i
PERSEPSI MENGENAI IMPLEMENTASI KONSEP NEGARA HUKUM DAN
DEMOKRASI
(Studi Kasus pada Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Kingkang
Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten Tahun 2015)
Skripsi Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh: JATIK IRAWATI
A 220110126
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
iii
HALAMAN PENGESAHAN
v MOTTO
Winning is an Attitude (Taufik Hidayat)
Whatever people say, just doing what you believe (penulis)
Believe you can and you are half way there (Theodore Roosevelt)
Sa-Sa-Sa
Sabar atine, Saleh piwolahe, Sareh Tumindake (Soeharto)
Think Outside The Box (Dr. Susilo Bambang Yudhoyono)
Jangan takut keluar dari safe zone, banyak hal yang luar biasa dapat diperoleh dari pengalaman diluar zona aman
(Penulis)
All your dreams can come true if you have the courage to pursue them (Walt Disney)
One important key to success is self-confidence. An important key to self –confidence is preparation
(@netherlandsEdu)
Our greatest weakness lies in giving up. Yhe most certain way to succeed is always to try juat one more time
vi
PERSEMBAHAN
My Beloved Parent
(Bapak Ichsan Mulyono & Ibu Sri Mulyani)
Thank you so much to my hero (dad & mom) for support and everything to me and sisters until now and I’m sorry nothing to do what you want. I wish, I can keep
doing something and make you proud. I Love You….
My Beloved Sisters
(Dewi Murwati & Ratna Kasihani)
Thank you for my both younger sisters to support, pray, spirit and cute moment and
sorry for something iam fierce and make you annoying and angry. Saranghae…. My Big Familys
To my big families (kingkang & Ngaran)….Thank you for support and I hope you
feel proud of my college degree tittle.
Campus Soulmate
(Ellida & Ats)
Thank you girls for make me happy, annoying, awkward, and funniest moment until now (4 years with you). I hope in future, we always like that girls….
Campus Friends
(Sandi, Saiful, Helmy, Bagus, Mas Bowo, Daryono, Iksan, Fika dan semua
teman PPKn Kelas D Angkatan 2011 )
Thank you guys for everthing during 4 years with me…hope we can keep relationship…although we not in same place…
vii ABSTRAK
Jatik Irawati.A220110126. PERSEPSI MENGENAI IMPLEMENTASI KONSEP NEGARA HUKUM DAN DEMOKRASI (Studi Kasus pada Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Kingkang Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten Tahun 2015). Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Juli. 2015.
Negara indonesia melaksanakan konsep negara hukum dan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahannya. Namun belum semua warga negaranya mengerti maksud dari negara hukum dan demokrasi. Untuk itu penelitian ini berfokus pada pemahaman serta persepsi mengenai implementasi konsep negara hukum dan demokrasi pada anggota BPD. Pemilihan anggota BPD sebagai subjek penelitian tidak lepas dari lembaga BPD sebagai salah satu unsur penyelenggara pemerintahan desa. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan pema-haman dan persepsi mengenai implementasi konsep negara hukum dan demokrasi pada anggota BPD Desa Kingkang Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Validitas datanya dengan triangulasi sumber data dan pengumpulan data. Analisis data dilakukan dengan model interaktif dari pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan pena-rikan kesimpulan. Subjek penelitiannya anggota BPD Desa Kingkang Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten. Hasil penelitian ini menggambarkan bahwa pemahaman serta persepsi mengenai implementasi konsep negara hukum dan demokrasi pada anggota BPD Desa Kingkang Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten secara keseluruhan sudah baik. Hal ini terbukti dengan adanya relevansi antara hasil observasi, wawancara, dan kajian dokumentasi. Kesimpulannya persepsi mengenai implementasi konsep negara hukum dan demokrasi yang ditentukan dengan masing-masing indicator pada anggota BPD Desa Kingkang sudah baik dan sesuai dengan studi kepustakaan.
Kata kunci: Persepsi, Negara Hukum, Negara Demokrasi
Surakarta, 1 Juli 2015 Penulis
viii ABSTRACT
Jatik Irawati.A220110126. PERCEPTION OF THE IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT OF LAW AND DEMOCRACY (Member Case Study on Village Consultative Body (BPD) Kingkang Village Wonosari Subdistrict of Klaten District of 2015). Thesis. Faculty of Teacher Training and Education. Universitas Muhammadiyah Surakarta. July. 2015.
