemuk.akan babwa menjalankan SMM memerlukan sikap konsisten dan

sampai batas tertentu harus rela menanggung konsekuensi. Dari penemuan

observasi penelitian diperoleh bahwa kemauan untuk merubah kebiasaan para personil memerlukan ketelrunan dari kepala sekolah.

D i antara guru dan staf menimbulkan suatu persepsi baru dimana setelah

penerapan SMM diduga akan ada penambahan jam kesja, kehadiran di sekolah

ll5

kepemimpinan kepala sekolah yang kuat dan pengelolaan manajamen yang teratur terbadap semua guru dan staf serta sumber daya lainnya maka proses penerapan SMM ISO 9001 : 2000 dalam merubah paradigma sekolah dapat berjalan hingga mencapai

sertifikasi

ISO 9001 : 2000.

Dengan demikian penerapan Total Quality Management (TQM) yang teJah bed:lasil dikembangkao pada organisasi dunia usaha dan industri oleh tokoh guru mutu

W.

Edwards Deming. Juran dan Crosby dapat diterapk:an filosofinya pada organisasi pendidikan melalui pola Quality Management System (QMS) atau disebut dalam nama Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001 : 2000 apabila organisasi pendidikan melak:ukan penerapan kepemimpinan yang kuat dengan kepemimpinan transformasional. Temuan penelitian

ini

relevan dengan konsep yang dikemukakan oleh Vincent G (2005 : 2004) bahwa dalam manajemen kualitas dikenal salab satu pendekatan terl>aru dalam kepemimpinan kualitas yaitu kepemimpinan transformasional (transformational leadership).

116

organisasi. Hal ini memberikan makna pada pekeijaan,

berfungsi

sebagai sebuah sumber keyakinan diri dan memupuk rasa tujuan bersama.

Berdasarkan uraian basil penelitian tentang implementasi sistem manajemen mutu ISO 9001 : 2000 dapat diterapkan untuk melakukan paradigma baru pada sekolah seperti dalam parad.igma penelitian 1ersebut.

Profil Kepernimpinan Dalam ...-. SMM ISO 9001 : 2000

Manajemen Sekolab Meneapai Mutu

~ Visi dan Misi

~ Kebijalcan motu

? Keterlibatan semua orang

8 Prinslp SMM

Pusat perhatian pada pelanggan Kepernimpinan

Keterlibatan orang Pendekatan proses

Pendekatan sistem pada manajemen

Pcrbaikan bcrlanjut Pe ndekatan fakta

Hubungan pemasuk yang sating menguntungkan.

US AHA

MENGATASI

PRODUK

LAYANAN

BELAJAR

Gambar 9. Paradigms penelitian

~

HARAPAN

PEL

KEPUASAN

PELANGGAN

PENGU

KURAN [image:30.612.34.580.113.666.2]

117

dapat meningkatkan lulusan sesuai kebutuhan usaha industri dan jasa sehingga angka pengangguran dapat dikurangi dan produktifitas anggota masyarakat semakin meningkat.

Dengan demik.ian persepsi dunia ~ dan dunia

industri

yang baik terhadap lembaga sekolah kejwuan akan memberikan pengaruh positjf terhadap efektifitas penerapan SMM ISO 9001 : 2000 (QualityManajemen System). Unfuk: mendapatkan efektifitas SMM ISO 9001 : 2000 pada tiap tahun ajaran selalu dilakukan

pemantauan.

pengukumn, audit internal, external dalam mendapatkan feedback untuk: perbaikan terus menerus penempan Quality Management System

DAFTAR PUSTAKA

Aqib Zainal. 2002. Projesional Guru Dalam Pembelajaran. Surabaya: Insan Cindikia.

Anwar. 2004. Pendidikan Kecakapan Hidup. Bandung : Alfabeta Alfat Salim. 2000. Railand Group.

Jakarta

Admodiwirio. S. 1999. Kepemimpinan Kepala Seko/ah, Semarang : Adhi Wasjkita.

Beech NIC. 2000. Manajemen Sumher Daya Modem. Yogyak.arta: Andi. Barry Dahlan M . 1991. Kamus Modem. Yogyakarta : Arkola.

Crawford

M.

1997. Leadership and Teams in Educational Management, Balmor, Published by Open University Press.

Consulting QIM'S. 2004. Keluarga Slandar ISO 9000 Verst Tahun 2000. Medan.

