i
STRATEGI PENYULUHAN KELUARGA BERENCANA
OLEH PENYULUH LAPANGAN KELUARGA BERENCANA
(PLKB) DI KELURAHAN MURUNG KERATON
KECAMATAN MARTAPURA KABUPATEN BANJAR
KALIMANTAN SELATAN
SKRIPSI
OLEH FITRIYANI
1601342369
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI JURUSAN BIMBINGAN DAN PENYULUHAN ISLAM
BANJARMASIN 2020 / 1441 H
ii
STRATEGI PENYULUHAN KELUARGA BERENCANA
OLEH PENYULUH LAPANGAN KELUARGA BERENCANA
(PLKB) DI KELURAHAN MURUNG KERATON
KECAMATAN MARTAPURA KABUPATEN BANJAR
KALIMANTAN SELATAN
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi Untuk Memenuhi Salah satu Persyaratan
Menyelesaikan Program Strata Satu Bimbingan Penyuluhan Islam
OLEH FITRIYANI
1601342369
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI JURUSAN BIMBINGAN DAN PENYULUHAN ISLAM
BANJARMASIN 2020 / 1441 H
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Fitriyani
NIM : 1601342369
Tempat/Tgl. Lahir : Banjarmasin, 26 September 1981
Jurusan : Bimbingan dan Penyuluhan Islam
Fakultas : Dakwah dan Ilmu Komunikasi
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang berjudul “ Strategi Penyuluhan Keluarga Berencana oleh Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di Kelurahan Murung Keraton Kec. Martapura Kab. Banjar Kalimantan Selatan “ adalah benar-benar karya saya,kecuali kutipan yang disebut sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa skripsi ini bukan hasil karya saya atau merupakan hasil Plagiat, saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai ketentuan yang berlaku
Banjarmasin, 17 Pebuari 2020 Yang Membuat Pernyataan,
iv
PERSETUJUAN
Skripsi yang berjudul : Strategi Penyuluhan Keluarga Berencana oleh Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di Kelurahan Murung Keraton Kec. Martapura Kab. Banjar Kalimantan Selatan
Ditulis oleh : Fitriyani
NIM : 1601342369
Fakultas : Dakwah dan Ilmu Komunikasi
Program : Strata Satu (S-1)
Jurusan : Bimbingan dan Penyuluhan Islam
Tahun Akademik : 2019/2020
Tempat dan tanggal lahir : Banjarmasin, 26 September 1981
Alamat : Jln. Pelabuhan gg. Alwardiah Rt.09 Rw.03
Martapura
Setelah diteliti dan diadakan perbaikan seperlunya, kami dapat menyetujuinya untuk dipertahankan di depan Sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Antasari Banjarmasin.
Banjarmasin, 17 Pebuari 2020
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. H. Akhmad Sagir, M.Ag Hj. Mariyatul NR, S.Ag.,M.Si
NIP. 19711217 199603 1 001 NIP. 19700803 199803 2 001
Mengetahui
Ketua Jurusan Bimbingan dan Penyuluhan Islam Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi
UIN Antasari Banjarmasin,
Anita Ariani, S. Ag, M. Pd.I NIP. 197603062005012008
v
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul : Strategi Penyuluhan Keluarga Berencana oleh Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di Kelurahan Murung Keraton Kec. Martapura Kab. Banjar Kalimantan Selatan ditulis oleh Fitriyani Nim 1601342369, telah diujikan dalam Sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Antasari Banjarmasin pada:
Hari : Jum’at
Tanggal : 21 Febuari 2020
Dinyatakan : LULUS
Nilai : 83,5 (A)
Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Antasari Banjarmasin,
Dr. H. Akhmad Sagir, M. Ag NIP. 197112171996031001
TIM PENGUJI:
Nama Jabatan Tanda Tangan
1. Dr. H. Akhmad Sagir, M. Ag Ketua/Anggota
2. Hj. Mariyatul NR,S.Ag.,M.Si Anggota
3. Anita Ariani, S. Ag,M. Pd.I Anggota
vi
ABSTRAK
Fitriyani, 2020. Strategi Penyuluhan Keluarga Berencana oleh Penyuluh
Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di Kelurahan Murung Keraton Kecamatan Martapura Kabupaten Banjar Kalimantan Selatan. Skripsi, Jurusan Bimbingan dan Penyuluhan Islam, Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi. Pembimbing: (I) Dr. H. Akhmad Sagir, M.Ag (II) Hj. Mariyatul NR, S.Ag.,M.Si
Penelitian ini dilatar belakangi oleh anggapan sebagian masyarakat terhadap PLKB karena rasa ketakutan akan ajakan PLKB untuk ber KB, sebenarnya PLKB tersebut bertujuan untuk mengedukasi masyarakat tentang penting nya merencanakan masa depan yang sejahtera melalui program keluarga berencana, maka dirumuskanlah masalah penelitian ini tentang bagaimana Strategi Penyuluhan Keluarga Berencana oleh Penyuluh lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di kelurahan Murung Keraton kecamatan Martapura kabupaten Banjar kalimantan selatan, dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi penyuluhan keluarga berancana oleh penyuluh lapangan keluarga berencanan di kelurahan Murung Keraton. Jenis Penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research), menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif. Objek dalam penelitian ini adalah strategi penyuluhan keluarga berencana di kelurahan Murung keraton serta faktor yang mempengaruhi penyuluhan keluarga berencana di kelurahan tsb, dan subjek penelitiannya adalah Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) di Kelurahan Murung Keraton. Data penelitian ini dikumpulkan dengan cara observasi, wawancara dan dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Strategi yang digunakan Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) dalam Penyuluhan Keluarga Berencana di Kelurahan Murung Keraton dengan menggunakan 4 langkah PLKB dari 10 langkah PLKB yang telah ditentukan oleh BKKBN secara nasional dengan menggunakan 2 metode yaitu ceramah dan tanya jawab. Serta menggunakan media lisan, alat peraga dan pamflet, agar penyuluhan yang disampaikan dapat dipahami oleh masyarakat. Dan faktor-faktor yang mempengaruhi dalam proses penyuluhan Keluarga Berencana di Kelurahan Murung Keraton ini adalah faktor internal yaitu faktor yang menyangkut sikap, pengetahuan dan keterampilan peyuluh keluarga berencana dalam berkomunikasi serta penyuluh tidak bertempat diwilayah kerja. Dan faktor eksternalnya yaitu dari masyarakat yang datang tidak tepat waktu, masyarakat kurang perhatian saat pemberian materi berlangsung dan kurangnya minat masyarakat untuk menghadiri penyuluhan keluarga berencana, karena ada sebagian masyrakat yang menggagap penyuluhan keluarga berencana itu hanya menyarankan orang untuk ber KB padahal sebenarnya penyuluhan keluarga berencana juga melakukan pembinaan terhadap masyrakat melalui kelompok pembinaan BKB, BKR, PIK Remaja, BKL dan UPPKS.
vii
MOTTO
Tetap Semangat dan selalu Bersyukur Apa yang Kita Punya
Akan ada kemudahan disetiap perjuangan...
viii
KATA PERSEMBAHAN
Ahamdulillah, segala puji milik Allah swt. yang telah memberikan nikmat kemudahan, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Shalawat serta salam selalu diucapkan kepada baginda Nabi Muhammad saw,
yang menjadi idola dan teladan bagi umat muslim.
Terima kasih kepada seluruh dosen dan karyawan UIN Antasari Banjarmasin, khususnya bapak Dr. H. Akhmad Sagir, M.Ag dan Ibu Hj. Mariyarul NR, S.Ag.,M. Si yang telah membimbing saya menyusun skripsi ini. Semoga para dosen yang telah ikhlas mendidik kami diberikan nikmat sehat dan panjang umur,
agar dapat terus membagikan ilmunya.
