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Demokrasi Lokal dalam Pemilihan Kepala Daerah Langsung di Indonesia

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Academic year: 2021

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2OHK

0D\D :XODQ 3UDPHVWL

$EVWUDNVL

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

.DWD .XQFL 'HPRNUDVL /RNDO GDQ 3LONDGD

3HQGDKXOXDQ

+XEXQJDQ DQWDUD SHPHULQWDKDQ VWDWH GHQJDQ ZDUJD QHJDUD UDN\DW VRFLHW\ VHODOX EHUDGD GDODP ELQJNDL LQWHUDNVL SROLWLN GLDQWDUD NHGXDQ\D GDODP ZXMXG RUJDQLVDVL QHJDUD +XEXQJDQ VWDWH DQG VRFLHW\ LQL GDSDW WHUJDPEDUNDQ GDODP LFRQ \DQJ GLEHUL ODEHO GHPRNUDVL 6HMDN ODPD VHEDJDL JDPEDUDQ EHVDU GHPRNUDVL PHQMDGL FDUD WHUEDLN GDODP SHUNHPEDQJDQ RUJDQLVDVL QHJDUD PRGHUQ 'HPRNUDVL \DQJ GLPDNVXG PHUXSDNDQ LQVWUXPHQ XQLYHUVDO QDPXQ MXJD PHPLOLNL NDUDNWHULVWLN LGHRJUDILV

(2)

GDODP KDO KDO WHUWHQWX 0LVDOQ\D NLWD DNDQ PHQHPXNDQ DGDQ\D GHPRNUDVL OLEHUDOLV GHPRNUDVL VRVLDOLV GDQ EDKNDQ GHPRNUDVL 3DQFDVLOD 6HPHQWDUD GDODP KLUDUNKL VXDWX QHJDUD MDQJNDXDQ SHQJDUXK NLWD ELVD PHUXMXN SDGD GXD MHQLV DWDX NHORPSRN GHPRNUDVL \DLWX GHPRNUDVL GDODP OLQJNXS QHJDUD GDQ GHPRNUDVL ORNDO

7XOLVDQ LQL EHUPDNVXG PHQGHVNULSVLNDQ GHPRNUDVL GDODP WDWDUDQ ORNDO SDGD UDQDK LGHRJUDILV ,QGRQHVLD GHQJDQ PHPIRNXVNDQ GLUL SDGD IHQRPHQD SHPLOLKDQ NHSDOD GDHUDK VHFDUD ODQJVXQJ 'DODP WXOLVDQ LQL DNDQ GLNHPXNDNDQ KDO KDO \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ GHPRNDVL ORNDO DVDV GHVHQWUDOLVDVL NHELMDNDQ SXEOLN SHPLOX NHSDOD GDHUDK ODQJVXQJ GDQ SHUWLVLSDVL SROLWLN GL ,QGRQHVLD

3HPEDKDVDQ

'HPRNUDVL /RNDO

'HPRNUDVL VHEDJDL DVSHN SHQWLQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SHPHULQWDKDQ GHQJDQ KLUDUNKL NHNXDVDDQ \DQJ WHUGDSDW GDODP VXDWX VLVWHP SROLWLN QHJDUD $UWLQ\D DNDQ WHUGDSDW VLVWHP SROLWLN QDVLRQDO \DQJ GLGDODPQ\D WHUGDSDW VXE VLVWHP SROLWLN GDHUDK GDODP ELQJNDL VLVWHP QHJDUD \DQJ GLDQXWQ\D 3HPLODKDQ GHPRNUDVL ORNDO LQL EXNDQ EHUDUWL WHUGDSDW GHWHUPLQDVL ZLOD\DK SHPEHUODNXDQ GHPRNUDVL DWDX EDKNDQ WHUGDSDW SHUEHGDDQ GHPRNUDVL GDUL LQGXNQ\D 'DODP WXOLVDQ LQL GHPRNUDVL ORNDO GLWXMXNDQ VHEDJDL EDJLDQ XWXK GDUL GHPRNUDVL GL ,QGRQHVLD GDODP SHODNVDQDDQ UHNUXWPHQ HOLW SROLWLN GL SHPHULQWDKDQ GDHUDK 'HPRNUDVL ORNDO PHUXSDNDQ EDJLDQ GDUL VXEVLVWHP SROLWLN VXDWX QHJDUD \DQJ GHUDMDW SHQJDUXKQ\D EHUDGD GDODP NRULGRU SHPHULQWDKDQ GDHUDK 'L ,QGRQHVLD

