Unsur-unsur Pokok dalam Kebijakan Pembangunan

(1)

Pengantar Ekonomi Pembangunan

Unsur-unsur Pokok dalam

Kebijakan Pembangunan

Sunday, December 4, 2016 Chapter 7 | Unsur-‐unsur Pokok dalam Kebijakan Pembangunan

Putri Irene Kanny

(2)

Sub Pokok bahasan pertemuan ke-7

z

Pandangan Pokok Analisis

Mikroekonomi dan Makroekonomi

z

Proses Multiplier di Negara Berkembang

z

Kebijakan Moneter dan Fiskal Negara

Berkembang

z

Mekanisme Pasar di Negara

(3)

Mikro/Makro Ekonomi Sebagai Landasan

Kebijaksanaan Pembangunan

Teori mikroekonomi terutama menganalisa :

v Unsur- unsur yang paling kecil dalam kegiatan sesuatu

perekonomian, seperti kegiatan para pembeli dan para penjual dalam sesuatu pasar

v Dimana seseorang pengusaha menentukan tingkat

produksinya, proses penentuan tingkat upah dalam sesuatu pasar tenaga kerja dan sebagainya.

v Teori mikroekonomi dapat dibedakan dalam tiga bagian: v Teori Harga

v Teori Produksi v Teori Distribusi

(4)

Teori harga menjelaskan_à Corak Permintaan dan

Penawaran yang pada umumnya terdapat dalam sesuatu pasar dan interaksi di antara kedua-duanya dalam

menentukan tingkat harga dan jumlah barang yang diperdagangkan.

Teori Produksi menjelaskan _à Analisis bentuk-bentuk

pasar yang terdapat dalam masyarakat, analisa mengenai

ongkos produksi dan analisa mengenai faktor-faktor yang menentukan tingkat produksi yang paling

menguntungkan kepada sesuatu perusahaan

Teori Distribusi menjelaskan _à Pendapatan masing-

masing antara faktor produksi ditentukan dalam setiap perekonomian dengan distribusi pendapatan.

(5)

Analisa tersebut menganggap bahwa:

1. Sebagai pembeli, masyarakat akan berusaha membeli

sebanyak-banyaknya barang dengan sejumlah uang tertentu. 2. Sebagai pemilik faktor-faktor produksi mereka akan

berusaha untuk memperoleh pendapatan yang paling

maksimal dari tenaga dan keahlian yang ditawarkan mereka.

Menurut ekonom yang menciptakan dasar-dasar ekonomi bahwa pada

MikroEkonomi : apabila tidak ada campur tangan pemerintah _à

Tingkat kesempatan kerja penuh akan selalu tercapai, didasarkan

kepada keyakinan bahwa pengangguran akan selalu dapat dihilangkan oleh penyesuaian-penyesuaian dalam tingkat upah.

MAKROEKONIMO : Campur tangan Pemerintah diperlukan karena untuk menjamin agar tingkat kesempatan kerja penuh dan kestabilan ekonomi dapat selalu tercipta.

Terutama dapat melaksanakan kebijaksanaan fiskal dan moneter;; dan

(6)

Pandangan pokok analisa Makroekonomi:

1. Penentu Kegiatan Ekonomi: Pembelanjaan Agregat

v Tingkat kegiatan ekonomi dalam sesuatu waktu tertentu

tergantung kepada pengeluaran berbagai golongan masyarakat pada waktu tersebut.

v Fungsi dari para pengusaha hanyalah untuk menyediakan barang-barang dan jasa-jasa yang diperlukan oleh masyarakat.

v Oleh sebab itu tingkat produksi mereka ditentukan oleh

tingkat pengeluaran seluruh masyarakat.

v Apabila permintaan dalam perekonomian bertambah, para pengusaha akan menambah produksi mereka. Sebaliknya, apabila permintaan berkurang, maka para pengusaha akan mengurangi kegiatan mereka.

v Reaksi para pengusuha dalam menghadapi perubahan

dalam permintaan masyarakat tersebut akan menentukan tingkat pendapatan nasional dan perubahannya dari masa ke masa

(7)

Berdasarkan kepada sifat-sifatnya, pengeluaran seluruh masyarakat dibedakan dalam lima golongan:

1) Pengeluaran seluruh rumahtangga

2) Penanaman modal oleh para pengusaha 3) Pengeluaran pemerintah

4) Eksport ke luar negeri dan 5) İmport dari luar negeri.