Indonesian state implement the concept of a state of law and democracy in the administration of government. But not all citizens understand the meaning of a state of law and democracy. For this research focuses on understanding and perceptions regarding the implementation of the concept of rule of law and democracy at the BPD. Election of members of BPD as a research subject can not be separated from BPD institutions as one of the elements of village administration. The purpose of this study was to describe the understanding and perceptions regarding the implementation of the concept of rule of law and democracy in BPD members Kingkang Village, Wonosari Subdistrict of Klaten. This study is a qualitative research, with data collection techniques through observation, interviews, and documentation. Validity of data with triangulation data sources and data collection. Data analysis was performed with an interactive model of data collection, data reduction, data presentation, and conclusion. Research subject BPD members Kingkang Village, Wonosari subdistrict of Klaten. Results of this study illustrate that the understanding and perception of the implementation of the concept of rule of law and democracy at the BPD members Kingkang Village Wonosari Subdistrict of Klaten as a whole has been good. This is proven by the relevance of the results of observation, interviews, and review documentation. In conclusion perception pulled-nai implementation of the concept of a state of law and democracy are determined by each indicator in BPD members are good and in accordance with the literature study.
Keywords: Perception, State of Law, Democracy
Surakarta, July 1, 2015 Author
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Persepsi mengenai Implementasi Konsep Negara Hukum dan Demokrasi (Studi Kasus pada Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Kingkang Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten Tahun 2015)”.
Penulisan laporan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat S-1 program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhamma-diyah Surakarta.
Penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Djoko Prayitno, M.Hum. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
x
3. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Pembimbing yang dengan penuh
kesabaran serta tanggung jawab dalam memberi arahan, nasehat serta bimbingan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Dra. Sundari, SH, M. Hum. selaku penguji III yang telah meluangkan waktunya untuk menguji serta memberi arahan guna terselesaikannya skripsi ini.
5. Drs. Yulianto Bambang S, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberi motivasi untuk menyelesaikan skripsi.
6. Bapak/Ibu dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7. Ibu Siti Syamsiyah selaku Kepala Desa Kingkang yang telah memberikan ijin serta membantu memperlancar pelaksanaan penelitian ini.
8. Bapak Gijono selaku Ketua Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Kingkang dan informan yang telah membantu kelancaran pelaksanaan penelitian ini.
9. Bapak Joko Susilo selaku Sekretaris Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Kingkang dan informan yang telah membantu kelancaran penelitian ini.
10. Bapak Samulato selaku Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Kingkang dan informan yang telah membantu kelancaran penelitian ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat imbalan dari Allah S.W.T. Segala kerendahan hati penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki. Semoga skripsi bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya. Wassalamualaikum Wr. Wb
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... iii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xx
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Rumusan Masalah ... 8
C.Tujuan Penelitian ... 8
D.Manfaat Penelitian ... 9
BAB II LANDASAN TEORI A.Kajian Teori ... 10
1. Konsep Demokrasi... 11
a. Pengertian Demokrasi ... 11
b. Latar Belakang Demokrasi ... 12
