ACARA I ACARA I
LATIHAN PENYUSUNAN LATIHAN PENYUSUNAN
RENCANA UMUM PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH RENCANA UMUM PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH
(RUPKT) (RUPKT) A.
A. TTuujuajuan Prn Praktaktikuikumm Tu
Tujuan juan dilakdilaksanakasanakan n praktipraktikum kum ini ini untuk meningkatuntuk meningkatkan kan pemahpemahamanaman ten
tentantang g proproses ses tahtahapaapan n pelpelaksaksanaanaan an konkonsolsolidaidasi si tantanah ah yayakni kni perpersiapsiapan,an, pendataan,
pendataan, penataan penataan dan dan konstruksi konstruksi serta serta untuk untuk mengetahui mengetahui penyusunanpenyusunan rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (RUPKT).
rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (RUPKT).
B.
B. BaBaaan !n !an an AA"a"att 1
1.. LLaappttoopp !.
!. SoftwareSoftware "rc.#$% 1&.1 "rc.#$% 1&.1 '.
'. oodudul Prl Prakaktitikukumm
.. KKeerrttaass *.
*. "l"lat at TTuulilis.s.
C.
C. DaDa#a#ar Tr T$$%r%rii
Pasal 1 +utir 1 Peraturan Kepala adan Pertanahan -asional Repu+lik Pasal 1 +utir 1 Peraturan Kepala adan Pertanahan -asional Repu+lik $ndonesia (P-) -omor Tahun 11 merumuskan +ah/a yang dimaksud $ndonesia (P-) -omor Tahun 11 merumuskan +ah/a yang dimaksud dengan konsolidasi tanah adalah ke+ijaksanaan pertanahan mengenai penataan dengan konsolidasi tanah adalah ke+ijaksanaan pertanahan mengenai penataan kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kep
kepententingingan an pempem+an+angungunan, an, untuntuk uk menmeningingkatkkatkan an kuakualitlitas as linlingkugkungangan n dandan pemeliharaan
pemeliharaan sum+erdaya sum+erdaya alam alam dengan dengan meli+atkan meli+atkan partisipasi partisipasi akti0 akti0 masyarakat.
masyarakat.
Terdapat dua macam metode pelaksanaan Konsolidasi Tanah yaitu Terdapat dua macam metode pelaksanaan Konsolidasi Tanah yaitu metode /aji+ (
metode /aji+ (compulsory method compulsory method ) dan metode sukarela () dan metode sukarela (voluntary method voluntary method ).). alam metode /aji+ dilaksanakan apa+ila inisiati0 datang dari Pemerintah dan alam metode /aji+ dilaksanakan apa+ila inisiati0 datang dari Pemerintah dan +erdasarkan peraturan perundang 2 undangan y
+erdasarkan peraturan perundang 2 undangan yang +erlaku, sedangkan metodeang +erlaku, sedangkan metode suk
sukarearela la dildilaksaaksanaknakan an dendengan gan perpersetusetujuan juan dan dan iniinisatsati0 i0 dardari i pempemiliilik k tantanah.ah. enurut Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, metode pelaksanaan KT enurut Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, metode pelaksanaan KT ya
yang ng +er+erlaklaku u di di $nd$ndoneonesia sia tettetap ap menmengguggunaknakan an metmetode ode suksukarearela la ((voluntaryvoluntary method
method ). 3al terse+ut dapat dilihat pada pasal ayat (1) pada Peraturan). 3al terse+ut dapat dilihat pada pasal ayat (1) pada Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan +ah/a konsolidasi tanah Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan +ah/a konsolidasi tanah dapat dilaksanakan apa+ila sekurang 2 kurangnya 4* persen dari pemilik tanah dapat dilaksanakan apa+ila sekurang 2 kurangnya 4* persen dari pemilik tanah
1 1
yang luas tanahnya meliputi sekurang 2 kurangnya 4* persen dari luas seluruh yang luas tanahnya meliputi sekurang 2 kurangnya 4* persen dari luas seluruh areal tanah yang akan dikonsolidasi menyatakan persetujuannya.
areal tanah yang akan dikonsolidasi menyatakan persetujuannya.
Pasal 1 +utir Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %um+angan Pasal 1 +utir Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %um+angan Ta
Tanah nah untuntuk uk PemPem+an+angungunan an (%T(%TUP) UP) adaadalah lah +ag+agian ian dardari i o+o+yek yek konkonsolsolidaidasisi tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya serta Tanah Pengganti iaya Pem+angunan. erdasarkan Pasal 5 ayat lainnya serta Tanah Pengganti iaya Pem+angunan. erdasarkan Pasal 5 ayat (1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %TUP yang diserahkan oleh (1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %TUP yang diserahkan oleh peserta
peserta konsolidasi tanah konsolidasi tanah dari dari se+agian tanahnya se+agian tanahnya inilah yang inilah yang kelak digunakankelak digunakan dalam rangka pelaksanaan penataan penguasaan dan penggunaan tanah.
dalam rangka pelaksanaan penataan penguasaan dan penggunaan tanah.
enurut "P. Parlindungan konsolidasi tanah adalah pengga+ungan dan enurut "P. Parlindungan konsolidasi tanah adalah pengga+ungan dan at
atau au pepengngatatururan an kekem+m+alali i tatananah6h6tatananah h sesehihingngga ga akakan an sesesusuai ai dedengnganan pem+angunan yang direncanakan.
pem+angunan yang direncanakan. i daerah i daerah perkotaaan ataupun perkotaaan ataupun di pinggiran,di pinggiran, yang karena satu dan lain hal akan +eru+ah peruntukannya menjadi suatu yang karena satu dan lain hal akan +eru+ah peruntukannya menjadi suatu daerah permukiman dan daerah pertanian. %elanjutnya dalam Pasal ' ayat (!) daerah permukiman dan daerah pertanian. %elanjutnya dalam Pasal ' ayat (!) Pe
Peratratururan an KeKepapala la aadadan n PePertrtananahahan an -a-asiosionanal l -o-omomor r 7 7 tatahuhun n 1111,, menyatakan 7 +ah/a kegiatan konsolidasi tanah meliputi penataan +idang6 menyatakan 7 +ah/a kegiatan konsolidasi tanah meliputi penataan +idang6 +idang
+idang tanah tanah termasuk termasuk hak hak atas atas tanah tanah dan8atau dan8atau penggunaan penggunaan tanahnya tanahnya dengandengan dilen
dilengkapi gkapi prasaraprasarana na jalan, irigasi, jalan, irigasi, 0asilit0asilitas as lingklingkungan dan8atauseungan dan8atauserta rta 0asilit0asilitasas penunjang
penunjang lainnya lainnya yang yang diperlukan, diperlukan, dengan dengan meli+atkan meli+atkan partisipasi partisipasi parapara pemilik tanah dan atau penggarap tanah.
pemilik tanah dan atau penggarap tanah.
Tujuan dari konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai peman0aatan
Tujuan dari konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai peman0aatan tanahtanah sec
secara ara opoptitimamal, l, memelalalului i pepeniningngkakatatan n e0e0isiisienensi si dadan n prprododukuktiti9i9itas tas dadalamlam penggunaan tanah, sehingga deng
penggunaan tanah, sehingga dengan demikian dapat 7an demikian dapat 7 a.
a. ememenuenuhi hi ke+ke+utuutuhan akan adanhan akan adanya lingkya lingkungungan permuan permukimkiman an yayang teratung teratur,r, terti+ dan sehat.
terti+ dan sehat. +.
+. em+eri em+eri kesempatan kesempatan kepada kepada pemilik pemilik tanah tanah untuk untuk menikmati menikmati secarasecara la
langngsusung ng kekeununtutungngan an kokonsnsololididasi asi tatananah, h, +a+aik ik kekenanaikikan an hahargrga a tatananahh maupun kenikmatan lainnya karena terciptanya
maupun kenikmatan lainnya karena terciptanya lingkungan yang teratur.lingkungan yang teratur. c.
c. enineningkatkgkatkan peman pemerataan herataan hasil6haasil6hasil pemsil pem+angu+angunan permnan permukimaukiman sehinn sehinggagga dapat dinikmati langsung oleh pemilik tanah.
dapat dinikmati langsung oleh pemilik tanah. d.
d. eengnghihindndari ari ekeksesses6e6ekskses es yyanang g serserining g timtim+u+ul l dadalalam m pepenynyedediaaiaan n tatananahh secara kon9ensional.
secara kon9ensional. e.
e. ememperpercepcepat laju pemat laju pem+an+angungunan /ilayan /ilayah permah permukiukimanman..
! !
0.
0. enenertierti+ka+kan n admadminiinistrastrasi pertansi pertanahaahan n sertserta a menmengheghemat pengmat pengeluelurarararan n dandanaa pemerintah
pemerintah untuk untuk +iaya +iaya pem+angunan pem+angunan prasarana, prasarana, 0asilitas 0asilitas umum, umum, gantiganti rugi dan operasional.
rugi dan operasional. g.
g. enineningkatkgkatkan e0ian e0isiensi siensi dan pdan produrodukti9ikti9itas pentas penggunggunaan taaan tanahnah
%asaran konsolidasi tanah adalah ter/ujudnya penguasaan, pemilikan, %asaran konsolidasi tanah adalah ter/ujudnya penguasaan, pemilikan, penggunaan
penggunaan dan dan peman0aatan peman0aatan tanah tanah yang yang terti+ terti+ dan dan teratur teratur sesuai sesuai dengandengan kemampuan dan 0ungsinya dalam rangka catur terti+ pertanahan, +aik melalui kemampuan dan 0ungsinya dalam rangka catur terti+ pertanahan, +aik melalui sistim penataan kelompok +esar maupun kelompok kecil. erkaitan dengan sistim penataan kelompok +esar maupun kelompok kecil. erkaitan dengan sas
sasararan an teterserse+u+ut, t, mamaka ka dadalam lam pepemimililihan han lolokakasi si kokonsnsololididasasi i tatananah h haharuruss di
dikakaititkakan n dedengngan an ReRencncanana a TTaata ta RuRuanang g ::ililayayah. ah. aalalam m pepelalaksksananaaaann konsolidasi tanah ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7
konsolidasi tanah ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7 66 ;+y;+yekneknyaya, ter, terutautama dma dalam alam penpenententuan uan pempemiliilihan han loklokasiasi..
