UNIVERSITAS INDONESIA
PENYEBAB LAMBATNYA PENETAPAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENT JASA ASEAN
(1995-2005)
TESIS
SAFARI AR RIZQI
0806482251
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM PASCASARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL JAKARTA
DESEMBER 2010
UNIVERSITAS INDONESIA
PENYEBAB LAMBATNYA PENETAPAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENT JASA ASEAN
(1995-2005)
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si.) dalam Ilmu Hubungan Internasional
SAFARI AR RIZQI
0806482251
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM PASCASARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL JAKARTA
DESEMBER 2010
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan benar.
Nama : Safari Ar Rizqi NPM : 0806482251 Tanda Tangan :
Tanggal : 13 Desember 2010
HALAMAN PENGESAHAN
Tesis ini diajukan oleh :
Nama : Safari Ar Rizqi
NPM : 0806482251
Program Studi : Pascasarjana Ilmu Hubungan Internasional
Judul Tesis : Penyebab Lambatnya Penetapan Mutual Recognition Arrangement Jasa ASEAN (1995-2005)
Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si.) pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Ketua Sidang: Prof. Zainuddin Djafar, Ph.D ( )
Sekretaris Sidang: Asra Virgianita M.A. ( )
Pembimbing: Dr. Makmur Keliat ( )
Penguji Ahli: Dr. Tirta N. Mursitama ( )
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal : 27 Desember 2010
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis penjatkan ke hadirat Allah SWT yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, karena berkat bantuan dan kemudahan-kemudahan yang diberikanNya pada penulis, maka tesis ini akhirnya dapat selesai. Shalawat dan salam semoga selalu dicurahkanNya pada kekasih semua orang yang beriman, yaitu Nabi Muhammad SAW, keluarga, dan para sahabatnya serta para pengikutnya sampai akhir zaman nanti.
Selanjutnya, penulis menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada Bapak Dr. Makmur Keliat, yang mana beliau sebagai dosen pembimbing cukup sabar dan selalu memberi bimbingan dan motivasi penulis agar tesis ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Selain itu ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada para dosen yang telah membagi ilmunya kepada penulis, semoga ilmu yang telah penulis serap dapat bermanfaat.
Berikutnya penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua dan adik penulis yang juga ikut membantu terwujudnya tesis ini. Terutama doa-doa dari Bapak dan Ibu yang tanpa henti untuk penulis. Khusus untuk Ibu, ucapan terima kasih nampaknya belum cukup untuk ‘membayar’ kasih sayang dan perhatian Ibu.
InsyaAllah, bagaimana perhatian dan kasih sayang yang Ibu berikan kepada penulis selama proses penyusunan tesis ini tidak akan terlupakan oleh penulis hingga akhir hayat. Jatuh air mata ini bila mengingat-ingat apa-apa saja yang telah dilakukan Ibu terhadap penulis selama proses penyusunan tesis ini. Oleh karena itu tidak salah rasanya jika penulis sengaja mengutip kalimat dari Washington Irving yang menggambarkan kasih sayang seorang Ibu:
A Mother is a truest friend we have, when trials heavy and sudden fall upon us, when adversity takes the place of prosperity, when friends who rejoice with us in our sunshine desert us, when trouble thickens around us, still will she cling to us, and endeavor by her kind precepts and counsels to dissipate the clouds of darkness, and cause peace to return our hearts.
Khusus untuk Bapak, penulis mengucapkan terima kasih atas nasihat tanpa ‘suara’
yang sering Bapak perlihatkan melalui ketekunan berusaha yang Bapak lakukan tanpa mengeluh dan mengenal lelah. Apa yang Bapak lakukan ini mendorong penulis untuk juga berbuat seperti apa yang telah diperbuat beliau.
Berikutnya, penulis juga berterima kasih kepada teman-teman penulis di Program Pascasarjana ini, yakni Rangga, Azi, Akkar, Arifin, Reza, Adit, Seno, Nafan, Jessi, Ula, Kristina, Stella, Linda, Ita, Yuli, Mbak Nova, Atien, Kak Yoan, dan Rika.
Ternyata waktu dua tahun itu sangat cepat ya kawan-kawan? Semoga ilmu kita ini dapat bermanfaat kedepannya, tidak hanya bagi diri kita tapi juga bermanfaat bagi orang banyak. Dan semoga tercapai dan diridhoi Allah apa yang kita cita-citakan.
Aamiin.
Terakhir, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak lain yang juga telah berpartisipasi dalam proses penyusunan tesis ini. Pertama kepada Staf-Staf Direktorat Kerjasama Ekonomi ASEAN, Kementerian Luar Negeri RI, yaitu Humaidah Soejoethi, Tubagus Kemal Perbangsa, dan Mustika Hanum Widodo.
Selanjutnya ucapan terima kasih juga penulis berikan kepada para Technical Officer Divisi Services & Investment, Sekretariat ASEAN, yakni Yuanita Ruchyat dan Nurul Imlati. Dan juga terima kasih kepada Ardhilla Paramaarta, senior penulis di Program Pascasarjana ini yang juga bekerja di Sekretariat ASEAN, yang sedikit banyaknya telah berkontribusi dalam proses penyusunan tesis ini..
Akhir kata penulis berharap Allah SWT berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah penulis sebutkan satu per satu diatas. Semoga tesis ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu hubungan internasional kedepannya.
