Permasalahan yang ditimbulkan dari Amnesti Pajak
Setelah Undang-Undang Tax Amnesty atau Pengampunan Pajak disahkan, pemerintah Indonesia didesak untuk menyusun reformasi pajak dan menguatkan penegakan hukum agar pengampunan pajak tak lagi terjadi di masa mendatang.
Selama ini, menurut Direktur Eksekutif Pusat Analisis Perpajakan Indonesia (CITA), Yustinus Prastowo, pemerintah tidak efektif dalam penegakan hukum karena kendala regulasi,
administrasi, koordinasi, dan kompetensi.
“Padahal, di dalam perpajakan, kita mengenal daluarsa. Kewenangan Dirjen Pajak memungut pajak atau menetapkan pajak dibatasi lima tahun. Jadi praktis banyak sekali wajib pajak yang tidak bisa diperiksa karena keterbatasan kapasitas yang menyebabkan daluarsa,” ujarnya.
“Undang-Undang ini harus yang terakhir. Undang-Undang ini harus ditempatkan sebagai jembatan untuk menuju comprehensive tax reform berupa penguatan sistem perpajakan, peraturan, maupun kelembagaannya. Dalam konteks itu, pemerintah masih punya pekerjaan rumah untuk mewujudkan reformasi pajak dan melakukan penegakan hukum yang kuat dan tegas. Jika pemerintah berhenti pada tax amnesty, ini yang bahaya,” jelas Prastowo.
Bahaya yang dimaksud Prastowo adalah para wajib pajak menjadi semakin leluasa untuk menghindari pajak serta memiliki persepsi bahwa pemerintah lemah dan tidak bisa berbuat apa-apa untuk menindak mereka.
Demoralisasi
Masalah hukum memang menjadi perhatian sejumlah aktivis antikorupsi setelah Undang-Undang Tax Amnesty berlaku. Maryati Abdullah dari lembaga Publish What You Pay, misalnya.
“Orang-orang dalam target kasus pidana hukum yang seharusnya dibawa ke peradilan
perpajakan, kemudian kasus mereka diputihkan karena membayar sekian persen tarif tebusan, saya meragukan penegakan hukum selanjutnya. Tidak menutup kemungkinan di balik pidana pajak ada pencucian uang,” kata Maryati.
Dia juga menyoroti demoralisasi para wajib pajak dari kelas menengah ke bawah akibat pengampunan pajak orang-orang berduit.
“Dalam jangka panjang, pengampunan pajak ini bisa mendemoralisasi kepatuhan dari para pembayar pajak. Karena ternyata negara lebih memfasilitasi orang-orang kaya yang tidak patuh. Menurut saya ini menyakitkan hati publik,” ujarnya.
Beberapa orang yang saya wawancarai di jalan mengamininya. Mereka mengutarakan keprihatinan atas pengampunan yang diberikan pemerintah terhadap warga Indonesia yang menghindari pajak.
“Saya karyawan biasa yang setiap bulan dipotong gajinya untuk bayar pajak ke negara. Lalu negara justru mengampuni orang-orang yang mengemplang pajak? Ini tidak adil,” kata Susi, yang ditemui di Jalan Jenderal Sudirman, Jakarta Pusat.
Hartanto, yang bekerja di sebuah bank asing, lebih kritis. Menurutnya, tarif tebusan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pengampunan Pajak sangat kecil dibandingkan dengan aset yang dibawa warga Indonesia ke luar negeri demi menghindari pajak di Indonesia.
“Dengan tarif yang ditetapkan, ibaratnya kita ingin mendapatkan sesuatu yang kecil tapi memberi kelonggaran begitu besar kepada pengusaha yang membawa aset ke luar negeri,” kata Hartanto.
residen Joko Widodo mengatakan, momentum kepercayaan publik pada pemerintah dengan taat membayar pajak dan ikut dalam program pengampunan pajak (tax amnesty) harus digunakan untuk memulai reformasi sistem perpajakan.
"Coba bayangkan, tadi pagi ada yang antre dari pukul 3, ada yang pukul 4, ada yang pukul 5. Ini kan sebuah kesadaran yang sangat baik yang momentumnya harus kita gunakan untuk memperluas dan meningkatkan basis pajak kita," kata Jokowi di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Madya Jakarta Pusat, Rabu 28 September 2016 setelah melakukan inspeksi mendadak.
Sidak pelayanan amnesti pajak dilakukan Jokowi di dua lokasi berbeda yaitu KPP Grogol Petamburan di Jalan Letjen S Parman Jakarta Barat dan pelayanan bersama amnesti pajak, gabungan KPP Madya Jakarta Pusat, KPP Madya Jakarta Utara, KPP Madya Jakarta Selatan, KPP Madya Jakarta Barat, dan KPP Madya Jakarta Timur yang terletak di Jalan MI Ridwan Rais Jakarta.
Jokowi didampingi Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati dan Direktur Jenderal Pajak Ken Dwijugeasteadi. Jokowi melihat langsung warga yang membayar pajak. Dia memandang hal itu sebagai momentum yang baik untuk perpajakan nasional.
"Ini menurut saya sebuah momentum yang baik untuk perpajakan kita. Ada sebuah
kesadaran, ada sebuah kepatuhan dari masyarakat untuk membayar pajak. Momentum seperti ini harus dimanfaatkan. Oleh sebab itu, orientasi kita sekarang ini adalah membangun kepercayaan," katanya.
Dalam catatan Jokowi, saat ini sudah ada Rp 2.700 triliun nilai harta yang dideklarasikan dan direpatriasi. Angka itu, menurut Jokowi, sangat besar jika dibandingkan dengan program amnesti pajak negara lain.
Soal pelaporan aset di luar negeri yang baru sampai pada angka 20 persen, Jokowi mengatakan, pemerintah terus mendorong agar dana-dana itu dapat kembali masuk ke Indonesia. Menurut Jokowi, sebenarnya dana-dana itu juga sudah banyak yang masuk ke dalam negeri melalui skema-skema investasi yang tersedia.