66 %%u+u+yyekeknynya, a, yyaiaitu tu pparara a pepemmililik ik tatananah h yyanang g ppererlu lu ddiaiajajak k ++icicarara a ddanan musya/arah.
musya/arah.
66 PenPengatgaturauran yang ten yang tepat mepat mengengenai %umnai %um+an+angan Tgan Tananah Untah Untuk Pemuk Pem+an+angungunanan secara proposional.
secara proposional. Prinsi
Prinsip6prip6prinsip nsip dan dan prosedprosedur ur penypenyelenggaelenggaraan raan penatpenataan aan +idan+idang g tanahtanah dan prasarana lingkungan melalui konsolidasi tanah secara garis +esar adalah dan prasarana lingkungan melalui konsolidasi tanah secara garis +esar adalah de
dengngan an mmemempeperhrhatatikikan an dadan n memelalaksksananakakan an prprososesess8s8tatahahapapan n kekegigiatatanan Konsolidasi Ta
Konsolidasi Tanah secara konsisten nah secara konsisten dan +enar se+agai +erikut dan +enar se+agai +erikut 77 a.
a. TTaahahap p PePersrsiaiapapann
66 PenPenjajajajakankan8pe8pemilmilihan alihan alternternatiati0 lokas0 lokasi atau usi atau usulaulan calon calon lokan lokasi (desi (dengangann acuan Rencana Tata Ruang :ilayah dan data pendukung lainnya) +aik acuan Rencana Tata Ruang :ilayah dan data pendukung lainnya) +aik untuk Konsolidasi Tanah Perkotaan maupun perdesaan8pertanian.
untuk Konsolidasi Tanah Perkotaan maupun perdesaan8pertanian.
66 PPeennyyuussuunnaan n RRenenccaanna a UUmmuum m PPeellaakkssaannaaaan n KKoonnsosolliiddaassi i TTaannaahh (RUPKT)
(RUPKT)
66 PePenynyululuhuhan an kekepapada da cacalolon pn peseeserta rta KTKT.. 66 PePenenetatapapan ln lokokasasi dai dan pn pesesererta Kta KTT.. +.
+. TaTahap Pendataanhap Pendataan
66 PenPendatdataan aan pempemiliilik pk persiersil8+l8+idaidang ng tantanah ( ah ( %u+%u+yeyek )k ).. 66 PePendndatataan aan +i+idadangng6+6+ididanang tag tananah ( ;h ( ;+y+yek )ek )..
66 PePengngukukururanan8p8pememetaetaan kean kelilililing dang dan rinn rincikcikanan..
66 PenPengukgukurauran Tn Toopogpogra0ra0i dan i dan pempemetaaetaan penn pengguggunaanaan tan tanahnah.. c.
c. TTaahahap pp penenatataaaann
66 PePenynyususununan an rra0t a0t llokok8P8Pra ra esesaiain Kn KTT
66 ususyaya/ara/arah dh dengengan an pespeserterta ma mengengenaenai pri pra a esaiesain Kn KTT.. 66 PePenynyususununan an esaesain Kin KT8T8ReRencncanana pea persirsil KTl KT..
66 KonKon0irm0irmasi deasi dengangan pesn peserterta mena mengengenai esai esain Kain KT8RT8Rencencana pana persiersil +arl +aru.u. 66 PePelelepapasasan 3n 3ak ak ""tatas s TTaananah.h.
' '
66 PenPenegaegasan asan anah nah -eg-egara sara se+ae+agai gai ;+y;+yek Koek Konsonsolidlidasi asi TTananahah 66 Staking out Staking out .Realokasi persil +aru sesuai esain KT..Realokasi persil +aru sesuai esain KT.
66 KoKonsnstrutruksksi (pi (prarasarsaranana jaa jalalan, 0n, 0asoasos8 0as8 0asusum)m) 66 PePenener+r+ititan %an %K 3aK 3ak "k "tatas Ts Taananah (hh (hasiasil KTl KT)) 66 PePendnda0a0tartaran 3aan 3ak "k "tatas Ts Taananah 8 %erh 8 %ertiti0i0ikakasisi.. 66 PenPenyeyeraharahan sn sertierti0ik0ikat at hashasil il KonKonsolsolidaidasi si TTananah.ah.
ari sejak taha
ari sejak tahap persiapp persiapan, hal yang an, hal yang sangat pensangat penting adalating adalah dalam halh dalam hal penyuluhan
penyuluhan pelaksanaan pelaksanaan Konsolidasi Konsolidasi TaTanah nah khususnya khususnya negosiasi negosiasi penetapanpenetapan %TUP antara
%TUP antara executing agencyexecuting agency dengan dengan para pemilik tanah. para pemilik tanah. 3al ini 3al ini dise+a+kandise+a+kan karena tidak semua peserta mempunyai keinginan dan ke+utuhan yang sama karena tidak semua peserta mempunyai keinginan dan ke+utuhan yang sama sehingga peny
sehingga penyelenggara elenggara sulit mem+uat kesulit mem+uat kesimpulan. ateri penysimpulan. ateri penyuluhan yanguluhan yang dis
disampampaikaikan an kepkepada ada pempemilik ilik tantanah ah seleselengkngkapnapnya ya adaadalah lah melmelipuiputi ti halhal6hal6hal se+agai +erikut 7
se+agai +erikut 7 1)
1) KeKegigiatatan Kan KT sT sececara ara umumumum !)
!) RURUPKPKT hT hasiasil pel penjnjajajagagan K Tan K T ')
') PerPerlunlunya %TUya %TUP untP untuk kepuk keperlerluan +euan +ersamrsamaa
)) aann00aaaat t KKTT *)
*) %us%usunaunan orn organganisaisasi pesi pelaklaksansanaan KTaan KT 5)
5) Lain6lLain6lain ain yang yang +erkai+erkaitan dtan dengan engan pelakpelaksanaan sanaan KTKT al
alam am menmenyuyusun sun RenRencancana a UmUmum um PelPelaksaksanaanaan an KT KT (RU(RUPKTPKT) ) datdataa lapang yang harus diperoleh dari hasil sur9ey pendahuluan adalah 7
lapang yang harus diperoleh dari hasil sur9ey pendahuluan adalah 7 1)
1) KeseKesesuasuaian ian dendengan gan RUTRUTR:R:,, !)
!) "k"ksesessssi+i+ililititasas,, ')
') KeseKesediadiaan peman pemilikilik8pen8penggaggarap tanrap tanah,ah, )
) <u<umlmlah +iah +idadangng8p8persersil,il, *)
*) KeseragKeseragaman aman luas luas dan dan +entu+entuk k +idan+idang8perg8persil,sil, 5)
5) <u<umlmlah ah pepesesertrta,a, =)
=) KeKeadadaaaan Tn Toopopogrgra0ia0i,, 4)
4) Existing Land Use Existing Land Use ( ( Penggunaan TaPenggunaan Tanah sekarang )nah sekarang ) e
engngan an mmenenggacacu u dadata ta tetersrse+e+ut ut ReRencncanana a UmUmuum m PePelalakksasananaanan Konso
Konsolidasi Tlidasi Tanaanah (RUPKT) dapat disusun denh (RUPKT) dapat disusun dengan menjelasgan menjelaskan kan mengemengenainai hal6hal
hal6hal se+agai se+agai +erikut +erikut 77 a.
a. #a#am+m+araaran Umn Umum kum konondidisi losi lokakasi,si, +.
+. Response masyarakat dan pemerintah terhadap pelaksanaan KT,Response masyarakat dan pemerintah terhadap pelaksanaan KT,
c. Rencana lok secara umum, d. Rencana %TUP,
e. Prakiraan +iaya,
0. Rencana <ad/al pelaksanaan
D. P$"ak#anaan K$&iatan
"dapun tahap pelaksanaan dalam melakukan Rencana Umum Pelaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT) ini yaitu 7
1. Tahap pertama dalam persiapan pelaksanaan konsolidasi tanah ini dimulai dengan pem+entukan Tim Penyelenggara Konsolidasi Tanah yang terdiri dari Tim Pengendali Konsolidasi Tanah di tingkat Pro9insi dan Tim Koordinasi serta %atuan Tugas Pelaksanaan Konsolidasi Tanah di tingkat Ka+upaten8Kota
!. Pemilihan lokasi yang dipilih +erdasarkan hasil penyusunan potensi o+yek konsolidasi tanah atas usulan Pemerintah aerah maupun masyarakat. Lokasi yang sudah terpilih menjadi calon lokasi konsolidasi tanah dituangkan dalam peta kerja8peta lokasi konsolidasi tanah.
'. Penyusunan Sketch Block Plan. alam menyusun Sketch Block Plan harus dipersiapkan data 2 data yang akan dipergunakan se+agai dasar dalam penyusunan lok Plan terse+ut seperti 7
a. $dentitas lokasi Konsolidasi Tanah (terlampir)
+. #am+aran umum lokasi Konsolidasi Tanah (terlampir)
c. Tanggapan pemilik8penggarap tanah dan pemerintah (terlampir) d. Rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (terlampir)
e. Rencana +lok (terlampir)
. 3asil akhir dari data 2 data yang dikumpulkan terse+ut adalah %ketch lok Plan yang terlampir pada laporan ini.