Ku persembahkan karya ini kepada
Ibu dan ayah yang selalu tulus memberikan kasih sayang, doa, dan motivasi. Terima kasih atas kesabaran dan pengorbanan dalam mendidik anakmu hingga sekarang. Semoga anakmu dapat menjadi amal ibadah di hari akhir nanti. Serta terimakasih kepada keluarga yang selalu memberikan semangat dan motivasi
Teman-teman kelas ekstensen yang telah berjuang bersama dari awal kuliah sampai sekarang tanpa dukungan dan doa kalian semua perjuangan ini tidak ada apa-apanya. Tidak seorang pun yang siap dengan perpisahan, perpisahan memang
sering terjadi. Bukan berarti kita terbiasa ketika itu terulang. Dan semua teman teman kantor yang selalu memberi motivasi dan semangat. Semoga kita semua
ix KATA PENGANTAR
ار اًدامَحُم اَوَدِّيَس انَٔا ُدَهْشَا َو ِ االلَّ الَِٕا َهَلِٕا َلَ ْنَٔا ُدَهْشَا ،َهْيِمَلاَعْلا ِّب َر ِ ه ِلِلّ ُدْمَحْلَا
ُ ْىُس
،ِ هاللَّ
ِهِلٰا َىلَع َو ٍدامَحُم اَوِدِّيَس َهْيِلَس ْرُمْلا َو ِءاَيِبْوَ ْلْا ِف َرْسَا َىلَع ُمَلااسلا َو ُةَلااصلا َو
ُدْعَب اامَأ ،َهْيِعَمْجَأ ِهِباَحْصَا َو
.
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Swt. yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya. Shalawat dan salam semoga selalu terlimpahkan kepada Baginda Nabi Muhammad Saw., yang telah menuntun manusia menuju jalan kebenaran.
Penyusun skripsi ini merupakan kajian singkat tentang Strategi Penyuluhan keluarga Berencana oleh Penyuluh lapangan Keluarga Berencana Di kelurahan Murung Keraton kecamatan Martapura Kabupaten Banjar Kalimantan selatan. Penyusun menyadari bahwa penyusunan ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan, bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati pada kesempatan ini penyusun mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. H. Akhamad Sagir,M.Ag selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Antasari Banjarmasin.
2. Ibu Anita Ariani, S.Ag., M.Pd.I selaku Ketua jurusan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Antasari Banjarmasin
3. Bapak Dr. H. Akhmad Sagir, M.Ag selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Hj. Mariyatul NR, S.Ag.,M.Si selaku Pembimbing II Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi.
4. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi.
5. Orang tua dan keluarga yang selalu senantiasa mendukung dan mendoakan saya disetiap sujudnya.
6. Sahabat dan teman-teman saya seperjuangan kelas Ekstensen yang selalu menemani dari awal kuliah hingga sampai sekarang. Serta teman-teman kantor yang selalu membantu dan memberi semangat.
x
7. Semua pihak yang telah ikut berjasa dalam penyusunan skripsi ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.
Semoga amal baik yang telah diberikan dapat kebaikan di sisi Allah Swt. dan mendapat limpahan rahmat dari-Nya, Aamiin.
Banjarmasin, 17 Pebuari 2020
xi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA
Transliterasi yang dipakai dalam pedoman penulisan skripsi ini adalah pedoman Transliterasi Arab-Indonesia berdasarkan Surat Keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tanggal 22 Januari 1988. 1. ا : A 17. ظ : Zh 2. ب : B 18. ع : ꞌ 3. ث : T 19. غ : Gh 4. ث : T’s 20. ف : F 5. ج : J 21. ق : Q 6. ح : H 22. ك : K 7. خ : Kh 23. : L 8. د : D 24. م : M 9. ذ : Dz 25. ن : N 10. ر : R 26. و : W 11. ز : Z 27. ـه : H 12. س : S 28. ء : ` 13. ش : Sy 29. ي : Y 14. ص : Sh 15. ض : Dh 16. ط : Th
xii Mad dan Diftong
1. Fathah panjang : Â / â 4. وأ : Aw 2. Kasrah panjang : Î / î 5. : Ay يأ 3. Dhammah panjang : Û / û
Catatan:
