EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PEMUNGUTAN PAJAK
BUMI DAN BANGUNAN UNTUK MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Badan Pendapatan Daerah Tulungagung)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
Lourienza Arratia Caiesar Harry Oventin 201310170311398
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
v
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim.
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Segala, atas percikan kasih , hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul “Efektivitas Dan Efisiensi Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah: Studi Pada Badan Pendapatan Daerah Tulungagung” ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.
Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpahkan ke haribaan Muhammad SAW ., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’, para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas mencintai dan menjunjung sunnahnya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ucapan terimakasih yang pertama ditujukan kepada kedua orang tua saya yang telah menyemangati saya sehari-hari, memberikan dukungan, selalu menjadi tempat keluh kesah selain kepada Allah SWT.
2. Bapak Drs. H. Fauzan, M. Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Dosen Wali Akuntansi-H angkatan 2013.
5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, MM., Ak., CA. Selaku dosen pembimbing satu saya, dan Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si., Ak selaku dosen pembimbing dua saya. Terimakasih atas arahan dan pembelajaran baru yang diberikan selama proses pengerjaan skripsi saya.
6. Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Seluruh aparat Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Tulungagung, khususnya Mbak Suci, Bapak Santos, Bapak Bowo, dan Kepala UPTB PBB-P2 & BPHTB yaitu Bapak Bambang Sucahyono.
8. Teman satu kelas Akuntansi-H angkatan 2013
9. Sahabat kampus yang terbaik versi saya, Al (Reska), Unni (Widya), Lola, Omo (Emi), Zahra, Hasna, dan Diyah yang selalu memberikan semangat untuk terus maju dan tidak mudah menyerah, saling menyemangati.
vi
10. Sahabat main dari SMA sampai sekarang yang sudah seperti saudara, Mamachari’s family (Ririeh, Ella, Linda, Nining, dan Novi) yang selalu menyemangati dan selalu memberikan dukungan meski tinggalnya jauh-jauh.
11. Saudara perempuan yang sedari kecil jadi semacam kembar siam tapi beda “Mbak Oky”.
12. Saudara laki-laki yang tiap ketemu selalu bertengkar tapi juga menjadi penyemangat tersendiri “Galih dan Randy”.
13. Teman-teman “kos adinda”, khususnya Noona (Mara), Bunda (Juwita), Devvi, Navi, Septi, Qonita, Sitta, Tara, Duhita, Manda, Ira, dan Mbak fit. 14. Serta terima kasih untuk EXO yang tercinta, Xiumin, Suho, Lay,
Baekhyun, Chanyeol, Chen, D.O, Kai, dan Sehun (Sehunnie).
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah membantu dalam proses pengerjaan skripsi ini.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Amiin.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.
Billahittaufiq Wal Hidayah.
Malang, 04 September 2017 Penulis.
vii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR LAMPIRAN ... ix
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Masalah ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II. KAJIAN PUSTAKA A. Reviu Penelitian Terdahulu ... 5
B. Tinjauan Pustaka ... 9
BAB III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 21
B. Jenis Penelitian ... 21
C. Jenis Dan Sumber Data ... 21
D. Teknik Perolehan Data ... 22
E. Tahapan AnalisiS Data ... 22
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum BAPENDA Kabupaten Tulungagung ... 26
B. Deskripsi Data ... 36
C. Analisis Data dan Pembahasan ... 39
BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan ... 54
B. Saran ... 56
DAFTAR PUSTAKA ... 57
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan... 23 Tabel 3.2. Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan ... 24 Tabel 3.3. Kriteria Kontribusi PBB terhadap PAD ... 25 Tabel 4.1. Target Dan Realisasi PBB-P2 Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014-2016 ... 37 Tabel 4.2. Biaya Dan Realisasi PBB-P2 Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014-2016 ... 37 Tabel 4.3. Realisasi Penerimaan PBB dan PAD Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014 & 2015 ... 38 Tabel 4.4. Efektivitas PBB Pada Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014-2016 ... 41 Tabel 4.5. Efisiensi PBB Pada Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014-2016 ... 44 Tabel 4.6. Kontribusi PBB terhadap PAD pada Kabupaten Tulungagung
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Struktur Organisasi BAPENDA Tulungagung ... 59 Lampiran 2 Potensi Penerimaan PBB Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014-2016 ... 60 Lampiran 3 Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung
Tahun 2014 dan 2015 ... 61 Lampiran 4 Surat Pemberitahuan Pajak Terutang PBB Kabupaten Tulungagung
x
DAFTAR PUSTAKA
Agoes, S., dan E. Trisnawati. 2014. Akuntansi Perpajakan Edisi 3. Jakarta: Salemba Empat.
Arsana, I. M. B. K. 2013. Analisis Efektivitas Dan Efisiensi Pajak Reklame Serta Prospeknya Di Kabupaten Badung. E-Jurnal Ekonomi Pembangunan Universitas Udayana. Vol. 2 No. 4
Astutik, T. P., Makmur, M., dan Suwondo. 2014. Efektifitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik. (Administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id). Vol 2, No. 1 Hal 47-52.
Donovan, D., dan Amanah, L., 2015. Strategi Pemungutan PBB Sebagai Upaya Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Di Kota Mojokerto. Jurnal Ilmu & Riset Akuntansi. Vol. 4 No. 11
Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat. Lohonauman, I. L., 2016. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Dalam
Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Sitaro. Jurnal EMBA. Vol. 4 No. 1
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi
Mardiasmo. 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Andi.
Pandiangan, L. 2014. Administrasi Perpajakan. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Polii, S. O., 2014. Analisis Efektivitas dan Pertumbuhan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Daerah Di Kota Manado. Jurnal EMBA. Vol. 2 No. 4
Resmi, S. 2016. Perpajakan Teori dan Kasus Edisi 9. Jakarta Selatan: Salemba Empat
Rumengan, I. K., Saerang, D. P. E., dan Runtu, T. 2016. Analisis Efektivitas Dan Strategi Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Pedesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Di Dinas Pengelolaan Keuangan Pendapatan Dan Aset Kabupaten Minahasa Selatan. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi. Vol. 16 No. 04
xi
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Dan Tata Cara Perpajakan Sebagaimana Telah Beberapa Kali Diubah Terakhir Dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2009.
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2000 perubahan atas Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 perubahan atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Ulum, Ihyaul dan Juanda, Ahmad. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi Edisi 2. Malang: Aditya Media Publishung.
Utiarahman, N. R., Walewangko, E. N., dan Siwu, H. F. Dj., 2016. Analisis Efektifitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Tomohon (Studi Kasus Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah Kota Tomohon). Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi. Vol. 16 No. 02