E. Ha#i" Praktikum
Rencana Umum Pelaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT)( FO! "#$%%&' ). (terlampir )
'. P$maa#an
alam pelaksananaan kegiatan Konsolidasi Tanah perlu adanya RUPKT yang merupakan gam+aran secara umum mengenai rencana kegiatan Konsolidasi Tanah yang akan dilakukan terhadap suatu ka/asan. RUPKT terse+ut menggam+arkan secara umum keadaan ka/asan yang menjadi o+jek
KT dan tujuan diselenggarakannya KT pada lokasi terse+ut. Tidak hanya gam+aran secara umum yang tertuang dalam RUPKT terse+ut akan tetapi rencana +lok secara umum sudah digam+arkan dalam rincian RUPKT dan perkiraan +iaya serta rencana jad/al pelaksanaan juga tertuang dalam RUPKT.
Rencana Umum Pelaksaksanaan Konsolidasi Tanah (RUPKT) ini merupakan salah satu hal yang sangat perlu disampaikan kepada calon peserta KT. Untuk itu RUPKT terse+ut disertai pengantar yang ditanda tangani oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional dan diserahkan pada a/al tahun anggaran +erjalan.
ACARA II
PEMBUATAN SURAT KEPUTUSAN PENETAPAN LOKASI PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH
".Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu mem+uat %urat Keputusan Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan
a. Kertas 3>% Kuarto +. "lat tulis
c. Laptop
d. Peta %ituasi
e. Printer
0. Software "uto?" !&&
C. Da#ar T$%ri
Konsolidasi Tanah adalah ke+ijakan Pertanahan mengenai menata kem+ali penguasaan dan pengguanaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk
kepentingan pem+angunan untuk meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sum+er daya alam dengan meli+atkan parisipasi masyarakat masyarakat (Peraturan KaP- -o. tahun 11 pasal 1 ayat 1). Kosolidasi Tanah perlu dilakukan karena se+agian +esar tanah, +aik se+agai tempat unutk mem+angun maupun se+agai 0aktor produksi. Tanah pada lokasi6lokasi tertentu memerlukan penataan kem+ali agar dapat mendukung pem+angunan dan selaras dengan RTR:. Konsolidasi tanah +ertujuan untuk meman0aatkan tanah secara optimal, seim+ang dan lestari dengan meningkatkan e0isiensi penggunaan tanah di /ilayah perkotaan dan meningkatkan produkti0itas penggunaan tanah di /ilayah pedesaan. Peningkatan yang demikian itu mengarah kepada tercapainya suatu tatanan penggunaan dan penguasaan yang terti+ dan teratur.
erdasarkan lokasi kegiatan konsolidasi tanah (land consolidation) dapat di+edakan menjadi ! antara lain konsolidasi tanah perkotaan dan konsolidasi tanah pedesaan8pertanian. Pada konsolidasi tanah (land consolidation) perkotaan terutama diarahkan kepada daerah pengem+angan perkotaan dalam rangka penyediaan atau penam+ahan sarana dan prasarana perkotaan, antara lain 7
1. Pem+angunan ka/asan pemukiman atau perumahan +aru.
!. Penataan kem+ali ka/asan pemukiman atau perumahan yang tidak teratur.
'. Penataan ka/asan dalam rangka pengem+angan sarana dan prasarana perkotaan.
. Pengadaan jalan, pele+aran jalan, pem+uatan saluran drainase dan lain6 lain.
*. Pem+angunan kem+ali ka/asan yang mengalami musi+ah seperti ke+akaran, +anjir dan gempa +umi.
5. Proyek6proyek pem+angunan perkotaan lainnya.
alam pelaksanaan konsolidasi tanah (land consolidation) ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7
1. ;+yeknya, terutama dalam penentuan pemilihan lokasi.
!. %u+yeknya, yaitu para pemilik tanah yang perlu diajak +icara dan musya/arah.
'. Pengaturan yang tepat mengenai sum+angan tanah untuk pem+angunan secara proposional.
Konsolidasi Tanah hakekatnya adalah ke+ijaksanaan pem+angunan aerah, untuk menata +agian /ilayahnya yang tidak teratur menjadi teratur sesuai rencana TataRuang aerah. ;leh karena itu lokasi konsolidasi tanah harus mendapat penetapan dari upati8 :alikotamadya Kepala aerah Tingkat $$. %ehingga pada tahapan penentuan lokasi diperlukan adanya %urat Keputusan Penetapan Lokasi yang di tanda6tangani oleh Pemerintah aerah Tingkat $$.
engan ter+itnya %K Penetapan Lokasi maka telah terdapat adanya kepastian lokasi konsolidasi tanah dan kesesuaian peruntukannya dengan Rencana Tata Ruang :ilayah Ka+upaten8Kota setempat. engan demikian untuk lokasi konsolidasi tanah tidak diperlukan lagi ijin lokasi, karena selain pertim+angan di atas, kegiatan tese+ut juga merupakan kegiatan dari pemilik8penggarap tanah pada lokasi itu sendiri yang +erkeinginan agar penguasaan dan penggunaan tanahnya ditata melalui konsolidasi tanah.
D. P$"ak#anaan P$n$taan L%ka#i K%n#%"i!a#i Tana
"dapun hal6hal yang harus diperhatikan dalam pemilihan lokasi7 1. %esuai dengan RTR:
!. inat a/al masyarakat calon peserta Konsolidasi Tanah '. ukungan dari stakeholder
. Tingkat kemudahan pencapaian lokasi (aksesi+ilitas)
*. <umlah peserta, jumlah +idang tanah dan luas yang akan ditata 5. %tatus Tanah
=. Keadaan topogra0is lokasi
%etelah pemilihan lokasi terse+ut dilaksanakan dan terpilihnya se+uah lokasi yang sesuai dengan kriteria yang diharapkan terse+ut, maka di +uatlah %urat Keputusan Penetapan Lokasi
E. Ha#i" Praktikum
3asil Praktikum acara $$ ini +erupa lampiran 7 1. erita "cara
!. %urat Pernyataan8Persetujuan Tentang Rencana Konsolidasi Tanah Perkotaan8Perdesaan
'. %urat Keputusan Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah.
'. P$maa#an
Tahapan a/al yang harus dilakukan se+elum menetapkan suatu lokasi menjadi lokasi konsolidasi tanah adalah pemilihan lokasi. alam konsolidasi tanah pemilihan lokasi dimaksudkan untuk mengadakan penjajakan dalam rangka memilih lokasi yang memenuhi syarat untuk ditetapkan se+agai lokasi konsolidasi tanah.
@aktor60aktor yang perlu dipertim+angkan dalam memilih alternati0 lokasi Konsolidasi Tanah adalah 7
a. Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang :ilayah (RTR:), Rencana etail Tata Ruang (RTR), Rencana Teknik Tata Ruang :ilayah (RTTR) atau arahan pem+angunan daerah.
+. Tingkat kemudahan pencapaian lokasi (akses+ilitas). Lokasi kegiatan harus jelas dan dapat dicapai.
c. Kesediaan pemilik tanah atau penggarap tanah untuk menjadi peserta Konsolidasi Tanah. %emakin +anyak peserta konsolidasi maka akan semakin +aik, karena akan +erdampak pada +iaya pelaksanaan Konsolidasi yang semakin kecil.
d. <umlah +idang atau persil tanah yang harus ditata, karena akan +erpengaruh pada tingkat kemudahan penataannya dan kuantitas permasalahan yang dapat muncul.
e. Keseragaman luas +idang8persil tanah semakin seragam semakin +aik 0. Keadaan topogra0i semakin datar akan semakin +aik karena
memudahkan penataan, dan meminimalisir +iaya pelaksanaan Konsolidasi Tanah terse+ut.
Penetapan lokasi konsolidasi tanah dikuatkan dengan diter+itkannya %urat Keputusan dari upati daerah setempat. Kelompok kami mem+uat %urat
Keputusan upati Lom+ok Timur NOMOR * +,-KEL I--/+01 Tentang Penetapan Lokasi Konsolidasi Tanah di esa Pohgading, Kecamatan Pringga+aya, Ka+upaten Lom+ok Timur, Pro9insi -usa Tenggara arat yang dalam pem+uatannya mencantumkan +e+erapa hal antara lain 7
1. enim+ang, yang menjelaskan pertim+angan apa saja yang dilakukan oleh pemerintah sehingga +erkenan untuk mem+uat %urat Keputusan terse+ut.
!. emperhatikan, hal6hal yang diperhatikan dalam pem+utan %urat Keputusan Penetapan Lokasi.
'. engingat, dasar6dasar hukum yang dijadikan landasan dalam penyusunan %urat Keputusan Penetapan Lokasi agar kelak setelah
diter+itkan %urat Keputusan terse+ut tidak menyimpang dari aturan yang ada.
. enetapkan, hal yang menjadi keputusan antara lain7 Lokasi pelaksanaan kegiatan konsolidasi tanah di esa Pohgading, Kecamatan Pringga+aya, Ka+upaten Lom+ok Timur, Pro9insi -usa Tenggara arat luas /ilayah yang ditetapkan se+agai o+yek kegiatan konsolidasi tanah adalah A **.&&& m! jumlah pemilik8peserta kegiatan konsolidasi tanah se+anyak '= keluarga aturan yang menyatakan +ah/a selama kegiatan +erlangsung peserta tidak +oleh mengalihkan hak atas tanahnya atau mem+angun diatas
tanah yang menjadi o+yek konsolidasi tanah /aktu pem+erlakuan %urat keputusan terse+ut mulai tanggal &* "pril !&1* yang di tandatangani oleh upati Lom+ok Timur.
*. Tem+usan, %urat Keputusan terse+ut harus disampaikan ke+e+erapa pihak yang terkait dengan kegiatan konsolidasi tanah antara lain 7 Kepala adan Pertanahan -asional, #u+ernur Pro9insi -usa Tenggara arat, Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi -usa Tenggara arat, Ketua appeda Pro9insi -usa Tenggara arat, Kepala Kator Pertanahan Ka+upaten Lom+ok Timur, Ketua appeda Ka+upaten Lom+ok Timur, Kepala ?amat Pringga+aya, dan Kepala esa Pohgading.
