INDONESIA NEGARA HUKUM
Disusun Oleh : Rintan Purnama Ayu. A
8111416021 Rombel 006
UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG FAKULTAS HUKUM
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...i
DAFTAR ISI...ii
BAB I PENDAHULUAN...1
1.1 Latar Belakang dan Masalah...1
1.2 Rumusan Masalah...1
1.3 Tujuan...1
1.4 Manfaat...1
BAB II PEMBAHASAN...3
A. Pengertian Negara...3
B. Pengertian Negara Hukum...3
C. Ciri-ciri Negara Hukum...6
D. Tipe Negara Hukum...8
E. Indonesia Sebagai Negara Hukum...9
BAB III KESIMPULAN...12
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang dan Masalah
Negara menurut Aristoteles yaitu sekumpulan keluarga dan desa guna memperoleh kehidupan yang lebih baik. Istilah Negara Hukum baru dikenal pada Abad XIX tetapi konsep Negara Hukum telah lama ada dan berkembang. Dimulai dari zaman Plato hingga kini, konsepsi Negara Hukum telah banyak mengalami perubahan yang mengilhami para filsuf dan para pakar hukum untuk merumuskan apa yang dimaksud dengan Negara Hukum dan hal-hal apa saja yang harus ada dalam konsep Negara Hukum.
Pemerintahan berberdasarkan hukum adalah suatu prinsip yang menyatakan bahwa hukum adalah otoritas tertinggi dan bahwa semua warga negara termasuk para pejabat dan pemerintah tunduk pada hukum, dianggap sama di mata hukum dan sama-sama berhak atas perlindungannya. Dalam tradisi negara liberal dikatakan bahwa kebebasan sipil dan hak-hak sipil (yang mencakup kebebasan berpikir dan berpendapat, kebebasan berkumpul dan berserikat, kebebasan beragama serta kebebasan pers) akan sulit diwujudkan jika hukum disebuah negara tidak diberlakukan secara tegas dan pada semua orang, termasuk pejabat pemerintah.
Dengan demikian, perbedaan yang kuat dan lemah tidak lagi memainkan peran. Orang dapat memperoleh apa yang menurut hukum menjadi haknya, entah dia kuat ataupun lemah. Secara sederhana , supremasi hukum bisa dikatakan bahwa kekuasaan pihak yang kuat diganti dengan kekuasaan berdasarkan keadilan dan rasional.
1.2Rumusan Masalah a.Apa itu Negara ?
b.Apa yang di maksud dengan Negara Hukum ? c. Apa ciri-ciri Negara Hukum ?
c.Apa saja tipe Negara Hukum ?
d.Bagaimana Indonesia sebagai Negara Hukum ?
1.3Tujuan
Tujuan Pokok :
Untuk memenuhi tugas mata kuliah Hukum Tata Negara. Tujuan Dasar:
a. Untuk menambah pengetahuan tentang Negara
b. Untuk menambah pengetahuan tentang Negara Hukum c. Untuk mengetahui ciri-ciri Negara Hukum.
d. Untuk mengetahui tipe Negara Hukum.
e. Untuk mengetahui landasan tentang Indonesia sebagai Negara Hukum
1.4Manfaat
BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Negara
1. Aristoteles
Negara adalah persekutuan daripada keluarga dan desa guna memperoleh hidup sebaik-baiknya.
2. Machiavelli
Negara dalam pandangan Machiavelli adalah sebagai negara kekuasaan. Apabila timbul masalah maka yang paling pertama dicari adalah pemegang kekuasaan atau yang memerintah negaranya.
B. Pengertian Negara Hukum
Gagasan mengenai Negara Hukum telah muncul sejak masa Plato dan Aristoteles. Para filsuf tersebut masih mendefinisikan negara hukum dikaitkan dengan negara kota (polis). Aristoteles berpendapat bahwa negara hukum itu timbul dari polis yang mempunyai wilayah negara kecil, seperti kota dan berpenduduk.
Di dalam polis itu segala urusan dilakukan dengan musyawarah, dimana seluruh warga negaranya ikut serta dalam urusan negara.
Ada empat alasan mengapa negara menyelenggarakan dan menjalankan tugasnya
Dalam negara hukum, tujuan suatu perkara adalah agar dijatuhi putusan sesuai dengan kebenaran. Tujuan suatu perkara adalah untuk memastikan kebenaran, maka semua pihak berhak atas pembelaan atau bantuan hukum.
