Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa, karena
hanya atas rahmad dan karunia-Nya Sekretariat Dearah Kota Blitar dapat
menyusun “RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SEKRETARIAT DAERAH
KOTA BLITAR TAHUN 2016-2021” sebagai tindak lanjut dari
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Blitar Tahun 2005–2025
serta Peraturan Daerah Blitar Nomor 2 Tahun 2016
tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun
2016-2021.
Rencana Strategis (RENSTRA) Sekretariat Dearah Kota Blitar ini
disusun sebagai acuan dalam merencanakan dan merumuskan program dan
kegiatan di Sekretariat Daerah periode 2016-2021. Melalui dokumen Renstra
ini diharapkan dapat terwujud komitmen dan konsistensi perencanaan serta
pelaksanaan program dan kegiatan yang dioperasionalisasikan secara
konsekuen berdasarkan pada prioritas yang telah ditetapkan sesuai dengan
kebutuhan serta kemampuan daerah yang didukung sistem pengawasan dan
pengendalian yang efektif dan efisien.
Atas segala masukan dan sumbangan pemikiran semua pihak sehingga
dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Sekretariat Dearah Kota Blitar ini
dapat tersusun, disampaikan terima kasih dan penghargaan yang tinggi.
Semoga buku ini bermanfaat bagi kemajuan dan perkembangan pembangunan
di Wilayah Kota Blitar umumnya dan khususnya dalam meningkatkan
kinerja Sekretariat Dearah Kota Blitar di masa-masa yang akan datang.
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR GAMBAR ... iv
DAFTAR TABEL ... iv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Landasan Hukum ... 3
1.3 Maksud dan Tujuan ... 5
1.4 Sistematika Penulisan ... 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Sekretariat Daerah ... 7
2.2 Gambaran Sumber Daya SKPD ... 21
2.3 Kinerja Pelayanan Sekretariat daerah Kota Blitar ( 2011-2015) ... 22
2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan ... 24
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
PelayananSekratariat Daerah ... 26
3.2 Telaahan Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih ... 30
3.3 Telaahan Renstra Sekretariat Daerah dan Renstra Provinsi Jawa
Timur ... 35
3.4 Telaahan Terhadap Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkup
Hidup Strategis ... 35
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page iii
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Sekretariat Daerah... 39
4.2 Strategi dan Kebijakan ... 46
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ... 52
BAB VI INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DAERAH YANG MENGACU
PADA PENCAPAIAN MISI RPJMD KOTA BLITAR 2016-2021 ... 91
BAB VII PENUTUP ... 93
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kota Blitar ... 20
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Capaian Kinerja Sekretariat Daerah... 22
Tabel 2.2 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ... 24
Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Sekretariat Daerah ... 28
Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Sekretariat
Daerah ... 33
Tabel 3.3 Identifikasi Isu-Isu Strategis ... 38
Tabel 4.1 Tujuan, Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Sekretariat ... 40
Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan ... 47
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif Bagian-Bagian di Sekretariat ... 53
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Sekretariat Daerah Kota Blitar yang Mengacu
pada Pencapaian Misi RPJMD Kota Blitar ... 92
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan Daerah di Kota Blitar sebagai bagian tak terpisahkan
dari Pembangunan Nasionalmerupakansebuah proses holistic dan
integratif. Baik dalam tataran perencanaan, pelaksanaan, sampai dengan
monitoring dan evaluasi. Dalam kerangka menyukseskan pembangunan
daerah itu, Sekretariat Daerah Kota Blitar mengemban peran penting
untuk menjadi daya dukung utama pelaksanaan pembangunan,
pemerintahan, dan pelayanan kemasyarakatan.
Sekretariat Daerah Kota Blitar memiliki fungsi strategis sebagai
perumus kebijakan daerah dan membantu Walikota dalam menyusun,
menetapkan, dan mengoordinasikan penerapan kebijakan pemerintah
daerah serta mengoordinasikan, memfasilitasi kelancaran pelaksanaan
tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah. Dengan mengemban
fungsinya sebagai unsur staffing, Sekretariat Daerah memiliki peran
penting dalam penyusunan, penetapan dan fasilitasi penerapan kebijakan
pemerintah daerah. Termasuk mengkoordinasikan kelancaran tugas di
Dinas, Lembaga Teknis, dan SKPD lainnya.