2. P$n!a"aman Mat$ri
1. engapa lokasi Konsolidasi Tanah harus ditetapkan melalui %K upati8:alikotaB
Penetapan lokasi Konsolidasi Tanah harus ditetapkan melalui %K upati8:alikota karena konsolidasi tanah +erkaitan dengan rencana tata ruang, /e/enang mengatur rencana tata ruang +ukan /e/enang Kementerian "graria dan Tata Ruang8P- melainkan /e/enang pemerintah daerah. Peraturan aerah tentang Rencana Tata Ruang adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah. Konsolidasi tanah tidak +isa dilaksanakan apa+ila tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Permasalahannya, untuk me/ujudkan suatu rencana tata ruang di ka/asan yang ditetapkan adalah adanya hak6 hak atas tanah perorangan atau +adan hukum perdata. isini terlihat ada +atas ke/enangan antara Kementerian "graria dan Tata Ruang8P- R$
dan upati8:alikota dalam konsolidasi tanah +erkaitan dengan rencana tata ruang. Penataan ruang diatur dalam Undang6Undang -omor ! Tahun 1! tentang Penataan Ruang yang diganti dengan Undang Undang -omor !5 Tahun !&&=. Tindakan penataan ruang akan menim+ulkan
aki+at hukum yang +erkaitan dengan hak atas tanah.
Pem+e+asan tanah untuk rencana tata ruang yang laCimnya ditempuh oleh +adan atau peja+at tata usaha negara adalah melalui pengadaan tanah yang +erarti memindahkan mereka dengan suatu rencana peruntukan kepentingan umum. "turan hukum pengadaan tanah mengacu pada Undang6Undang -omor ! Tahun 1! tentang Penataan Ruang yang diganti dengan Undang Undang -omor !5 Tahun !&&= dan Peraturan Presiden -omor '5 Tahun !&&* jo Peraturan Presiden -omor 5* Tahun !&&5. Penetapan terse+ut akan mengaki+atkan terjadi penca+utan atau pem+atasan hak atas tanah yang mengaki+atkan seseorang atau +adan hukum perdata kehilangan hak atas tanahnya sendiri. Keputusan upati8:alikota tentang Penetapan Lokasi Pelaksanaan Konsolidasi Tanah merupakan Keputusan Tata Usaha -egara karena terpenuhi unsur6unsur ketentuan Pasal 1 angka ' Undang6Undang -omor * Tahun 145 yaitu 7 Keputusan Tata Usaha -egara adalah suatu penetapan tertulis yang
dikeluarkan oleh adan atau Peja+at Tata Usaha -egara yang +erisi tindakan hukum tata usaha negara yang +erdasarkan peraturan perundang6 undangan yang +erlaku, yang +ersi0at konkret, indi9idual dan 0inal, yang menim+ulkan aki+at hukum +agi seseorang atau +adan hukum perdata.
engan alasan terse+ut maka dapat disimpulkan +ah/a /e/enang upati8:alikota dalam penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah untuk menyatakan +ah/a lokasi dimaksud tidak +ertentangan dengan Rencana Tata Ruang dan Rencana Pem+angunan
aerah yang merupakan Keputusan Tata Usaha -egara. Keputusan penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah salah satu usaha mengatasi ke+untuan atau mengurangi masalah yang dihadapi Pemerintah aerah dalam merealisasikan Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK).
!. engapa lokasi yang akan dilaksanakan Konsolidasi Tanah harus di+atasi dengan jelas dan tegasB
Kegiatan Konsolidasi Tanah merupakan suatu upaya penataan kem+ali penggunaan lahan, sehingga lahan menjadi le+ih +ernilai tinggi +aik secara ekonomi maupun secara ekologi. Konsolidasi tanah juga merupakan metode yang e0ekti0 guna meli+atkan masyarakat dalam proses pem+angunan secara e0ekti0. Lokasi konsolidasi tanah harus ditegaskan se+agai tanah negara se+agai o+yek konsolidasi tanah perkotaan oleh Kepala Kan/il P- Pro9insi. alam kaitannya dengan hal terse+ut untuk mencapai pem+angunan yang e0ekti0 maka lokasi yang akan dilaksanakan Konsolidasi Tanah harus di+eri +atas yang jelas dan tegas terkait dengan kegiatan pelayanan pertanahan jalur khusus. Kegiatan ini dianggap se+agai kegiatan pelayanan pertanahan jalur khusus se+a+ dalam penetapan lokasinya yang memiliki /e/enang adalah upati8:alikota dari daerah terse+ut. "dapun pem+atasan yang jelas dan tegas terse+ut akan terkait dengan +esarnya ganti rugi yang akan diterima oleh peserta Konsolidasi Tanah. Pem+erian +atas yang jelas dan tegas dalam penetapan lokasi konsolidasi tanah diharapkan dapat meminimalisir resiko kerugian dari pihak lain yang tidak mengikuti kegiatan terse+ut. Pem+atasan
terse+ut juga terkait dengan partisipasi mayarakat dimana harapannya adalah yang paling +anyak diuntungkan dari kegiatan Konsolidasi Tanah terse+ut adalah para pesertanya. Peningkatan kualitas sum+erdaya alam maupun lingkungan khususnya yang +erasal dari lokasi Konsolidasi Tanah diharapkan mampu meningkatkan perekonomian masyarakat dan mempercepat pem+angunan.
'. Ketentuan peraturan perundangan apa saja yang +isa dimasukkan se+agai dasar pelaksanaan Konsolidasi TanahB dan +erikan alasannya setiap peraturan terse+utD
1. Pasal '' ayat (') Undang6Undang asar Repu+lik $ndonesia 1* dalam pasal '' ayat (') ini merupakan sum+er regulasi +agi kegiatan pemerintah dalam +idang pertanahan, pasal ini memuat kepentingan mengenai pengelolaan seluruh tu+uh +umi dan ruang angkasa yang ter+entang dari sa+ang sampai merauke.
!. Undang6undang -omor * tahun 15& tentang Peraturan asar Pokok6 Pokok "graria merupakan undang6undang yang menjadi pokok dalam penyusunan hukum tanah -asional di $ndonesia. %e+agaimana kita ketahui pula UUP" mengakhiri ke+inekaan perangkat hukum yang mengatur dalam +idang pertanahan yang mana dalam pengaplikasiannya masih di dasarkan pada hukum adat.
'. Undang6Undang -omor * Tahun 1= Tentang Pokok6pokok Pemerintahan di aerah, UU ini meletakkan dasar6dasar sistem hu+ungan pusat6daerah dalam tiga prinsip7
1. esentralisasi, penyerahan urusan pemerintah dari Pemerintah atau aerah tingkat atasnya kepada aerah menjadi urusan rumah tangganya
!. ekonsentrasi, pelimpahan /e/enang dari Pemerintah atau Kepala :ilayah atau Kepala $nstansi >ertikal tingkat atasnya kepada Peja+at6peja+at di daerah dan
'. Tugas Pem+antuan (mede+e/ind), tugas untuk turut serta dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang ditugaskan kepada Pemerintah aerah oleh Pemerintah oleh Pemerintah aerah atau
Pemerintah aerah tingkat atasnya dengan ke/aji+an mempertanggungja/a+kan kepada yang menugaskannya.
. Undang6Undang -omor !5 Tahun !&&= tentang Penataan Ruang se+agai ke/enangan pemerintah untuk mengatur dan menjaga keterpaduan antar daerah dalam penataan ruang. Konsolidasi Tanah tidak terlepas dari pengaturan tata ruang untuk pengaturan keruangan dari kegiatan terse+ut.
*. Undang6Undang -omor 1 Tahun !&11 tentang Perumahan dan Ka/asan Permukiman
5. Undang6Undang -omor 1! Tahun !&1! Tentang Pengadaan Tanah Untuk Pem+angunan agi Kepentingan Umum
=. Peraturan Pemerintah -omor !! Tahun 151 tentang Pelaksanaan pem+agian tanah dan Pem+erian #anti Rugi
4. Peraturan Pemerintah -omor ! Tahun 1= Tentang Penda0taran Tanah
. Peraturan Pemerintah -omor 4& Tahun 1 Tentang Ka/asan %iap angun dan Lingkungan %iap angun
1&. Peraturan Pemerintah -omor 15 Tahun !&& Tentang Penatagunaan Tanah, kegiatan konsolidasi tanah memerlukan suatu regulasi yang mengatur penatagunaan tanah agar tercapai suatu keteraturan dalam pencapaian hasil konsolidasi tanah.
11. Peraturan Pemerintah -omor 1' Tahun !&1& Tentang <enis an Tari0 "tas <enis Penerimaan -egara ukan Pajak Eang erlaku Pada adan Pertanahan -asional.
1!. Peraturan Pemerintah -omor 1* Tahun !&1& Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, kegiatan konsolidasi tanah mengharuskan penyelenggaraan penataan ruang untuk mencapai hasil yang +aik.
1'. Peraturan Pemerintah -omor 54 Tahun !&1& Tentang entuk dan tata ?ara peran asyarakat, ke+erhasilan kegiatan konsolidasi tanah dipengaruhi oleh partisipasi masyarakat sehingga perlu
adanya peraturan mengenai peran masyarakat dalam melaksanakan kegiatan konsolidasi tanah agar tujuan yang diharapkan dapat tercapai.
1. Peraturan Presiden -omor 1' Tahun !&1& Tentang Kerjasama pemerintah dan +adan Usaha %/asta dalam Penyediaan $n0rastruktur, kegiatan konsolidasi tanah tidak terlepas dari peran serta pemerintah daerah dan pihak s/asta se+agai penyedia in0rastruktur.
1*. Peraturan Kepala P- R$ -o. Tahun 11 tentang Konsolidasi Tanah merupakan operasional dalam kegiatan Konsolidasi Tanah, peraturan ini memuat ke/enangan pelaksana kegiatan konsolidasi tanah dan syarat serta
tahapan kegiatannya.