c. Hakikat Demokrasi ... 13
d. Nilai-Nilai Demokrasi ... 14
e. Karakteristik Demokrasi ... 15
f. Model-Model Demokrasi……… 19
xii
h. Demokrasi di Indonesia………... 22
2. Konsep Negara Hukum ... 24
a. Pengertian Negara Hukum ... 24
b. Latar Belakang Negara Hukum ... 25
c. Hakikat Negara Hukum... 27
d. Cirri-Ciri Negara Hukum... 28
e. Perkembangan Negara Hukum……… 31
f. Faktor yang Memperngaruhi Negara Hukum……….. 32
g. Konsep Negara Hukum……… 33
3. Kajian Keterkaitan Demokrasi dan Negara Hukum ... 35
a. Keterkaitan Konsep ... 35
b. Keterkaitan dalam Perkembangan ... 36
c. Keterkaitan dalam Pelaksanaan……... ... 37
4. Implementasi Negara Hukum dan Demokrasi ... 38
a. Implementasi Negara Hukum ... 38
b. Implemetasi Negara Demokrasi ... 39
c. Keterkaiatan Implementasi Negara Hukum dan Demokrasi…… 42
5. Persepsi mengenai Implementasi Negara Hukum dan Demokrasi... 42
a. Persepsi ... 42
b. Pemamahaman dan Persepsi Implementasi Negara Hukum dan Demokrasi ………... 42 6. Indikator Pemahaman dan Persepsi mengenai Implementasi Konsep Negara Hukum dan Demokrasi ... 44 7. Kerangka Pemikiran ... 46
B.Penelitian Terdahulu yang Relevan ... 46
BAB III METODE PENELITIAN ... 50
A.Jenis dan Desain Penelitian ... 50
1. Jenis Penelitian ... 50
2. Desain Penelitian ... 56
B.Tempat dan Waktu Penelitian ... 60
xiii
1. Data ... 60
2. Sumber Data ... 63
3. Narasumber ... 66
D.Kehadiran Peneliti ... 66
E. Teknik Pengumpulan Data ... 68
F. Teknik Analisis Data ... 74
G.Keabsahan Data ... 77
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Hasil Penelitian ... 83
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 83
a. Sejarah Desa Kingkang……… ... 84
b. Kondisi Topografis dan Goegrafis Desa………. 85
c. Pembatasan Lahan ... 85
d. Gambaran Umum Demografis ... 86
e. Pemerintahan Desa ... 89
f. BPD Desa Kingkang ... 95
g. Lembaga Desa ... 101
h. Potensi Ekonomi Desa ... 102
i. Kondisi Sosial, Budaya, dan Politik Desa... 103
j. Sumber Keuangan Desa ... 104
2. Deskripsi Data ... 105
a. Pemahaman Konsep Negara Hukum ... 105
b. Pemahaman Konsep Negara Demokrasi ... 121
c. Persepsi mengenai Implementasi Konsep Negara Hukum……. 131
d. Persepsi mengenai Implementasi Konsep Negara Demokrasi 149 3. Temuan Penelitian ... 166
B.Pembahasan ... 171
C.Keterbatasan Penelitian ... 172
BAB V PENUTUP A.Kesimpulan ... 175
xiv
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Pelaksanaan Penelitian ... 60
Tabel 2. Komposisi Wilayah Desa Kingkang ... 85
Tabel 3. Wilayah Bawahan Desa Kingkang ... 86
Tabel 4. Perkembangan Penduduk Desa Kingkang ... 87
Tabel 5. Jumlah Penduduk Desa Kingkang Menurut Usia Pada Tahun 2013... 87
Tabel 6. Jumlah Penduduk Desa Kingkang Menurut Pendi-dikan... 88
Tabel 7. Jumlah Penduduk Desa Kingkang Menurut Mata Pencaharian pada Tahun 2013... 88
Tabel 8. Perangkat Desa Kingkang ... 91
Tabel 9. Perangkat Badan Permusyawaratan Desa Kingkang Periode 2012-2018 ... 95
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Jenis-Jenis Penelitian Berdasarkan Bidang, Tujuan, Tingkat
Eksplanasi, dan Waktu ... 51
Gambar 2. Rancangan Penelitian dalam Penelitian Ini ... 59
Gambar 3. Komponen-komponen Analisis Data: Model Interaktif …….. 76
Gambar 4. Analisis Data dalam Penelitian Ini... 80
Gambar 5. Triangulasi Sumber Data ... 78
Gambar 6. Triangulasi Teknik ... 80
Gambar 7. Trinagulasi Sumber Data dalam Penelitian Ini... 81
Gambar 8. Trinagulasi Teknik Pengumpulan Data dalam Penelitian Ini.... 82
Gambar 9. Peta Lokasi Penelitian Desa Kingkang ………... 83
Gambar 10. Denah Lokasi Penelitian ………... 84
Gambar 11. Denah Kantor Kepala Desa Kingkang ... 90
Gambar 12. Kantor Kepala Desa Kingkang ... 90
Gambar 13. Sturktur Organisasi Pemerintahan Desa Kingkang ... 92
Gambar 14. Sturktur Organisasi Badan Permusyawaratan Desa Kingkang Kecamatan wonosari Kabupaten Klaten……… 96
Gambar 15. Salah Satu Tanah Persawahan Desa Kingkang yang Ditanami tebu ... 103
Gambar 16. Pertunujukkan Wayang Kulit dalam Rangka Bersih Desa …… 104
Gambar 17. Hasil Tes Testulis mengenai Pemahaman Hak Mengeluarkan Pendapat oleh bapak Gijono ... 107