• Tingkat pengeluaran rumahtangga terutama tergantung kepada pendapatan mereka. Oleh sebab itu pengeluaran rumahtangga bukanlah merupakan faktor yang terutama yang menyebabkan perubahan dalam pendapatan nasional dari masa ke masa. • Juga import sesuatu masyarakat ditentukan oleh pendapatan

(8)

v Perubahan dalam ketiga jenis pengeluaran diatas akan

menyebabkan perubahan yang lebih besar dalam pendapatan nasional

v Ini disebabkaan karena perubahan dalam salah satu

atau gabungan dari ketiga jenis pengeluaran tersebut

akan menciptakan suatu proses yang akan menimbulkan suatu rangkaian tambahan pendapatan dan pengeluaran yang baru yang di sebut dengan Proses Multiplier.

v Besarnya pengeluaran baru yang akan dilakukan

tergantung kepada besarnya kecondongan konsumsi

marjinal (marginal propensity to consume), yaitu proporsi dari setiap tambahan pendapatan yang akan digunakan untuk konsumsi

(9)

3. Bentuk Kebijakan Pemerintah

v Dua alat kebijakan dapat digunakan pemerintah untuk mencapai tujuan: Kebijakan Fiskal dan Kebijakan

Moneter.

v Dengan kedua kebijakan tersebut pemerintah haruslah berusaha untuk:

v Menyesuaikan tingkat pengeluarannya sehingga

keseluruhan pengeluaran dalam perekonomian akan mencapai atau mendekati tingkat pendapatan

nasional pada tingkat kesempatan kerja penuh;; dan

(10)

Proses Multiplier Di Negara-Negara

Berkembang

1. Yang Diramalkan dalam Proses Multiplier.

vSuatu perekonomian menghadapi masalah pengangguran, maka haruslah dilakukan pertambahan dalam pengeluaran masyarakat.

vBesarnya pertambahan pengeluaran yang perlu dilakukan agar tingkat kesempatan kerja penuh dapat dicapai tergantung kepada dua factor:

vBesarnya kecondongan konsumsi marginal dan

vBesarnya jurang diantara pendapatan nasional pada kesempatan kerja penuh dan pendapatan nasional yang sekarang tercapai.

vMakin tinggi kecondongan konsumsi marjinal, makin besar multiplier yang akan diciptakan oleh sejumlah pertambahan dalam pengeluaran, makin tinggi kecondongan konsumsi marginal, makin sedikit pula

pertambahan pengeluaran yang diperlukan untuk menciptakan sejumlah pertambahan dalam pendapatan nasional dan untuk mencapai

(11)

Dalam masyarakat terdapat banyak pengangguran dan para penganggur ini bukan saja terdiri dari tenaga kerja yang biasa, tetapi juga tenaga terdidik, tenaga usahawan, dan tenaga kerja yang berpengalaman dibidang industry.

Berbagai jenis industry, terutama industry barang-barang konsumsi, masih mempunyai kelebihan kapasitas dan dapat dengan mudah memperbesar tingkat produksinya.

Bahan-bahan mentah yang diperlukan oleh industry- industry tersebut dapat diperoleh dengan mudah, sehingga tidak akan menjadi hambatan dalam usaha menaikkan produksinya.