Ditinjau dari sudut sejarah, pengertian Negara Hukum berbeda-beda, berdasarkan sisitemnya diantaranya yaitu Negara Hukum Eropa Kontinental dan Negara Hukum Anglo Saxon (Rule of Law).
1. Negara Hukum Eropa Kontinental
Negara Hukum Eropa Kontinental ini dipelopori oleh Immanuel Kant. Tujuan negara hukum menurut Kant adalah menjamin kedudukan hukum dari individu-individu dalam masyarakat. Konsep negara hukum ini dikenal dengan negara hukum liberal atau negara hukum dalam arti sempit atau “nachtwakerstaat”. Dikatakan negara hukum liberal karena Kant dipengaruhi oleh paham liberal yang menentang kekuasaan absolute raja pada waktu itu. Dikatakan negara hukum dalam arti sempit karena pemerintah hanya bertugas dan mempertahankan hukum dengan maksud menjamin serta melindungi kaum Boujuis (tuan tanah) artinya hanya ditujukan pada kelompok tertentu saja. Dikatakan Nechtwakerstaat (Negara Penjaga Malam) karena negara hanya berfungsi menjamin dan menjaga keamanan sebagaimana pendapat John Locke mengenai fungsi negara yaitu :
1. Legislatif 2. Eksekutif
2. Negara Hukum Anglo Saxon (Rule of Law)
Negara Anglo Saxon tidak mengenal negara hukum atau rechtstaat, tetapi mengenal atau menganut apa yang disebut dengan “The Rule of Law” atau Pemerintahan oleh Hukum.
Rule of Law (Rol) adalah sebuah konsep hukum yang sesungguhnya lahir dari sebuah bentuk protes terhadap sebuah kekuasaan yang absolute disebuah negara. Dalam rangka membatasi kekuasaan yang absolute tersebut maka diperlukan pembatasan-pembatasan terhadap kekuasaan itu, sehingga kekuasaan tersebut ditata agar tidak melanggar kepentingan asasi dari masyarakat, dengan demikian masyarakat terhindar dari tindakan-tindakan melawan hukum yang dilakukan oleh penguasa.
Rule of Law pada hakekatnya adalah memposisikan hukum sebagai landasan bertindak dari seluruh elemen bangsa dalam sebuah negara. Rule of Law dapat dilakasanakan dengan menjunjung tinggi Hak Asasi Manusia karena salah satu ciri dari Rule of Law (negara hukum) adalah terlindunginya Hak Asasi Manusia di negara yang bersangkutan.
Rule of Law lahir dengan semangat yang tinggi bersama-sama dengan demokrasi, parlemen dan sebagainya. Kemudian Rule of Law mengambil alih akomodasi yang dimiliki ancient regime yang terdiri dari golongan-golongan ningrat, prajurit dan kerajaan. Munculnya keinginan untuk melakukan pembatasan yuridis (mennurut hukum/secara hukum) terhadap kekuasaan, pada dasarnya disebabkan oleh politik kekuasaan yang cenderung korup. Hal ini dikhawatirkan akan menjauhkan fungsi dan peran negara bagi kehidupan dan masyarakat. Atas dasar pengertian tersebut maka terdapat keinginan yang sangat besar untuk melakukan pembatasan terhadap kekuasaan secara normatif, untuk menghindari kekuasaan yang semena-mena.
C. Ciri-ciri Negara Hukum
1. Ciri Negara hukum Eropa Kontinental
Menurut Kant untuk dapat disebut sebagai Negara hukum harus memiliki dua unsur pokok, yaitu:
1) Adanya perlindungan HAM. 2) Adanya pemisahan kekuasaan.
Dalam perkembangan selanjutnya, ternyata model Negara hukum ini belum memuaskan dan belum dapat mencapai tujuan kalau hanya dua unsur tersebut tidaklah cukup. Maka Negara hukum sebagai paham liberal berubah ke paham Negara kemakmuran (Welvaarstaat atau Social Service Staat) yang dipelopori oleh Friedrich Julius Stahl. Menurut Stahl Negara hukum harus memenuhi empat unsur pokok, yaitu :
1) Adanya perlindungan HAM 2) Adanya pemisahan kekuasaan
3) Pemerintah haruslah berdasarkan peraturan-peraturan hukum 4) Adanya peradilan administrasi.