H. K$#imu"an
Kegiatan penetapan lokasi konsolidasi tanah merupakan /e/enang upati8:alikota adalah /e/enang daerah dimana upati8:alikota dalam kedudukan se+agai Kepala aerah untuk menyatakan +ah/a lokasi dimaksud tidak +ertentangan dengan Rencana Tata Ruang dan Rencana Pem+angunan aerah yang merupakan Keputusan Tata Usaha -egara. Keputusan penetapan lokasi konsolidasi tanah adalah salah satu usaha mengatasi ke+untuan atau mengurangi masalah yang dihadapi Pemerintah aerah dalam merealisasikan Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK).
ACARA III
LATIHAN PERHITUN2AN STUP
(SUMBAN2AN TANAH UNTUK PEMBAN2UNAN)
5. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu melakukan perhitungan +esarnya %TUP (%um+angan Tanah Untuk Pem+angunan) dalam pelaksanaan kegiatan Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan
=) Kertas 3>% Kuarto
4) "lat tulis
) Laptop
1&) Peta %ituasi
11) Printer
1!) Kalkulator
(%) Software !icrosoft Excel
1) Software "utocad !&&
C. Da#ar t$%ri
Block Plan merupakan penja+aran dari rencana umum tata ruang suatu /ilayah kedalam rencana peman0aatan ruang ka/asan terse+ut. Rencana detail tata ruang F Block PlanG juga merupakan rencana yang menetapkan +lok 2 +lok peruntukan pada ka/asan 0ungsional, se+agai penja+aran FkegiatanG kedalam /ujud ruang, dengan memperhatikan keterkaitan antara kegiatan dalam ka/asan 0ungsional, agar tercipta lingkungan yang harmonis antara kegiatan utama dan kegiatan penunjang dalam ka/asan 0ungsional terse+ut. alam rangka koordinasi dengan Pemerintah aerah dan penjajagan kesepakatan dengan masyarakat, perlu disiapkan data pendukung dalam +entuk peta atau citra dan analisis man0aat konsolidasi tanah +erupa Block Plan terse+ut.
Langkah pem+uatan Block Plan atau pra desain Konsolidasi Tanah +erupa penyiapan data pendukung dalam +entuk peta dimaksudkan se+agai langkah a/al untuk penataan secara 0isik sketch Rencana lok (*lock plan) peruntukan8penggunaan tanah pada lokasi konsolidasi tanah.
Penyusunan data pendukung dalam +entuk peta di+uat pada peta atau citra dengan mengacu pada rencana tata ruang dan /ilayah yang +erlaku. Peta6peta terse+ut dalam +entuk7
a. peta potensi o+yek konsolidasi tanah, +. peta administrasi (kecamatan8kelurahan),
c. maupun citra yang diperlukan dalam penetapan lokasi.
d. peta lokasi eksternal8sekitar calon lokasi konsolidasi tanah se+agai dasar penentuan ke+utuhan prasarana dan sarana pada calon lokasi konsolidasi tanah.
3asil akhir dari data pendukung terse+ut adalah suatu sketch tata letak dari +lok ka9eling, struktur jaringan jalan, sarana dan TPP, yang dituangkan dalam peta citra (#eoKKP atau P) dengan skala tertentu menurut ke+utuhan. Sketch Block Plan harus mengacu pada Rencana Tata Ruang :ilayah yang sudah ditetapkan menjadi peraturan daerah.
%TUP adalah +agian dari o+yek konsolidasi tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, serta Tanah
Pengganti iaya Pem+angunan (selanjutnya dise+ut TPP) sesuai dengan Pasal 1 +utir Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11. erdasarkan pasal 5
ayat 1 Peraturan Kepala P- -o Tahun 11, %TUP yan diserahkan oleh peserta Konsolidasi Tanah dari se+agian tanahnya inilah yang kelak digunakan
dalam rangka pelaksanaan, penataan, penguasaan dan penggunaan tanah. %esuai dengan aCaC pem+iayaan konsolidasi tanah yang ditanggung oleh peserta konsolidasi tanah maka %TUP pada dasarnya di/aji+kan pada tiap konsolidasi tanah. 3anya saja, menurut pasal 5 ayat ' Peraturan Kepala P- -o Tahun 11, +agi peserta yang persil tanahnya terlalu kecil sehingga tidak
mungkin menyerahkan se+agian tanahnya se+agai %TUP dapat mengganti sum+angan terse+ut dengan uang atau +entuk lainnya yang disetujui +ersama oleh para peserta konsolidasi tanah. Pasal 5 ayat ! Perka+an -o Tahun 11 menyatakan +ah/a +esarnya %TUP ditetapkan +erdasarkan kesepakatan +ersama peserta Konsolidasi Tanah dengan mengacu kepada Rencana Tata
Ruang aerah.
%ecara teoritis, +esarnya %TUP yang ideal adalah &H dari luas tanah peserta konsolidasi tanah (se+elum dikonsolidasi) (".P Parlindungan,1457). <umlah yang ideal itu diproyeksikan untuk penggunaan se+agai +erikut7 !*H untuk prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, sedangkan 1*H untuk ongkos pem+iayaan konsolidasi tanah terse+ut, termasuk ongkos yang +ersi0at administrati0. engan demikian, hanya tinggal 5&H yang akan dikem+alikan kepada pemilik tanah (setelah dikonsolidasi)(:illiam ". oe+ele,14!7').
"pa+ila mengacu pada konsep dasar konsolidasi tanah se+agai per/ujudan keinginan mem+angun dari masyarakat, oleh masyarakat dan untuk masyarakat, seyogyanya +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah diperoleh dari peserta konsolidasi tanah itu sendiri. 3al ini jelas pula ditegaskan Pasal = ayat
(1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan7
+ Pada asasnya pem*iayaan konsolidasi tanah ditanggung para peserta konsolidasi tanah, melalui sum*angan *erupa tanah dan atau *erupa uang maupun *entuk$*entuk sum*angan lainnya----+
%e+agaimana diuraikan se+elumnya +ah/a %TUP, selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan
se+agai TPP (?ost IJui9alent Land). $ni artinya, sesungguhnya dalam konsep dasar konsolidasi tanah, +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah harus mampu
diganti dari hasil penjualan TPP ini. Pasal 1 +utir * merumuskan TPP adalah %TUP yang diserahkan kepada pihak ketiga dengan pem+ayaran kompensasi +erupa uang yang dipergunakan untuk pem+iayaan kegiatan pelaksanaan sesuai
dengan a0tar Rencana Kegiatan Konsolidasi Tanah (RKK).
alam konsepnya, +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah di+iayai dari hasil penjualan TPP. engan demikian, cara mencari +erupa luas tanah se+agai
TPP adalah seperti rumus +erikut7
TPBP = Biaya seluruh pelaksanaan Konsolidasi Tanah Harga Tanah (perkiraan)setelah Konsolidasi Tanah
%esungguhnya ide dasar konsolidasi tanah, termasuk yang diatur di $ndonesia dengan Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 mengharapakan sum+angan tanah dalam KTP dapat dipergunakan untuk mem+iayai pelaksanaan (TPP) disamping untuk prasarana jalan dan 0asilitas umum. Prinsip terse+ut ternyata +elum +erjalan sesuai yang diharapkan. "rtinya pelaksanaan KTP +elum di+iayai secara proporsional dari sum+angan tanah (Pusdiklat P-,171=). ahkan diperoleh data +ah/a dari 14 lokasi pelaksanaan KTP, hanya ! lokasi (11,1H) yang menerapkan TPP, yaitu kelurahan a+akan %ura+aya (Kotamadya andung) dan esa Tengah (Ka+upaten ogor) (Pusdiklat P-,171=,14)
etode perhitungan %TUP ada ' (tiga) macam, yaitu metode yang +erdasarkan (Kitotaki 3ayashi, dalam :illiam oe+ele, 14!7111,11! dan
irektorat PPT6P-, 1171)7 1. Luas tanah (areal method )
alam KTP jenis ini, %TUP ditanggung oleh rakyat secara proposional (+erdasarkan presentase tertentu dari luas pemilikan tanah yang +ersangkutan). isalnya, dalam suatu pelaksanaan KTP, +erdasarkan kesepakatan ditetapkan presentase %TUP adalah !&H, +erarti dari semua peserta konsolidasi tanah dipotong luas tanahnya se+esar !&H dari luas
tanah peserta KTP terse+ut (se+elum pelaksanaan KTP).
etode ini cocok dilaksanakan pada lokasi yang harga tanahnya sama. 3ampir semua perhitungan %TUP pada pelaksanaan KTP di $ndonesia, masih menggunakan metode luas.
!. -ilai8harga tanah (evaluation method )
alam KTP ini, %TUP dihitungkan +erdasarkan presentase tertentu dari jumlah nilai8harga tanah yang +ersangkutan, yang se+elumnya telah ditaksir
terle+ih dahulu untuk kepentingan itu.
'. ?ampuran antara metode luas dengan metode nilai8harga tanah.
D. P$"ak#anaan P$ritun&an STUP
1. Pelaksanaan praktikum ini dimulai dari analisis Peta Lokasi Konsolidasi Tanah
!. elakukan perhitungan luasan 0asilitas umum dan sosial serta jalan yang akan ditata.
'. elakukan perhitungan +esaran TPP
TPP iaya seluruh pelaksanaan Konsolidasi Tanah 3arga Tanah (perkiraan) setelah Konsolidasi Tanah alam praktikum kali ini +esaran TPP adalah se+esar 7 TPP 1.&&&.&&&.&&&,&& &,**
1.4&&.&&&.&&&,&&
. elakukan perhitungan +esaran %TUP dengan rumus se+agai +erikut 7 H%TUP %"R"-"8@"%$L$T"% UU E"-# PIRLU $T""3 TPP
LU"% L;K"%$ 2 %"R"-"8@"%$L$T"% UU E"-# %U"3 "" alam praktikum kali ini +esaran %TUP adalah se+esar 7
H%TUP 1.1*=,4155&,** M 1&&H 1&,& H 11.1'!