(3)

'HPRNUDVL ORNDO PHUXSDNDQ VXEVLVWHP GDUL GHPRNUDVL \DQJ PHPEHULNDQ SHOXDQJ EDJL SHPHULQWDKDQ GDHUDK GDODP PHQJHPEDQJNDQ NHKLGXSDQ KXEXQJDQ SHPHULQWDKDQ GDHUDK GHQJDQ UDN\DW GL OLQJNXQJDQQ\D

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

6HEDJDL WLQGDN ODQMXW GDUL NHEHUKDVLODQ UHNUXWPHQ SROWLN GDODP WDWDUDQ GHPRNUDVL LQL SDGD WDKXQ LQL DNDQ MXJD PHODNXNDQ SURVHV UHNUXWPHQ SROLWLN HOLW GDHUDK VHEDJDL NHODQMXWDQ GDUL SHPLOLKDQ XPXP SUHVLGHQ GDQ ZDNLO SUHVLGHQ \DQJ WDODK PHODKLUNDQ SDVDQJDQ SHPLPSLQ SROLWLN EHUEDVLV OHJLWLPDVL UDN\DW \DLWX %DSDN 6XVLOR %DPEDQJ <XGR\RQR GDQ -XVXI .DOOD 3HPLOLKDQ .HSDOD GDHUDK PHUXSDNDQ SURVHV GHPRNUDVL \DQJ

(4)

DNDQ PHQ\HWDUDNDQ OHJLWLPDVLQ\D GHQJDQ NHEHUDGDDQ '35' \DQJ WHODK GLSLOLK VHFDUD ODQJVXQJ

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

$VDV 'HVHQWUDOLVDVL

'HVHQWUDOLVDVL PHUXSDNDQ VDODK VDWX DVDV GDODP SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ EHUWXMXDQ XQWXN

VKDULQJ SRZHU GDODP SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ

GHNDW GHQJDQ UDN\DWQ\D 6HPHQWDUD LWX &RUQHOLV /D\ PHQ\DWDNDQ EDKZD GHQJDQ GHVHQWUDOLVDVL

(5)

SHQJDWXUDQ SROLWLN GDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ VWDELO GDSDW GLODNXNDQ 'HQJDQ GHVHQWUDOLVDVL GDSDW GLDNRPRGDVL VKDULQJ RI SRZHU VKDULQJ RI UHYHQXH GDQ SHQJXDWDQ ORNDOLWDV VHODLQ SHQJDNXDQ GDQ SHQJKRUPDWDQ WHUKDGDS LGHQWLWDV GDHUDK %HUNDLWDQ GHQJDQ VKDULQJ RI SRZHU PDND SHPEHULDQ GHVHQWUDOLVDVL VHFDUD GHYROXVL PHQMDGL SHQWLQJ $SDODJL GDODP HUD UHIRUPDVL LQL \DQJ DNDQ PHPXQFXONDQ SHPLOX ORNDO EDJL HOLW HNHVHNXWLI VHFDUD ODQJVXQJ WHQWXQ\D DNDQ WHUMDGL SHQJXDWDQ GDODP VLVWHP SHPHULQWDKDQ GDHUDK

'HVHQWUDOLVDVL PHUXSDNDQ EHQWXN KXEXQJDQ DQWDUD SHPHULQWDK SXVDW GDQ SHPHULQWDKDQ GDHUDK \DQJ SDGD XPXPQ\D PHPLOLNL GXD EHQWXN \DLWX 'HEYROXVL GDQ GHNRQVHQWUDVL 'DODP LGHRJUDILV ,QGRQHVLD NLWD SHUQDK PHQJHQDO DVDV WXJDV SHPEDQWXDQ DWDX PHGHEHZLQG VHEDJDL EDJLDQ GDUL GHVHQWUDOLVDVL %HUGDVDUNDQ UDQDK SROLWLN SHPHULPWDKDQ PDND GHVHQWUDOLVDVL \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ RWRQRPL SHQ\HOHQJDUDDQ SHPHULQWDKDQ GL GDHUDK DGDODK GHYROXVL 6HPHQWDUD GHNRQVHQWUDVL PDVLK PHUXSDNDQ NHSDQMDQJDQ WDQJDQ NHELMDNDQ SXVDW GL GDHUDK

