Dinas Lingkungan Hidup Kota Medan
Pendahul uan
1982
1997
2009
UU Lingkungan Hidup
Peraturan Pemerintah tentang AM DAL
1986
1993
1999
2010
3
tonggak aw al
(PP Nomor 29 tahun 1986)
Pengembangan
(PP Nomor 51 tahun 1993
Perbaikan
KLHS
Ta ta rua ng
AMDAL
Pe rizina n UKL- UPL Krite ria b a ku
Ana lisis risiko LH Ang g a ra n b e rb a sis LH PUU b e rb a sis LH
Instrum e n la in se sua i ke b utuha n
Instr umen Pencegahan Pencemar an dan/ atau
Ker usakan Li ngkungan Hi dup (UU 32/ 2009)
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
a
Amdal bukan
sebagai
alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan
lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai
instrument lingkungan hidup lainnya
Batas AMDAL
Batas dokumen UKL-UPL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL
SPPL
Skema Pembagi an AMDAL, UKL-UPL dan SPPL
Kegiatan
berdampak
penting
terhadap LH
Kegiatan
tidak
berdampak penting
terhadap LH
Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &
tidak berdampak penting serta
Kegiatan
usaha mikro dan kecil
Pasal 22-33 UU 32/2009
Peraturan MENLH No 11/2006
Peraturan Gub. atau
Bupati/Walikota
Pasal 34 UU 32/2009
PP No. 27 Tahun 2012
tentang Izi n Li ngkungan
Izin pembuangan air limbah
Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke tanah [land application]
Izin penyimpanan sementara LB3 Izin pengumpulan LB3
Izin pengangkutan LB3 Izin pemanfaatan LB3 Izin pengolahan LB3 Izin penimbunan LB3
Izin pembuangan air limbah ke laut Izin dumping ke laut
Izin reinjeksi ke dalam formasi Izin venting ke udara
Proposal Kegiatan
Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL
Pengumuman & konsultasi masyarakat
Penilaian KA-ANDAL Penyusunan KA-ANDAL
Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,
Tidak Layak
Pemeriksaan Administrasi (Sumber: M. Askary, 2010)
Pemeriksaan Administrasi
Pemeriksaan Administrasi Permohonan Penilaian
ANDAL & RKL-RPL
Penilaian ANDAL & RKL-RPL
SKKLH
Permohonan Pemeriksaan UKL/UPL
Pemeriksaan UKL/UPL
Rekomendasi UKL-UPL Pemeriksaan Administrasi
Pengumuman
IZIN
LINGKUNGAN
Usaha dan/ atau Kegi atan Waj i b Memi l i ki Izi n Li ngkungan
Usaha
dan/ atau
Kegi atan
Waj i b AMDAL
Usaha
dan/ atau
Kegi atan
Waj i b UKL/ UPL
Waj i b Mem i l i ki
Setiap usaha dan/atau kegiatan yang
wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL
wajib memiliki izin lingkungan
Izi n
Li ngkungan
9
Penyusunan Amdal
& UKL-UPL
1
Peni l ai an Amdal &
Pemer i ksaan UKL-UPL
2
3
Per mohonan &
Pener bi tan Izi n
Li ngkungan
Pr oses Izi n Li ngkungan
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
Disain
Rinci
Konstruksi
Operasi
1
4
5
Dokumen AMDAL
Penyusunan Dokumen Amdal
2
3
Tahap Perencanaan
Amdal
disusun oleh
pemrakarsa
pada
tahap perencanaan
suatu usaha
dan/atau kegiatan
Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib sesuai dengan rencana tata
ruang
Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen Amdal tidak dapat dinilai dan wajib
dikembalikan
kepada pemrakarsa
Pengi kutser taan Masyar akat dal am Amdal
Pemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal
mengikutsertakan masyarakat:
•
terkena dampak;
•
Pemerhati lingkungan hidup
•
Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan
dalam proses Amdal
1
2
3
Pengumuman
Konsul tasi Publ i k
10
HARI
[Pengumuman]
Pengikutsertaan
masyarakat dilakukan
sebelum penyusunan
dokumen kerangka
acuan
1
2
Pemr akar sa
Sumber: Pasal 9 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Penyusun Dokumen Amdal
Menyusun Dokumen
Amdal
Pi hak Lai n
:
•
Penyusun
Perorangan
•
Penyusun yang
tergabung
dalam LPJP
Penyusun dari
Pemrakarsa
sendiri
1
2
3
Pemr akar sa
Per syar atan Penti ng !