2. Ciri Negara Hukum Anglo Saxon (Rule of Law)
Menurut A.V. Dicey, Negara hukum harus memiliki 3 (tiga) unsur pokok, yaitu: 1) Supremacy of Law (Supremasi Hukum).
Dalam Negara hukum kedudukan penguasa dengan rakyat dimata hukum adalah sama (sederajat), yang membedakan hanyalah fungsinya, yakni pemerintah berfungsi mengatur dan rakyat yang diatur.
3) Human Right (Hak-hak Manusia dalam UU) Human Right meliputi 3 hal pokok, yaitu:
1. The Right to Personal Freedom (Kemerdekaan Pribadi)
Yaitu hak untuk melakukan sesuatu yang dianggap baik bagi dirinya tanpa merugikan orang lain.
2. The Right of Discussion (Kemerdekaan Berdiskusi)
Yaitu hak untuk mengemukakan pendapat dan mengkritik dengan ketentuan yang bersangkutan, juga harus bersedia mendengarkan pendapat dan menerima kritik dari orang lain.
3. The Right of Public Meeting (Kemerdekaan Mengadakan Rapat)
Kebebasan ini harus dibatasi jangan sampai menimbulkan kekacauan atau memprovokasi. Paham Dicey ini adalah merupakan kelanjutan dari ajaran John Locke yang berpendapat bahwa manusia sejak lahir sudah mempunyai hak-hak azasi & tidak seluruh hak-hak azasi diserahkan kepada Negara dalam kontrak sosial.
Persamaan Negara hukum Eropa Kontinental dengan Negara hukum Anglo Saxon adalah keduanya mengikuti adanya Supremasi Hukum. Perbedaannya adalah pada Negara Anglo Saxon tidak terdapat peradilan administrasi yang berdiri sendiri sehingga siapa saja yang melakukan pelanggaran akan diadili pada peradilan yang sama, sedangkan Negara hukum Eropa Kontinental terdapat peradilam administrasi yang berdiri sendiri.
Selanjutnya konsep Rule of Law dikembangkan dari ahli hukum (International Comunition of Jurits) Asia Tenggara & Asia Pasifik yang berpendapat bahwa Rule of Law harus mempunyai syarat/ciri sebagai berikut :
a. Perlindungan Konstitusional
b. Badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak c. Kebebasan untuk menyatakan pendapat
d. Pemilihan umum yang bebas
e. Kebebasan untuk berserikat/berorganisasi f. Pendidikan civics (kewarganegaraan/politik)
Adapun ciri Negara hukum menurut Montesquieu, yaitu: a. Perlindungan HAM
b. Ditetapkan suatu ketatanegaraan suatu negara
c. Membatasi kekuasaan & wewenang organ-organ negara
D. Tipe Negara Hukum
Ada 3 tipe Negara hukum, yaitu : 1. Tipe Negara Hukum Liberal
Tipe Negara hukum Liberal ini menghandaki supaya Negara berstatus pasif artinya bahwa warga Negara harus tunduk pada peraturan-peraturan Negara. Penguasa dalam bertindak sesuai dengan hukum. Disini kaum Liberal menghendaki agar penguasa dan yang dikuasai ada suatu persetujuan dalam bentuk hukum, serta persetujuan yang menjadi penguasa.
dari rakyat, segala tindakan penguasa memerlukan bentuk hukum tertentu, harus berdasarkan undang-undang. Negara Hukum formil ini disebut juga dengan Negara demokratis yang berlandaskan Negara hukum.
3. Tipe Negara Hukum Materiil atau Sparation of Power
Negara Hukum Materiil sebenarnya merupakan perkembangan lebih lanjut dari Negara Hukum Formil; tindakan penguasa harus berdasarkan undang-undang atau berlaku asas legalitas yaitu dalam negara hukum Materiil tindakan dari penguasa dalam hal mendesak demi kepentingan warga Negara dibenarkan bertindak menyimpang dari undang-undang.