Barang-barang yang diproduksikan di dalam negeri

(12)

Kelemahan-Kelemahan Lain

Analisis Makroekonomi

Analisisnya Merupakan Analisis Jangka Pendek : Contoh, Kapasitas alat-alat produksi tetap, jenis tenaga kerja tidak

berubah, dan tidak terdapat perbaikan dalam tingkat teknologi yang digunakan)

Tidak Menganilis Faktor Non Ekonomi : Tidak terdapatnya analisis

mengenai pengaruh keadaan sosial,struktur sosial,suasana politik,nilai- nilai hidup,corak pandangan masyarakat dan corak kebudayaan

masyarakat terhadap kegiatan ekonomi merupakan kelemahan lain dari analisis makroekonomi.

Kurang Memperhatikan Sektor Luar Negri : Dalam analisis

(13)

Kebijakan Moneter Di Negara

Berkembang

Kelemahan Institusi Keuangan di Negara Berkembang

Di dalam perekonomian tingkat pengeluaran masyarakat dapat diatur dengan mempengaruhi penawaran uang dalam masyarakat atau

dengan mempengaruhi suku bunga.

Di Negara berkembang kebijakan moneter yang demikian mempunyai kemampuan yang terbatas dalam mempengaruhi perubahan penawaran uang dan pengeluaran masyarakat. Ada factor yang dapat menimbulkan keadaan ini, yaitu:

1. Bank-bank komersil pada umumnya memiliki cadangan yang berlebihan. 2. Kelebihan dalam cadangan menyebabkan bank-bank komersil jarang

sekali meminjam dari Bank Sentral.

3. Pasar uang dan pasar modal masih belum sempurna keadaannya dinegara berkembang.

(14)

Peranan Kebijakan Moneter di Negara Berkembang

v

Kebijakan moneter masih tetap besar peranannya

dalam menciptakan kestabilan ekonomi

v

Tugas kebijakan moneter untuk

v

Menyediakan pertambahan penawaran uang

yang cukup sehingga usaha-usaha

pembangunan dapat berjalan dengan lancar.

v

Bank sentral di negara berkembang harus

(15)

Kebijakan Fiskal di Negara Berkembang

Bentuk Kebijakan Fiskal dan Kesesuaiannya di

Negara Berkembang

v

Tugas Kebijakan Fiskal di NSB

v Bentuk Kebijakan Fiskal dan Kesesuaiannya di

Negara Berkembang

v Mengurangi pengeluaran pemerintah sendiri,

sehingga dapat menciptakan kelebihan dalam

(16)

Peranan kebijakan fiskal

di Negara berkembang

Dengan menjalankan

kebijakan fiskal yang

lebih berhati-hati

(koncervatif) daripada

di negara maju.

Kebijakan fiskal dapat

digunakan untuk

mempengaruhi corak

penggunaan sumber

(17)

Mekanisme Pasar Di Negara

Berkembang

Mekanisme Pasar dan Efisiensi Kegiatan Ekonomi di Negara Berkembang

Menurut Boeke penduduk di Negara berkembang memiliki sifat – sifat seperti di bawah ini :

①_{Penduduk mempunyai permintaan yang terbatas.}

②_{Usaha dan kegiatan mereka lebih di tekankan untuk}

memenuhi keperluan social dan bukan untuk memenihi keperluan ekonomi.

③_{Masyarakat di Negara berkembang kurang kurang}

(18)

Relevansi Teori Mikroekonomi dan

Sistem Pasar Bebas

Mynit membedakan beberapa kritik mengenai

relevansi mekanisme pasar di Negara berkembang

dalam empat golongan:

① Kritik yang pertama menekankan bahwa terdapat

perbedaan di antara tingkat kesempurnaan mekanisme pasar di Negara maju dan Negara berkembang.

② _{Kritik yang kedua didasarkan kepada pandangan bahwa}

masalah paling penting yang dihadapi negara berkembang adalah kelebihan tenaga kerja dan

Unsur-­unsur Pokok dalam Kebijakan Pembangunan

Pengantar Ekonomi Pembangunan