Gambar 18. Hasil Tes Tertulis mengenai Pemahaman Hak Dipilih dan Memilih oleh Bapak Joko Susilo ... 108
Gambar 19. Hasil Tes Tertulis mengenai Pemahaman Hak Menerima Informasi oleh Bapak Samulato ... 110
xvii
Gambar 21. Hasil Tes Tertulis Mengenai Pemisahan Kekuasaan Untuk Menjamin Hak Mengeluarkan Pendapat pada Bapak Joko
Susilo ...……….... 113 Gambar 22. Hasil Tes Tertulis Mengenai Pemahaman Pemisahan
Kekuasaan untuk Menjamin Hak Dipilih Dan Memilih pada
Bapak Joko Susilo ………... 115 Gambar 23. Hasil Tes Tertulis Mengenai Pemisahan Kekuasaaan untuk
Menjamin Hak Menerima Informasi pada Bapak Joko Susilo 116 Gambar 24. Hasil Tes Tertulis Mengenai Pemahaman Pemerintahan
Berdasarkan Peraturan Perundangan pada Bapak Gijono ... 118 Gambar 25. Hasil Tes Tertulis mengenai Pemahaman Peradilan
Administrasi pada Bapak Gijono ………... 120 Gambar 26. Hasil Tes Penjajakan Pemahaman mengenai Menyelesaikan
Perselisihan Secara Damai dan Melembaga pada Bapak
Samulato ………... 122 Gambar 27. Hasil Tes Tertulis mengenai Menjamin Terselenggaranya
Perubahan Secara Damai Oleh Bapak Joko Susilo ... 124 Gambar 28. Hasil Tes Tertulis Pemahaman mengenai Penyelenggaraan
Pimpinan Secara Teratur oleh Bapak Samulato ... 126 Gambar 29. Hasil Tes Tertulis mengenai Pemakaian Kekerasan Seminimal
Mungkin dalam Perselisihan pada Bapak Gijono ………. 127 Gambar 30. Hasil Tes Tertulis mengenai Mengakui dan Menganggap
Wajar Adanya Keanekaragaman pada Bapak Gijono …..……. 129 Gambar 31. Hasil Tes Tertulis Pemahaman mengenai Menjamin Tegaknya
Keadilan pada Bapak Joko Susilo ……….… 130
Gambar 32. Hasil Tes Tertulis Mengenai Persepsi Implementasi
Penjaminan Hak Mnegeluarkan Pendapat Oleh Bapak Gijono 133 Gambar 33. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Pelaksanaan Penjaminan
xviii
Hak Menerima Informasi Oleh Bapak Joko Susilo ... 138 Gambar 36. Hasi Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi
Pemisahan Kekuasaan untuk Menjamin Hak Mengeluarkan
Pendapat pada Bapak Joko Susilo ………. 140
Gambar 37. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Pelaksanaan Pemisahan Kekuasaan Untuk Menjamin Hak Dipilih dan Memilih pada
Bapak Joko Susilo ………. 142
Gambar 38. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi Pemisahan Kekuasaan Untuk Menjamin Hak Menerima
Informasi pada Bapak Joko Susilo ……… 144
Gambar 39. Hasi Tes Tertulis mengenai Persepsi Pelaksanaan Pemerintahan Berdasarkan Peraturan Perundangan pada
Bapak Gijono ………. 145
Gambar 40. Peraturan Badan Permusyawaratan Desa Kingkang Tentang
Tata Tertib BPD ……… 147
Gambar 41. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi Adanya
Pengadilan Administrasi pada Bapak Gijono ……… 148
Gambar 42. Hasi Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi Menyelesaikan Perselisihan Secara Damai dan Melembaga
Oleh Bapak Gijono ……… 150
Gambar 43. Musyawarah antara BPD dengan warga desa di Balai desa ….. 151 Gambar 44. Hasil Tes Tertulis mengenai persepsi Implementasi Menjamin
Terselenggaranya Perubahan Secara Damai dalam Masyarakat
yang Berubah Oleh Bapak Gijono ……… 152
Gambar 45. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Menyelenggarakan
Pimpinan Secara Teratur Oleh Bapak Gijono ………... 153
Gambar 46. Pasal pergantian anggota dan pimpinan BPD ………... 155 Gambar 47. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi
Menggunakan Kekerasan Seminimal Mungkin dalam
Perselisihan Oleh Bapak Gijono ………... 156
xix
Menganggap Wajar Adanya Keanekaragaman Oleh Bapak
Gijono ……… 157
Gambar 49. Hasil Tes Tertulis mengenai Persepsi Implementasi Menjamin
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Berita Acara Rapat BPD Desa Kingkang ………... 186
Lampiran 2. Peraturan Bupati Kabupaten Klaten No. 28 Tahun 2006 .. 187
Lampiran 3. Peraturan Bupati Kabupaten Klaten No. 4 Tahun 2007 .... 198
Lampiran 4. Lembar Pengamatan ………... 203
Lampiran 5. Pedoman Wawancara ... 204
Lampiran 6. Instrumen Dokumentasi ... 205
Lampiran 7. Surat Ijin Riset ……… 206
Lampiran 8. Surat Keterangan dari Kantor Kepala Desa ... 207
Lampiran 9. Jadwal Bimbingan Skripsi ... 208