Dalam konteks manajemen pemerintah daerah, Sekretariat Daerah
memiliki fungsi mulai dari tahap perencanaan sampai dengan tahap
monitoring, evaluasi, dan pengendalian program dan kegiatan
pembangunan. Begitu strategisnya Sekretariat Daerah, maka dokumen
perencanaan di internal Sekretariat Daerah perlu disusun untuk mencapai
visi – misi Sekretariat Daerah dan mengacu pada Renstra Sekretariat
Daerah Tahun 2011 - 2015, hasil evaluasi pelaksanaan progam dan
kegiatan periode sebelumnya, masalah yang dihadapi dan usulan program
serta kegiatan yang berasal dari masyarakat.
Mengacu pada Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 2 ayat (2), diamanatkan
bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah
secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap
perubahan dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka
panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan.
Sejalan dengan ketentuan dimaksud, sebagai petunjuk operasionalnya
diterbitkan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 yang dijabarkan
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 2
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan
Daerah, SKPD menyusunRenstra SKPD.
Semangat reformasi birokrasi yang terusmenguat, telah mendorong
Sekretariat Daerah Kota Blitar untuk mewujudkan good governance yaitu
dengan merumuskan kebijakan-kebijakan daerah dalam rangka
peningkatan efektivitas dalam melaksanakan fungsi penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan yang berorientasi pada
kepentingan masyarakat.
Salah satu kebijakan yang diambil adalah penyusunan arah
kebijakan pembangunan dilingkungan Sekretariat Daerah Kota
Blitarsebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang nomor 25 tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yang
menggariskan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana
pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan
tanggap terhadap perubahan (pasal 2 ayat (2)) dengan jenjang perencanaan
yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah dan
perencanaan tahunan.
Untuk menerjemahkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan
Jangka Menengah Daerah dimaksud, maka Sekretariat Daerah Kota Blitar
sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah berkewajiban menyusun Rencana
Strategis (Renstra) sesuai dengan tugas pokok fungsi yang diembannya.
Rencana Strategis dimaksud disusun sebagai langkah awal untuk
melaksanakan RPJM Kota Blitar, yang dalam penyusunannya dilakukan
analisis lingkungan baik internal maupun eksternal dengan
memperhitungkan kekuatan (strenghts), kelemahan (weaknesses), peluang
(opportunities), dan tantangan (threats). Analisa lingkungan internal
digunakan untuk menyusun peta masalah yang selama ini berkembang
dan belum dapat terpecahkan, sedangkan analisa lingkungan eksternal
adalah upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi perubahan-perubahan
yang terjadi di luar organisasi.
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 3
1.2 Landasan Hukum
Renstra Sekretariat Daerah Kota Blitar tahun 2017-2021
berdasarkan pada:
• Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
• Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
104 Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
• Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah dengan Undang – Undang Nomor 8 Tahun
Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang
– Undang Nomor 3 tahun 2005 tentang Perubahan Undang- Undang
Nomor 32 Tahun tentang Pemerintah Daerah (Lembaran negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4548);
• Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
• Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
• Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
• Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara/Daerah;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 4
· Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
· Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksana
Rencana Pembangunan Daerah;
• Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
• Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
• Peraturandaerahkotablitarnomor 02 tahun 2010
tentangrencanapembangunanjangkapanjang (RPJPD) kotablitartahun
2005-2025
• Peraturan Walikota Blitar No. 21 Tahun 2014 Tanggal September 2014
tentang Tugas Pokok, Fungsi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota
Blitar;
• Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Blitar Tahun 2005
– 2025;
• Peraturan Walikota Blitar Nomor 27 Tahun 2010 tentang Tata Kerja
Sekretariat Daerah Kota Blitar Tahun 2010;
• Peraturan Daerah Kota Blitar nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun
2016-2021
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 5
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dari penyusunan Rencana strategis Sekretariat Daerah
untuk menjabarkan RPJMD Kota Blitar 2016-2021 sesuai dengan tugas
dan fungsi Sekretariat Daerah Kota Blitar serta sebagai pedoman umum
(guide line) dan arahan bagi aparatur Sekretariat Daerah serta pihak –
pihak yang berkepentingan.
Tujuan penyusunan Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kota
Blitar antara lain :
• Merumuskan tujuan, strategi, kebijakan dan program pembangunan
yang sesuai dengan tugas dan fungsi Sekretariat Daerah agar selaras
dengan visi dan misi serta program prioritas yang telah disampaikan
oleh Kepala Daerah.