E. Ha#i" Praktikum
3asil Praktikum acara $$$ ini terlampir +erupa 7 1. 3asil perhitungan %TUP
!. Peta Block Plan
'. P$maa#an
Tanah untuk kepentingan pem+angunan +erupa jalan, 0asilitas umum dan 0asilitas sosial diperoleh dari sum+angan peserta konsolidasi tanah dalam
+entuk %um+angan Tanah untuk Pem+angunan (%TUP) yang +esarnya disepakati +ersama dengan jalan musya/arah. %TUP selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan
se+agai TPP (.ost E/uivalent
Land)-Pada kegiatan Konsolidasi Tanah di Ka+upaten Lom+ok Timur tepatnya di esa Pohgading Kecamatan Pringga+aya ini +esaran %TUP yaitu se+esar 1&,& H dengan rincian untuk jalan se+esar 5,5 H dan untuk 0asos80asum se+esar ',4H. esaran ini cukup ideal untuk /ilayah terse+ut karena 0asilitas jalan dan 0asilitas sosial serta 0asilitas umum sudah terpenuhi dengan +aik.
engan demikian diharapkan %TUP terse+ut +erman0aat +esar +agi penataan /ilayah terse+ut.
2. P$n!a"aman Mat$ri
"pa saja yang harus diperhatikan dalam mem+uat *lock plan supaya dihasilkan desain konsolidasi tanah yang +aikB
Penyusunan esain Konsolidasi Tanah dimaksudkan untuk menyusun perencanaan letak, +entuk dan luas ka9eling6ka9eling +aru pada lokasi konsolidasi tanah, setelah dikurangi dengan %TUP. 3asil dari penyusunan esain Konsolidasi Tanah dituangkan ke dalam peta dengan skala 171.&&& yang kemudian dise+ut dengan *lock plan, yang menggam+arkan letak, luas, +entuk dan +atas ka9eling tanah pada masing6masing +lok secara terti+ dan teratur. Luas masing6masing ka9eling diupayakan agar sesuai dengan hasil perhitungan yang telah disepakati oleh peserta.
Penataan ka9eling dapat ditempuh melalui tindakan penggeseran, pengga+ungan, pemecahan, penukaran, pemotongan, pengirisan, dan lainnya. eskipun demikian, harus tetap diupayakan agar penggeseran letak ka9eling sedekat mungkin dengan letak +idang tanah semula. Pemecahan yang dimaksud dalam penataan konsolidasi tanah +ukanlah pemecahan8pemisahan se+agaimana dimaksud dalam penda0taran tanah atau pem+erian hak, akan
tetapi le+ih merupakan tindakan pemecahan terhadap +idang tanah (statusnya tanah negara) aki+at tuntutan desain penataan +erdasarkan tata ruang dan peraturan yang +erlaku.
esain Konsolidasi Tanah mencakup7
1. Rencana masing6masing ka9eling pada +lok yang ada. !. Rencana jaringan jalan.
'. Rencana ke+utuhan sarana lingkungan
. Luas masing6masing ka9eling hasil penataan.
Penyusunan desain memperhatikan target jumlah +idang Konsolidasi Tanah yang merupakan hasil penataan yang terdiri atas +idang tanah milik peserta, prasarana, sarana dan TPP.
?ara penyusunan esain Konsolidasi Tanah adalah7
1. enyiapkan peta rincikan8pemilikan tanah semula, Rencana lok dan a0tar Perhitungan Rencana Luas Peruntukan Tanah, yang telah disepakati oleh peserta.
!. Peta dan da0tar se+agaimana angka 1 dijadikan se+agai acuan penyusunan esain Konsolidasi Tanah dan penempatan letak ka9eling +aru.
'. %elanjutnya dihitung dan ditetapkan luas masing6masing ka9eling yang akan dialokasikan kepada setiap peserta se+agai hasil penataan (setelah dikurangi %TUP).
. Luas masing6masing ka9eling +aru merupakan pedoman dalam merencanakan letak ka9eling +aru terse+ut pada esain Konsolidasi Tanah maupun pada saat realokasi8pemindahan esain Konsolidasi Tanah ke lapang.
*. esar %TUP merupakan total jumlah keseluruhan sum+angan yang diperlukan. etode perhitungan +esar %TUP diupayakan agar menempuh cara yang adil, sehingga mudah diterima oleh peserta.
%e+agai pertim+angan dikemukakan ' (tiga)metode yang laCim digunakan untuk menghitung +e+an +esar sum+angan tanah tiap ka9eling, yaitu7
a. etode Luas Tanah
esar sum+angan yang di+e+ankan pada masing6masing ka9eling, dihitung dengan +esar persentase yang sama untuk keperluan sarana serta TPP. %edangkan +esar sum+angan tiap ka9eling untuk prasarana jalan, +er9ariasi tergantung pada 0aktor jalan pada ka9eling terse+ut.
+. etode -ilai Tanah
esarnya sum+angan tiap +idang tanah dihitung +erdasarkan nilai masing6masing +idang tanah. esar sum+angan dapat +er9ariasi, proporsional dengan nilai tanah masing6masing ka9eling +ila
diper+andingkan antara se+elum dan sesudah konsolidasi tanah.
-ilai +idang tanah se+elum konsolidasi tanah dapat diperhitungkan dengan mempertim+angkan kelas tanah, harga dasar dan lainnya. %edangkan nilai tanah sesudah konsolidasi tanah dihitung +erdasar perkiraan.
c. etode #a+ungan Luas Tanah dan -ilai Tanah
etode ini merupakan ga+ungan dari metode luas tanah dan nilai tanah. 5. %elanjutnya masing6masing ka9eling diletakkan pada masing6masing +lok
ka9eling pada Peta Rencana lok. alam meletakkan ka9eling, apa+ila ada pergeseran, diupayakan agar ka9eling +aru tetap dekat letaknya dengan posisi se+elum konsolidasi tanah dengan memperhatikan peta rincikan
semula.
=. %elain letak ka9eling, diperhatikan pula +entuk dan +atas ka9elingnya. entuk ka9eling ideal umumnya panjang ke+elakang sekurangkurangnya 1,* kali le+ar di pinggir jalan. atas ka9eling se+aiknya diupayakan lurus sampai pada sisi depan atau sedekat6dekatnya dengan jalan.
H. K$#imu"an
Pem+uatan Block Plan diperlukan dalam rangka koordinasi dengan Pemerintah aerah dan penjajagan kesepakatan dengan masyarakat agar nantinya pelaksanaan Konsolidasi Tanah +erjalan dengan lancar dan sesuai dengan harapan.
Tanah untuk kepentingan pem+angunan +erupa jalan, 0asilitas umum dan 0asilitas sosial diperoleh dari sum+angan peserta konsolidasi tanah dalam
+entuk %um+angan Tanah untuk Pem+angunan (%TUP) yang +esarnya disepakati +ersama dengan jalan musya/arah. %TUP selain digunakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya, juga digunakan
se+agai TPP (.ost E/uivalent Land)-ll
Tujuan akhir dari program Konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai kualitas lingkungan yang +aik dan produkti0 serta mencapai kesejahteraan para pesertanya. %ehingga partisipasi, kerelaan hati dan persetujuan para peserta diharapkan dapat ter/ujud.Persetujuan dari para peserta Konsolidasi Tanah terse+ut terutama mengenai kerelaan terhadap %TUP tertuang dalam surat pernyataan persetujuan tentang rencana Konsolidasi Tanah.
ACARA I3
PELEPASAN HAK ATAS TANAH DALAM RAN2KA PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH
A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, Taruna mampu mem+uat ?ontoh %urat Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan a. Kertas 3>% Kuarto +. "lat tulis
c. Laptop d. Printer C. Da#ar T$%ri
Pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah suatu tindakan peralihan hak atas tanah dari pemilik tanah kepada negara untuk ditata dalam konsolidasi tanah. %elanjutnya hak atas tanah yang telah dikuasai negara terse+ut ditata dan dikem+alikan lagi kepada pemilik tanah semula setelah dikurangi luas tanahnya sesuai kesepakatan. akna kesepakatan dalam konsolidasi tanah adanya kesesuaian kehendak dari kedua +elah pihak, dimana pihak yang satu +erjanji melaksanakan konsolidasi tanah, sedangkan pihak
yang lainnya +erjanji untuk menyetujui rencana konsolidasi tanah termasuk +esaran persentase tanah yang akan disum+angkan. engan demikian, pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah peralihan hak atas tanah +ersi0at sementara. %e+aliknya pelepasan hak atas tanah dalam
pengadaan tanah yang dikenal selama ini adalah peralihan hak untuk Fm$n&akiri4 hak atas tanah.
Tindakan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah melalui penyerahan %urat Pernyataan Pelepasan 3ak alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah yang ditandatangani pemilik tanah dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atau petugas yang ditunjuk.
"pa+ila tidak memenuhi ketentuan terse+ut, maka +erdasarkan Pa#a" 050 a6at (5) P$raturan M$nt$ri A&raria-K$a"a Ba!an P$rtanaan Na#i%na" N%. 5 Taun 0,,7 t$ntan& K$t$ntuan P$"ak#anaan P$raturan P$m$rinta N%m%r / Taun 0,,7 t$ntan& P$n!a8taran Tana (FP$rm$na& N%. 5-0,,7G), permohonan penda0taran hapusnya hak atas tanah tidak akan diterima, apa+ila tidak memenuhi syarat se+agai +erikut7
F Pendaftaran hapusnya hak atas tanah dan 0ak !ilik atas Satuan umah Susun yang dise*a*kan oleh dilepaskannya hak terse*ut oleh pemegangnya dilakukan oleh "epala "antor Pertanahan *erdasarkan permohonan dari pihak yang *erkepentingan dengan melampirkan1
a. 1) akta notaris yang menyatakan +ah/a pemegang yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut, atau
!) surat keterangan dari pemegang hak +ah/a pemegang hak yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut yang di+uat di depan dan
disaksikan oleh ?amat letak tanah yang +ersangkutan, atau
') surat keterangan dari pemegang hak +ah/a pemegang hak yang +ersangkutan melepaskan hak terse+ut yang di+uat di depan dan
disaksikan oleh Kepala Kantor Pertanahan.