1. Konsonan yang bersyaddah ditulis dengan rangkap. Misalnya; اىاب َر ditulis rabbanâ.
2. Vokal panjang (mad) ; Fathah (baris di atas) ditulis â, kasrah
(baris di bawah) ditulis î, serta dammah (baris di depan) ditulis dengan û. Misalnya; تعراقلا ditulis al-qâri’ah, هيكاسملا ditulis al-masâkîn, نىحلفملا
ditulis al-muflihûn.
3. Kata sandang alif + lam ) ا)
Bila diikuti oleh huruf qamariah ditulis al, misalnya; نورفاكلا ditulis al-kâfirûn. Sedangkan, bila diikuti oleh huruf syamsiah, huruf lam diganti dengan huruf yang mengikutinya, misalnya; اجرلا ditulis ar-rijâl.
4. Ta’ marbûthah (ة)
Bila terletak di akhir kalimat, ditulis h, misalnya; ةرقبلا ditulis al-baqarah. Bila bila ditengah kalimat ditulis t, misalnya; املا ةاكز atau ءاسىلا ةرىس ditulis sûrah an-Nisâ’.
5. Penulisan kata dalam kalimat dilakukan menurut tulisannya, Misalnya; هيقز ّراريخىهو ditulis wa huwa khair ar-Râziqîn.
xiii
DAFTAR TABEL
No Uraian Hlm.
1. PLKB Menurut Status Kepegawaian dan TMT…………40
2. PLKB Menurut Tanggal Lahir dan Status Perkawinan….41 3. PLKB Menurut Pendidikan dan Jabatan/Pangkat……….41 4. PLKB Menurut Alamat Tinggal dan Desa Binaan……...42
xiv
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ... ii
PERSETUJUAN ... iii PENGESAHAN ... iv ABSTRAK ... v KATA PERSEMBAHAN ... vi MOTO ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6 C. Tujuan Penelitian ... 6 D. Kegunaan Penelitian/Signifikasi ... 7 E. Definisi Operasional ... 7 F. Penelitian Terdahulu ... 9 G. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II: LANDASAN TEORI A. Strategi penyuluhan keluarga Berencana ... 13
1. Pengertian strategi ... 13
2. Pengertian penyuluhan ... 14
3. Pengertian keluarga Berencana ... 17
4. Tugas-tugas penyuluh lapangan keluarga berencana (PLKB).. 18
5. Peran PLKB/PKB………. 19
6. Strategi penyuluhan keluarga Berencana di daerah Miskin Perkotaan………...25
B. Pengertian Dakwah ... 26
1. Pengertian Istilah Dakwah ... 27
2. Landasan/Sumber metode Dakwah ... 28
3. Unsur-unsur dalam dakwah ... 29
4. langkah-langkah Manajemen dakwah ... 29
5. macam-macam metode dakwah……… 30
BAB III: METODE PENELITIAN A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ... 32
xv
B. Subjek dan objek penelitian ... 32
C. Lokasi penelitian ... 33
D. Data dan Sumber Data ... 33
E. Teknik Pengumpulan Data ... 34
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 36
G. Prosedur Penelitian ... 36
BAB IV : HASIL PENELITIAN A. Hasil Penelitian ... 38
1. Gambaran Umum Penelitian………. .. 38
a. Geografis kelurahan……….. . 38
b. Profil singkat PLKB Kecamatan Martapura……… . 40
c. Tugas Penyuluh Lapangan keluarga Berencana………... . 44
2. Penyajian Data……….. 46
a. Strategi Penyuluhan keluarga Berencana………... 46
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi Penyuluhan KB……... 55
B. Pembahasan ... 58 BAB V : PENUTUP A. Simpulan ... 66 B. Saran-saran ... 67 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
