KATA PENGANTAR RENSTRA REVISI

(1)

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011 2015

i

Lampiran Keputusan Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat

Nomor :

Tanggal : Desember 2014

REVI SI RENCANA STRATEGI S DI NAS KEHUTANAN

PROVI NSI SUMATERA BARAT

TAHUN 2011- 2015

KATA PENGANTAR

Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011-2015 telah ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Provinsi Sumatera Barat Nomor 054/ 1642/ Sekr-2014 tanggal 20 Juli 2011, namun dengan adanya hasil evaluasi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi terhadap LAKI P Provinsi Sumatera Barat dinyatakan bahwa, LAKI P Sumatera Barat masih berorientasi output belum berorientasi outcome. Menindaklanjuti hal tersebut di atas Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat melalui bimbingan dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi telah melakukan penyempurnaan rumusan sasaran startegis dan indikator kinerja utama sasaran.

Merujuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011-2015 terdapat 10 (sepuluh) prioritas pembangunan daerah, dimana yang terkait erat dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Kehutanan mencakup 2 (dua) prioritas, yaitu prioritas 5, Pengembangan Pertanian Berbasis Kawasan dan Komoditi Unggulan, dan Prioritas 10, Mitigasi, Penanggulangan Bencana dan Pelestarian Lingkungan Hidup. Substansi inti dan indikator dari kedua prioritas ini didalamnya mencakup indikator kinerja program dan kegiatan Dinas Kehutanan. Oleh karena itu kinerja Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat turut serta sebagai kunci suksesnya kedua prioritas pembangunan tersebut.

(2)

Nasional No. 5 Tahun 2009, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2011-2015, Rencana Strategis Kementerian Kehutanan 2010-2014, perkembangan kebijakan Pemerintah, perubahan struktur organisasi dan tata kerja Dinas Kehutanan, serta dinamika dan tantangan pengelolaan hutan akhir-akhir ini. Penyusunan dokumen ini telah melibatkan seluruh pemangku kepentingan serta menyerap masukan dari berbagai pihak terkait, untuk itu ucapan yang tulus kami sampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu hingga terselesaikanya dokumen RENSTRA ini dengan baik.

Akhirnya, semoga Allah SWT senantiasa meridhoi serta memberikan petunjuk bagi seluruh jajaran Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat sehingga visi dan misi Dinas Kehutanan dapat terwujud dan seluruh sasaran dan indikator yang ditetapkan di dalam REVI SI RENSTRA Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat 2011-2015 ini dapat tercapai.

KEPALA DI NAS KEHUTANAN

PROVI NSI SUMATERA BARAT

(3)

iii

RI NGKASAN EKSEKUTI F ... viii

BAB I . PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Balakang ... 1

1.2. Landasan Hukum ... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ... 5

1.4. Sistematika Penulisan ... 6

BAB I I . GAMBARAN PELAYANAN SKPD... ... 8

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi... 10

2.2. Sumber Daya SKPD ... 17

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD... 20

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ... 25

BAB I I I . I SU STRATEGI S BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI ... 31

3.1. I dentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi 31 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah ... 35

3.3. Telaahan Renstra KL ... 38

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Strategis ... 40

3.5. Penentuan I su-isu Strategis ... 41

BAB I V. VI SI , MI SI , TUJUAN, SASARAN DAN KEBI JAKAN ... 47

4.1. Visi dan Misi... 47

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah ... 48

4.3. Strategi dan Kebijakan ... 51

BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGI ATAN DAN I NDI KATOR KI NERJA ... 54

BAB VI . I NDI KATOR KI NERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ... 71

(4)

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.2.2. Sarana Prasarana Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat ... 19

Tabel 2.4.1. I dentifikasi Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman... 26

Tabel 2.4.2. Penilaian Hasil I dentifikasi Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman... 27

Tabel 2.4.5. Langkah-Langkah Strategis ... 28

Tabel 3.1.3. Luas Lahan Kritis di Sumatera Barat ... 33

Tabel 3.2. Target I ndikator Kinerja RPJMD Provinsi Sumatera Barat Tahun 2014 – 2015 ... 38

Tabel 3.4. Perbandingan Luas Kawasan Hutan Berdasarkan Fungsi ... 41

Tabel 4.2. Tujuan, Sasaran Jangka Menengah SKPD ... 49

Tabel 4.3. Strategi dan Kebijakan ... 51

Tabel 5.2 Program Dan Kegiatan, I ndikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan I ndikatif ... 55