• Menentukan arah kebijakan Pemerintah Kota Blitar dalam mewujudkan
tingkat kemampuan melaksanakan otonomi daerah.
• Menggali kekurangan, potensi dan kemungkinan prospek
pengembangan yang dimiliki oleh Sekretariat Daerah Kota Blitar.
• Menjamin keberlanjutan program yang telah dicapai sampai dengan
tahun 2015. Artinya, apa yang sudah dicapai sampai dengan tahun
2015 harus terus dilanjutkan pada tahun-tahun berikutnya serta
menghindari terjadinya kemandekan (stagnasi).Demi terwujudnya
sinergitas, sinkronisasi, integrasi dan koordinasi yang harmonis antara
SKPD dan penerapan regulasi kebijakan Kepala Daerah
1.4 Sistematika Penulisan
Susunan Penulisan dilakukan dengan menggunakan susunan Bab
yang meliputi 6 (enam) Bab, dengan urutan sebagai berikut:
BAB I
:
Pendahuluan, menguraikan tentang Latar belakang,
Pengertian, Maksud dan Tujuan, Landasan Penyusunan,
Sistematika Penulisan dan Asumsi.
BAB II
:
Gambaran Pelayanan SKPD menguraikan tentang Struktur
Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi, Gambaran Sumber
Daya Organisasi dan Pelayanan yang diberikan
BAB III
:
Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok Dan Fungsi
menguraikan tentang dinamika perkembangan lingkungan
strategis dan analisis isu-isu strategis
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 6
Dan Kebijakan
BAB V.
:
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran
BAB VI.
:
Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
BAB VII.
:
Penutup, menguraikan kesimpulan dari tujuan
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 7
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
2.1.1 TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor : 4 Tahun 2013
tentang Organisasi Pemerintah Daerah Kota Blitar, yang ditindaklanjuti
dengan
Peraturan Walikota Blitar Nomor : 21 Tahun 2014 tentang Tugas
Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah,
menyatakan bahwa
Sekretariat Daerah merupakan unsur staf (staffing unit) Pemerintah
Daerah yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah sebagai pejabat
struktural tertinggi di lingkungan Pemerintah Kota Blitar, berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota.
Sekretaris Daerah bertugas dan berkewajiban membantu Walikota
dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas
satuan kerja perangkat daerah, melaksanakan tugas pemerintahan
lainnya serta pelayanan administrasi
Untuk menjalankan tugas dimaksud, Sekretaris Daerah
melaksanakan fungsi-fungsi :
• penyusunan, penetapan dan fasilitasi penerapan kebijakan
pemerintah daerah ;
• pengoordinasian dan fasilitasi kelancaran pelaksanaan tugas dan
fungsi perangkat daerah;
• pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan
daerah;
• pengendalian penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan
kesejahteraan rakyat;
• pembinaan administrasi dan aparatur pemerintah daerah;
• pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan oleh
Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya..
Susunan organisasi Sekretariat Daerah, terdiri dari Sekretaris Daerah
yang membawahi 3 (tiga) Asisten yaitu Asisten Pemerintahan dan
Kesejahteraan rakyat, Asisten Perekonomian dan Pembangunan dan
Asisten Administrasi Umum. Dengan tugas pokok dan fungsi sebagai
berikut :
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 8
1. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat
Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas
mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
pengendalikan sekaligus melaporkan hasil pelaksanaan tugas
pemerintah daerah dibidang tata pemerintahan, hukum, kesejahteraan
Rakyat serta mengkoordinasikan perumusan kebijakan urusan
pendidikan, kesehatan, pertanahan, kependudukan dan catatan sipil,
pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana
dan KB, pemberdayaan masyarakat dan desa, sosial, ketenagakerjaan dan
ketransmigrasian, kebudayaan dan pariwisata, kepemudaan dan olah
raga, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri. Sedangkan fungsi yang
melekat pada Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat antara
lain:
a. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang pemerintahan umum,
pemerintahan kecamatan dan kelurahan, kerjasama, pertanahan,
hukum dan kesejahteraan rakyat;
b. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang kependudukan dan