+. persetujuan dari pemegang 3ak Tanggungan apa+ila hak terse+ut di+e+ani 3ak Tanggungan
c. serti0ikat hak yang +ersangkutanG
D. Taaan P$"ak#anaan
Tahapan dalam pelepasan hak atas tanah adalah7
1. pemilik tanah yang menyepakati pelaksanaan konsolidasi tanah datang sendiri ke kantor pertanahan Ka+upaten8Kota untuk mem+uat surat pernyataan
"dapun isi surat pernyataan surat pelepasan hak dalam rangka pelaksanaan konsolidasi tanah perkotaan adalah7
engan ini menyatakan melepaskan hak penguasaan garapan milik adat, hak milik, hak guna +angunan, hak pakai atas tanah kami kepada negara di hadapan Kepala Kantor Pertanahan se+agaimana yang telah disepakati dalam surat pernyataan8persetujuan tentang rencana konsolidasi tanah perkotaan se+agai +erikut7
a. Pemerintah dalam hal ini adan Pertanahan -asional akan mem+eri kem+ali tanah kepada saya dengan hak milik8hak guna +angunan8hak pakai pada lokasi konsolidasi tanah perkotaan yang telah disepakati +ersama.
+. ersedia mem+erikan8menyerahkan sum+angan tanah untuk pem+angunan se+esar sekian H.
!. apa+ila tanah terse+ut sudah +erserti0ikat dan diagungkan8jaminan kredit, maka harus ada persetujuan kreditur yang +ersangkutan. erdasarkan hal terse+ut Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota perlu mem+eritahukan secara tertulis kepada kreditur dan selanjutnya diselesaikan sesuai dengan ketentuan yang +erlaku
'. apa+ila tanah yang +ersangkutan merupakan pemilikan +ersama misalnya suami istri, maka yang menandatangani %urat Pernyataan Pelepasan 3ak adalah suami istri (+ersama6sama). Pada saat pelepasan hak8penguasaan 0isik, sertipikat dan +ukti6+ukti lain diserahkan kepada Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota
. tanah6tanah yang telah menjadi aset pemerintah persetujuannya dari instansi yang +ersangkutan.
Tindakan pelepasan hak atas tanah dari pemilik tanah kepada negara untuk menjadikan status tanah menjadi tanah yang langsung dikuasai negara dalam konsolidasi tanah tidak ada dalam peraturan perundang6 undangan yang mengatur pelepasan hak atas tanah terse+ut, +aik +edrdasarkan :, hukum adat, maupun atas dasar Undang6undang Pokok
"graria dan tanah hasil dari pengurangan tanah semula adalah %TUP dengan tidak ada ganti rugi yang +erupa uang.
%ehingga +ukti hak yang dimiliki atau dipegang oleh peserta saat ini hanya +erupa +ukti pem+ayaran pajak. %edangkan +ukti hak +erupa sertipikat telah dihapus di +uku tanah.
E. Ha#i" Praktikum
3asil praktikum pada "cara $> ini adalah %urat Pernyataan Pelepasan 3ak yang di+uat oleh para peserta Konsolidasi Tanah di esa Teluk akung, Kecamatan %unga "m+a/ang, Ka+upaten Ku+u Raya dan %urat Pernyataan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya yang menyatakan menerima pelepasan hak terse+ut.
'. P$maa#an
enurut Pasal 1 +utir ! Keppres no.** tahun 1', pelepasan atau penyerahan hak atas tanah adalah kegiatan melepaskan hu+ungan hukum antara pemegang hak atas tanah dengan tanah yang dikuasainya dengan mem+eri ganti kerugian atas dasar musya/arah.
Tindakan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah melalui penyerahan %urat Pernyataan Pelepasan 3ak alam Rangka Pelaksanaan Konsolidasi Tanah yang ditandatangani pemilik tanah dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atau petugas yang ditunjuk.
aksud pem+uatan Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah adalah untuk menjadikan status tanah menjadi tanah yang langsung dikuasai oleh -egara, sehingga pemerintah dapat menata kem+ali penguasaan tanah dan penggunaan sesuai hasil musya/arah para peserta Konsolidasi Tanah. %urat Pernyataan Pelepasan 3ak8Penguasaan 0isik terse+ut ditandatangani oleh yang +ersangkutan dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota.
2. P$n!a"aman Mat$ri
1. engapa dalam proses Konsolidasi Tanah se+elum diadakan penataan harus dilakukan pelepasan 3ak "tas Tanah B
9a:a *
Pelepasan 3ak "tas Tanah dalam proses Konsolidasi Tanah dilakukan karena untuk melegalkan pemerintah dalam proses penataan kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah sesuai dengan hasil musya/arah yang
telah disepakati oleh peserta Konsolidasi Tanah.
!. "pa per+edaan pelepasan 3ak "tas Tanah dalam rangka Konsolidasi Tanah di+andingkan dengan pem+e+asan tanah secara kon9ensional (secara umum) B
9a:a *
Pengertian pelepasan hak dalam Konsolidasi Tanah Perkotaan +er+eda dengan pelepasan hak yang dikenal dalam pengadaan tanah ( pengadaan tanah secara kon9ensional). enurut Pasal 1 +utir ! Keppres no.** tahun 1', pelepasan atau penyerahan hak atas tanah adalah kegiatan melepaskan hu+ungan hukum antara pemegang hak atas tanah dengan tanah yang dikuasainya dengan mem+eri ganti kerugian atas dasar musya/arah. isini terlihat +ah/a pelepasan hak itu +ersi0at mengalihkan hak, dan untuk itu se+agai kompensasinya di+erikan ganti kerugian terhadap para pemegang hak atas tanah yang melepaskan 8menyerahkan hak atas tanahnya. alam konsolidasi Tanah pelepasan hak itu +ersi0at sementara, dalam arti setelah ditata (dikonsolidasi), tanah itu akan kem+ali kepada pemegang hak atas tanah semula. eskipun tidak tertutup kemungkinan +ah/a tanah yang diperolehnya setelah konsolidasi mengalami pergeseran letak . an oleh karena hak atas tanah yang dilepaskan haknya akan dikem+alikan padanya maka tidak perlu di+erikan ganti kerugian atas pelepasan hak terse+ut. <adi pelepasan hak atas tanah pada konsolidasi tanah +ukan untuk mengakhiri hak atas tanah melainkan
hanya untuk kepentingan penataan kem+ali penguasaan dan
penggunaannya.
'. Kapan proses pelepasan 3ak "tas Tanah dalam tahapan pelaksanaan Konsolidasi Tanah B engapa demikian B
9a:a *
Proses pelepasan 3ak "tas Tanah dilakukan setelah pelaksanaan musya/arah desain tata ruang konsolidasi tanah disepakati oleh para peserta Konsolidasi Tanah. Pada musya/arah ini yang +ertujuan untuk
menjelaskan mengenai esain Konsolidasi yang akan dilaksanakan dengan
kemungkinan terjadinya peru+ahan +entuk, luas dan
pergeseran8perpindahan persil, +ahkan pem+ongkaran
pagar8+angunan8tanaman. "pa+ila dalam proses musya/arah tidak terjadi suatu kesepakatan, maka proses pelepasan 3ak "tas Tanah akan tertunda. H. K$#imu"an
erdasarkan uraian di atas; dapat disimpulkan se+agai +erikut7
Pertama, ada per+edaan antara pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah yang +ersi0at sementara dan pelepasan hak atas tanah dalam pengadaan tanah yang merupakan peralihan hak untuk mengakhiri hak atas tanah yang dikenal dalam hukum perdata seperti melalui jual +eli, tukar menukar, atau yang dikenal dalam hukum administrasi seperti nasionalisasi, perampasan, pengam+ilalihan untuk kepentingan landreform, ataupun melalui penca+utan
hak atas tanah (onteiguning ) yang kemudian diganti rugi
"edua, keunikan pelepasan hak atas tanah dalam konsolidasi tanah adalah pelepasan haknya hanya +ersi0at sementara, dimana peserta dapat memperoleh haknya kem+ali dengan +entuk dan luas yang +er+eda sesuai hasil kegiatan konsolidasi tanah yang telah disepakati.
ACARA 3
PENYUSUNAN SURAT KEPUTUSAN PENE2ASAN LOKASI KONSOLIDASI TANAH
A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah yang merupakan tahapan dalam pelaksanaan kegiatan konsolidasi tanah yang harus dilaksanakan.
B. Baan !an $ra"atan a. Kertas 3>% ukuran " +. "lat tulis c. Laptop d. Printer. C. Da#ar T$%ri
i dalam mekanisme pelaksanaan konsolidasi tanah, ada +e+erapa tahap6tahap yang harus dilaksanakan, di antaranya adalah tahap penataan yang dimulai dari pem+uatan +lok8pra6desain konsolidasi tanah, pem+uatan desain konsolidasi tanah, musya/arah peserta (mengenai KT dan persil +aru), pelepasan hak atas tanah, penegasan o+yek konsolidasi tanah, staking out8realokasi, konstruksi (prasarana jalan, 0asos80asum), pener+itan surat keputusan hak atas tanah, dan yang terakhir serti0ikasi.
erdasarkan Keputusan Kepala adan Pertanahan -asional -omor ' Tahun !&&' tentang Pelimpahan Ke/enangan Pem+erian Keputusan Penegasan Tanah se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah +ah/a usulan penegasan tanah o+yek konsolidasi tanah diajukan oleh Kepala Kepala Kantor Pertanahan (@;R KT6''1=), kepada Kepala Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional (@;R KT6''14),untuk memperoleh %urat Keputusan Pelepasan Tanah ;+yek Konsolidasi Tanah (%K PT;KT).
