PENGARUH PENGELUARAN PUBLIK (BELANJA
PENDIDIKAN DAN BELANJA KESEHATAN) TERHADAP
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) DI PROVINSI
PAPUA PERIODE 2011-2013 DALAM PERSPEKTIF
EKONOMI ISLAM
DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGAI PERSYARATAN
DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA EKONOMI
ISLAM
DEPARTEMEN EKONOMI SYARIAH
PROGRAM STUDI EKONOMI ISLAM
DIAJUKAN OLEH
FIRLY DWITYA KAMILIA
NIM: 041211433092
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS AIRLANGGA
v
KATA PENGANTAR
Penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan kasih sayangNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan dengan baik skripsi yang berjudul “Pengaruh Pengeluaran Publik (Belanja Pendidikan dan Belanja Kesehatan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Papua Periode 2011-2013 dalam Perspektif Ekonomi Islam” ini, dan tak lupa shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW. Penyusunan skripsi ini dibuat sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Islam di Universitas Airlangga.
Dalam penulisan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan perhatian, antara lain:
1. Kedua orang tua penulis yang bernama Moh. Mukamiludin dan Sulastri yang telah membesarkan, merawat, memberikan kasih sayang, motivasi, bersedia menjadi tempat curhat selama ini serta do’a dan segala fasilitas sampai penulis
menyelesaikan perkuliahan. Terima kasih papa ibuku tersayang.
2. Prof. Dr. Hj. Dian Agustia, SE.,M.Si.,Ak, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga, beserta jajarannya.
3. Dr. Raditya Sukmana, SE.,M.Si, selaku Ketua Departemen Ekonomi Syariah dan Ketua Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.
vi
5. Ibu Dr. Tika Widiastuti, SE.,M.Si, selaku dosen pembimbing yang senantiasa meluangkan waktu dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan serta saran yang sangat bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini. Terima kasih atas motivasi-motivasi yang ibu berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan target yang diinginkan. Terimakasih banyak untuk semua ilmu, pelajaran dan wejangan-wejangan yang sudah ibu berikan kepada saya.
6. Bapak Drs.R Moh Qudsi Fauzi.,MM, Ibu Dina Fitrisia Septiarini, SE.,MM., Ak, dan Bapak Eko Fadjar, SE.,ME yang telah menjadi penguji sidang proposal skripsi penulis dan memberikan saran yang berharga bagi penulis.
7. Bapak Drs.R Moh Qudsy Fauzi.,MM, selaku dosen wali yang telah memberikan banyak saran dan masukan untuk akademik penulis dan menjadi dosen wali terenak versi saya buat konsultasi selama perkuliahan, terimakasih pak.
8. Seluruh staf pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis, khususnya staf pengajar Departemen Ekonomi Syariah yang telah mentransfer ilmunya kepada penulis. 9. Bapak Kasdullah, Bapak Syaiful dan Ibu Lely selaku staf administrasi Departemen Ekonomi Syariah atas bantuannya dalam mengurus administrasi mulai dari praproposal hingga selesainya skripsi ini.
10.Mas Robby Adientya yang selama ini memberikan motivasi dan dukungan serta penghibur di saat jenuh walaupun kadang nyebelin dan rese tapi you are the best brother in the world, love you kakak tercinta.
11.Sahabat-sahabat penulis yaitu Wafa Hasna, Inan, Caca, Amy, Fila, Mbak Nia, Mbak Puput, Ape dan Danty yang telah menjadi sahabat setia menemani penulis
vii
selama ini dalam kondisi apapun dan saling menyemangati dalam proses penulisan skripsi.
12.Teman-teman EKIS angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 13.Semua mahasiswa EKIS, FEB UNAIR, dan alumni yang memberikan
dukungan baik langsung maupun tidak langsung kepada penulis.
14.Semua penulis dari sumber data dan referensi yang digunakan dalam skripsi ini. 15.Semua pihak yang telah membantu peneliti dalam penyelesain skripsi ini yang
tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis sangat berterima kasih dan terbuka apabila ada kritik dan saran yang dapat membangun sehingga skripsi ini menjadi lebih sempurna. Semoga topik yang diangkat dalam skripsi ini dapat berguna bagi kita semua.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surabaya, Januari 2016
viii
KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA
PROGRAM STUDI : EKONOMI ISLAM DAFTAR No. : ...
ABSTRAK
SKRIPSI SARJANA EKONOMI ISLAM
NAMA : FIRLY DWITYA KAMILIA
NIM : 041211433092
TAHUN PENYUSUNAN : 2015
JUDUL:
Pengaruh Pengeluaran Publik (Belanja Pendidikan dan Belanja Kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Papua Periode 2011-2013 dalam Perspektif Ekonomi Islam
ISI:
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh belanja pendidikan dan belanja kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Provinsi Papua periode 2011-2013. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kuantitatif dengan teknik regresi data panel. Data yang digunakan adalah data sekunder dengan mengumpulkan data laporan keuangan tahunan Provinsi Papua pada periode 2011-2013 yang mencakup data belanja pendidikan dan kesehatan seluruh kabupaten/kota di Provinsi Papua.
Regresi data panel yang dilakukan menunjukkan bahwa belanja pendidikan (X1) berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks pembangunan manusia di Provinsi Papua dan belanja kesehatan (X2) tidak berpengaruh terhadap indeks pembangunan manusia di Provinsi Papua serta belanja pendidikan dan belanja kesehatan secara simultan berpengaruh terhadap indeks pembangunan manusia di Provinsi Papua periode 2011-2013.
Kata kunci: Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan, Indeks Pembangunan Manusia
ix
MINISTRY OF RESEARCH, TECHNOLOGY AND HIGHER EDUCATION FACULTY OF ECONOMIC AND BUSINESS
UNIVERSITAS AIRLANGGA
STUDY : ISLAMIC ECONOMIC LIST No. : ...
ABSTRACT
THESIS OF ISLAMIC ECONOMICS BACHELOR
NAME : FIRLY DWITYA KAMILIA
NIM : 041211433092
COMPOSED YEAR : 2015
TITLE:
Effect of Public Expenditure (Education Spending and Health Spending on Human Development Index (HDI) in Papua Province Period 2011-2013 in Islam Economic Perspective
CONTENTS:
The aim of this study was to determine the effect of education spending and health spending on the Human Development Index (HDI) in Papua Province period 2011-2013. The method used is quantitative method with panel data regression techniques. The data used is secondary data by collecting data annual financial statements Papua Province in the period 2011-2013 which includes education and health spending data across district in the province of Papua.
Panel data regression conducted showed that spending on education (X1) positive and significant impact on the human development index in province of Papua and health spending (X2) has no effect on the human development index in Papua as well as spending on education and helath spending simultaneously affect the human development index in Papua Province 2011-2013.
x
xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Pedoman transliterasi yang digunakan adalah Sistem Transliterasi Arab- Latin. Berdasarkan SKB Menteri Agama dan Menteri P&K RI no. 158/1987 dan No. 0543 b/U/1987 tertanggal 22 Januari 1988.
xii ﹽ
2. Konsonan Rangkap
Konsonan rangkap, termasuk tanda syiddah (ﹽ) ditulis rangkap. Contoh: هنا ditulis innahu
3. Tā’marbūtah di akhir kata
3.1. Bila dimatikan ditulis h, kecuali untuk kata-kata Arab yang sudah terserap menjadi bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, dan sebagainya. Contoh: ةع امج ditulis jamā’ah
ةبتكم ditulis maktabah
3.2. Bila dihidupkan ditulis t
Contoh : ةعماجلاةبتكم ditulis maktabatu’l-jāmi’ah
4. Vokal Panjang (mad)
Fathah (baris di atas) di tulis ā, kasrah (baris di bawah) di tulis ī, serta dammah (baris di depan) ditulis dengan ū. Misalnya; سانلا ditulis an-nās, ميحرلا ditulis ar-rahīm, نوملسملا ditulis al-muslimūn.
5. Vokal pendek yang berurutan dipisahkan dengan tanda pisah (-) ريدقء يش, ditulis syai-in qadīr
6. Kata Sandang Alif+Lam
Bila Alif + lam diikuti oleh huruf-huruf qamariyah, yang terkumpul dalam kata همقع فخو كجح يغبا(alif, b, g, y, h, j, k, w, kh, f, ’, q, m, t) ditulis al, misalnya ; نوملسملا ditulis al-muslimūn. Sedangkan, bila diikuti oleh huruf syamsiyah (huruf hijaiyah selain huruf qamariyah), huruf lam diganti dengan huruf yang mengikutinya, misalnya; نمحرلاditulis ar-rahmān.
7. Kata dalam Rangkaian Frasa atau Kalimat, misalnya :
Penghubung antar kata menggunakan tanda petik (’), sedangkan penghubung dalam satu kata menggunakan tanda pisah (-).
ميحرلا نمحرلا الله مسب dibaca bismi’l-Lāhi’r-rahmāni’r-rahīm
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
DECLARATION ... iv
KATA PENGANTAR ... v
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... x
ABSTRAKSI BAHASA ARAB ... xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ... xi
DAFTAR ISI ... xiii
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori 2.1.1 Indeks Pembangunan Manusia ... 15
2.1.1.1 Perubahan Indeks Pembangunan Manusia ... 17
2.1.1.2 Variabel IPM Metode Baru ... 17
2.1.1.3 Metode Perhitungan Indeks Komponen dan Indeks Pembangungan Manusia Metode Baru ... 19
2.1.2 Pembangunan Manusia dalam Islam ... 19
2.1.3 Pendapatan Negara ... 27
2.1.3.1 Definisi Pendapatan Negara ... 27
2.1.4 Pengeluran Negara ... 28
2.1.4.1 Definisi Pengeluaran Negara ... 28
2.1.4.2 Teori Pengeluaran Negara ... 29
2.1.4.3 Klasifikasi Pengeluaran Negara... 34
2.1.4.4 Pengeluaran Negara Perspektif Islam ... 36
2.1.5 Pengeluaran Pemerintah di Sektor Pendidikan dan Kesehatan ... 38
2.1.6 Hubungan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan dan Kesehatan dengan Pembangunan Manusia ... 40
2.2 Penelitian Terdahulu ... 42
2.3 Hipotesis ... 44
2.4 Model Analisis ... 44
xiv BAB 3 METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ... 46
3.6.3.1 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ... 55
3.6.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 56
3.6.3.3 Koefisien Determinasi ... 59
BAB 4 PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 60
4.1.1 Profil Provinsi Papua ... 59
4.1.2 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Papua .. 62
4.1.2 Perkembangan Belanja Pemerintah Daerah Sektor Pendidikan... 68
4.1.3 Perkembangan Belanja Pemerintah Daerah Sektor Kesehatan ... 71
4.1.4 Deskripsi Hasil Penelitian ... 74
4.2 Hasil Analisis 4.2.1 Pemilihan Model Analisis Data Panel ... 74
4.2.2 Hasil Estimasi Data Panel ... 76 4.4.1 Pengaruh Belanja Pendidikan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Papua Tahun 2011-2013 ... 80
4.4.2 Pengaruh Belanja Kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Papua Tahun 2011-2013 ... 84
4.4.3 Pengaruh Belanja Pendidikan dan Belanja Kesehatan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Papua Tahun 2011-2014 ... 86
4.4.4 Pandangan Ekonomi Islam tentang Pengaruh Belanja Pendidikan dan Belanja Kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia ... 87
BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ... 93
5.2 Saran ... 94
DAFTAR PUSTAKA ... 96
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Angka Harapan Hidup Tiga Provinsi Tertinggi dan Terendah
Tahun 2014 ... 9
Gambar 1.2 Rata-rata Lama Sekolah Tiga Provinsi Tertinggi dan Terendah Tahun 2014 ... 10
Gambar 1.3 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Secara Agregat ... 11
Gambar 2.1 Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Menurut Wanger ... 32
Gambar 2.2 Teori Peacocok dan Wiseman ... 33
Gambar 2.3 Kurva Pengeluaran Pemerintah ... 35
Gambar 2.4 Model Analisis ... 45
Gambar 2.5 Kerangka Berpikir ... 47
Gambar 4.1 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Tahun 2011-2013 ... 64
Gambar 4.2 Total Belanja Pendidikan Provinsi Papua Tahun 2011-2013.. 69
Gambar 4.3 Belanja Pemerintah Sektor Pendidikan di Provinsi Papua Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2011-2013 ... 70
Gambar 4.4 Total Belanja Kesehatan Provinsi Papua Tahun 2011-2013 ... 72
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi ... 8
Tabel 4.1 Gambaran Umum Provinsi Papua ... 61
Tabel 4.2 Hasil Uji Chow... 69
Tabel 4.3 Hasil Uji Hausman ... 69
Tabel 4.4 Hasil Uji t ... 72
Tabel 4.5 Hasil Uji F ... 73
Tabel 4.6 Indeks Pembangunan Manusia Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Papua Tahun 2011-2013 ... 78
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Data Panel IPM, belanja pendidikan dan belanja kesehatan Provinsi Papua
Lampiran 2 : Nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Papua Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2011-2013
Lampiran 3 : APBD Provinsi Papua Menurut Fungsi Pendidikan Tahun 2011-2013
Lampiran 4 : APBD Provinsi Papua Menurut Fungsi Kesehatan Tahun 2011-2013 Lampiran 5 : Statistik Deskriptif
Lampiran 6 : Uji Asumsi Klasik
xviii
DAFTAR PERSAMAAN
Persamaan 3.1 Model cross section ... 52
Persamaan 3.2 Model time series ... 52
Persamaan 3.3 Gabungan model cross section dan time series ... 52
Persamaan 3.4 Rumus F hitung ... 58
Persamaan 3.5 Koefisien Determinasi ... 59
Persamaan 3.6 Total Sum Squared (TSS) ... 59