catatan sipil, kesatuan bangsa, politik, ketentraman dan ketertiban,
perlindungan masyarakat, penegakkan peraturan daerah/walikota
serta penanggulangan bencana;
c. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang pendidikan, kesehatan,
sosial, tenaga kerja dan transmigrasi, pemberdayaan perempuan dan
perlindungan anak, keluarga berencana, pemberdayaan masyarakat,
pemuda dan olah raga, kebudayaan dan pariwisata serta rumah
sakit daerah;
d. pengoordinasian pembinaan dan pelayanan administratif di bidang
pemerintahan dan kesejahteraan rakyat;
e. pengkoordinasian dan pembinaan penyelenggaraan kegiatan dibidang
pemerintahan dan kesejahteraan rakyat;
f. penyelenggaraan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan di
bidang pemerintahan dan kesejahteraan rakyat ;
g. pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan oleh
Sekretaris Daerah sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 9
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Asisten Pemerintahan dan
Kesejahteraan Rakyat dibantu 3 Bagian yaitu :
1.1 Bagian Tata Pemerintahan
Kepala Bagian Tata Pemerintahan Sekretariat Daerah Kota Blitar
mempunyai tugas menyusun kebijakan, mengoordinasikan dan
memfasilitasi pelaksanaan pemerintahaan daerah bidang
pemerintahan umum, pemerintahan kecamatan dan kelurahan,
pertanahan dan kerjasama. Untuk menjalankan tugas pokok
tersebut, Bagian Tata Pemerintahan mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan dibidang pemerintahan umum,
pemerintahan kecamatan dan kelurahan, pertanahan dan
kerjasama berdasarkan peraturan perundang-undangan dan
kebijakan Sekretaris Daerah ;
b. pengkoordinasian dan penyelenggaraan tugas otonomi daerah,
pertanahan dan kerja sama daerah serta pengembangan
kecamatan dan kelurahan ;
c. penyusunan dan pelaksanaan program dan/atau kegiatan di
bidang pemerintahan umum, pemerintahan kecamatan dan
kelurahan, pertanahan dan kerjasama;
d. pelaksanaan sosialisasi, bimbingan, konsultasi, supervisi
penyelenggaraan urusan di bidang pemerintahan umum,
pemerintahan kecamatan dan kelurahan, pertanahan dan
kerjasama;
e. pembinaan, pemantauan dan pengevaluasian penyelenggaraan
kegiatan bidang pemerintahan umum, pemerintahan kecamatan
dan kelurahan.
f. penyelenggaraan kegiatan administrasi pemerintahan umum
dan pelaporan;
g. pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku
1.2 Bagian Hukum
Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Blitar
mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan dan penyusunan
produk hukum daerah, mengkaji dan mengevaluasi produk hukum
daerah, memberikan bantuan hukum kedinasan, sosialisasi,
penyuluhan hukum dan mendokumentasian produk - produk hukum
daerah dan produk hukum lainnya serta mengembangkan sistem
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 10
jaringan dokumentasi dan informasi hukum. Untuk menjalankan
tugas pokok tersebut, Bagian Hukum mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan di bidang hukum berdasarkan peraturan
perundang-undangan dan kebijakan Sekretaris Daerah ;
b. pengkoordinasian dan penyelenggaraan tugas penyusunan
produk hukum daerah, publikasi dan pembinaan hukum serta
dokumentasi dan pengkajian hukum;
c. penyusunan dan pelaksanaan program dan/atau kegiatan
dibidang hukum ;
d. penyusunan materi rancangan peraturan perundang –
undangan daerah;
e. pengkajian dan evaluasi peraturan perundang – undangan
daerah;
f. pemberian bantuan hukum kedinasan;
g. sosialisasi peraturan perundang-undangan daerah dan
penyuluhan hukum;
h. inventarisasi, dokumentasi dan distribusi peraturan
perundangan –undangan daerah dan peraturan lainnya;
i. pengembangan sistem jaringan dokumentasi dan informasi
hukum;
j. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
1.3 Bagian Kesejahteraan Rakyat
Bagian Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Daerah Kota Blitar
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan pedoman dan
petunjuk teknis pembinaan dan kebijakan di bidang pendidikan,
kesehatan, peningkatan kesejahteraan sosial, tenaga kerja, pemuda
dan olah raga, kebudayaan dan pariwisata, perlindungan perempuan
dan anak, keluarga berencana, pemberdayaan masyarakat serta
mental spiritual. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut, Bagian
Kesejahteraan Rakyat mempunyai fungsi :
a. pengumpulan dan penyusunan bahan kebijakan serta petunjuk
teknis bidang bidang pendidikan, kesehatan, peningkatan
kesejahteraan sosial, tenaga kerja, pemuda dan olah raga,
kebudayaan dan pariwisata, perlindungan perempuan dan anak,
keluarga berencana, pemberdayaan masyarakat serta mental
spiritual;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 11
b. Pembinaan, pemantauan dan pengevaluasian penyelenggaraan
kegiatan bidang pendidikan, kesehatan, peningkatan
kesejahteraan sosial, tenaga kerja, pemuda dan olah raga,
kebudayaan dan pariwisata, perlindungan perempuan dan anak,
keluarga berencana, pemberdayaan masyarakat serta mental
spiritual;
c. Penyusunan dan pelaksanaan program dan/atau kegiatan di
bidang kesejahteraan rakyat;
d. pengkoordinasian dan fasilitasi kegiatan bidang pelayanan
sosial, mental spiritual, pendidikan dan kebudayaan;
e. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
2. ASISTEN PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN
Adapun Asisten Perekonomian dan Pembangunan mempunyai
tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan fasilitasi serta
pengendalikan sekaligus melaporkan hasil pelaksanaan tugas
pemerintah daerah dibidang perekonomian, administrasi
pembangunan dan layanan pengadaan serta mengkoordinasikan
perumusan kebijakan urusan pekerjaan umum, perumahan,
penataan ruang, perencanaan pembangunan, perhubungan,
lingkungan hidup, koperasi dan usaha kecil, penanaman modal,
statistik, komunikasi dan informatika, pertanian dan ketahanan
pangan, energi dan sumber daya mineral, perikanan, perdagangan,
perindustrian dan kehutanan. Dengan fungsi yang melekat pada
Asisten Perekonomian dan Pembangunan antara lain :
a. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan tugas pemerintah daerah bidang pekerjaan
umum, perumahan, penataan ruang, perencanaan
pembangunan, perhubungan, lingkungan hidup, statistik,
komunikasi dan informatika;
b. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang perekonomian yang
meliputi bidang koperasi dan usaha kecil, penanaman modal,
perdagangan, perindustrian, pelayanan perizinan, pasar dan
Badan Usaha Milik Daerah;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 12
c. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang sumberdaya alam
yang meliputi pertanian dan ketahanan pangan, energi dan
sumber daya mineral, perikanan dan kehutanan;
d. pengkoordinasian pembinaan dan pelayanan administratif di
bidang perekonomian dan pembangunan ;
e. pengkoordinasian dan pembinaan penyelenggaraan kegiatan
dibidang perekonomian dan pembangunan ;
f. penyelenggaraan pengendalian, pemantauan dan evaluasi
kegiatan dibidang perekonomian dan pembangunan;
g. Pelaksanaan tugas tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Asisten Pembangunan
dan Kesejahteraan Rakyat dibantu 3 Bagian yaitu :
2.1 Bagian Perekonomian
Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kota Blitar mempunyai
tugas melaksanakan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
pembinaan dan kebijakan dibidang perekonomian, koperasi dan
usaha kecil, penanaman modal, perdagangan, perindustrian,
pelayanan perizinan, pasar dan Badan Usaha Milik Daerah,
pertanian dan ketahanan pangan, energi dan sumber daya mineral,
perikanan dan kehutanan. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut,
Bagian Perekonomian mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan dibidang perekonomian berdasarkan
peraturan perundang-undangan dan kebijakan Sekretaris
Daerah;
b. penyusunan pedoman, petunjuk teknis pembinaan dan evaluasi
bidang perekonomian rakyat;
c. pengumpulan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
pembinaan badan usaha milik daerah dan perbankan daerah;
d. pengumpulan, penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis
pembinaan dan pengawasan pengembangan penanaman modal
dan pelayanan perizinan;
e. pengoordinasian perumusan pedoman pengumpulan bahan
pembinaan dan petunjuk teknis pembinaan peningkatan
produksi berbagai komoditi daerah;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 13
f. pengumpulan bahan koordinasi dan penyusunan program serta
petunjuk teknis pembinaan, pemantauan perkembangan sarana
perekonomian daerah;
g. pemantauan dan analisis pemanfaatan dana daerah yang
digulirkan kepada masyarakat;