Jakarta, 13 Desember 2010
Penulis
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Safari Ar Rizqi
NPM : 0806482251
Program Studi : PascaSarjana
Departemen : Hubungan Internasional Fakultas : FISIP
Jenis Karya : Tesis
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-free right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
PENYEBAB LAMBATNYA PENETAPAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENT JASA ASEAN (1995-2005)
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Jakarta 13 Desember 2010
Safari Ar Rizqi
ABSTRAK
Nama : Safari Ar Rizqi
Program Studi: Pascasarjana Hubungan Internasional
Judul : Penyebab Lambatnya Penetapan Mutual Recognition Arrangement Jasa ASEAN (1995-2005)
Tesis ini membahas mengenai penyebab lambatnya penetapan Mutual Recognition Arrangement Jasa ASEAN dengan menggunakan pendekatan neorealis. Berdasarkan pendekatan neorealis, diketahui bahwa penyebab lambatnya penetapan Mutual Recognition Arrangement Jasa ASEAN adalah karakteristik kerjasama negara-negara ASEAN yaitu adanya pertimbangan mereka terhadap relative gain. Dan pertimbangan mereka terhadap relative gain tercermin dari komitmen-komitmen mereka dalam Paket-Paket Skedul Komitmen ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS).
Kata Kunci:
Neorealis, Relative Gain, ASEAN Mutual RecognitionArrangement on Services.
ABSTRACT
Name : Safari Ar Rizqi
Study Program : International Relations Postgraduate
Thesis Title : The Cause of The ASEAN Services Mutual Recognition Arrangement Late Establishment (1995-2005)
This thesis research is trying to define the cause of the ASEAN Services Mutual Recognition Arrangement (MRA) Late Establishment. And theoretical framework used to define this research problem is Neorealist Theoretical Framework. From Neorealist Theoretical Framework we know that the cause of the ASEAN Services MRA late establishment is relative gain concern of each ASEAN members which reflect from their commitments within packages of ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS) commitments.
Keywords:
Neorealis, Relative Gains, ASEAN Mutual RecognitionArrangement on Services.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……….. … i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ……… ii
HALAMAN PENGESAHAN ………. iii
KATA PENGANTAR ……… ………..………….. …. iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS………... vi
ABSTRAK ……….……… vii
ABSTRACT……….. ……… viii
DAFTAR ISI… ……… ix
DAFTAR GAMBAR……… xi
DAFTAR TABEL……… xii
1. PENDAHULUAN ……… 1
1.1 Latar Belakang Masalah ….………. 1
1.1.1 Perdagangan Jasa…. ……… 2
1.1.2 Perbedaan Perdagangan Jasa dengan Perdagangan Barang 5 1.1.3 Liberalisasi Perdagangan Jasa di ASEAN ……… 7
1.2 Permasalahan… ……… 9
1.3 Tujuan Penelitian ….……… 11
1.4 Kerangka Pemikiran ……… 11
1.4.1 Tinjauan Pustaka ……… 11
1.4.2 Kerangka Teori ……….. 13
1.5 Hubungan Antar Variabel………. 20
1.6 Model Analisa ……… 20
1.7 Hipotesa ……….. … 20
1.8 Metodologi Penelitian ………. 20
1.9 Sistematika Penulisan ……… 21
2. MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENT ……… 22
2.1 Sejarah Kemunculan Mutual Recognition Arrangement di WTO … 22 2.2 Sejarah Kemunculan Mutual Recognition Arrangement di ASEAN 22 2.2.1 Mutual Recognition Arrangement pada Perdagangan Barang …23 2.2.2 Mutual Recognition Arrangement pada Perdagangan Jasa…. 24 2.3 Pengertian Mutual Recognition Arrangement Jasa………… .. 37
2.3.1 Terminologi-Terminologi Terkait Harmonisasi…. .. 37
2.3.2 Mutual Recognition Arrangement ……… 39
2.3.3 Pendekatan-Pendekatan Mutual Recognition Arrangement.. 46
3. RELATIVE GAINS DALAM KOMITMEN-KOMITMEN NEGARA- NEGARA ANGGOTA ASEAN (PAKET 1 DAN 2 SKEDUL KOMITMEN AFAS)…….. ……… .. …. 49
3.2 Pembahasan Komitmen Negara-Negara ASEAN pada Keempat Moda Penyediaan Jasa dalam Paket 1 dan 2 Skedul Komitmen AFAS
……… .. 52
3.2.1 Paket 1 Skedul Komitmen AFAS ……….. 52 3.2.2 Paket 2 Skedul komitmen AFAS ……… 60 3.3 Relative Gains dalam Komitmen-Komitmen Moda 4…………. 69 4. RELATIVE GAIN DALAM KOMITMEN-KOMITMEN NEGARA-
NEGARA ANGGOTA ASEAN (PAKET 3 DAN 4 SKEDUL KOMITMEN AFAS) ……….. .. 72 4.1 Pembahasan Komitmen Negara-Negara ASEAN pada Keempat Moda
Penyediaan Jasa dalam Paket 3 dan 4 Skedul Komitmen AFAS
………. ……….. .. 72
4.1.1 Paket 3 Skedul Komitmen AFAS ……… 72 4.1.2 Paket 4 Skedul Komitmen AFAS……….. 83 4.2 Relative Gains dalam Komitmen-Komitmen Moda 4 …… … 94 4.3 Hubungan Antara Relative Gains dengan Penetapan MRA Jasa yang
Lambat……… 96
5. KESIMPULAN ……… … 101
DAFTAR PUSTAKA ……… … 105
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Proporsi Sektor Jasa Terhadap GDP Negara-Negara ASEAN……… 10 Gambar 2.1 Skema Mutual Recognition Arrangement……… 43 Gambar 4.1 Hubungan Relative Gain dan Lambatnya Penetapan MRA Jasa……. 98
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pandangan Grieco Mengenai Gain ………. 19
