EFEKTIFITAS DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA DALAM PENGEMBANGAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
DI KOTA SURAKARTA
Oleh :
Muhamad Fauzi Witarsaputra D1114017
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Tanggal :
Panitia Penguji Skripsi
1. Penguji 1 Drs. Suryatmojo, M.Si. ... NIP 19530812 198601 1 001
2. Penguji 2 Dra. Sudaryanti, M.Si ... NIP. 19570426 198601 2 002
3. Penguji 3 Herwan Parwiyanto S.Sos.,M.Si. ... NIP 19750505 200801 1 033
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
NIP.19610825 198601 2 001
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : Efektifitas Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga dalam Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta ini adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi, jurnal atau forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing atau sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Program Studi Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Administrasi negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapat sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, Januari 2017 Yang Membuat Pernyataan,
Muhamad Fauzi Witarsaputra
MOTTO
“Barang siapa yang tidak mensyukuri yang sedikit, maka ia tidak akan mampu
mensyukuri nikmat yang banyak”.
(HR. Ahmad, 4/278)
“Ya Allah aku memohon kepada-Mu ilmu yang bermanfaat, rizki yang thoyib
dan amalan yang diterima”.
(HR. Ibnu Majah No 925)
“Dan (Ingatlah juga), tatkala Tuhamu memaklumkan;”Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti kami menambah (nikmat) kepadamu, dan jika kamu mengingkari (nikmat-Ku), maka sesungguhnya azab-Ku sangat pedih”
PERSEMBAHAN
Dengan rasa dan ketulusan hati, Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Allah Subhanahu Wataala atas segala segala kenikmatan yang sudah diberikan kepada saya sehingga saya masih bisa merasakan kenikmata hidup dan semua kenikmatan yang sudah saya dapat hingga saat ini, dan karenaNya lah skripsi ini bisa selesai dengan baik.
2. Rasulullah Shalallahu Alaihi Wa Salam yang sudah memberikan panutan yang luar biasa kepada saya menjadi teladan yang paling utama bagi saya dan menjadi penyemangat terbaik saya dalam penyusunan skripsi ini sehingga dapat selesai dengan baik.
3. Ibu dan Bapak yang selalu memberikan motivasi, dorongan dan doa tiada henti kepada saya.
4. Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan semangat dan motivasi yang besar kepada saya.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Puji syukur selalu kita panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wataala karena atas segala Nikmat dan karunia-Nya alhamdulilah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Efektifitas Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga dalam Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta”. Penelitian ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan untuk meraih gelar Sarjana Sosial.
Ada berbagai hambatan yang dihadapi oleh penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, namun alhamdulilah karena motivasi dan bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan ini dapat teratasi dengan baik sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam skripsi ini, antara lain kepada :
1.Bapak Herwan Parwiyanto S.Sos.,M.Si. selaku Pembimbing Skripsi yang sudah membimbing saya dalam penyusunan skripsi ini yang selalu memberikan motivasi dan arahan yang baik sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik .
2.Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos., M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang sudah bimbingan, memberikan masukan yang baik selama masa studi di kampus.
3.Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4.Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6.Kepala beserta Staff Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta yang sudah menerima saya dengan baik.
7.Kepala Bidang Pendidikan Non Formal Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang sudah memberikan informasi dan memberikan motivasi yang luar biasa kepada saya.
8.Kepala Seksi Kesetaraan dan Keaksaraan Bidang Pendidikan Non Formal Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang sudah memberikan informasi yang baik untuk saya, yang sudah memberikan motivasi yang besar kepada saya sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
9.Seluruh Staff Bidang Pendidikan Non Formal Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang sudah banyak membantu saya selama penyusunan skripsi dan sudah menerima saya dengan baik dan hangat.
10.Kepala TK dan seluruh Staff TK Negeri Pembina Jebres yang sudah menerima saya dengan baik selama penyusunan skripsi dan sudah memberikan informasi yang sangat baik.
11.Kepala TK dan Seluruh Staff TK Aisyiyah Budi Mulia Dua Sala Jebres Surakarta yang sudah menerima saya dengan baik dan memberikan informasi yang baik selama penyusunan skripsi.
12.Bapak, Ibu dan seluruh keluarga yang sudah memberikan dorongan semangat dan motivasi yang kuat kepada saya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan hambatan yang dihadapi dapat terselaikan dengan baik.
14.Teman-teman Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS 2014 yang sudah memerikan dorongan, semangat, kritik juga saran kepada saya selama 2,5 tahun kita selalu bertemu dan berkumpul di kampus kalian lah teman terbaik saya selama di kampus tanpa kalian kampus ini tidak berarti apa apa kalian luar biasa dan hebat saya sangat bersyukur memiliki teman yang baik seperti kalian semua kawan dan semoga silaturahmi ini terus terjaga sampai kapanpun dengan kesuksesan yang sudah kita raih masing masing.
15.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis, pembaca, dan bagi kita semua.
Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta, Januari 2017
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN ORSINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
ABSTRAK ... xvii
ABSTRACT ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah... 12
C. Tujuan Penelitian... 12
D. Manfaat Penelitian... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Penelitian Terdahulu ... 14
B. Efektifitas ... 22
2.Pendekatan Efektifitas ... 30
3.Faktor faktor yang mempengaruhi Efektifitas ... 33
C. Pengembangan ... 36
D. Pendidikan Anak Usia Dini ... 37
1.Jalur Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini ... 43
2.Satuan Pendidikan Anak Usia Dini ... 43
3.Landasan Pendidikan Anak Usia Dini ... .. 45
A.Landasan Yuridis Pendidikan Anak Usia Dini ... 45
B.Landasan Filosofis Pendidikan Anak Usia Dini ... 46
C.Landasaan Keilmuan Pendidikan Anak Usia Dini ... 47
4.Tujuan Pendidikan Anak Usia Dini ... 48
5.Prinsip prinsip Pendidikan Anak Usia Dini ... 49
6.Standar Pelaksanaan Pendidikan Anak Usia Dini ... 51
7.Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini ... . 53
E. Kerangka Berfikir ... 56
BAB III METODE PENELITIAN... 59
A. Lokasi Penelitian ... 59
B. Jenis Penelitian ... 60
C. Sumber Data ... 61
D. Teknik Penentuan Informan ... 64
E. Teknik Pengumpulan Data ... 65
F.Validitas Data ... 67
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 72
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 72
1.Gambaran Umum Kota Surakarta ... 72
2.Fasilitas Pendidikan Kota Surakarta ... .. 73
3.Gambaran Umum Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... 74
A. Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta 74 B. Visi Misi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... 75
C. Tujuan Sasaran Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... 75
D. . Tugas Pokok Fungsi dan Jabatan Struktural Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... 77
E.Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... . 81
F. . Sumber Daya Manusia Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta ... 85
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan... 86
1.Efektifitas Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga dalam Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta 86 2.Indikator Penilaian 90 A. Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan Anak ... 90
C. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ... 101
D. Standar Sarana Prasarana Pengelolaan dan Pembiayaan ... 110
3.Matriks Hasil Penelitian ... 117
BAB V PENUTUP ... 121
A. Kesimpulan... 121
B. Saran ... 123
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 : Target Pendidikan Anak Usia Dini di Indonesia Tahun
2010-2014 ... 4 Tabel 1.2 : Jumlah Anak Yang Mengikuti PAUD di Indonesia Tahun
2005-2009 ... 4 Tabel 1.3 : Data Sekolah Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta
tahun 2013 ... 7 Tabel 2.1 : Matriks referensi Penelitian dari Jurnal Internasional
Nasional dan Penelitian Lainnya ... 20 Tabel 2.2 : Kriteria Keefektifan Organisasi ... 29 Tabel 2.3 : Empat Faktor yang mempengaruhi efektifitas ... 34 Tabel 2.4 : Jumlah Anak Yang Mengikuti PAUD di Indonesia Tahun
2005-2009 ... 54 Table 2.5 : Target Pendidikan Anak Usia Dini di Indonesia Tahun
2010-2014 ... 55 Tabel 4.1 : Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Kota Surakarta Pada Tahun 2010 ... 72 Tabel 4.2 : Jumlah Pegawai Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga
Tabel 4.4 : Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUD di Kota
Surakarta Tahun 2015 ... 102 Tabel 4.5 : Jumlah Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUD
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 : Skema Kerangka Berfikir ... 58 Gambar 3.1 : Model Analisis Interaktif ... 71 Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga
Kota Surakarta... 84 Gambar 4.2 : Kegiatan Belajar TK Negeri Pembina Jebres... 94 Gambar 4.3 : Kegiatan Belajar TK Aisyiyah Budi Mulia Dua Sala Jebres.. 94 Gambar 4.4 : Ruang Anak Bermain TK Negeri Pembina Jebres ... 116 Gambar 4.5 : Ruang Anak Bermain TK Aisyiyah Budi Mulia Dua Sala
DAFTAR LAMPIRAN
1. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No 137 Tahun 2014 Standar Nasional Pendidikan Anak Usia Dini
2. Pedoman Wawancara 3. Dokumentasi Lapangan 4. Surat Izin Penelitian
ABSTRAK
Muhamad Fauzi Witarsaputra, D1114017. “Efektifitas Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga dalam Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta”. Skripsi : Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2016. 178 Halaman
Pendidikan sejak dini merupakan sebuah instrumen penting dalam memciptakan sebuah generasi unggul. Anak adalah salah satu generasi penerus yang perlu mendapatkan sebuah pendidikan yang baik sejak dini karena merekalah yang kelak akan menjadi penerus membangun Indonesia yang lebih baik lagi. Dalam rangka realisasi kebijakan terkait dengan Pendidikan sejak Dini Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga melakukan tindakan yaitu melalui Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini. Tujuan dari Penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota mengembangkan Pendidikan Anak Usia Dini di Kota Surakarta apakah sudah berjalan dengan efektif atau tidak terkait dengan pelaksanaan Pengembangan tersebut.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan mengaji dokumen. Teknik pengambilan data menggunakan purposif sampling, sedangkan validitas data menggunakan trianggulasi sumber, membandingkan dan mengecek derajat keabsahan satu informasi dari berbagai sumber yan berbeda hingga data yang sejenis bisa teruji kemantapan dan kebenarannya. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan analisis model interaktif.
Ada 4 Indikator Penilaian berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 137 Tahun 2014 tentang Standar Nasional Pendidikan Anak Usia Dini : 1) Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan Anak 2) Standar Isi Proses dan Penilaian 3) Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 4) Standar Sarana Prasarana Pengelolaan dan Pembiayaan.
Kata Kunci : Efektifitas, Pendidikan Anak Usia Dini, Pengembangan
ABSTRACT
Muhamad Fauzi Witarsaputra, D1114017. "The effectiveness of the Ministry Education Youth and Sports in Development of Early Childhood Education in Surakarta". Thesis: Study Program of Public Administration, Faculty of Social and Political Science, Sebelas Maret University, Surakarta, 2016. 178 Page
Early education is an important instrument in are creating a generation of superior. Children's is one of the next generation who needs to get a good education early because it is they who will become the successor to build a better Indonesia. In the framework of realization of policies related to education since Early Surakarta City Government through the Ministry of Youth and Sports of action is through Early Childhood Education Development. The purpose of this study was to determine the extent to which the Department of Education Youth and Sports of the City developed the Early Childhood Education in Surakarta is already working effectively or not related to the implementation of the development.
This study uses descriptive qualitative research. Data collection is interview, observation and study the documents. Data collection techniques using purposive sampling, while the validity of the data using a triangulation of sources, compare and check the degree of validity of the information from many different sources yan to similar data could be proven strength and accuracy. Data analysis techniques used in this research is the analysis of interactive model.
There are four Indicator Assessment based on the Minister of Education and Culture of the Republic of Indonesia Number 137 of 2014 on National Education Standards Early Childhood: 1) Standard Level Achievement Childhood Development 2) Content Standards Process and Rate 3) Standards Teachers and Education Personnel 4) Standard Infrastructure management and Financing.
The results showed that the Early Childhood Development conducted by the Department of Education, Youth and Sports Surakarta already well underway and effective but still found deficiencies and shortcomings in its implementation barriers associated with Educators Personnel and Infrastructures. The shortcomings associated with the need for good cooperation between the parties involved in the development of Early Childhood Education is not just the Department of Education Youth and Sports but also the other parties also need to be involved in order to overcome these deficiencies.
