IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KABUPATEN BATU BARA
Disusun Oleh:
Rezika Zahara Putri Siregar 110906020
Dosen Pembimbing: Dra. T. Irmayani, M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh : Nama : Rezika Zahara Putri Siregar
NIM : 110906020 Departemen : Ilmu Politik
Judul : Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Batu Bara
Menyetujui :
Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing
(Dra. Irmayani, M.Si) (Dra. T. Irmayani, M.Si)
NIP.196806301994032001 NIP. 196806301994032001
Mengetahui : Wakil Dekan I FISIP USU
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh :
Nama : Rezika Zahara Putri Siregar NIM : 110906020
Departemen : Ilmu Politik
Karya ini dipersembahkan untuk
KATA PENGANTAR
Skripsi ini berjudul Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Batu Bara. Skripsi ini diajukan guna memenuhi syarat dalam penyelesaian pendidikan strata satu (S1) pada Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Alhamdulillahirabbil’alamin, atas berkah dan rahmat Allah SWT, penulis diberikan kesehatan dan kesempatan untuk menyelesaikan skrpsi ini. Sholawat dan salam juga penulis sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW beserta para sahabatnya, semoga para pengikutnya mendapatkan syafaat di akhir zaman.
Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada seluruh pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan terimakasih kepada.
1. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, M.SP., selaku Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan berupa kritik dan saran yang membangun selama penulisan skripsi ini. 3. Dosen dan staf pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Kak Siti, Kak Ema, dan Pak Burhan yag selalu membantu dalam setiap urusan administrasi.
6. Kepada orang tua penulis yaitu, Hendra CH. Siregar dan Sumiati serta Setia Budi, S.E. dan Siti Nurjannah, A.Md.Bid. yang telah banyak memberikan bantuan baik material, maupun moril serta do’a yang menyertai penulis dalam meraih gelar sarjana.
7. Kepada keluarga tercinta yang selalu memberikan semangat penulis dalam mengerjakan skripsi ini; Riswan Siregar dan Shilla, Mhd. Sultan Caesario Siregar, Bellinda Ayu, Mellisa Putri, Billy, dan juga saudara Wirna Nasution, Fanny Nasution, Hadi Nasution, Nanda Nasution, Mak Utet, Mak Ida, Mak Is, Bu Imun, Udak Zen, Rana Aqilah, dan juga saudara yang lainnya.
DAFTAR ISI
Lembar Persembahan ….………... viii
Kata Pengantar ……….………... ix-x Daftar Isi ...………... xi-xii Daftar Tabel dan Gambar ……...………... xiii-xviii BAB I: PENDAHULUAN 1.6.2. Teori Kebijakan Publik ………... 24-28 1.6.3. Teori Implementasi Kebijakan Publik ………... 28-33 1.7. Metodologi Penelitian ………... 34
1.7.1. Metode Penelitian ..……… 34
1.7.2. Jenis Penelitian ..……… 34
1.7.3. Lokasi Penelitian ..………. 35
1.7.4. Teknik Pengumpulan Data ..……….. 35-36 1.7.5. Teknik Analisis Data ..………... 37
1.8.Sistematika Penulisan ……… 37
BAB II: PROFIL KABUPATEN BATU BARA 2.1. Profil Kabupaten Batu Bara .……… 40
2.1.2. Keadaan Geografis Kabupaten Batu Bara ……… 50-53 BAB III: IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN
GENDER PADA BIDANG TENAGA KERJA, PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI KABUPATEN BATU BARA
3.1. Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender Pada Bidang Tenaga
Kerja, Pendidikan dan Kesehatan ………... 75-88 3.1.1. Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas Tenaga
Kerja ………..……… 88-94 3.1.2. Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas
Pendidikan ………. 94-97 3.1.3. Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas
Kesehatan ……….. 97-102 3.2. Pengaruh Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender Terhadap
Perempuan Pada Bidang Tenaga Kerja, Pendidikan dan Kesehatan ………. 105-106 3.2.1. Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Tenaga Kerja …….. 106-107 3.2.2. Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Pendidikan ……….. 107-108 3.2.3. Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Kesehatan …... 108-110 3.3.Kendala Dalam Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender Pada
Bidang Tenaga Kerja, Pendidikan dan Kesehatan ……… 110 3.3.1. Kendala pada Dinas Tenaga Kerja ……….. 111-112 3.3.2. Kendala pada Dinas Pendidikan ………. 112-113 3.3.3. Kendala pada Dinas Kesehatan ………... 114 3.3.4. Kendala pada Badan Pemberdayaan Perempuan ……… 114-116 3.4.Implikasi Teoritis ……….. 116-125
BAB IV: PENUTUP
4.1. Kesimpulan ...……… 126-128 4.2.Saran ...………... 129
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
Tabel 1.1. Indeks Pembangunan Manusia, Indeks Pembangunan Gender dan
Indeks Pemberdayaan Gender di Indonesia Tahun 2004-2013 ………… 3 Tabel 1.2 Jumlah Tenaga Kerja berdasarkan Sektor dan Jumlah Perusahaan di
Kabupaten Batu Bara Tahun 2015 ……… 10 Tabel 1.3 Perbandingan Tingkat Buta Huruf dan Tingkat Pendidikan Penduduk
Desa Pesisir dan Desa Bukan Pesisir Kabupaten Batu Bara Tahun
2010………... 12 Tabel 1.4 Tingkat Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur di
Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ……… 13 Tabel 1.5 Angka Kematian Bayi, Angka Kematian Balita, dan Angka Kematian
Ibu di Kabupaten Batu Bara 2010-2014 ………... 15 Tabel 2.1 Letak dan Geografi Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ………... 50 Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan dan Rasio Terhadap Luas Kabupaten Tahun
2014 ……… 51
Tabel 2.3 Jumlah Desa Pantai Tiap Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun
2014 ……….. 52 Tabel 2.4 Luas Wilayah, Jumlah Rumah Tangga, Penduduk dan Persebaran
Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun
2014………... 54 Tabel 2. 5 Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis
Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ………. 55 Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Batu Bara Tahun 2014 ……….. 56 Tabel 2.7 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama
dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ………. 58 Tabel 2.8 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Termasuk Angkatan Kerja
Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara
Tahun 2014 ……… 60 Tabel 2.9 Persentase Penduduk Yang Masih Sekolah Menurut Kelompok Umur
Tabel 2.10 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK)
Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 …… 62 Tabel 2.11 Jumlah Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Negeri dan Sekolah Swasta
serta Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ……… 64 Tabel 2.12 Jumlah Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Islam Negeri dan Sekolah
Islam Swasta serta Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ….. 65 Tabel 2.13 Sepuluh Penyakit Terbesar di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ……. 67 Tabel 2.14 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ……. 68 Tabel 2.15 Banyaknya Remaja Usia 15-24 Tahun yang Mendapat Penyuluhan
Tentang Kesehatan Reproduksi (Kespro)/HIV/AIDS Menurut
Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 ……… 70 Tabel 2.16 Program Keluarga Berencana di Kabupaten Batu Bara Tahun 2014 …. 71 Tabel 3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Batu Bara
Tahun 2014-2019 ……….. 80
DAFTAR GAMBAR