$VDV GHVHQWUDOLVDVL LQL PHPEHULNDQ SHOXDQJ EDJL GDHUDK XQWXN GDSDW PHQJXUXV UXPDK WDQJJD SHPHULQWDKDQ VHQGLUL ZDODXSXQ WHWDS GDODP ELQJNDL VLVWHP QHJDUD NHVDWXDQ 'HQJDQ DVDV LQL SXOD VHFDUD JDULV EHVDU UHNUXWPHQ UHVSRQVLELOLWDV GDQ DNXQWDELOLWDV SROLWLN GDSDW GLODNVDQDNDQ GDQ EHUVLIDW ILQDO GL SHPHULQWDKDQ GDHUDK

%HUGDVDUNDQ DVDV GHVHQWUDOLVDVL KXEXQJDQ UDN\DW GDQ SHPHULQWDKDQ GDHUDK EHUDGD GDODP NRULGRU GHPRNUDVL GDHUDK 3HOLEDWDQ SHPHULQWDKDQ GDHUDK GDODP PHQJXUXV NHZHQDQJDQQ\D PHUXSDNDQ NHOHOHXDVDDQ \DQJ EHUWXMXDQ

(6)

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

SHPLOLKDQ HNVHNXWLI GDHUDK GLGDVDUNDQ SDGD GHPRNUDVL ORNDO SDUWLVLSDWLI GLPDQD UDN\DW GDHUDK \DQJ EHUVDQJNXWDQ PHODNXNDQ SHPLOLKDQ VHFDUD ODQJVXQJ 6HPHQWDUD LWX SHODNVDQD DWDX SHQ\HOHQJJDUD SHPLOX \DQJ EHUGDVDUNDQ GXD XQGDQJ XQGDQJ SHPHULQWDKDQ GDHUDK WHUGDKXOX EHUDGD GDODP OHJLVODWLI GDHUDK XQWXN SHPLOX HNVHNXWLI GDHUDK \DQJ DNDQ GLODNVDQDNDQ SDGD WDKXQ

LQL EHUDGD GL .RPLVL 3HPLOLKDQ 8PXP 'DHUDK \DQJ EHUWDQJXQJ MDZDE SDGD OHJLVODWLI GDHUDK 'DODP KDO LQL WHUGDSDW ORPSDWDQ EHVDU GDODP UHNUXWPHQ HNVHNXWLI GDHUDK

6HPDQJDW GHVHQWUDOLVDVL WHODK EHUJHUDN GDUL VHSXWDU OLQJNDUDQ SHPHULQWDK SXVDW GDQ OHJLVODWLI GDHUDK NH DUDK UDN\DW GDHUDK \DQJ EHUGDXODW 7HQWXQ\D ORPSDWDQ LQL KDUXV GLLPEDQJL GHQJDQ IRUPDW SHODNVDQDDQ \DQJ MHODV EDLN VHFDUD SROLWLN KXNXP PDXSXQ DGPLQVWUDVL QHJDUD .HQDSD GHPLNLDQ" +DO LQL EHUNDLWDQ

(7)

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

DUDK PDMRU GHFRQVHQWUDWLRQ DWDX EDKNDQ PHPXQFXONDQ

UHVHQWUDOLVDVL VHEDJDL VLVL HNVWULP GDUL GHVHQWUDOLVDVL

.HELMDNDQ 3XEOLN

3HPLOLKDQ .HSDOD GDHUDK GDQ ZDNLO NHSDOD GDHUDK LQL PHUXSDNDQ SURGXN SROLWLN SHPHULQWDKDQ SXVDW GDODP EHQWXN NHELMDNDQ SXEOLN 0HPEDKDV NHELMDNDQ SXEOLN VHFDUD ODQJVXQJ WHQWDQJ SURGXN SROLWLN SHPLOLKDQ HNVHNXWLI GDHUDK LQL WLGDN DNDQ SHUQDK GLWHPXNDQ .HQDSD GHPLNLDQ" .DUHQD GDODP SURVHV SHPEXDWDQ NHELMDNDQ SXEOLN GL WLQJNDW QDVLRQDO SHPLOX VHEDJDL SURGXN SROLWLN EHUDGD SDGD XQGDQJ XQGDQJ 1R WDKXQ

WHQWDQJ SHPLOX GDQ XQGDQJ XQGDQJ QR WDKXQ

WHQWDQJ SHPLOLKDQ SUHVLGHQ 6HPHQWDUD SHPLOLKDQ NHSDOD HNVHNXWLI GDHUDK LWX EHUDGD SDGD 8QGDQJ XQGDQJ 1R WDKXQ WHQWDQJ 3HPHULQWDKDQ 'DHUDK

0HPDQJ EHQDU PHQXUXW NDMLDQ NHELMDNDQ SXEOLN VHPXD SURGXN NHELMDNDQ \DQJ VXGDK PHODOXL WDKDSDQ WDKDSDQ IRUPDO NHELMDNDQ \DQJ EHUODNX VHWHODK PHQDGDSDW SHQHWDSDQ GDQ GLPXDW GDODP OHPEDWDUDQ QHJDUD

(8)

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

%LOD GLOLKDW GDUL WDKDSDQ SHPEXDWDQ NHELMDNDQ SXEOLN GL ,QGRQHVLD NKXVXVQ\D GDODP SHPEXDWDQ XQGDQJ XGDQJ QR WDKXQ NLWD ELVD PHOLKDW DGDQ\D NHWHUJHVDDQ GDODP SHPEDKDVDQQ\D VHKLQJJD KDVLOQ\D EDQ\DN GLSHUWDQ\DNDQ 6DODK VDWX SHUWDQ\DDQ PHQGDVDU DGDODK SHPEXDWDQ UDQFDQJDQ XQGDQJ XQGDQJ LWX WHUWXWXS GDQ NXUDQJ PHOLEWDNDQ NRPSRQHQ PDV\DUDNDW WHUNDLW

0HQXUXW ,EQX 7ULFDK\R GDUL 33 2WRGD GDODP 3HPEHNDODQ DQJJRWD '35' .DEXSDWHQ 0DODQJ PHPDSDUNDQ EDKZD 588 SHUXEDKDQ XQGDQJ XQGDQJ WDKXQ GHQJDQ XQGDQJ XQGDQJ WDKXQ '35 EDUX PHODNXNDQ XVXO PHODOXL KDN LQLVLDWLIQ\D NHSDGD 3UHVLGHQ SDGD WDQJJDO SHEUXDUL .HPXGLDQ SDGD WDKDSDQ EHULNXWQ\D 3HPHULQWDK PHQJDMXNDQ NH 588 \DQJ GLPLQWD ROHK '35 PHODOXL KDN LQLVLDWLIQ\D SDGD EXODQ PHL 6DODK VDWX SRNRN SHPEDKDVDQ GDUL 588 SHPHULQWDKDQ GDHUK

(9)

DGDODK EHUNDLWDQ GHQJDQ SHPLOLKDQ NHSDOD GDHUDK ODQJVXQJ EHUGDVDUNDQ DPDQDW DPDQGHPHQ 88' EDKZD NHSDOD GDHUDK GLSLOLK VHFDUD GHPRNUDWLV

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

'DODP NDMLDQ NHELMDNDQ 3XEOLN WDKDSDQ SHPEXDWDQ UDQFDQJDQ EDLN ROHK HNVHNXWLI PDXSXQ OHJLVODWLI VHKDUXVQ\D PHOLEDWNDQ VWDNKROGHU GDODP NHELMNDQ SXEOLN WHUVHEXW QDPXQ NHQ\DWDDQQ\D KDO LQL MDUDQJ VHNDOL GLODNXNDQ VHKLQJJD NHORPSRN NHORPSRN PDV\DUDNDW \DQJ EHUNHSHQWLQJDQ GHQJDQ NHELMNDQ WHUVHEXW VDQJDW VXOLW XQWXN PHQGDSDWNDQ DNVHV LQIRUPDVL SHUNHPEDQJDQQ\D %HUNDLWDQ GHQJDQ 588 SHUXEDKDQ 88 1R WDKXQ

GHQJDQ VDQJDW WHUEDWDV UDQFDQJDQ \DQJ EHUDVDO GDUL HNVHNXWLI OHJLVODWLI GDQ GDUL NDODQJDQ /60 ELVD GLDNVHV .HPXGLDQ NHWLND PHPDVXNL WDKDSDQ IRUPDO MXJD WHUMDGL KDO \DQJ VHUXSD 6HKLQJJD VLQ\DOHPHQ ,EQX \DQJ

(10)

PHQJDQJJDS SHPEDKDVDQ NHELMDNDQ LQL WLGDN UDVLRQDO GDQ FHQGHUXQJ LQVWDQ GDSDW GLEHQDUNDQ

6HODLQ LWX MXJD NHWLND SHPEDKDVDQ LWX GLODNXNDQ 'HZDQ 3HUZDNLODQ 'DHUDK VXGDK WHUEHQWXN VHEDJDL KDVLO SHPLOX WDKXQ WHWDSL PHUHND WLGDN GLOLEDWNDQ GL GDODPQ\D SDGDKDO NHELMNDQ SXEOLN WHUVHEXW PHQ\DQJNXW VDODK VDWX NHZHQDQJJDQQ\D $VRVLDVL SHPHULQWDK GDHUDK PDXSXLQ HNVHNXLW GDHUDK MXJD WLGDN VHFDUD RSWLPDO GLEHULNDQ DNVHV DSDODJL NHORPSRN NHORPSRN ODLQQ\D GDODP PDV\DUDNDW \DQJ VHEHQDUQ\D SHUOX PHQJLNXWL WDKDSDQ WDKDSDQ GDODP SHPEDKDVDQ UDQFDQJDQ

0HPDQJ EHQDU VHFDUD IRUPDO WDKDSDQ WDKDSDQ NHELMDNDQ SXEOLN VXGDK GLODNXNDQ VHFDUD SURVHGXUDO QDPXQ GHQPLNLDQ GHQJDQ ZDNWX \DQJ WHUEDWDV GDQ NXUDQJ PHOLEDWNDQ OHPEDJD QHJDUD EDUX WHUVHEXW PHUXSDNDQ NHOHPDKDQ WHUVHQGLUL $GD NHFHQGHUXQJDQ XQWXN PHQ\HOHVDLNDQ VHNLDQ EDQ\DN 588 GDODP VLVD PDVD NHUMD '35 SDGD ZDNWX LWX

3LONDGD /DQJVXQJ

%HUGDVDUNDQ SHPEDKDVDQ WHUGDKXOX SHPLOX HNVHNXWLI GDHUDK LQL EHUDGD GDODP NRULGRU GHPRNUDVL ORNDO GDODP OLQJNXS DVDV SHPHULQWDKDQ²GHVHQWUDOLVDVL GDQ GLGDVDUDDQ SDGD UHO NHELMDNDQ SXEOLN 88 1R WDKXQ WHQWDQJ 3HPHULQWDKDQ 'DHUDK 3HPLOLKDQ .HSDOD GDHUDK ODQJVXQJ PHUXSDNDQ IHQRPHQD EDUX GDODP VLVWHP SHPHULQWDKDQ GDHUDK GL ,QGRQHVLD 6HSDQMDQJ VHMDUDK SHPHULQWDKDQ EDUX VHNDUDQJ LQL DNDQ GLODNVDQDNDQ SLONDGD VHDUD ODQJVXQJ \DQJ VHODPD WDKXQ DNDQ PHOLEDWNDQ SHPGD 3URSLQVL GDQ SHPGD .DEXSDWHQ GDQ .RWD GL 6HOXUXK ,QGRQHVLD 0HOLKDW EHJLWX EDQ\DNQ\D SHPHULQWDK GDHUDK \DQJ DNDQ PHODNVDQDNDQ

(11)

SLONDGD WHUVHEXW PDND DNDQ PHQMDGL VDQJDW SHQWLQJ EDJL VHPXD NRPSRQHQ \DQJ WHUOLEDW GDODP SHODNVDQDDQQ\D XQWXN PHPLOLNL SHUVHSVL \DQJ VDPD VHKLQJJD WDKXQ LQL ELVD GLMDGLNDQ WRQJJDN GHPRNUDVL ORNDO GL ,QGRQHVLD $NDQ VDQJDW ULVNDQ NHWLND GDODP SHODNVDQDDQ GL SHPHULQWDKDQ GDHUDK LWX WHUMDGL NRQIOLN DWDX SHUPDVDODKDQ \DQJ DNDQ PHUXVDN GDQ EHUDNLEDW IDWDO SDGD VLVWHP SHPHULQWDKDQ GL ,QGRQHVLD

%HUGDVDUNDQ 88 1R WDKXQ NLWD GDSDW PHPEDKDV DGDQ\D SHUNHPEDQJDQ GHPRNUDVL \DQJ VHPDNLQ GHNDW GHQJDQ NRQVWLWXHQQ\D \DLWX PDV\DUDNDWQ\D 6HFDUD XPXP LQL PHUXSDNDQ NHPDMXDQ \DQJ VDQJDW EHUDUWL EDJL KXEXQJDQ SHPHULQWDKDQ GDHUDK GHQJDQ UDN\DWQ\D GDODP KDO SHQJJXQDDQ KDN SROLWLNQ\D 1DPXQ GHPLNLDQ VHFDUD OHELK PHQGDODP PDVLK EDQ\DN KDO \DQJ SHUOX PHQGDSDW SHUKDWLDQ VHULXV 6DODK VDWX NHNKDZDWLUDQ LWX PXQFXOQ\D XVDKD

MXGLFLDO UHYLHZ GDUL NRPSRQHQ PDV\DUDNDW SDGD 0DKNDPDK

.RQVWLWXVL WHUKDGDS KDO \DQJ DNDQ PHQJXUDQJL NDGDU GHPRNUDVL \DQJ GLPDNVXGNDQ

+DO ODLQ \DQJ PDVLK PHQMDGL SHUWDQ\DDQ DGDODK SHODNVDQDDQ SLONDGD ODQJVXQJ SDGD GDHUDK GDHUDK GHQJDQ NHELMDNDQ SXEOLN \DQJ NKXVXV VHSHUWL GL 1DQJUX $FHK 'DUXVVDODP 1$' GDQ GL 3DSXD %HUNDLWDQ GHQJDQ DGDQ\D SHPHULQWDK GDHUDK \DQJ PHPLOLNL XQGDQJ XQGDQJ NKXVXV SHUOX GLWHUMHPDKNDQ OHELK ODQMXW GDODP WDWDUDQ NHELMDNDQ \DQJ EHUVLIDW SROLWLV PDXSXQ DVSHN KXNXPQ\D

6HEDJDL VXDWX VLVWHP SHPLOLKDQ SDUWLVLSDWLI \DQJ EDUX DNDQ GLODNVDQDNDQ GL ,QGRQHVLD LQL WHQWXQ\D SHUOX GLSHUKDWLNDQ NHXQJJXODQ GDQ NHOHPDKDQ GDUL SURGXN NHELMDNDQ SXEOLN WHQWDQJ SHPLOX GDODP UHNUXWPHQ HOLW HNVHNXWLI ORNDO LQL 0HODOXL IRUPDW GHPRNUDVL \DQJ

(12)

VDPSDL VDDW LQL GLDQJJDS SDOLQJ EDLN GDODP PHPHWDNDQ KXEXQJDQ QHJDUD GDQ UDN\DWQ\D EDLN GDODP WDWDUDQ SROLWLN QDVLRQDO PDXSXQ ORNDO GDSDW NLWD JDPEDUNDQ NHXQJJXODQ GDQ NHOHPDKDQ SLONDGD ODQJVXQJ LQL

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

.DVWRULXV 6LQDJD PHQ\DWDNDQ EDKZD GDODP NHUDQJND VLVWHP QHJDUD XQLWDULDQ WLGDN GLPXQJNLQNDQ

(13)

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

LQWHUHVW NHPXQJNLQDQ WLGDN ELVD WHUKLQGDUNDQ GDQ ELOD

WHUMDGL WHQWX VDMD DNDQ PHQJXUDQJL NDGDU GHPRNUDVL ORNDO \DQJ SDUWLVLSDWLI \DQJ EDUX PXODL GLEDQJXQ

$NWRU EHULNXWQ\D DGDODK HOLW HOLW SDUWDL SROLWLN GDODP KLUDNKL ORNDO 0HUHND LQL PHUXSDNDQ SDUWDL SROLWLN \DQJ PHPLOLNL SHU VHQ NXUVL GL '35' 3DUSRO

(14)

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

'HUDMDW NHSHQWLQJDQ WDKDSDQ LQL WHQWXQ\D EHUEHGD EHGD GLDQWDUD DNWRU DNWRU \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SLONDGD ODQJVXQJ LQL EDJL SHPLOLK VHEDJDL ZDUJD QHJDUD \DQJ EDLN PDND WDKDS SHQGDIWDUDQ SHPLOLK SDUWVLVSDVL GDODP NDPSDQ\H GDQ WDKDSDQ SHPXQJXWDQ VXDUD PHQMDGL

(15)

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

3DUWLVLSDVL 3ROLWLN

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

(16)

0LULDP %XGLDUGMR \DQJ PHQD\DWDNDQ EDKZD ³.HJLDWDQ LQGLYLGX DWDX NHORPSRN VHFDUD DNWLI GDODP NHKLGXSDQ SROLWLN PHPLOLK SLPSLQDQ QHJDUD GDQ WHUOLEDW GDODP PHPSHQJDUXKL NHELMDNDQ SXEOLN´ VHEDJDL EDWDVDQ GDUL SDUWLVLSDVL SROLWLN +DO VHQDGD MXJD GLXQJNDSDNDQ ROHK +HUEHUW 0F&ORVN\ \DQJ GLNXWLS ROHK %XGLDUGMR \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ VLIDW VXNDUHOD GDQ SURVHV SHPLOLKDQ SHQJXDVD

.HWHUOLEDWDQ VHFDUD VXNDUHOD GDODP SLONDGD PHUXSDNDQ LQGLNDWRU SRVLWLI DWDX QHJDWLIQ\D UDN\DW GDHUDK VHEDJDL ZDUJD \DQJ PHPSXQ\DL KDN SROLWLN VHEDJDL YRWHU 7HQWX VDMD UDN\DW VHEDJDL ZDUDJD QHJDUD DJDU GDSDW EHUSHUDQ DNWLI GDODP SDUWLVLSDVL SROLWLN SHUOX WHUSDDQ SHQGLGLNDQ SROLWLN GDUL EHUEDJDL DJHQQ\D 7DQSD WHUSDDQ LWX PDND VXNDU XQWXN PHQGDSDWNDQ NDGDU SDUWLVSDVL SROLWLN \DQJ EDLN GDODP NHUDQJND GHPRNUDVL

%HQWXN SDUWLVSDVL SROLWLN UDN\DW GDHUDK GDODP SLONDGD ODQJVXQJ LQL GDSDW GLOLKDW GDUL EHUEDJDL EHQWXNQ\D PXODL GDUL VHEDJDL RUDQJ DWDX NHORPSRN \DQJ DSROLWLV SHQJDPDW PDXSXQ SDUWLVLSDQ 6HSHUWL SDGD GXD SHPLOX \DQJ ODOX PDND DNDQ DGD SURVHQWDVL UDN\DW \DQJ DSROLWLV GDODP DUWL PHUHND \DQJ WHUPDVXN WDN DFXK

GDODP NHJLWDQG DQ SURVHV SROLWLN 'L

,QGRQHVLD SURVHQWDVH UDN\DW \DQJ DSROLWLV PDVLK GL EDZDK UDWD UDWD 6HPHQWDUD EHQWXN SHQJDPDW PHUXSDNDQ SRUVL \DQJ SDOLQJ EDQ\DN \DLWX PHUHND \DQJ PHODNXNDQ SHQJDUXK GDODP SURVHV SROLWLN VHEDWDV VHEDJDL DQJJRWD RUJDQVLVDVL KDGLU GDODP NDPSDQ\H GDQ YRWHU 6HPHQWDUD GDODP EHQWXN SDUWLVLSDQ GLDQWDUDQ\D UDN\DW WHUOLEDW VHEDJDL DNWLYLV SDUWDL GDQ NHORPSRN NHSHQWLQJDQ 6HEDJDL DNWLYLV SHUWLVLSDVL SROLWLN

(17)

UDN\DW VXGDK PHQJDUDK SDGD GHUDMDW PHQGXGXNL MDEDWDQ MDEDWDQ RUJDQLVDVL SROLWLN

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

(18)

GDODP PHQHQWXNDQ SHPSLQDQ SROLWLN GDHUDK DNDQ PHQDULN PLQDW UDN\DW GDHUDK XQWXN EHUSHUDQ VHUWD

.HVLPSXODQ

3HUNHPEDQJDQ GHPRNUDVL ORNDO GDODP SHPLOLKDQ NHSDOD GDHUDK VHUFDUD ODQJVXQJ PHUXSDNDQ SHOXDQJ VHNDOLJXV WDQWDQJDQ \DQJ SHUOX SHPEXNWLDQ VHFDUD Q\DWD %LQJNDL SLONDGD ODQJVXQJ LQL WHQWXQ\D KDUXV GLOHWDNNDQD GDODP DVD SHPHULQWDKDQ²GHVHQWUDOLVDVL GDODP NRURGRU VLVWHP QHJDUD NHVDWXDQ +XEXQJDQ VWDWH DQG VRFLHW\ GDODP SHPHULQWDKDQ GDHUDK GL HUD UHIURPDVL LQL PHUXSDNDQ WDQWDQJDQ GDODP NHKLGXSDQ SHPHULQWDKDQ PRGHUQ ,QGRQHVLD 3HQ\HOHQJJDUDDQ SLONDGD GHQJDQ NHELMDNDQ SXEOLN \DQJ EHUODQGDVNDQ GHPRNUDVL \DQJ PHOLEDWNDQ VHEDQ\DN PXQJNLQ DNWRU DNWRU VHFDUD ODQJVXQJ DWDXSXQ WLGDN ODQJVXQJ DNDQ PHQJKDVLONDQ SHPLOX \DQJ VHVXDL GHQJDQ WXMXDQQ\D²SHQ\HUDKDQ NHGDXODWDQ VHFDUD VXNDUHOD

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

3HQXOLV DGDODK 'RVHQ )DNXOWDV (NRQRPL GDQ ,OPX

(19)

'DIWDU 3XVWUDND

%XGLDUGMR 0LULDP 'HPRNUDVL GL ,QGRQHVLD 'HPRNUDVL 3DUOHPHQWHU GDQ 'HPRNUDVL 3DQFDVLOD 37 *UDPHGLD 3XVWDND 8WDPD -DNDUWD

%XGLPDQ $ULHI 7HRUL 1HJDUD .HNXDVDDQ GDQ ,GHRORJL 37 *UDPHGLD -DNDUWD

)DWXURKPDQ 'HGHQ GDQ :DZDQ 6REDUL 3HQJDQWDU ,OPX 3ROLWLN 800 3UHVV 0DODQJ

/D\ &RUQHOLV ³2WQRPL 'DHUDK GDQ .H ,QGRQHVLDDQ´ GDODP $EGXO *DIIDU .DULP HG .RPSOHNVLWDV 3HUVRDODQ 2WRQRPL GL ,QGRQHVLD 3XVWDND 3HODMDU <RJ\DNDUWD

3UDWLNQR 3LOLKDQ \DQJ 7LGDN 3HUQDK )LQDO 'DODP $EGXO *DIIDU .DULP (G 'HVHQWUDOLVDVL .RPSOHNVLWDV 3HUVRDODQ 2WQRPL 'DHUDK GL ,QGRQHVLD 3XVWDND 3HODMDU <RJ\DNDUWD

5L\DGPDML 'RGL 0HQJNULWLVL 3HPLNLUDQ 3HPLOLKDQ .HSDOD 'DHUDK 6HFDUD /DQJVXQJ GDODP $EGXO *DIIDU .DULP HG .RPSOHNVLWDV 3HUVRDODQ 2WRQRPL GL ,QGRQHVLD 3XVWDND 3HODMDU <RJ\DNDUWD

6LQDJD .DVWRULXV 3HPLOLKDQ .HSDOD 'DHUDK /DQJVXQJ .RWD GDQ .DEXSDWHQ %HEHUDSD FDWDWDQ $ZDO GDODP $EGXO *DIIDU .DULP HG .RPSOHNVLWDV 3HUVRDODQ 2WRQRPL GL ,QGRQHVLD 3XVWDND 3HODMDU <RJ\DNDUWD

6MDILL ,QX .HQFDQD 3HQJDQWDU ,OPX 3HPHULQWDKDQ &9 0DQGDU 0DGMX %DQGXQJ

7LP 3XVWDND .HQGL 'HVHQWUDOLVDVL GDODP 3UDNUWHN WHMHPDKDQ GDUL +HQU\ 0DGGLFN 'HPRFUDF\ 'HFHQWUDOLVDWLRQ DQG 'HYHORSPHQW

7ULFDK\R ,EQX 8QGDQJ 8QGDQJ GDQ WDKXQ 3LONDGD /DQJVXQJ GDODP 3HODWLKDQ '35' .DEXSDWHQ 0DODQJ WDQJJDO GDQ -DQXDUL

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