(5)

v

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1.2. Struktur Organisasi Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat .. 10 Gambar 3.1.4 Produksi Kayu Bulat 5 (Lima) Tahun Terakhir Sumatera Barat... 34 Gambar 3.5.1. Luas Kawasan Hutan Sumatera Barat Berdasarkan SK

(6)

DAFTAR SI NGKATAN

Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional DAS : Daerah Aliran Sungai

HA : Hutan Alam

HT : Hutan Tanaman

HTI : Hutan Tanaman I ndustri HTR : Hutan Tanaman Rakyat HHBK : Hasil Hutan Bukan Kayu HKm : Hutan Kemasyarakatan

HD : Hutan Desa

HR : Hutan Rakyat

HL : Hutan Lindung

I PHHK : I ndustri Primer Hasil Hutan Kayu

I UPHHK : I jin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Jasling : Jasa Lingkungan

KBR : Kebun Bibit Rakyat Kemenhut : Kementerian Kehutanan KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan

KPHP : Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi KPHK : Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi KPHL : Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung

LOA : Logged Over Areas

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat Menhut : Menteri Kehutanan

(7)

vii

Renja : Rencana Kerja

REDD : Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

Satker : Satuan Kerja

TB : Taman Buru

TN : Taman Nasional

UU : Undang-Undang

(8)

RI NGKASAN EKSEKUTI F

Visi pembangunan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011-2015 yaitu “

Pemantapan

Fungsi

Dan

Pengelolaan

Kaw asan

Hutan

Untuk

Kesejahteraan Masyarakat ”.

Untuk mewujudkan visi ini dijabarkan kedalam lima

misi yaitu: 1) Menjamin Kepastian Penggunaan Kawasan Hutan Sesuai Peruntukannya, 2) Meningkatkan Perlindungan Dan Konservasi Sumber Daya Hutan serta Mitigasi Perubahan I klim, 3) Meningkatkan Fungsi dan Daya Dukung Hutan dan Lahan untuk Optimalisasi Fungsi Ekologi, Pemberdayaan Ekonomi dan Sosial

Masyarakat, 4) Mengoptimalkan Kinerja Pemanfaatan Hasil Hutan dan 5) Memantapkan Sinergi Perencanaan dan Pelaksanaan Pembangunan Kehutanan

yang Dinamis.

Dalam upaya mencapai visi dan misi dimaksud telah dirumuskan 6 enam kebijakan prioritas pembangunan kehutanan Sumatera Barat, yaitu: 1) Pemantapan Kawasan Hutan, 2) Pengamanan dan Perlindungan Hutan serta mitigasi perubahan iklim , 3) Percepatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan, 4) Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan, 5) Optimalisasi Pemanfaatan Hasil Hutan dan 6) Pemantapan Perencanaan, pelaksanaan dan pengembangan pembangunan kehutanan

Sasaran strategis yang akan dicapai pada Renstra Tahun 2011-2015, yaitu :

1. Terwujudnya kepastian dalam penggunaan kawasan hutan sesuai dengan fungsi dan peruntukannya.

2. Berkurangnya tekanan Kerusakan hutan melalui konservasi dan perlindungan Sumber Daya Hutan guna menunjang Adaptasi Perubahan I klim.

3. Meningkatnya Daya Dukung Hutan dan Lahan dalam Peningkatan Fungsi ekologis.

(9)

ix

Untuk mencapai sasaran pembangunan kehutanan, program pembangunan yang akan diselenggarakan Dinas Kehutanan adalah : (1) Program Pemantapan Kawasan Hutan, (2) Program Perencanaan Makro Bidang Kehutanan dan Pemantapan Kawasan Hutan, (3) Program Rehabilitasi Hutan & Lahan, (4) Program Peningkatan Fungsi dan Daya Dukung DAS Berbasis Pemberdayaan Masyarakat, (5) Program Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan, (6) Program Penyuluhan dan Pengembangan SDM Kehutanan, (7) Program Pengamanan dan pengendalian hutan serta mitigasi perubahan iklim, (8) Program Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan, (9) Program Peningkatan Kapasitas SDM & Lembaga Pengelola Hutan, (10) Program Peningkatan Pemanfaatan Hutan Produksi dan (11) Program Perencanaan & Pengembangan Hutan, disamping itu juga didukung oleh program (12) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, (13) Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur, (14) Program Peningkatan Disiplin Aparatur, (15) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, dan (16) Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja.