REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR-LESTE
2014
Livro 5
–
Parceiros de Desenvolvimento
Prefácio
A Lei Orgânica do Ministério das Finanças especifica a responsabilidade da Direcção Nacional do
Orçamento em recolher e gerir informações financeiras relativas ao sector público e em publicar os
resultados estatísticos.
De acordo com esta provisão e com vista a aumentar a transparência das finanças públicas, o
Ministério das Finanças publica a versão final dos documentos relativos ao Orçamento Geral do
Estado para 2014, promulgada por Sua Excelência o Presidente da República no seguimento do
debate na sessão plenária do Parlamento Nacional.
A documentação referente ao Orçamento Geral do Estado para 2014 consiste na Lei do Orçamento
Geral do Estado, publicada no Jornal da República, bem como em seis livros orçamentais de apoio:
Livro 1 Panorama Orçamental
Livro 2 Planos Anuais
Livro 3 Distritos
Livros 4a e 4b Rubricas Orçamentais
Livro 5 Parceiros de Desenvolvimento
Livro 6 Fundos Especiais
O Livro 5 sobre Parceiros de Desenvolvimento detalha os fundos programados dos Parceiros de
Desenvolvimento de Timor Leste até 2017. A informação encontra-se detalhada ao nível do Parceiros
de Desenvolvimento, ministério que implementa, projeto e distrito. Desta forma o público é
informado das actividades desenvolvida pelos Parceiros de Desenvolvimento para suportar Timor
Leste.
A documentação orçamental está disponível no portal electrónico do Ministério das Finanças em
www.mof.gov.tl
. Quaisquer questões relativas à publicação deverão ser dirigidas ao Director Nacional
do Orçamento, Sr. Salomão Yaquim, através do correio electrónico
syaquim@mof.gov.tl
ou do
telefone +670333 9520.
Numa altura em que Timor-Leste diz
“
seja um bom cidadão, seja um novo héroi para a nossa
Nação”
, acredito que este documento servirá para aumentar a sensibilização e a compreensão no que
se refere às finanças do Governo, dando ao povo de Timor-Leste, à sociedade civil e aos nossos
parceiros de desenvolvimento informações relevantes a respeito do Orçamento do Estado para 2014.
Emília Pires
Ministra das Finanças
“ S e j a u m b o m c i d a d ã o , s e j a u m n o v o h é r o i p a r a a n o s s a N a ç ã o ”
República Democrática de Timor-Leste
Ministério das Finanças
Índice
Índice... 1
Abreviações e Siglas ... 3
Parte 1: Assistência ao Desenvolvimento no Orçamento de Fontes Combinadas para 2014 ... 5
Parte 2: Planos de Desenvolvimento Nacional ... 6
2.1 Plano Estratégico de Desenvolvimento de 2011 a 2030 ... 6
2.2 Programa do V Governo Constitucional
–
2012 a 2017 ... 6
2.3 Novo Acordo para o Envolvimento em Estados Frágeis ... 7
Parte 3: Melhoria das Parcerias de Desenvolvimento ... 9
3.1 Unidade de Gestão de Parcerias de Desenvolvimento ... 9
3.2 Portal de Transparência da Ajuda ... 9
Parte 4: Tendência da Assistência de Desenvolvimento a Timor-Leste ... 10
4.1 Tendência geral ... 10
4.2 Parceiros de Desenvolvimento em Timor-Leste ... 10
4.3 Alinhamento com o Plano Estratégico de Desenvolvimento ... 11
4.4 Modalidade de Ajuda ... 12
4.5 Previsibilidade ... 12
Parte 5: Projectos de Assistência de Desenvolvimento a Timor-Leste em 2013 ... 14
5.1 Assistência Externa por Instituições Beneficiárias da RDTL (Verbas Fora do Orçamento) ... 14
5.1.1 Gabinete do Presidente da República ... 15
5.1.2 Parlamento Nacional ... 15
5.1.3 Gabinete do Primeiro-Ministro ... 16
5.1.4
Vice Primeiro-Ministro e Coordenador dos Assuntos Sociais ... 17
5.1.5 Presidente do Conselho de Ministros ... 21
5.1.6 Ministério da Segurança e da Defesa ... 23
5.1.7 Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação ... 25
5.1.8 Ministério das Finanças ... 27
5.1.9 Ministério da Justiça ... 28
5.1.10 Ministério da Saúde ... 30
5.1.11 Ministério da Educação ... 33
5.1.12 Ministério da Administração Estatal ... 35
5.1.13 Ministério do Comércio, Indústria e Ambiente ... 37
5.1.14 Ministério da Solidariedade Social... 38
5.1.15 Ministério das Obras Públicas ... 40
5.1.16 Ministério dos Transportes e Comunicações ... 42
5.1.17 Ministério da Agricultura e Pescas ... 43
5.1.18 Ministério do Turismo ... 47
5.1.19 Ministério do Petróleo e Recursos Naturais ... 48
5.1.20 Comissão Nacional de Eleições (CNE) ... 48
5.1.24 Fundo de Infra-estruturas ... 51
5.1.25 Apoios sem Beneficiários Alocados ... 51
5.2 Assistência Externa por Instituições Beneficiárias da RDTL (Empréstimos) ... 53
5.3 Assistência Externa por Distritos ... 56
5.3.1 Distrito de Aileu ... 56
5.3.2 Distrito de Ainaro ... 57
5.3.3 Distrito de Baucau ... 57
5.3.4 Distrito de Bobonaro ... 57
5.3.5 Distrito de Covalima ... 57
5.3.6 Distrito de Díli ... 57
5.3.7 Distrito de Ermera ... 58
5.3.8 Distrito de Lautém ... 58
5.3.9 Distrito de Liquiçá ... 58
5.3.10 Distrito de Manatuto ... 58
5.3.11 Distrito de Manufahi ... 58
5.3.12 Distrito de Oecusse ... 58
5.3.13 Distrito de Viqueque ... 59
Abreviações e Siglas
ACNUR
Alto Comissário das Nações Unidas para os Refugiados
AECID
Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o
Desenvolvimento
AOD
Assistência Oficial ao Desenvolvimento
AusAID
Agência Australiana para o Desenvolvimento Internacional
BAD
Banco Asiático de Desenvolvimento
BM
Banco Mundial
BMZ
Ministério Federal Alemão da Cooperação Económica e do
Desenvolvimento
CFI
Corporação Financeira Internacional
CNE
Comissão Nacional de Eleições
FAO
Organização para a Agricultura e Alimentação
GIZ
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
GPRC
Gabinete de Prevenção e Recuperação de Crises
GTL
Governo de Timor-Leste
JICA
Agência de Cooperação Internacional do Japão
KOICA
Agência de Cooperação Internacional da Coreia do Sul
MAP
Ministério da Agricultura e Pescas
MCIA
Ministério do Comércio, Indústria e Ambiente
ME
Ministério da Educação
MF
Ministério das Finanças
MJ
Ministério da Justiça
MOP
Ministério das Obras Públicas
MPRM
Ministério do Petróleo e Recursos Minerais
MS
Ministério da Saúde
MSS
Ministério da Solidariedade Social
NZAID
Agência Neozelandesa para o Desenvolvimento Internacional
OCPCEs
Objectivos de Construção da Paz e de Construção do Estado
ODMs
Objectivos de Desenvolvimento do Milénio
OFC
Orçamento de Fontes Combinadas
OIM
Organização Internacional das Migrações
OMS
Organização Mundial da Saúde
ONG
Organização Não Governamental
ONU
Organização das Nações Unidas
PDs
Parceiros de Desenvolvimento
PED
Plano Estratégico de Desenvolvimento
PGA
Plataforma de Gestão de Ajuda
PMA
Programa Mundial de Alimentos
PNUD
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
Internacional
RTLPD
Reunião de Timor-Leste com os Parceiros de Desenvolvimento
SE
Secretaria de Estado
SIDA
Agência Sueca de Cooperação para o Desenvolvimento
Internacional
UE
União Europeia
UGPD
Unidade de Gestão de Parcerias de Desenvolvimento
UNESCO
Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a
Cultura
UNICEF
Fundo das Nações Unidas para a Infância
UNPF
Fundo de População das Nações Unidas
US$
Dólar Americano
USAID
Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento
Parte 1: Assistência ao Desenvolvimento no Orçamento de Fontes Combinadas
para 2014
Tal como previsto na alínea b) do número 4 do artigo 23.º da Lei Parlamentar n.º 13/2009, de 21 de
Outubro, Lei sobre Orçamento e Gestão Financeira, o Orçamento Geral do Estado de Timor-Leste deve
indicar o financiamento por parte de Parceiros de Desenvolvimento (PDs). O Orçamento de Fontes
Combinadas (OFC), que agrega o orçamento geral do estado e a assistência externa prestada por PDs, é um
conceito importante em Timor-Leste, uma vez que a assistência internacional tem vindo a contribuir
substancialmente para o desenvolvimento de Timor-Leste desde a sua independência. Embora a dimensão
relativa da assistência externa enquanto percentagem se tenha vindo a reduzir em resultado do crescimento
rápido do orçamento do estado nos últimos anos, a assistência externa tem ultrapassado constantemente os
200 milhões de dólares por ano ao longo dos últimos 11 anos.
A assistência externa indicada neste Livro Orçamental para 2014 é parte integrante do OFC. Esta assistência
inclui os projectos de Assistência Oficial ao Desenvolvimento (AOD) a prestar por parceiros multilaterais e
bilaterais ao Governo de Timor-Leste (GTL). Inclui os projectos de AOD executados em colaboração
directa com Ministérios governamentais, bem como através de Organizações Não Governamentais (ONGs).
No Capítulo 5, todos os projectos de AOD a Timor-Leste são apresentados segundo as instituições
beneficiárias da República Democrática de Timor-Leste (RDTL).
Actualmente está previsto que os PDs forneçam um total de 216 milhões de dólares a Timor-Leste em 2014.
A maior parte deste montante está categorizada como verbas fora do orçamento destinadas a projectos em
curso e projectos planeados (184,9 milhões de dólares). Inclui igualmente 31,1 milhões em empréstimos
dentro do orçamento destinados a quatro projectos em curso ou em fase de negociação, bem como a quatros
novos projectos em fase de planeamento.
O Livro Orçamental N.º 1 indica como “Compromissos de
Parceiros de Desenvolvimento” apenas a assistência externa através de verbas fora do orçamento
(184,9
milhões), de modo a evitar duplicação de cálculos.
Parte 2: Planos de Desenvolvimento Nacional
2.1 Plano Estratégico de Desenvolvimento de 2011 a 2030
O Plano Estratégico de Desenvolvimento de Timor-Leste entre 2011 e 2030 (PED) foi lançado em Julho de
2011 e articula a visão de desenvolvimento de Timor-Leste para as próximas duas décadas. Assenta no
documento
“Timor
-Leste 2020: A Nossa Visão, O Nosso Futuro
”
e está alinhado com os Objectivos de
Desenvolvimento do Milénio (ODMs) das Nações Unidas. O PED é um pacote integrado de políticas
estratégicas que pretendem até 2030 transformar Timor-Leste num país com rendimentos médio-altos e uma
população saudável, instruída e a viver em segurança.
O PED abrange quatro pilares: (1) capital social, (2) desenvolvimento de infra-estruturas, (3)
desenvolvimento económico e (4) Quadro Institucional. Cada pilar estabelece as áreas e programas que
precisam ser concluídos para se concretizar a visão colectiva do PED.
O pilar do Capital Social incide na construção de uma sociedade saudável e educada para responder às
necessidades sociais do povo de Timor-Leste e para promover o desenvolvimento humano. Abrange cinco
áreas principais: Educação e Formação, Saúde, Inclusão Social, Ambiente e Cultura e Património.
O pilar do Desenvolvimento de Infra-estruturas pretende garantir que a nação possui as infra-estruturas
essenciais para construir uma nação produtiva, sustentável, interligada e em crescimento. Abrange seis
áreas: Estradas e Pontes, Água e Saneamento, Electricidade, Portos Marítimos, Aeroportos e
Telecomunicações.
O pilar do Desenvolvimento Económico tenciona conseguir uma economia próspera e moderna e criar
emprego para o povo de Timor-Leste. Abrange cinco áreas: Desenvolvimento Rural, Agricultura, Petróleo,
Turismo e Investimento do Sector Privado.
O pilar do Quadro Institucional ajudará a providenciar um quadro efectivo sobre o qual serão construídos os
outros três aspectos do desenvolvimento de Timor-Leste. Abrange seis áreas: Segurança, Defesa, Negócios
Estrangeiros, Justiça, Gestão do Sector Público e Boa Governação, Agência de Desenvolvimento Nacional /
Política Económica e Agência de Investimento.
Com a assinatura do Pacto de Desenvolvimento de Díli na Reunião de Timor-Leste com os Parceiros de
Desenvolvimento (RTLPD) de 2011 o Governo de Timor-Leste e os Parceiros de Desenvolvimento
acordaram que o PED será o quadro geral com o qual todos os programas e projectos futuros deverão estar
alinhados.
2.2 Programa do V Governo Constitucional
–
2012 a 2017
O Programa do V Governo Constitucional de 2012 a 2017 (o Programa do Governo) é o método do
Governo para estruturar ideias e ideais. Baseia-se numa filosofia política socioeconómica que pretende
providenciar melhores condições de vida a toda a população timorense tão rapidamente quanto possível. O
Programa do Governo assenta no PED e apresenta um caminho para o desenvolvimento do país ao longo
dos próximos cinco anos. O Programa do Governo indica o que precisa ser feito a curto prazo, incorpora
estratégias a médio prazo (5 a 10 anos) e não perde de vista o longo prazo (10 a 20 anos). O resultado será o
concretizar da visão colectiva do povo timorense de ter uma nação desenvolvida e pacífica até 2030.
O Programa do Governo abrange quatro áreas amplas alinhadas com o PED.
Desenvolvimento de Capital Social: A verdadeira riqueza da nação é a força do seu povo. A maximização
da saúde, educação e qualidade de vida gerais do povo timorense é vital para a construção de uma sociedade
justa e progressiva.
Desenvolvimento de Infra-estruturas: A existência de infra-estruturas essenciais e produtivas é necessária
para a construção de uma economia moderna e produtiva. A escala e o custo do desenvolvimento de
estruturas são consideráveis, pelo que o Governo precisa planear e implementar o programa de
infra-estruturas de um modo efectivo e com alvos definidos.
Desenvolvimento Económico e Criação de Emprego: O Governo pretende criar uma economia de mercado
pujante com um sector privado sólido capaz de criar emprego para os cidadãos e garantir que todas as partes
da nação beneficiam do desenvolvimento da riqueza dos recursos naturais de Timor-Leste. O Governo
incidirá na expansão e modernização do sector agrícola, criando um sector do turismo dinâmico,
encorajando níveis mais elevados de actividade do sector privado e activando indústrias, incluindo o
crescimento e a expansão de pequenas e micro empresas.
Consolidação do Quadro Institucional: O sector público será também o principal motor do crescimento
económico a médio prazo e assentará os alicerces para o progresso da Nação através do desenvolvimento de
recursos humanos e da gestão de programas de infra-estruturas. O Governo irá estruturar o serviço público
de modo a reflectir as realidades do contexto timorense e ser o mais eficaz possível na condução da
economia e na criação de emprego.
2.3 Novo Acordo para o Envolvimento em Estados Frágeis
O “Novo Acordo para Envolvimento em Estados Frágeis” (o Novo Acordo) foi apresentado no Quarto
Fórum de Alto Nível sobre Eficácia da Ajuda em Busan, Coreia do Sul, em Novembro de 2011. Desde
então o Novo Acordo foi endossado por mais de 40 países e organizações.
O
Novo Acordo
define um novo paradigma global para o envolvimento internacional em estados frágeis. Foi
concebido para acelerar a efectividade do envolvimento internacional por via da promoção de caminhos
determinados e liderados pelos países recipientes rumo à paz e à solidez. O
Novo Acordo
engloba os três
componentes seguintes.
2.
FOCUS: Promove mecanismos inclusivos de planeamento e coordenação pertencentes e liderados
pelos países recipientes. Estes mecanismos solicitam aos parceiros de desenvolvimento que
trabalhem com os governos em prol de um conjunto único de prioridades de construção da paz e de
construção do estado, tal como identificadas pelos países recipientes.
3.
TRUST: Promove princípios para uma maior eficácia a nível de provisão de ajuda e gestão de
recursos, de modo a obter melhores resultados.
O GTL, enquanto presidente do g7+, tem continuado a fazer esforços ao longo de 2013 para elaborar o
conceito de cada componente do
Novo Acordo
e promover o
Novo Acordo
para que ganhe ainda mais apoio
internacional. Em Setembro de 2012 realizou-se o Evento Paralelo de Alto Nível aquando da
Assembleia-Geral da Organização das Nações Unidas (ONU), intitulado
“O Novo Acordo:
Perspectivas e Experiências
do g7+,”
com representação ao mais alto nível, incluindo chefes de estado e ministros.
O evento gerou um
elevado interesse em Nova Iorque e foi muito importante para dar mais visibilidade ao g7+ e ao
Novo
Acordo
, criando mais oportunidades para vir a ter um papel na definição da Agenda de Desenvolvimento
Pós-2015.
O Novo Acordo continuará a ser testado em países do g7+ até 2015. Isto garantirá que o quadro é adaptável
e implementável, o que permitirá aos países do g7+ conseguir transições pertencentes a eles e lideradas por
eles rumo à solidez.
Em Julho e Agosto de 2012 foi conduzida uma avaliação da fragilidade em Timor-Leste, como parte do
processo de teste do Novo Acordo. Os principais resultados da avaliação foram os seguintes:
OCPCE
Resultado
OCPCE 2 Segurança
Tem a maior área de progresso
OCPCE 1 Políticas Legítimas
OCPCE 5 Receitas e Serviços
Fizeram alguns progressos sólidos
OCPCE 3 Justiça
OCPCE 4 Base Económica
As áreas que requerem maior atenção no futuro
Parte 3: Melhoria das Parcerias de Desenvolvimento
3.1 Unidade de Gestão de Parcerias de Desenvolvimento
A Unidade de Gestão de Parcerias de Desenvolvimento (UGPD) do Ministério das Finanças (MF) foi
estabelecida sob a nova Lei Orgânica do MF em 2012. A UGPD fica situada sob a supervisão directa da
Ministra das Finanças. As responsabilidades da UGPD incluem a coordenação e o reporte sobre assistência
de desenvolvimento prestada pelo Estado de Timor-Leste a outros países, para lá de ajudar a garantir o uso
eficaz da assistência externa prestada por PDs a Timor-Leste, de modo a assegurar coordenação e
harmonização com as prioridades de desenvolvimento estabelecidas pelo Governo. A UGPD trabalha com o
Secretariado do g7+, o qual presta apoio técnico e administrativo à participação de Timor-Leste no grupo de
países membros da iniciativa g7+, com vista a melhorar a eficácia da assistência de desenvolvimento.
3.2 Portal de Transparência da Ajuda
O PTA (
https://www.aidtransparency.gov.tl
) assenta na Plataforma de Gestão da Ajuda (PGA), que é o
sistema que forma actualmente a base de dados central para toda a informação sobre ajuda em Timor-Leste.
O PTA é único na medida que depende da cooperação dos parceiros de desenvolvimento para prestar
informações sobre a sua assistência externa; todos os dados são inseridos pelos próprios parceiros de
desenvolvimento. O PTA permitiu ao Governo recolher dados mais precisos e mais previsíveis, bem como
disseminar os dados através de relatórios mais significativos e contendo análises. Desde 2012, o Livro
Orçamental N.º 5 e os Relatórios de Cooperação de Desenvolvimento foram produzidos através do PTA.
Parte 4: Tendência da Assistência de Desenvolvimento a Timor-Leste
4.1 Tendência geral
O montante de AOD a Timor-Leste permaneceu na ordem dos 250 milhões de dólares por ano entre 2010 e
2012. A AOD enquanto percentagem do OFC diminuiu, descendo de 23,5% em 2010 para 11,0% em 2013
numa base planeada. Em 2014 está previsto que Timor-Leste receba um total de 216 milhões de dólares.
Isto inclui 184,9 milhões em verbas fora do orçamento e 31,1 milhões em empréstimos.
Entre 2014 e 2017 regista-se uma tendência decrescente considerável. Todavia isto deve-se à inexistência de
informações precisas sobre despesas planeadas a médio prazo por parte de vários PDs, não sendo assim
reflexo de uma diminuição do apoio ou do empenho internacional. Com o tempo são esperados novos
compromissos para anos futuros.
Fonte: Verba: Relatório de Desembolso de Parceiros de Desenvolvimento (2010) e Portal de Transparência da Ajuda (após 2011) Empréstimo: Informações do Secretariado dos Grandes Projectos
Nota: Os valores para 2010 representam assistência externa somente ao sector do Governo.
Os valores no desembolso planeado para 2013 não se referem ao Livro Orçamental de 2013 mas sim ao Portal de Transparência da Ajuda no dia 26 de Agosto de 2013.
4.2 Parceiros de Desenvolvimento em Timor-Leste
10 PDs multilaterais e 15 PDs bilaterais comprometeram-se a prestar AOD a Timor-Leste em 2014. Os PDs,
que tencionam desembolsar mais de 10 milhões de dólares em 2014, incluindo verbas e empréstimos, são a
Austrália (58,7 milhões de dólares), o Banco Asiático de Desenvolvimento (39.4 milhões), o Japão (19.0
milhões), a União Europeia (23,7 milhões), o Banco Mundial (12,0 milhões) e a República Popular da China
(11,6 milhões). A Austrália continuará a ser o maior PD de Timor-Leste, estando previsto que contribua
com 27 porcento da AOD total a Timor-Leste. Os seis principais parceiros de desenvolvimento acima
referidos representarão mais de 75 porcento da AOD total a Timor-Leste.
$264.9
$253.6
$255.0
$192.9
$209.3
$169.1
$216.0
Fonte: Portal de Transparência da Ajuda e informações do Secretariado dos Grandes Projectos
4.3 Alinhamento com o Plano Estratégico de Desenvolvimento
Tal como foi referido anteriormente, o PED para 2011 a 2030 e o Programa do Governo são os quadros
globais com os quais todos os programas e projectos se devem alinhar. A Tabela 1 indica o desembolso
planeado por parte dos PDs para cada pilar e sub-pilar do PED em 2014. Deve ser notado que a tabela
mostra apenas o montante de assistência externa em cada categoria de sector, o que não significa que todos
os projectos estejam alinhados com firmeza co
m os “alvos” segundo os sub
-pilares do PED.
Entre os quatro pilares o
Desenvolvimento de Infra-estruturas
é o que receberá a maior fatia do desembolso
planeado em 2014, com aproximadamente 44,8% do montante total. Seguem-se o
Capital Social
, o
Quadro
Institucional
e o
Desenvolvimento Económico
, os quais representarão aproximadamente 29,1%, 13,1%, e
13,0% dos desembolsos planeados para 2014, respectivamente. Os principais recipientes de assistência
externa a nível de sub-pilar incluem (1)
Estradas e Pontes
(67.0 milhões de dólares, 31,0%), (2)
Saúde
(32,7
milhões, 15,1%), (3)
Abastecimento de Água e Saneamento
(21,4 milhões, 9,3%), (4)
Educação e Formação
(20,0 milhões, 7,6%), (5) Agricultura (13,4 milhões, 5,7%) (6)
Gestão do Sector Público e Boa Governação
(12,9 milhões, 6,0%), (7)
Segurança
(12,6 milhões, 5,8%), e (8) Electricidade (8,6 milhões, 4.0%).
Tabela 1: Desembolsos planeados e número de PDs em 2014 de acordo com os pilares / sub-pilares do Plano Estratégico de
Desenvolvimento para 2011-2030 (incluindo verbas e empréstimos)
Plano Estratégico de Desenvolvimento para 2011 a 2030 Desembolsos planeados para 2014 Número de PDs Pilar Sub-Pilar (milhões de dólares) (%)
Capital Social Educação e Formação 20.0 9.3% 13 Saúde 32.7 15.1% 8 Inclusão Social 4.6 2.1% 12 Ambiente 3.5 1.6% 2 Cultura e Património - - - Diversos no sub-pilar 2.1 1.0% 12 Subtotal 62.9 29.1%
Desenvolvimento de Infra-estruturas
Plano Estratégico de Desenvolvimento para 2011 a 2030 Desembolsos planeados para 2014 Número de PDs Pilar Sub-Pilar (milhões de dólares) (%)
Telecomunicações - - - Diversos no sub-pilar 3.1 1.4% 3 Subtotal 96.7 44.8%
Desenvolvimento Económico
Desenvolvimento Rural 3.0 1.4% 2 Agricultura 13.4 6.2% 7 Petróleo 7.3 3.4% 1 Turismo 0.1 0.0% 1 Investimento do Sector Privado 1.1 0.5% 2 Diversos no sub-pilar 3.2 1.5% 5 Subtotal 28.1 13.0%
Quadro Institucional Segurança 12.6 5.8% 4 Defesa - - - Negócios Estrangeiros 0.1 0.0% 1 Justiça 1.6 0.7% 4 Gestão do Sector Público e Boa Governação 12.9 6.0% 10 Agência de Desenvolvimento Nacional / Agência
de Política Económica e Investimento
0.2 0.1% 1 Diversos no sub-pilar 0.9 0.4% 2 Subtotal 28.3 13.1%
TOTAL 216.0 100,0% 25
4.4 Modalidade de Ajuda
A ajuda a Timor-Leste em 2014 a nível de verbas será prestada sobretudo na forma de apoio a projectos fora
do Orçamento. Em 2013 o apoio a programas sectoriais não está estabelecido.
Na forma de empréstimos estão em curso e/ou a ser negociados quatros projectos, encontrando-se quatros
em fase de planeamento.
4.5 Previsibilidade
Os documentos orçamentais mostram sempre uma tendência decrescente nas projecções de apoio dos PDs
no futuro, todavia os desembolsos concretos dos PDs têm permanecido num nível relativamente constante,
uma vez que os montantes projectados de AOD têm aumentado ao longo do tempo. Por exemplo, o
montante projectado de AOD em 2013 é mais alto do que nos anos anteriores, tal como se pode ver no
Gráfico 3: 128,8 milhões no orçamento para 2012, 216,7 milhões no orçamento para 2013 e 255,0 milhões
no orçamento para 2014.
Parte 5: Projectos de Assistência de Desenvolvimento a Timor-Leste em 2013
5.1 Assistência Externa por Instituições Beneficiárias da RDTL (Verbas Fora do Orçamento)
Em 2013 a UGPD recolheu dados a partir do PTA provenientes de PDs a respeito do seu apoio projectado
para 2014 e para os três anos seguintes, bem como sobre os seus desembolsos concretos confirmados para
2011 e 2012. As tabelas seguintes são geradas directamente do PTA e fornecem um retrato mais detalhado
do apoio planeado dos PDs em 2014. Cada tabela mostra os projectos que os PDs irão implementar em cada
ministério em 2013, incluindo PDs, agências de implementação, títulos de projecto, resultados esperados e
desembolsos planeados. Estas tabelas dão às instituições governamentais os detalhes necessários para criar
orçamentos que dêem resposta às necessidades do país.
Tabela 2: Assistência Externa por Instituição Beneficiária da RDTL (desembolsos planeados em milhares de dólares)
Instituições GovernamentaisBeneficiárias
Agregado do Orçamento dos Projectos
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos (2014 a 2017)
Gabinete do Presidente 600 329 0 0 0 0 0 Parlamento Nacional 5.500 7.773 0 0 0 0 0 Gabinete do Primeiro-Ministro 5.538 2.005 1.269 102 0 0 1.371
Vice Primeiro-Ministro e Coordenador dos Assuntos Sociais
39.519 9.070 5.028 2.771 0 0 7.799
Presidente do Conselho de Ministros 12.777 3.164 1.604 737 362 0 2.703
Ministério da Segurança e da Defesa 98.451 14.657 13.512 893 0 0 13.005
Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação
10.087 3.254 1.045 200 0 0 1.245
Ministério das Finanças 55.426 3.718 5.554 5.000 5.000 0 15.554
Ministério da Justiça 74.707 11.881 3.182 1.426 0 0 4.608
Ministério da Saúde 194.248 40.116 32.833 8.046 8.624 0 49.504
Ministério da Educação 94.778 14.125 12.585 4.598 1.629 1.629 20.442
Ministério da Administração Estatal 21.039 16.597 4.210 0 0 0 4.210
Ministério do Comércio, Indústria e Ambiente
15.464 2.450 2.802 0 1.400 0 4.201
Ministério da Solidariedade Social 7.644 12.688 1.582 732 0 0 2.314
Ministério das Obras Públicas 188.331 49.312 52.661 27.608 18.222 0 98.490
Ministério dos Transportes e Comunicações
34.051 5.092 2.873 2.500 3.500 0 8.873
Ministério da Agricultura e Pescas 67.420 20.202 15.392 6.793 2.717 0 24.902
Ministério do Turismo 1.034 312 389 0 0 0 389
Ministério do Petróleo e Recursos Naturais
21.875 2.614 8.696 0 0 0 8.696
Comissão Nacional de Eleições (CNE) 5.653 89 250 0 0 0 250
Comissão da Função Pública 21.119 3.355 2.403 3.537 0 0 5.940
Comissão Anti-Corrupção 8.488 1.647 1.887 0 0 0 1.887
Provedoria de Direitos Humanos 2.554 796 250 0 0 0 250
Fundo de Infra-estruturas 33 33 0 0 0 0 0
Sem Alocação para Instituições Beneficiárias
5.1.1 Gabinete do Presidente da República
Para 2013 o Gabinete do Presidente da República recebeu AOD através de verba fora do orçamento proveniente da República Popular da
China, no valor de 3,3 milhões de dólares, destinada à formação de trabalhadores na manutenção de edifícios. Em 2014 os PDs não irão
prestar verbas fora do orçamento para o Gabinete do Presidente da República.
Tabela 3: Gabinete do Presidente da República
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da
vida do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
República Popular da China República Popular da China Cooperação Técnica para o Edifício do Presidente da República
Formar 10 técnicos timorenses na manutenção diária do edifício
600 329 0 0 0 0 0
TOTAL 600 329 0 0 0 0 0
5.1.2 Parlamento Nacional
Em 2013 o Parlamento Nacional recebeu 7,7 milhões de dólares em AOD fora do orçamento. Em 2014 o Parlamento Nacional não irá receber
qualquer AOD fora do orçamento da parte de PDs.
Tabela 4: Parlamento Nacional
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da vida do
projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
- AusAID - Ministério dos Negócios Estrangeiros da Itália
- Noruega - SIDA - Nações Unidas - PNUD
PNUD Fortalecimento da Democracia Parlamentar em Timor-Leste (00073810)
Melhoria da capacidade institucional (sistema e processos, conhecimentos e qualificações, atitudes e
comportamentos) do Parlamento Nacional para desempenhar o seu papel e as funções constitucionais
5.217 0 0 0 0 0
UE PNUD Fortalecimento da
capacidade institucional do Parlamento Nacional de Timor-Leste
(00079669)
Melhoria da capacidade institucional e dos conhecimentos por parte de deputados e funcionários, o que por sua vez permitirá ao Parlamento cumprir o seu mandato de fiscalização do Executivo
5.500 2.556 0 0 0 0 0
5.1.3 Gabinete do Primeiro-Ministro
Em 2014 o Gabinete do Primeiro-Ministro receberá 1,3 milhões de dólares em financiamento de PDs, representando menos de 1% do total
das verbas fora do orçamento de AOD. Estão previstos 0,8 milhões para um projecto da CFI que apoia Parcerias Público-Privadas.
Tabela 5: Gabinete do Primeiro-Ministro
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da vida
do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
BM BM P125360/TF99233:
Capacitação das instituições de aprovisionamento para conseguir desenvolvimento
Os resultados dos projectos serão: 1) Fortalecimento do Quadro Legal e Regulador de Aprovisionamento, 2). Desenvolvimento de Indicadores de Desempenho e Conformidade de Aprovisionamento para Instituições, 3) Desenvolvimento de Programa Nacional de Formação e 4) Auditoria à Verba do FDI. O objectivo consiste em reforçar o sistema legal de aprovisionamento, melhorar a monitorização e aumentar as capacidades da Direcção Nacional de Aprovisionamento e das entidades adjudicantes de modo a melhorar a implementação do aprovisionamento.
140 12 4 0 0 0 4
NZAid NZAid Formação em língua
inglesa para agentes
Melhoria do domínio do inglês por parte dos agentes governamentais de Timor-Leste, os quais passarão a poder representar o seu país efectivamente a nível internacional, e desenvolvimento de relações com colegas da ASEAN e com a Nova Zelândia.
358 116 60 0 0 0 60
JICA JICA Assessor de Planeamento de Desenvolvimento
Em preparação 540 115 205 102 0 0 307
JICA JICA Projecto de Cooperação Técnica para Fortalecimento da Capacidade Institucional da Agência de
Desenvolvimento Nacional
(1) Principais tarefas da ADN compiladas e bem entendidas; (2) Orientações e manuais técnicos desenvolvidos para pessoal técnico da ADN; (3) Pessoal técnico da ADN adquire conhecimentos básicos a nível da Análise, Avaliação, Monitorização e Inspecção de projectos de infra-estruturas; (4) Formação prática permite aos funcionários da ADN desenvolver capacidade para conduzir acções de Análise, Avaliação, Monitorização e Inspecção a projectos de infra-estruturas; (5) Elaboração de recomendações para a capacitação de
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
pessoal técnico da ADN.
CFI CFI Parcerias Público-Privadas Lista definida de prioridades de PPPs, transacções alvo, apoio à regulação
1.708 750 750 0 0 0 750
República Popular da China República Popular da China
Programa de Cooperação de Recursos Humanos
Fortalecimento da capacitação, com agentes e técnicos timorenses enviados para a China para receber formação
270 40 250 0 0 0 250
Total 5.538 2.005 1.269 102 0 0 1.371
5.1.4 Vice Primeiro-Ministro e Coordenador dos Assuntos Sociais
Em 2014 o Vice Primeiro-Ministro e Coordenador dos Assuntos Sociais receberá 5,0 milhões de dólares em assistência de PDs. Este apoio
representa 2,7% do total das verbas fora do orçamento de AOD e incide numa gama de questões desde os géneros e a educação até à
formação e emprego. O maior projecto em 2014 é um projecto de formação intermédia, no valor de 2,7 milhões de dólares, financiado pelo
Banco Asiático de Desenvolvimento e com o objectivo de dar resposta às necessidades do mercado de trabalho em Timor-Leste.
Tabela 6: Vice Primeiro-Ministro e Coordenador dos Assuntos Sociais
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do
orçamento ao longo da vida do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
ONU Mulheres ONU Mulheres Programa conjunto da UE sobre mulheres, paz e segurança: Aumento da participação das mulheres na construção da paz e no planeamento pós-conflito na Libéria, Timor-Leste e Kosovo
As mulheres participam de forma activa em iniciativas de construção da paz a nível comunitário e nacional, estando envolvidas em negociações de paz, esforços de recuperação e fortalecimento de abordagens comunitárias para impedir a VBG e para dar resposta às necessidades de sobreviventes.
100 74 16 0 0 0 16
AECID - Paz y DESARROLLO Autonomização económica e social dentro de uma perspectiva de géneros no Camboja, Timor-Leste e Vietname.
Melhoria das qualificações técnicas a nível da produção agrícola e pesqueira, com igualdade entre os géneros, melhores qualificações organizacionais, melhoria da qualidade e variedade da produção e melhoria da comercialização de
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
CIDA ONU Mulheres Segunda Fase do Programa da CEDAW para o Sudeste Asiático – Timor-Leste
Melhoria das capacidades e conhecimentos por parte de agentes do governo e de peritos da sociedade civil sobre conformidade com a CEDAW a nível do desenvolvimento e monitorização de quadros legislativos novos e revistos. Maior sensibilização entre agentes do sistema de justiça formal e informal em relação aos compromissos da CEDAW. Melhoria dos mecanismos de monitori-zação e responsabilização para a imple-mentação de compromissos da CEDAW.
507 134 134 86 0 0 219
AusAID, DFID ONU Mulheres Da Comunidade para as Instituições de Segurança Global: Envolvimento das Mulheres na Construção de Paz e Segurança
As mulheres participam de forma activa em iniciativas de construção da paz a nível comunitário e nacional, estando envolvidas em negociações de paz, esforços de recuperação e fortalecimento de abordagens comunitárias para impedir a VBG e para dar resposta às necessidades de sobreviventes.
630 539 20 0 0 0 20
Programa de Ajuda da Nova Zelândia, Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação
Caritas Aotearoa Nova Zelândia
Melhoria dos modos de vida através de melhor comercialização, promoção e desenvolvimento de produtos.
PLANO DE TRABALHO ANUAL DE 2013 COM POLÍTICAS DE PREVENÇÃO DA VIOLÊNCIA COM BASE NO GÉNERO (TLS2U502)
286 286 0 0 0 0 0
AECID Paz y DESARROLLO Programa Regional para Promoção da Igualdade dos
Promoção da participação política activa de mulheres nas comunidades e melhoria das qualificações de homens e mulheres membros de Conselhos de Suco.
644 156 0 0 0 0 0
UE UE Autonomização das
mulheres e estabelecimento de redes de protecção nas bases
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
UE UE Fazer ouvir as vozes
das mulheres: Apoio aos direitos das mulheres em Timor-Leste
151 0 14 0 0 0 14
ONU Mulheres ONU Mulheres Programa conjunto da UE sobre mulheres, paz e segurança: Aumento da participação das mulheres na construção da paz e no planeamento pós-conflito na Libéria, Timor-Leste e Kosovo
As mulheres participam de forma activa em iniciativas de construção da paz a nível comunitário e nacional, estando envolvidas em negociações de paz, esforços de recuperação e fortalecimento de abordagens comunitárias para impedir a VBG e para dar resposta às necessidades de sobreviventes.
100 74 16 0 0 0 16
Contribuir para a igualdade dos géneros e a autonomização das mulheres em Timor-Leste através da eliminação da violência com base no género.
306 306 0 0 0 0 0
- Recursos Base da UNICEF - UNICEF
UNICEF Programa de Planeamento, Monitorização e Avaliação
Recolha, análise e utilização de informações estratégicas sobre a situação de mulheres e crianças, levando em conta a questão dos géneros, de modo a conseguir melhores resultados para as crianças.
1.985 0 910 0 0 0 910
- BAD
- Gabinete do Vice Primeiro-Ministro Coordenador dos Assuntos Sociais - Secretaria de Estado da Formação Profissional e Emprego
Gabinete do Vice Primeiro-Ministro Coordenador dos Assuntos Sociais - Secretaria de Estado da Formação Profissional e Emprego
G0274: Projecto de Formação de Qualificações Intermédias (Projecto de Verba)
Alargamento do sistema TVET com formação de qualificações intermédias (níveis 2 a 4) com relevância para as necessidades do mercado de trabalho.
12.000 4.343 2.695 2.145 0 0 4.840
AusAID OIT Programa de
Promoção do Emprego entre os Jovens
O PPEJ tem quatro objectivos principais: 1. Um conjunto de políticas para o Emprego dos Jovens consistentes com a Estratégia Nacional de Emprego desenvolvida e adoptada pelo Governo de Timor-Leste. 2. Oportunidades de emprego e de formação adequada para jovens de ambos os sexos prestadas por Centros de Emprego e Centros de Carreira para Jovens, em colaboração com organizações
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
nas zonas rurais mais desfavorecidas através da organização de Obras Públicas com uso intensivo de mão-de-obra em períodos e áreas geográficas críticos. 4. Estabelecimento e operacionalização de um sistema de ensino e formação com base em competências, dotando jovens timorenses das qualificações relevantes para o mercado de trabalho.
Governo da Espanha Paz y DESARROLLO "Aumento das oportunidades de emprego para populações rurais e urbanas com menos recursos económicos em Díli, Baucau e Lautém (Timor-Leste) através da formação técnica de jovens dentro e fora do ensino formal"
1. Criação do Departamento Escola-Empresa; 2. Fortalecimento do TISDO; 3. Plano estratégico SDB/FMA; 4. Formação da Secretaria Educacional; 5. Promoção da unidade de catering/padaria e costura
3.020 63 0 0 0 0 0
Governo do Japão Centro Japonês de Desminagem e Assistência ao Desenvolvimento
Projecto de Formação de Mecânicos Automóveis em Timor-Leste (terceiro período)
Desenvolver as qualificações de mecânicos automóveis
362 362 0 0 0 0 0
OIM OIM Fortalecimento da
Capacidade de Gestão de Migrações Laborais Interna-cionais em TL
Desenvolvimento de um Plano de Acção Nacional sobre Migração Laboral (Emprego no Estrangeiro) e melhoria da gestão de migrações laborais Económico e Social em Timor-Leste
O Projecto proposto procura dar resposta à falta de conhecimentos em relação a fluxos de remessas e padrões de transferência e investimento de dinheiro entre trabalhadores migrantes como forma de reforçar os quadros reguladores sobre migração laboral e, em última instância, dotar os migrantes e os seus agregados familiares das ferramentas para gerir e investir remessas no aumento do capital dos agregados familiares e no desenvolvimento local.
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
Governo da Alemanha GIZ Fundo da Paz Organizações timorenses selecionadas, a trabalhar em conjunto com jovens, implementam iniciativas para a prevenção da violência e gestão de conflitos.
2.840 1.023 0 0 0 0 0
- Governo da Holanda - Governo da Suécia - Noruega
- Recursos Base da UNICEF - UNICEF
UNICEF Programa de Desenvolvimento de Jovens e Adolescentes
- Crianças e jovens (de ambos os sexos) com oportunidades para expressar as suas opiniões e pontos de vista sobre as questões que os afectam e sobre a implementação de políticas e programas, incluindo participação na tomada de decisões e na construção nacional. - 80% dos adolescentes e jovens (de ambos os sexos) com qualificações básicas de literacia e de vida.
2.346 0 523 0 0 0 523
TOTAL 39.519 9.070 5.028 2.771 0 0 7.799
5.1.5 Presidência do Conselho de Ministros
Em 2014 o gabinete da Presidência do Conselho de Ministros receberá 1,6 milhões de dólares em verbas fora do orçamento de AOD. Este
montante irá financiar dois grandes projectos, sendo que o maior irá desenvolver a capacidade financeira das mulheres em Timor-Leste e o
outro utilizará os meios de comunicação social para promover a paz e a reconciliação entre jovens.
Tabela 7: Presidente do Conselho de Ministros
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da
vida do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
Governo da Alemanha Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
Fundo da Paz Organizações timorenses selecionadas, a trabalhar em conjunto com jovens, implementam iniciativas para a prevenção da violência e gestão de conflitos.
2.840 1.023 0 0 0 0 0
República Popular da China
República Popular da China Programa de Cooperação de Recursos Humanos
Fortalecimento da capacitação, com agentes e técnicos timorenses enviados para a China para receber formação
270 40 250 0 0 0 250
USAID USAID Edifício da Rádio dos Jovens
pela Paz em Timor-Leste
Promoção da participação dos jovens nos processos de reconciliação e de promoção da paz através de um uso inovador dos meios de comunicação social
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
UE UE Democracia e
Desenvolvimento em Acção através dos Meios de Comunicação Social e da Autonomização (DAME)
2.094 866 0 227 0 0 227
Governo da Holanda, UNICEF
Fundo das Nações Unidas para a Infância Programa de Comunicação e de Meios de Comunicação Social
- Crianças e jovens (de ambos os sexos) com oportunidades para expressar os seus pontos de vista sobre questões que os afectam através dos meios de comunicação social e de outros canais de comunicação. - Pais e líderes comunitários conhecem os direitos das crianças e adoptam práticas que os respeitam.
858 0 285 0 0 0 285
Portugal Instituto Camões – Instituto da Cooperação e da Língua
Apoio à Governação Democrática em Timor-Leste – Componente de Apoio à Comunicação Social
Fortalecer as bases democráticas de controlo/fiscalização e transparência através do desenvolvimento institucional e de capacidades na
Comunicação Social através de uma abordagem específica à falta de recursos humanos qualificados e da divulgação de melhor informação.
1.295 524 0 0 0 0 0
NZAid - MorisRasik, NZAid MorisRasik: Fase III do Projecto de Formação em Literacia Financeira
Mulheres autonomizadas e instruídas nas zonas rurais de Timor-Leste, gerindo o seu dinheiro de forma mais eficaz e desenvolvendo qualificações e conhecimentos básicos em relação à criação de pequenas empresas para ajudar aos rendimentos do agregado familiar e contribuir para o bem-estar comunitário.
2.771 583 569 510 362 0 1.441
JICA JICA Estudo de Recolha de Dados
para Determinar o Potencial de Desenvolvimento de Empresas
A equipa de estudo irá recolher informações sobre o ambiente empresarial timorense, como por exemplo produção agrícola, distribuição, processamento de alimentos, leis e regulamentos, mercados, sector privado e comunidades. Este estudo permitirá à equipa identificar áreas potenciais para empresas.
549 128 0 0 0 0 0
5.1.6 Ministério da Segurança e da Defesa
Em 2014 o Ministério da Defesa receberá 13,5 milhões de dólares em AOD da parte de PDs. Isto representa 7,3% do montante total fora do
orçamento de AOD e será utilizado para ajudar em várias questões, incluindo géneros e capacitação. A maior parte do montante será
suportada pela AusAID, com vista ao financiamento da capacitação da PNTL e de um programa de policiamento comunitário da Nova
Zelândia.
Tabela 8: Ministério da Segurança e da Defesa
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da
vida do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
OIM OIM Apoio ao Serviço de
Migração de Timor-Leste (1)
1. Consolidação e
sustentabilidade do Sistema de Gestão Fronteiriça actualmente estabelecido; 2. Continuação de programas de formação em língua inglesa e de formação profissional.
683 481 0 0 0 0 0
USAID USAID Fase II da Mitigação de Conflitos através de Policiamento Virado para as Comunidades em Timor-Leste: Promoção da Segurança através de Parcerias entre as Comunidades e a Polícia (Fase II MCPVC: PSPCP)
O programa visa melhorar a segurança em Timor-Leste através do reforço da colaboração entre os cidadãos e a polícia.
1.042 240 427 0 0 0 427
República Popular da China República Popular da China
Programa de Cooperação de Recursos Humanos
Fortalecimento da capacitação, com agentes e técnicos timorenses enviados para a China para receber formação
270 40 250 0 0 0 250
AusAID ONU Mulheres Da Comunidade para as Instituições de Segurança Global: Envolvimento das Mulheres na Construção de Paz e Segurança
As mulheres participam de forma activa em iniciativas de construção da paz a nível comunitário e nacional, estando envolvidas em negociações de paz, esforços de recuperação e fortalecimento de abordagens comunitárias para impedir a VBG e para dar resposta às necessidades de sobreviventes. As reformas no Sector da Segurança em contextos afectados por conflitos criam ambientes mais seguros para
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
OIM OIM Assistência a Migrantes Irregulares - SM.0007
A OIM providenciará o pessoal, serviços, recursos financeiros e supervisão administrativa adequados conforme solicitado, com financiamento do parceiro de desenvolvimento, a fim de ligar directamente com os agentes locais de Timor-Leste e de aumentar a capacidade destes de modo a serem capazes de tomar medidas efectivas contra o contrabando de pessoas e o tráfico humano.
110 65 0 0 0 0 0
Governo da Austrália AusAID Programa de Desenvolvimento da Polícia de Timor-Leste (PDPTL)
Construir os alicerces de uma força policial mais eficaz e responsável.
Melhorar a segurança e a paz para o povo de Timor-Leste, melhorar o acesso do público à justiça e ajudar a restaurar a confiança das comunidades na polícia através do apoio à Polícia Nacional de Timor-Leste (PNTL) na implementação de um modelo de policiamento comunitário.
11.557 1.987 2.036 0 0 0 2.036
USAID USAID Fase II da Mitigação de Conflitos através de Policiamento Virado para as Comunidades em Timor-Leste: Promoção da Segurança através de Parcerias entre as Comunidades e a Polícia (Fase II MCPVC: PSPCP)
O programa visa melhorar a segurança em Timor-Leste através do reforço da colaboração entre os cidadãos e a polícia.
4.168 960 1.708 0 0 0 1.708
JICA JICA Voluntários de
Cooperação Estrangeira do Japão (JOCV)
Providenciar conhecimentos e qualificações em relação a organizações recipientes
249 72 128 192 0 0 320
OIM OIM Tráfico Humano em
Timor-Leste: Informações para o Desenvol-vimento de Programas e Políticas
Provisão de uma linha base sobre a situação do tráfico humano em Timor-Leste e da capacidade do Governo para o combater
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
OIM OIM Melhoria da Gestão das
Migrações – Assistência Técnica ao Governo de Timor-Leste sobre o Sistema de Gestão Fronteiriça
O projecto de MGM irá apoiar, entre outras coisas, o desenvolvimento da capacidade técnica do GTL para gerir de forma plena a implementação sustentável da BMS; a continuação da implementação e o alargamento do módulo de vistos da BMS a consulados e embaixadas identificados.
1.400 0 700 700 0 0 2
- Governo da Noruega, PNUD, UN
PNUD Capacitação da PNTL (00079620)
Desenvolvimento, até 2012, da capacidade de agentes nacionais visados, incluindo mulheres, para serem capazes de participar em debates informados que promovam as quatro esferas da reforma do sector da segurança (fiscalização civil, gestão operacional, responsabilização financeira e debate político).
774 117 0 0 0 0 0
PNUD, PNUD BCPR Programa das Nações Unidas para o Desenvol-vimento
Apoio do PNUD para a Capacitação da Polícia Nacional de Timor-Leste (00085256)
Desenvolvimento, até 2013, da capacidade de agentes nacionais visados, incluindo mulheres, para serem capazes de participar em debates informados que promovam as quatro esferas da reforma do sector da segurança (fiscalização civil, gestão operacional, responsabilização financeira e debate político).
1.000 0 0 0 0 0
República Popular da China República Popular da China
Programa de Cooperação de Recursos Humanos
Fortalecimento da capacitação, com agentes e técnicos timorenses enviados para a China para receber formação
270 40 250 0 0 0 250
TOTAL 98.451 14.657 13.512 893 0 0 13.005
5.1.7 Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação
Tabela 9: Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do
orçamento ao longo da vida do projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
Governo da Alemanha GIZ Cooperação Trilateral com a Indonésia (PN 03.2294.1)
Desenvolvimento conjunto de cooperação eficaz e efectiva, em especial no que diz respeito a projectos que apoiem a democracia, o respeito pelos direitos humanos, a boa governação e a protecção ambiental.
1.136 488 0 0 0 0 0
República Popular da China República Popular da China
Centro de Estudo para Diplomatas
Este projecto inclui a construção do centro de formação, do consulado, do departamento de protocolo, da sala de refeições, do armazém, da garagem e do barracão de estacionamento. A área total é de 2500 metros quadrados.
3.304 1.685 0 0 0 0 0
NZAid NZAid Formação em língua inglesa para agentes
Melhoria do domínio do inglês por parte dos agentes
governamentais de Timor-Leste, os quais passarão a poder representar o seu país efectivamente a nível internacional, e desenvolvimento de relações com colegas da ASEAN e com a Nova Zelândia.
358 116 60 0 0 0 60
JICA JICA Estudo de Recolha de Dados
sobre a Adesão de Timor-Leste à ASEAN
A equipa de estudo prevê os impactos sobre as 4 áreas principais quando Timor-Leste se tornar membro da ASEAN. A equipa resume igualmente os critérios que Timor-Leste precisa cumprir para aderir à ASEAN.
274 74 0 0 0 0 0
UE Gabinete Nacional de Auditoria
Verificação das despesas de programa financiado pela União Europeia - Estimativas 1 e 2 sob o PDR III
194 93 0 0 0 0 0
UE UE Auditoria financeira ao
FED/2010/235-999 (PE N.º 1-TCF I FED/2008/ 021007)
26 11 0 0 0 0 0
UE Gabinete Nacional de Auditoria
Programa de Assistência Técnica e Capacitação para fortalecimento da Rede HASATIL e de OSCs com acções descen-tralizadas na área do desenvol-vimento rural
1.963 600 467 200 0 0 667
UE UE Assistência Técnica ao 10.º
FDR do GNA
Parceiro de Desenvolvimento Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
República Popular da China República Popular da China
Programa de Cooperação de Recursos Humanos
Fortalecimento da capacitação, com agentes e técnicos timorenses enviados para a China para receber formação
270 40 250 0 0 0 250
TOTAL 10.087 3.254 1.045 200 0 0 1.245
5.1.8 Ministério das Finanças
Em 2014 o Ministério das Finanças irá receber 5,6 milhões de dólares em verbas fora do orçamento de AOD a partir de vários PDs. Isto
representa 3,0% do orçamento total de AOD e servirá para apoiar várias necessidades no ministério, incluindo um Programa de Governação e
uma Acção de Capacitação em Gestão Financeira.
Tabela 10: Ministério das Finanças
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da vida do
projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
AusAID AusAID Apoio a Estatísticas em Timor-Leste
Possibilitar a provisão de assistência estatística a Timor-Leste por parte do Gabinete de Estatística da Austrália (ABS).
477 208 0 0 0 0 0
AusAID, UE, NZAid BM P092484/TF093959: Programa de Capacitação em
Planeamento e Gestão Financeira
Fortalecer a capacidade do Governo a nível de gestão financeira, orçamentação e responsabilização
32.100 2.531 554 0 0 0 554
Banco Mundial BM TF 092247/ P115947 – TL – Programa de Capacitação em Planeamento e Gestão Financeira
1.770 332 0 0 0 0 0
JICA JICA Assessor de Coordenação de Ajuda
Garantir o uso efectivo da assistência externa prestada pelos Parceiros de Desenvolvimento por via da coordenação e harmonização segundo as prioridades de desenvolvimento determinadas pelo Governo de Timor-Leste.
452 62 0 0 0 0 0
UNFPA UNFA Existência de Dados
Demográficos e
Socioeconómicos Desgregados
Dados sobre dinâmicas populacionais, igualdade dos géneros, jovens, saúde sexual e reprodutiva e VIH / SIDA disponíveis, analisados e utilizados a nível nacional e sub-nacional para desenvolver,
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação
Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
AusAID AusAID Apoio ao Ministério das Finanças*
(1) Demonstração de melhorias consistentes na GFP ao longo do tempo;
(2) Concretização do alvo principal de ter uma
classificação muito alta segundo uma vasta gama de padrões de desempenho; e
(3) Estar entre os 20% dos melhores países com rendimentos baixos a médios e em vias de desenvolvimento [na área do desempenho de GFP segundo a PEFA].
15.000 0 5.000 5.000 5.000 0 15.000
UNFPA UNFPA Capacitação sobre População e Desenvolvimento Sustentável (TLS2U102)
Dados sobre dinâmicas populacionais, igualdade dos géneros, jovens, saúde sexual e reprodutiva e VIH / SIDA disponíveis, analisados e utilizados a nível nacional e sub-nacional para desenvolver, implementar e monitorizar políticas e programas.
25 25 0 0 0 0 0
TOTAL 55.426 3.718 5.554 5.000 5.000 0 15.554
* Prevê-se que o projecto passe a ser apoiado dentro do orçamento em 2015.
5.1.9 Ministério da Justiça
Tabela 11: Ministério da Justiça
–
Actividades Administradas com o Governo (milhares de dólares) * Indica-se o custo total do orçamento ao longo da vida do
projecto, que pode exceder 5 anos.
Parceiro de Desenvolvimento
Agência de Implementação Título do Projecto Resultados Esperados *Orçam. Projecto
2013 2014 2015 2016 2017 Total a 4 Anos
CIDA ONU Mulheres Segunda Fase do Programa da CEDAW para o Sudeste Asiático – Timor-Leste
Melhoria das capacidades e conhecimentos por parte de agentes do governo e de peritos da sociedade civil sobre conformidade com a CEDAW a nível do desenvolvimento e monitorização de quadros legislativos novos e revistos. Maior sensibilização entre agentes do sistema de justiça formal e informal em relação aos compromissos da CEDAW. Melhoria dos mecanismos de monitorização e responsabilização para a implementação de compromissos da CEDAW.
507 134 134 86 0 0 219
- AusAID
- Governo da Bélgica - Governo da Holanda - Governo da Austrália - Governo da Irlanda - MNEC
Melhoria do acesso a justiça independente, efectiva,
transparente e equitativa através do fortalecimento da capacidade de todos os agentes nacionais do sistema de justiça por via de educação profissional, descentralização do sistema de justiça formal, fortalecimento do ministério público para ministrar justiça criminal com eficácia, fortalecimento da capacidade dos serviços de correcção para manter a segurança pública, e melhoria da sensibilização legal, da assistência judiciária e da resolução de disputas através de mecanismos formais e informais.
32.271 5.961 0 0 0 0 0
AusAID AusAID Função de Apoio ao Sector da Justiça (FASJ)
Contribuir para o desenvolvimento de um sistema de justiça mais efectivo, acessível e responsável
32.364 5.657 134 0 0 0 134
UE Instituto Camões – Instituto da Cooperação e da Língua
Programa de Apoio à Governação
passado para evitar conflitos no futuro