E. Indonesia Sebagai Negara Hukum
Dasar pijakan bahwa negara Indonesia adalah negara hukum tertuang pada Pasal 1 ayat 3 UUD 1945, yang menyebutkan bahwa “Negara Indonesia adalah Negara Hukum”. Dimasukkannya ketentuan ini ke dalam bagian pasal UUD 1945 menunjukkan semakin kuatnya dasar hukum serta menjadi amanat negara, bahwa negara Indonesia adalah dan harus merupakan negara hukum.
Sebelumnya, landasan negara hukum Indonesia ditemukan dalam bagian Penjelasan Umum UUD 1945 tentang Sistem Pemerintahan Negara, yaitu sebagai berikut:
1. Indonesia adalah negara yang berdasar atas hukum (Rechsstaat). Negara Indonesia berdasar atas Hukum (Rechsstaat), tidak berdasar atas kekuasaan belaka (Machtsstaat).
2. Sistem Konstitusional yaitu Pemerintah berdasar atas sistem konstitusi (hukum dasar), tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang tidak terbatas). Berdasarkan perumusan di atas, negara Indonesia memakai sistem Rechsstaat. Konsepsi negara hukum Indonesia dapat dimasukkan negara hukum materiil, yang dapat dilihat pada Pembukaan UUD 1945 Alenia IV.
Dasar lain yang dapat dijadikan landasan bahwa negara Indonesia adalah negara hukum yakni pada Bab XIV tentang Perekonomian Nagara dan Kesejahteraan Sosial Pasal 33 dan 34 UUD 1945, yang menegaskan bahwa negara turut aktif dan bertanggung jawab atas perekonomian negara dan kesejahteraan rakyat.
Negara Hukum Indonesia menurut UUD 1945 mengandung prinsip-prinsip sebagai berikut:
1. Norma hukumnya bersumber pada Pancasila sebagai hukum dasar nasional 2. Sistem yang digunakan adalah Sistem Konstitusi
3. Kedaulatan rakyat atau Prinsip Demokrasi
4. Prinsip kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan (Pasal 27 (1) UUD 1945)
5. Adanya organ pembentuk undang-undang (Presiden dan DPR) 6. Sistem pemerintahannya adalah Presidensiil
7. Kekuasaan kehakiman yang bebas dari kekuasaan lain (eksekutif)
8. Hukum bertujuan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
9. Adanya jaminan akan hak asasi dan kewajiban dasar manusia (Pasal 28 A-J UUD1945)
Konsep negara hukum Pancasila dapat disandingkan dengan konsep negara hukum lain di dunia. Konsep negara hukum Pancasila berakar dan dikembangkan berdasarkan nilai-nilai luhur yang terkandung dalam Pancasila.
Menurut Padmo Wahyono, unsur-unsur utama negara hukum Pancasila adalah sebagai berikut :
4. Kekuasaan kehakiman yang merdeka
BAB III
KESIMPULAN
Negara adalah kumpulan sekelompok orang di suatu wilayah, mendapat pengakuan hukum dan menjalankan kehidupan dengan sebaik-baiknya.
Negara hukum adalah negara yang berdasarkan hukum, tidak berdasarkan kekuasaan, dan pemerintahannya berdasarkan sistem konstitusi (hukum dasar) bukan absolute
(kekuasaan yang tidak terbatas).
Ciri-ciri Negara Hukum :
1.Terdapat pembatasan kekuasaan negara terhadap perorangan, negara tidak dapat bertindak sewenang-wenang
2. Azas legalaitas, dimana setiap tindakan negara harus berdasarkan hukum yang telah diadakan terlebih dahulu yang harus ditaati oleh pemerintah atau aparatnya
3.Pemisahaan kekuasaan, tujuannya yaitu agar hak-hak asasi itu betul-betul terjamin oleh pemisahan kekuasaan
Tipe Negara Hukum :
1.Tipe Negara Hukum Liberal 2. Tipe Negara Hukum Formiil 3. Tipe Negara Hukum Materiil
DAFTAR PUSTAKA
Martitah, Abduh Hery. 2008. Hukum Tata Negara. Semarang : Perpustakaan Pribadi Slamet S – Martitah.
Huda Ni’matul. 2010. Ilmu Negara. Jakarta : Raja Grafindo Persada.
http://wedanganget.blogspot.co.id/2012/05/makalah-negara-hukum.html
https://byantibyan.wordpress.com/2014/11/03/indonesia-sbg-negara-hukum/