%urat Keputusan PT;KT diter+itkan setelah menerima pelepasan hak atas tanah dari peserta kepada negara dihadapan Kepala Kantor Pertanahan, se+agaimana terlampir dalam +erkas usulan PT;KT.Usulan Penegasan Tanah ;+yek Konsolidasi Tanah melampirkan +erkas6+erkas +erikut7
1. %urat Keputusan Penetapan Lokasi Konsolidasi Tanah. !. Peta Rincikan dan Peta Keliling Lokasi Konsolidasi Tanah. '. Peta Topogra0i dan Peta Penggunaan Tanah (apa+ila diperlukan) . Peta Rencana Tata Ruang :ilayah8RTR:8RTR.
*. Rencana lok Konsolidasi Tanah.
5. a0tar Peserta dan Luas Pemilikan Tanah masing6masing peserta. =. a0tar %urat Pernyataan Persetujuan Peserta
4. a0tar %urat Pernyataan Pelepasan 3ak "tas Tanah dari peserta. . Peta esain Konsolidasi Tanah.
1&. Keterangan Ri/ayat Tanah yang dikeluarkan oleh Kepala Kantor Pertanahan.
11. Lain6lain yang diperlukan.
D. Lan&ka K$rja
enyusun %urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah (%K P;KT) sesuai dengan 0ormat yang ditentukan pada Petunjuk Teknis (@;R KT6''14). %urat Pernyataan ini di+uat dan ditandatangani oleh Kepala Kantor Pertanahan :ilayah Pro9insi atas usulan dari Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya
I. Ha#i" Praktikum
%urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah (@;R KT6 ''14).2terlampir)
'. P$maa#an
Tahap kegiatan konsolidasi tanah selanjutnya setelah pelepasan hak adalah Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya mem+uat surat usulan penegasan o+yek konsolidasi tanah di lokasi terse+ut kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat, dengan melampirkan surat dan peta (seperti yang tertulis dalam dasar teori di atas) se+agai syarat diter+itkannya %urat Keputusan Penegasan ;+yek Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat.
%etelah menerima surat usulan dari Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten Ku+u Raya, maka tahap selanjutnya adalah Kepala Kantor :ilayah mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dan menginstruksikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten %ungai 3ulu untuk mencoret dari da0tar umum8da0tar +uku tanah pada Kantor Pertanahan Ka+upaten %ungai 3ulu atas persil6persil yang sudah terda0tar haknya dan mencatatnya se+agai tanah yang langsung dikuasai oleh negara dan menata serta melaksanakan pem+agian tanah negara terse+ut serta mem+erikan haknya kem+ali yang sesuai kepada peserta konsolidasi tanah.
engan adanya surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dari Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi Kalimantan arat, maka dapat dilaksanakan pelaksanaan konsolidasi tanah pada tahap penataan selanjutnya.
#. K$#imu"an
Tahap kegiatan konsolidasi tanah selanjutnya setelah pelepasan hak adalah penegasan o+jek konsolidasi tanah. Kepala Kantor mem+uat surat usulan penegasan o+yek konsolidasi tanah kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi dan atas dasar usulan terse+ut Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi mem+uat surat keputusan penegasan o+yek konsolidasi tanah dan menginstruksikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota untuk mencoret dari da0tar umum8da0tar +uku tanah pada Kantor Pertanahan Ka+upaten8Kota atas persil6 persil yang sudah terda0tar haknya dan mencatatnya se+agai tanah yang langsung dikuasai oleh negara dan menata serta melaksanakan pem+agian tanah negara terse+ut serta mem+erikan haknya kem+ali yang sesuai kepada peserta konsolidasi tanah. %etelah surat keputusan penegasan o+yek
konsolidasi tanah terse+ut selesai, maka dapat dilaksanakan pada tahan penataan selanjutnya.
ACARA 3I
STAKIN2 OUT DAN PENERBITAN SURAT KEPUTUSAN
PEMBERIAN HAK
A. Tujuan In#truk#i%na" Ku#u#
%etelah melaksanakan praktikum ini, mahasis/a mampu merancang realokasi esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan mem+uat %urat Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah 3asil Konsolidasi Tanah.
B. Baan !an $ra"atan 1) Kertas 3>% ukuran " !) "lat tulis
') Laptop
) Printer *) Peta %ituasi 5) Peta lok
=) %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah.
C. Da#ar T$%ri
%taking out8 realokasi dilaksanakan setelah dilakukan penegasan o+yek Konsolidasi Tanah. %taking out8 realokasi ini dimaksudkan untuk me/ujudkan secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan menunjukkan masing6masing ka9eling kepada yang +erhak. Pelaksanaannya dilaksanakan dengan pengukuran rincikan dan pemetaan kadastral ulang. Pekerjaan ini dilakukan oleh %atuan Tugas Pelaksana yang diketuai oleh Kepala %eksi Penda0taran Tanah.
Kegiatan selanjutnya adalah konstruksi, dimana pekerjaan konstruksi adalah pekerjaan teknis 0isik yang meliputi penggalian parit untuk pem+entukan +adan jalan. Pekerjaan ini dilaksanakan oleh pem+orong8
rekanan yang pelaksanaannya melalui tender secara ter+uka dan +erpedoman pada Keppres -o. 15 Tahun 1.
%etelah ter+it %urat Keputusan Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional tentang Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah, dan sesudah semua +erkas permohonan lengkap dan memenuhi syarat, Kepala Kantor Pertanahan mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah kepada peserta Konsolidasi Tanah.
Peserta Konsolidasi Tanah yang semula sudah memiliki tanah dengan sesuatu hak di+e+askan dari ke/aji+an mem+ayar uang pemasukan kepada negara dalam perolehan hak. Kepada yang +ersangkutan hanya dikenakan +iaya administrasi dan +iaya penda0taran tanah. %elanjutnya mengenai tanah6
tanah yang semula (se+elum Konsolidasi Tanah) masih +erstatus tanah negara, maka kepada penerima hak di samping dikenakan uang pemasukan kepada negara juga di/aji+kan mem+ayar +iaya administrasi dan +iaya penda0taran tanah sesuai ketentuan yang +erlaku. %etelah diter+itkan %urat
Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota maka selanjutnya dapat diproses untuk diter+itkan sertipikatnya.
D. Lan&ka K$rja
1. Peserta8 pemilik tanah mem+uat surat pernyataan pelepasan hak.
!. engajukan usul penegasan se+agai o+yek Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi.
'. ilakukan penegasan lokasi Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi dengan mener+itkan %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah. . elaksanakan staking out8 realokasi secara 0isik esain Konsolidasi Tanah
di lapangan.
*. elaksanakan pekerjaan konstruksi8 pekerjaan teknis 0isik. 5. em+uat8 mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak.
I. Ha#i" Praktikum
3asil praktikum pada acara >$ ini +erupa %urat Keputusan Pem+erian 3ak kepada peserta Konsolidasi Tanah (terlampir ).
'. P$maa#an
alam praktikum ini mem+ahas tahapan selanjutnya dari pelaksanaan konsolidasi tanah. Tahapan pelaksanaan konsolidasi tanah harus dilaksanakan secara +erurutan agar pelaksanaannya dapat menghasilkan hasil akhir yang maksimal dan sesuai tujuan serta sasaran a/alnya. %e+agaimana telah dijelaskan mengenai tahapan pelepasan hak atas tanah dan Pem+uatan %urat Keputusan penegasan lokasi konsolidasi tanah maka tahapan selanjutnya adalah pem+erian hak atas tanah.
Pem+erian hak atas tanah dalam Konsolidasi Tanah Perkotaan (KTP) adalah pem+erian hak atas tanah +agi peserta Konsolidasi Tanah Perkotaan yang telah melepaskan haknya (penguasaan 0isik). "rtinya seandainya peserta KTP yang akan di+erikan haknya itu se+elumnya sudah menguasai tanah dengan suatu hak (+aik +ersertipikat ataupun +elum) maka pem+erian hak milik kepadanya tidak lagi di+e+ani pem+ayaran uang pemasukan kepada negara, melainkan hanya mem+ayar +iaya administrasi dan penda0taran tanah. %elanjutnya jika peserta KTP itu hanya penggarap, maka pem+erian hak atas tanah kepadanya harus dengan pem+ayaran uang pemasukan kepada negara ditam+ah +iaya administrasi dan penda0taran tanahnya.
;leh karena semua data telah tersedia, maka segera %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah diter+itkan oleh Kepala Kantor :ilayah P- pro9insi yang kutipan surat keputusannya dikirim kepada kepala kantor prtanahan Ka+upaten8Kota agar di+uatkan +uku6+uku tanah untuk tiap hak yang di+erikan serta surat ukur untuk tiap +idang tanah yang +ersangkutan diikuti pener+itan sertipikatnya.
Kepada penerima hak perorangan kiranya di+erikan hak milik. <ika +erstatus adan 3ukum akan di+erikan 3# dengan jangka /aktu tertentu. %elanjutnya jika +erstatus instansi pemerintah akan di+erikan 3ak Pakai untuk jangka /aktu Gselama digunakan +agi pelaksanaan tugasnyaG. Tanah6 tanah untuk 0asilitas lingkungan dan prasarana jalan di+erikan juga haknya kepada instansi yang mengelolanya. emikian juga alokasi dan pem+erian haknya kepada para peminat ka9ling6ka9lingtanah yang merupakan pengganti +iaya pelaksanaan konsolidasi tanah
Pener+itan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas tanah pertanian hasil penataan diproses menurut tata cara redistri+usi se+agaimana dimaksud
dalam Peraturan Pemerintah -omor !! Tahun 151, sedangkan terhadap tanah dengan penggunaan non pertanian diproses menurut ketentuan Peraturan enteri alam -egeri -omor !! Tahun 1='. Pem+erian hak kepada peserta Konsolidasi Tanah dilakukan oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota yaitu dengan mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah 3asil Konsolidasi Tanah.