h. pengumpulan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
pembinaan peningkatan perindustrian, perdagangan, koperasi
dan UKM;
i. pengumpulan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
pembinaan peningkatan pertanian dan pengelolaan energi dan
sumber daya mineral;
j. pengumpulan bahan pembinaan dan koordinasi dengan instansi
terkait dalam penyelenggaraan ketahanan pangan dimasyarakat;
k. pembinaan, pemantauan dan pengevaluasian penyelenggaraan
kegiatan bidang sarana perekonomian, perindustrian,
perdagangan, ESDM, pertanian, penanaman modal dan
pengembangan perekonomian rakyat;
l. pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;
2.2 Bagian Administrasi Pembangunan
Bagian Administrasi Pembangunan Sekretariat Daerah Kota
Blitar mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan
pedoman dan petunjuk teknis pembinaan dan kebijakan bidang
pekerjaan umum, perumahan, penataan ruang, perencanaan
pembangunan, perhubungan, lingkungan hidup, statistik,
komunikasi dan informatika serta mengoordinasikan, memfasilitasi
dan mendorong kelancaran pelaksanaan kegiatan pembangunan
fisik dan non fisik daerah.Untuk menjalankan tugas pokok tersebut,
Bagian Pembangunan mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan dibidang administrasi pembangunan
berdasarkan peraturan perundang-undangan dan sesuai
kebijakan Sekretaris Daerah ;
b. pengkoordinasian dan penyelenggaraan tugas administrasi
pembangunan, evaluasi, penyusunan program dan pelaporan
serta pengendalian pelaksanaan pembangunan ;
c. penyusunan dan pelaksanaan program dan/atau kegiatan
dibidang administrasi pembangunan ;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 14
d. pengumpulan dan penyusunan bahan kebijakan dan petunjuk
teknis penyelenggaraan bidang pekerjaan umum, perumahan,
pengairan, tata ruang dan bangunan cagar budaya;
e. pengumpulan dan penyusunan bahan kebijakan dan petunjuk
teknis penyelenggaraan bidang perencanaan pembangunan,
perhubungan, statistik, komunikasi dan informatika;
f. pengumpulan dan penyusunan bahan kebijakan dan petunjuk
teknis penyelenggaraan bidang penyehatan lingkungan
permukiman, sanitasi, lingkungan hidup, sarana dan prasarana
perkotaan;
g. pengoordinasian penyusunan rencana program dan kegiatan
serta evaluasi pembangunan daerah;
h. pengoordinasian penyusunan dan mengolah data kebijakan
pembangunan daerah;
i. pengendalian, evaluasi dan pelaporan perkembangan kemajuan
/ progres pelaksanaan pembangunan daerah;
j. pengoordinasian administrasi dan dokumentasi kegiatan
pembangunan daerah;
k. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
2.3 Bagian Layanan Pengadaan
Bagian Layanan Pengadaan Sekretariat Daerah Kota Blitar
mempunyai tugas memfasilitasi pengadaan barang dan jasa di
lingkungan Pemerintah Kota Blitar. Untuk menjalankan tugas
dimaksud dalam, Bagian Layanan Pengadaan mempunyai fungsi:
a. memimpin dan mengkoordinasikan seluruh kegiatan ULP ;
b. menyusun program kerja dan anggaran ULP ;
c. mengawasi seluruh kegiatan pengadaan barang/ jasa di ULP
dan melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi
penyimpangan;
d. membuat laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
kegiatan Pengadaan Barang/Jasa kepada Walikota;
e. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya
Manusia ULP;
f. menugaskan / menempatkan / memindahkan anggota
Kelompok Kerja sesuai dengan beban kerja masing- masing
Kelompok Kerja ULP; dan
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 15
g. mengusulkan pemberhentian anggota Kelompok Kerja yang
ditugaskan di ULP kepada Walikota, apabila terbukti
melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan
dan/atau KKN.
h. menyusun dan melaksanakan strategi Pengadaan Barang/Jasa
ULP;
i. melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa dengan memanfaatkan
teknologi informasi melalui LPSE (e-procurement);
j. melaksanakan evaluasi terhadap proses Pengadaan
Barang/Jasa yang telah dilaksanakan;
k. mengelola system informasi manajemen pengadaan
barang/jasa yang mencakup dokumen pengadaan, data survey
harga, daftar kebutuhan barang/jasa, daftar hitam penyedia;
l. pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan tugas Layanan
Pengadaan;
m. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja di bidang Layanan
Pengadaan;
n. pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.