Penyusunan dokumen
Amdal wajib memiliki
sertifikat kompetensi
penyusun Amdal
DILARANG !
PNS di Instansi Lingkungan Hidup (Pusat , Provinsi dan
Kabupaten/ Kota)
1. Pendidikan dan pelatihan
penyusunan Amdal; dan
2. Uji kompetensi
1
2
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
Disain
Rinci
Konstruksi
Operasi
1
4
5
For mul i r UKL-UPL
Penyusunan UKL-UPL
2
3
Tahap Perencanaan
UKL-UPL
disusun oleh
pemrakarsa
pada
tahap perencanaan
suatu usaha dan/atau kegiatan
1. Identitas pemrakarsa;
2. Rencana usaha dan/atau kegiatan;
3. Dampak lingkungan yang akan terjadi; dan
4. Program pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.
1
2
3
Sumber: Pasal 14-15 PP 27/2012 Izin Lingkungan
4
1.Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang.Pener bi tan Per setuj uan Ker angka Acuan
Pemrakarsa
Dokumen Kerangka
Acuan
Kelengkapan Administrasi
Tim Teknis Menilai KA dengan Melibatkan Pemrakarsa
Tidak
Ji ka Hasi l Peni l ai an
:
KA memerlukan perbaikan, Komisi
mengembalikan KA ke pada permrakarsa. Pemrakarsa menyampaikan kembali
perbaikan kerangka acuan
Ji ka Hasi l Peni l ai an:
KA dapat disepakati, Komisi menerbitan persetujuan kerangka acuan
Komi si
Peni l ai
AMDAL
Ti m Tekni s Menugaskan
YA
Hasil Penilain Sekr etar i at
Peni l ai an Kerangka Ac uan
Jangka waktu Penilaian,
Penyampaian hasil
penilaian dan
penerbitan KA:
30 Har i Ker j a
tidak
termasuk perbaikan/
penyempurnaan
Pemrakarsa
Dokumen ANDAL dan
RKL-RPL
Kelengkapan Administrasi
Tim Teknis Menilai
ANDAL dan RKL-RPL secara Teknis
Tidak
Komi si
Peni l ai AMDAL
(KPA)
Ti m Tekni s
Menugaskan
YA
Hasil Penilain
Sekr etar i at
Peni l ai an Andal dan RKL-RPL
Rapat Komi si Peni l ai AMDAL Hasil Rapat KPA: Dok.
Andal dan RKL-RPL perlu diperbaiki
REKOMENDASI HASIL PENILAIAN
Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan RKL-RPL tidak perlu diperbaiki
Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai kewenangannya
Jangka waktu Penilaian
ANDAL dan RKL-RPL
75 Har i Ker j a
tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan
1. jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)
Rekomendasi Hasi l
Peni l ai an Andal &
RKL-RPL dar i Komi si Peni l ai
Amdal
Keputusan Kel ayakan Li ngkungan atau
Keti dakl ayakan
MENTERI
GUBERNUR
Bupati / Wal i kota
Pener bi tan Keputusan Kel ayakan Li ngkungan Hi dup
atau Keti dakl ayakan Li ngkungan Hi dup
10 Har i Ker j a
1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya penetapan; dan
2. Pernyataan kelayakan lingkungan usaha dan/atau kegiatan;
3. Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.
4. Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak terkait
Muatan Keputusan Kel ayakan Li ngkungan
1
2
3
5
Jangka waktu penetapan
Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012 Izin Lingkungan
•
Menter i•
Guber nur•
Bupati /Wal i kota
Rekomendasi
UKL-UPL
YA
Pemer i ksaan
Tekni s UKL-UPL
Pemer i ksaan UKL/ UPL & Pener bi tan Rekomendasi UKL-UPL
Pemrakarsa
UKL-UPL
Kelengkapan
Administrasi YA
Tidak
Pemeriksaan UPL & penerbitan rekomendasi UKL-UPL dapat dilakukan oleh:
• Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri, • Kepala Instansi LH Provinsi, atau; • Kepala Instansi LH Kab/kota
Jangka waktu Pemeriksaan
Teknis UKL-UPL
14 Har i Ker j a
tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan
Hasil Pemeriksaan : UKL-UPLperlu
diperbaiki
Sumber: Pasal 36-40 PP 27/2012 Izin Lingkungan
•
Perset ujuan , atauRekomendasi
UKL-UPL
MENTERI
GUBERNUR
Bupati / Wal i kota
Penerbi tan Rekomendasi UKL-UPL
1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya
persetujuan UKL-UPL;
2. Peryataan persetujuan UKL-UPL
3. persyaratan dan kewajiban pemrakarsa
sesuai dengan yang tercantum dalam
RKL-RPL.
Muatan Rekomendasi Per setuj uan UKL-UPL
1
2
Pem er i ksaan
Tekni s
UKL-UPL
Sumber: Pasal 38 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Mener bi tkan
3
1. jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)
4
Melalui pejabat yang ditunjuk Menteri, atau kepala isntansi LH prov atau
•
Menter i
•
Guber nur
•
Bupati /
Wal i kota
Per mohonan Izi n Li ngkungan
Per mohonan
ter tul i s
Penanggung Jawab
Usaha/ Kegi atan
Sumber: Pasal 42-43 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Persyaratan
1. Dokumen Amdal atau formulir UKL-UPL; 2. Dokumen pendirian
usaha dan/atau kegiatan, dan
3. Profil usaha dan/atau kegiatan
Permohon izin lingkungan disampaikan bersamaan dengan pengajuan
Pengumuman Per mohonan Izi n Li ngkungan
Masyar akat
Pengum um an
Mul ti medi a & Papan Pengumuman
•
Menter i
•
Guber nur
•
Bupati /
Wal i kota
Sar an, Pendapat & Tanggapan
Pal i ng l ama 5
(l i ma) har i
ker j a
terhitung sejak dokumen persyaratanadministratif serta Andal dan RKL-RPL yang dimohonkan dinyatakan lengkap
10 har i : Andal & RKL-RPL
3 har i : UKL-UPL
Pal i ng l ama 2
(Ti ga) har i
ker j a
terhitung sejak dokumen persyaratanadministratif serta UKL-UPL yang dimohonkan
dinyatakan lengkap Sumber:
AM DAL
SK Kelayakan LH dari M ent eri
SK Kelayakan LH dari gubernur
SK Kelayakan LH dari bupat i/ walikot a
Izin lingkungan dari M ent eri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupat i/ walikot a
UKL-UPL
Rekomendasi dari M ent eri
Rekomendasi dari gubernur
Rekomendasi dari bupat i/ walikot a
Izin lingkungan dari M ent eri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupat i/ walikot a
Penerbi tan Izi n Li ngkungan Hi dup
Sumber: Pasal 47 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Izin lingkungan diterbit kan oleh M enteri, gubernur, atau bupat i/ walikota bersamaan
•
Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk:
a. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat
dalam
izin lingkungan
;
b. membuat dan menyampaikan
laporan
pelaksanaan
terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam
izin lingkungan
kepada
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan
c. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan
fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU;
•
Laporan disampaikan secara berkala
setiap 6
(enam) bulan
Kewaj i ban Pemegang Izi n Li ngkungan
Sanksi Admi ni strati f
Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam
Pasal 53
dikenakan sanksi administratif
yang meliputi:
• teguran tertulis;
• paksaan pemerintah;
• pembekuan izin lingkungan; atau
• pencabutan izin lingkungan
Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya
1
2
Sumber: Pasal 56 PP 27/2012 Izin Lingkungan Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam
izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan
