PEMILU JERMAN 2017: PARTAI, ISU DAN MASA DEPAN POLITIK JERMAN

EKO PRASOJO

DEKAN DAN GURU BESAR

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI UNIVERSITAS INDONESIA

PEMILU JERMAN 2017:

Sistem Pemilihan Umum di Jerman

(Pemilihan Bundestag -1)

• Sistem pemilu Jerman

diklasifikasikan sebagai sistem proporsional

yang dipersonalisasi

("Personalisierte Verhältniswahl")

atau sistem

Mixed Member Proportional (MMP)

. Pada hakikatnya sistem ini

adalah cara yang menggabungkan suara personal di distrik

berwakil tunggal dengan prinsip perwakilan proporsional

• Bundestag dipilih setiap empat tahun sekali

secara bebas, rahasia,

dan secara langsung oleh para warga mulai usia 18 tahun yang

memiliki hak pilih (7 negara bagian telah menurunkan usia pemilih

menjadi 16 tahun)

Sistem Pemilihan Umum di Jerman

(Pemilihan Bundestag -2)

• Di Bundestag terdapat 598 kursi, 299 kursi

diperebutkan melalui sistem pemilihan

langsung, selebihnya melalui sistem pemilihan proporsional berdasarkan daftar

kandidat.

• Setiap pemilih di Jerman memilih dua kali di atas satu surat suara.

• Dengan

suara pertama (Erstimme),

warga negara memilih nama seorang kandidat

(pemilihan langsung). Kandidat dengan suara terbanyak di suatu daerah pemilihan

akan masuk parlemen. Sistem ini disebut sebagai sistem pemilihan mayoritas.

• Dengan

suara kedua, pemilih memilih nama satu partai (Zweitstimme)

. Jumlah

perolehan suara satu partai akan menentukan jumlah kursi yang direbut di parlemen.

Ini adalah pemilihan tidak langsung. Siapa yang menjadi anggota parlemen ditentukan

oleh partai, berdasarkan nomor urut calon dalam daftar.

• Diberlakukan ambang batas 5% bagi partai yang akan masuk ke Bundestag.

Suara yang

dihitung adalah suara kedua, di mana pemilih memilih nama partai. Aturan ini tidak

berlaku, jika satu partai bisa memenangkan mandat langsung di sedikitnya 3 distrik

CONTOH

Sistem Pemilihan Umum di Jerman

(Pemilihan Kanselir)

• Warga Jerman yang memiliki hak pilih tidak dapat memilih

kanselir, melainkan pemilihan dilakukan melalui Bundestag.

• Penentuan kanselir dilaksanakan melalui pemungutan suara yang

dilakukan maksimal sebulan setelah pemilihan umum Bundestag.

• Kanselir berwenang menentukan garis besar kebijakan politik

yang bersifat mengikat. Kanselir juga mengangkat para menteri

federal serta wakil kanselir yang dipilihnya di antara para

menteri.

STATISTIK PEMILU JERMAN 2017

JUMLAH KURSI PARLEMEN (BUNDESTAG): 598

JUMLAH PEMILIH TERDAFTAR: 61.675.529

JUMLAH KEHADIRAN PEMILIH: 46.973.799 (76,2%) (31,7% PEREMPUAN, 298% LAKI-LAKI)

JUMLAH DAERAH PEMILIHAN: 299

SISTEM PEMILU: MANDAT LANGSUNG PERSON (ERSTIMME), MANDAT PARTAI (ZWEISTIMME)

HASIL AKHIR ANGGOTA BUNDESTAG DARI PEMILU 2017: 598 + 46 UEBERHANGSMANDATE + 65

AUSGLEICHMANDATE = 709 ANGGOTA PARLEMEN

Angela Merkel, CDU

Martin Schulz, SPD

_{Christian Lindner, FDP}

Sahra Wagenknecht, DIE LINKE

Alice Weidel dan Alexander

Gauland, AfD

Katrin Goering dan Cem Ozdemir,

Aliance 1990 dan Gruene

ISU ISU UTAMA DALAM PEMILU JERMAN 2017

1. POLITIK PENGUNGSI

2. POLITIK EROPA

3. KEADILAN SOSIAL

4. KEAMANAN DALAM NEGERI

5. POLITIK PERPAJAKAN

6. POLITIK DAN PELAYANAN PENDIDIKAN

7. PENGANGGURAN DAN UPAH MINIMUM

8. MASUKNYA TURKI KE EROPA UNION

9. HUBUNGAN DENGAN AMERIKA

MASALAH PENGUNGSI DI JERMAN

1. Sejak 2015 sudah 860.000 pengungsi dari Syria memasuki Jerman

2. Kemampuan Pemda mengalami penurunan untuk mengurus pengungsi (rumah, makanan)

3. Masalah integrasi pengungsi dengan masyarakat Jerman

4. Kualifikasi Pendidikan dan kompetensi pengungsi yang terbatas/tidak sesuai tuntutan

5. Persoalan kemampuan Bahasa

6. Izin untuk bekerja

7. Hanya 49% persen pengungsi bisa terserap lapangan kerja

8. 80% pengungsi tetap ingin hidup di Jerman

9. 11.000 pengungsi di Koeln belum mendapatkan rumah

10.Diskrimansi dan menguatnya penolakan ekstrim kanan terhadap pengungsi

11.Di beberap kota masyarakat bahu membahu secara emosional membantu para pengungsi

12.Politik Eropa Union untuk Pengungsi?

MASALAH EROPA UNION

1. Defisit kedaulatan dan kekuasaan negara-negara anggota

2. Kondisi sosial dan ekonomi antara negara yang tidak sama

3. Menguatnya ekstrim kanan dan kiri di beberapa negara

4. Masih banyak peraturan dan ketentuan yang belum sama di negara EU

5. Masih lemahnya pengawasan bersama perbatasan antar negara

6. Sikap politik yang berbeda antar negara mengenai pengungsi

7. Masalah keamanan Eropa Union

8. Hubungan dengan US yang semakin memanas (era Trump)

9. Kemampuan Keuangan Jerman untuk membangun Eropa? (kritik masyarakat)

10.Munculnya sentiment Anti-Eropa (Brexit)

MASALAH SOSIAL DI JERMAN

1. Kritik masyarakat atas negara kesejahteraan (Wohlfahrtstaat)

2. Tingkat pengangguran yang semakin tinggi (5% atau 5 juta orang)

3. Kemiskinan yang semakin banyak (10%)

4. Tuntutan peningkatan upah minimum di seluruh Jerman

5. Meningkatnya pekerja mandiri (wirausaha)

6. Apakah para pengungsi memiliki tingkat upah yang sama?

7. Reformasi Pendidikan di Jerman, siapa yang akan membiayai? Standar yang tidak sama

8. Kontribusi asuransi pensiunan yang semakin tinggi

9. Masyarakat yang semakin menua (aging population)

10.Perubahan dramatis di masyarakat (baik karena globalisasi, teknologi)

11.Kemampuan sekolah untuk menyiapkan anak didik yang kompetent

Fenomena AfD di Jerman

1. Menguatnya politik Identitas dan kedaulatan bangsa Jerman

2. Profile: warga yang terpinggirkan, akademisi, pekerja dan warga yang

kecewa, terutama di kawasan Timur Jerman

3. Penyebab: kondisi ekonomi, situasi regional eropa, politik pengungsi

4. Ketakutan pada: EU dan Globalisasi

Persebaran Suara

Berdasarkan Wilayah

Barat vs. Timur:

Perbandingan Prosentase

Perolehan Suara

Apa hasil akhir pembentukan Koalisi?

1. Koalisi Jamaica mengalami kebuntuan setelah 5 minggu (soal Energi Iklim)

2. Koalisi CDU dan SPD masih belum jelas apakah akan dibahas dan dilakukan

3. Sesuai Konstitusi Jerman jika tidak diperoleh koalisi mayoritas, maka

President Jerman bisa menyampaikan usulan nama kepada Bundestag dari

Partai yang memperoleh suara di bawah 50%

4. Atau membubarkan Parlemen dan melakukan pemilihan ulang

5. Pemerintahan Minoritas tampaknya sulit diwujudkan

CATATAN OBSERVASI PEMILU JERMAN 2017

1. Kampanye Jalanan calon anggota Bundestag dan Partainya

2. Peran media dalam kampanye Partai

3. Kampanye dan diskusi di komunitas untuk pendalaman program

4. Duel ketua Partai di TV ikut mempengaruhi perubahan pilihan

5. Kampanye damai dan tanpa politik uang

6. Kegagalan Survey untuk memprediksi secara tepat