3 ASISTEN ADMINISTRASI UMUM
Sedangkan Asisten Administrasi Umum mempunyai tugas
mengoordinasikan perumusan kebijakan dan memfasilitasi serta
mengendalikan sekaligus melaporkan hasil pelaksanaan tugas
pemerintah daerah di bidang administrasi umum, organisasi dan
tatalaksana, kepegawaian, pengawasan, serta kehumasan dan
keprotokolan serta mengkoordinasikan perumusan kebijakan urusan
keuangan dan asset daerah, pendapatan daerah, kepegawaian daerah,
pengawasan, persandian, kearsipan serta perpustakaan.Dengan fungsi
yang melekat pada Asisten Administrasi Umum antara lain :
a. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang administrasi umum
meliputi pelaksanaan dan pengelolaan surat menyurat dan
persandian, penyimpanan, pendistribusian, perawatan barang
inventaris;
b. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang organisasi meliputi
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 16
kelembagaan dan tata laksana, analisa formasi jabatan dan beban
kerja serta pelayanan publik;
c. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang kepegawaian dan
pengawasan;
d. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang perpustakaan dan
kearsipan;
e. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang pendapatan,
pengelolaan keuangan dan aset daerah;
f. pengoordinasian dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan
penyelenggaraan pemerintah daerah bidang kehumasan dan
protokol;
g. pembinaan dan pelayanan administratif di bidang administrasi
umum, administrasi keuangan, organisasi dan tatalaksana, serta
kehumasan dan keprotokolan;
h. penyelenggaraan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan
di bidang administrasi umum, administrasi keuangan, organisasi
dan tatalaksana, serta kehumasan dan keprotokolan;
i. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan oleh
Sekretaris Daerah sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Asisten
Administrasi Umum dibantu 3 Bagian yaitu :
3.1.Bagian Umum
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Blitar bertugas
melaksanakan urusan tata usaha, urusan sandi dan telekomunikasi,
urusan rumah tangga dan pengelolaan kepegawaian Sekretariat
Daerah, pengelolaan keuangan Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah
dan Sekretariat Daerah serta fasilitasi koordinasi pengelolaan
keuangan dan barang daerah.Sedangkan fungsi yang melekat pada
Bagian Umum antara lain :
a. pelaksanaan urusan tata usaha pimpinan dan umum;
b. pelaksanaan kegiatan kearsipan di lingkungan sekretariat daerah;
c. pelaksanaan pelayanan Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah dan
Sekretariat Daerah;
d. pelaksanaan urusan sandi dan telekomunikasi;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 17
f. pengelolaan kepegawaian Sekretariat Daerah ;
g. pengelolaan keuangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;
h. pelaksanaan urusan rumah tangga Kepala Daerah, Wakil Kepala
Daerah dan Sekretariat Daerah;
i. penyelenggaraan urusan penerimaan tamu Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah ;
j. pelaksanaan koordinasi pengelolaan dan pengadministrasian
asset Sekretaris Daerah;
k. pengelolaan dan pengendalian kendaraan dinas di lingkungan
Sekretariat Daerah
l. pengelolaan dan pengendalian perjalanan dinas pimpinan dan
umum;
m. pelaksanaan koordinasi administrasi dan pembayaran gaji;
n. pengkoordinasian penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA)
dan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan
Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA);
o. penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan
bekerja di lingkungan kantor;
p. pelaksanaan fasilitasi perumusan kebijakan keuangan dan
barang daerah;
q. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
3.2 Bagian Humas dan Protokol
Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Daerah Kota Blitar
mempunyai tugas bertugas mengelola informasi dan dokumentasi
serta melaksanakan urusan protokoler daerah.Sedangkan fungsi
yang melekat pada Bagian Humas dan Protokolantara lain :