Direktorat Dimenjur.2004. Dokumenta8i Sistem Manajemen Mutu JSO 9001 :

Z

2000, . Depdiknas : Jakarta.

.2004. P~:nyusun.un Billn.i~ Pruses Pik/ut SSSMM 180

tlllll\

9001 : 2000 di SMK. Dipdeknas : Jakarta.

filii' _______

.2004. Modul Pelalihan SMM ISO 9001 : 2000. Diknas :Jakarta.

Depdiknas. 2005. Ketentuan Pokok Kurikulum Berha8is Kompetensi. Jakarta. _ _ _ _ _ _ _ _ .2005. Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005

Standar Nasional Pendidikan. Jakarta.

Tahun 2005

EAQC. 2000. Understanding .And Aweraness Training. Jakarta.

Fatati Nanang. 2004. Elconomi dan Pemhiayaan Pendidikan. Bandung Remaja Rosdakarya.

126

Gaffar.A. 1992. Dasar-Dasar Administrasi dan Supervisi Pengajaran. Padang : Angkasa Raya.

Goetsch L. David. 1997, Introduction Total Quality. New Jersy, Prentice Hall, Inc. Copyright

Gaspensz Vincent. 200 1. Total Quality Management. Gramedia Pustaka tJmum : Jakarta.

Hanafiah M Yunus dkk. 1994. Pengelolaan Mutu Total Pendidikan Tinggi. Depdikbud R1 : BKS PTN Baral

Hadianto. 2004. Mencari Sosok Desentralisasi Manajemen Pendidikan

Indonesia Jakarta : Asdi Mahasatya.

Has.buan. H.M.SP. Manajemen.2001. Dasar Pengertian dan Masalah. Bandung; Bumi Aksara.

Harahap Soegarda P . 1980. Pengantar Kepemimpinan Pendidikan. Jakarta : Alda

Kartono. 2001. Penehut Pendidikan Yang Tergadai.

Yogya.k.arta :

Galang

Press.

Kartono Kanini. 2005. Pimpinan dan Kepemimpinan. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Gareenwood S. Maleolm S. 1994, Total Quality Managemen For Scoo/3.

London, Villers House.

Muhammad A 2004. Komunilcasi Organismi. Jakarta : Bumi Aksara Nan us Burt. 200 t . Kepemimpinan Visiofler. Jakarta: Prenhallindo.

Patton Patricia. 2002. Keterampilan Kepemimpinan Kecerdasan Etnosional.

Jakarta: Mitra Media.

Patilima. H. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta. Pidarta Made. 2000. Landasan Kependidikan. Jakarta : Rineka Cipta.

Priwirjanto H. G. 2004. Pedoman Pelaksanaan Bantuan Subsidi Sistem Manajemen Mutv ISO 9001:2000. Dikmenjur, Jakarta

127

- - -- -- - -· 2001. Reposisi Pendidikan Kejuruan Menjelang 2020.

Depdiknas : Jakarta.

Sugiono. 2003. Metode Penelitian A.dministrasi. Bandung : Alfabeta. _ _ __ . .2005. Metode Pene/itian Kualitalif. Bandung : Alfabeta.

Syafiaruddin. 2002. Manajemen Mutu Terpadu Dalam Pendidilcan. Jakarta : Gras indo.

Siagian P.

Sondang.

1984. Filsafat Administrrui.

Jakm.ta :

Gunung

Kijang. Sagala Syaiful. 2000. Administrasi Pendidikan Kontemporer. Bandung

--:-'---·· 2004. Manajemen Berbasis Sekolah dan Masyarakat. Jakarta : Nimas : Multima.

Susilo.W . 2003. Kesalahan Konsep Pengembangan Implementasi ISO 9001:

2000. Jakarta : Vorgistama Binaraga.

Surayim. 2003. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Bandung : Yaama Wtdya. Saifullah Kumlawan. 2005. Pengantar Mi:majemen. Jakarta: Kencana.

Tampubolon. P. Daulat. 200 I. Pergurucuz Tinggi Bennulu. Jakarta PT. Gramedia Pustaka.

- - - -- - -·· 2001. Perguruan Tinggi Bermutu. Jakarta : fT. Gramedia Pustaka.

Toruan. L. 2005. Panduan Pcnerapa11 Manajemen Mutu ISO 9001: 2000.

Jakarta : Gramedia.