a. perumusan kebijakan di bidang hubungan masyarakat dan
Protokol berdasarkan peraturan perundang-undangan dan
kebijakan Sekretaris Daerah ;
b. pengkoordinasian dan penyelenggaraan tugas peliputan,
pemberitaan, kerja sama media;
c. penyusunan program dan/atau kegiatan di bidang hubungan
masyarakat dan Protokol;
d. penyusunan naskah informasi Walikota ;
e. perencanaan dan pelaksanaan jumpa pers dengan Walikota ;
f. penyusunan dan penyelenggaraan acara protokoler dinas ;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 18
g. pelaksanaan dokumentasi kegiatan Walikota;
h. pelaksana juru bicara pemerintah daerah sesuai dengan
petunjuk Walikota;
i. pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan tugas peliputan,
pemberitaan, kerja sama media;
j. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja di bidang
hubungan masyarakat;
k. pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
3.3 Bagian Organisasi dan Tata Laksana
Kepala Bagian Organisasi dan Tata Laksana Sekretariat Daerah
Kota Blitar mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan dan
menyelenggarakan kegiatan dibidang kelembagaan, analisa jabatan
dan pengembangan kinerja serta ketatalaksanaan.Untuk
menjalankan tugas pokok tersebut, Bagian Organisasi dan Tata
Laksana mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan di bidang organisasi dan tata laksana
berdasarkan peraturan perundang-undangan dan kebijakan
Sekretaris Daerah ;
b. pengkoordinasian dan penyelenggaraan tugas kelembagaan,
analisa jabatan dan peningkatan kinerja serta ketatalaksanaan ;
c. penyusunan rencana program dan/atau kegiatan dibidang
organisasi dan tata laksana;
d. pelaksanaan evaluasi dan perumusan kebutuhan kelembagaan
perangkat daerah;
e. penyusunan kebijakan dan fasilitasi penataan lembaga perangkat
daerah ;
f. penyusunan kebijakan dan fasilitasi pembinaan ketatalaksanaan;
g. perumusan, sosialisasi, dan evaluasi pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi lembaga perangkat daerah;
h. pengolahan, penyusunan dan pelaksanaan analisis dan
standarisasi jabatan;
i. penyusunan kebijakan, dan petunjuk teknis pendayagunaan,
pembinaan kinerja aparatur;
j. penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis serta fasilitasi
peningkatan pelayanan publik ;
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 19
k. pengkoordinasian dan penyusunan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (AKIP) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP) pemerintah daerah;
l. pelaksanaan fasilitasi peningkatan kapasitas kelembagaan
pemerintah daerah;
m. pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan tugas
kelembagaan, analisa jabatan dan pengembangan kinerja serta
ketatalaksanaan ;
n. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja di bidang organisasi
;
o. Pelaksanaan tugas – tugas kedinasan lain yang diberikan atasan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016 - 2021
Page 20
2.1.2 STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA BLITAR
ASISTEN
PEMERINTAHAN DAN
KESEJAHTERAAN RAKYAT
SEKRETARIS DAERAH
ASISTEN PEREKONOMIAN
DAN PEMBANGUNAN
BAGIAN HUMAS & SUB BAGIAN HUMAS SUB BAGIAN PROTOKOL BAGIAN LAYANAN PENGADAAN SUB BAGIAN LAYANAN PENGADAAN BARANG & JASASUB BAGIAN LAYANAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI DAN JASA KONSULTANSI BAGIAN SUB BAGIAN TATA USAHA, KEPEGAWAIAN & KEARSIPAN SUB BAGIAN RUMAH TANGGA BAGIAN ORGANISASI & TATA LAKSANA SUB BAGIAN ANJAB & KELEMBAGAAN SUB BAGIAN TATA LAKSANA DAN KINERJA
ASISTEN
ADMINISTRASI UMUM
BAGIAN TATA PEMERINTAHAN SUB BAGIAN PEMERINTAHAN UMUM DAN KERJASAMAANTAR DAERAH SUB BAGIAN PEMERINTAHAN KECAMATAN & KELURAHAN BAGIAN HUKUM SUB BAGIAN PERATURAN PERUUAN SUB BAGIAN BANTUN HUKUM DAN DOKUMENTASI BAGIAN KESEJAHTER SUB BAGIAN KESEJAHTERA AN SOSIAL SUB BAGIAN AGAMA, PENDIDIKAN DAN BAGIAN PEREKONOMIAN SUB BAGIAN POTENSI SUB BAGIAN PENINGKATAN PEREKONOMIAN SUB BAGIAN KEUANGAN BAGIAN ADMINISTRASI SUB BAGIAN PROGRAM PEMBANGUNAN SUB BAGIAN PENGENDALIAN DAN PELAPORAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
