DAMPAK REGROUPING SEKOLAH PADA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES, SURAKARTA
Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Disusun Oleh:
MUCHLIS NUR ANGGA SANTOSA A510140198
PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2018
ii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Muchlis Nur Angga Santosa NIM : A510140198
Program Studi : Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Judul Skripsi : Dampak Regrouping SekolahPada Kepemimpinan Kepala Sekolah SDN Mijen, Jagalan, Jebres, Surakarta.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu/ dikutip dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.
Surakarta, 13 September 2018
Yang membuat pernyataan,
Muchlis Nur Angga Santosa
iii
PERSETUJUAN
DAMPAK REGROUPING SEKOLAH PADA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES, SUTRAKARTA
Diajuan Oleh:
Muchlis Nur Angga Santosa A510140198
Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk dipertahan kan
dihadapan tim penguji skripsi.
Surakarta, 13 September 2018 Pembimbing Skripsi,
(Dr. Mohamad Ali, S.Ag., M.Pd) NIK/ NIDN. 1621/0628117301
iv
HALAMAN PENGESAHAN
DAMPAK REGROUPING PADA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES, SURAKARTA
Yang dipersiapakan dan disusun oleh MUCHLIS NUR ANGGA SANTOSA
A510140198
Telah dipertahankan di depan dewan penguji Pada hari Rabu, 19 September 2018 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susuan Dewan Penguji
1. Dr. Mohamad Ali, S.Ag., M.Pd ( ) 2. Dr. Achmad Fathoni, M.Pd ( ) 3. Ika Candra Sayekti, M.Pd ( )
Disahkan oleh
Universitas Muhammadiyah Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno NIDN. 0028046501
v MOTTO
“... Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri. Dan apabila Allah mengendaki keburukan tehadap suatu kaum, maka tak ada yang dapat menolaknya dan tidak
ada pelindung bagi mereka selain Dia.” (Al-Quran surat Ar- Ra’d :11)
“... dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya yang berputus asa dari rahmat Allah, hanyalah orang-orang kafir.”
(Al-Quran Surat Yusuf :87)
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).”
vi
PERSEMBAHAN
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikn taufik dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Peneliti mempersembahakan dan mendedikasikan skripsi ini untuk orang terdekat:
Kepada kedua orang tuaku Bp. Karmanto dan Ibu Sri Sutarni
Yang selalu bekerja keras, memberikan bimbingan dan doa sehingga peneliti dapat menyelesaikan pendidikan S1 ini dengan baik.
Untuk Reza Efriana yang selalu memberikan dukungan dan senantiasa mendampingi sehingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi.
Para sahabat-sahabat ku Danang, Andra, Oki, Nita, Irma, Lya, Wafa, Anik dan keluarga besar PGSD kelas E yang selalu menjadi motivasi bagi peneliti untuk
dapat segera menyelesaikan skripsi ini.
Semua teman-teman ku yang tidak bisa peneliti sebutkan satu persatu. Terimakasih telah memberikan dukungan dan menberikan kenangan yang tidak
akan mudah terlupakan.
vii ABSTRAK
Muchlis Nur Angga Santosa/ A510140198. DAMPAK REGROUPING SEKOLAH PADA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES, SURAKARTA. Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Agustus 2018.
Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan: 1) Faktor-faktor yang menjadi latar belakang dilakukannya regrouping di SDN Mijen, 2) Kepemimpinan kepala sekolah di SDN Mijen 1 dan SDN Mijen 2 sebelum adanya
regrouping sekolah, 3) Kepala sekolah di SDN Mijen setelah adanya regrouping
sekolah, 4) Dampak regrouping sekolah terhadap kepemimpinan kepala sekolah SDN Mijen. Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskriptif. Metode pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan cara melakukan reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Keabsahan data dilakukan melalui perpanjangan pengamatan, menggunakan bahan referensi dan triangulasi teknik. Hasil penelitian dan analisis data dapat diperoleh hasil bahwa:1) Terdapat 3 faktor yang menjadi latar belakang dilakukannya regrouping sekolah di SDN Mijen diantaranya; dalam rangka mengatur dan mengelola sekolah tersebut, efisiensi dan efektivitas pengelolaan pendidikan, dan pemerataan pendidikan. 2) Kepemimpinan kepala sekolah SDN Mijen 1 dan SDN Mijen 2 sebelum dilakukannya regrouping sekolah, SDN Mijen 1 komunikasi antara kepala sekolah dengan guru-guru maupun karyawan terjalin dengan baik berbeda dengan kepala sekolah SDN Mijen 2 yang bersifat tegas. 3) Kepemimpinan kepala sekolah SDN Mijen setelah adanya regrouping sekolah, kepala sekolah bersifat terbuka apabila memutuskan permasalahan selalu meminta saran dari pihak lain. 4) Dampak regrouping sekolah pada kepemimpinan kepala sekolah SDN Mijen; dampak positifnya, jumlah siswa bertambah, jumlah guru bertambah, dan mutu pendidikan meningkat. Dampak negatifnya, kepala sekolah harus menata ulang administrasi sekolah.
viii ABSTRACT
Muchlis Nur Angga Santosa/A510140198. THE IMPACT OF REGROUPING
TO LEADERSHIP SCHOOL PRINCIPAL SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES CEMETERY, SURAKARTA. Thesis. Faculty of teacher training and educational sciences, University of Muhammadiyah Surakarta. August 2018.
This study aims to describe: 1) Factors that become the background of regrouping conducted at Mijen Elementary School, 2) Principal of Mijen 1 Elementary School and Mijen 2 Elementary School prior to school regrouping, 3) Principals in Mijen Elementary School after school regrouping, 4) Impact of school regrouping on the leadership of Mijen Elementary School principals. This type of research is descriptive qualitative research. Methods of data collection through interviews, observation and documentation. Data analysis is done by doing data reduction, data presentation and drawing conclusions. The validity of the data is done through extension of observation, using reference materials and technical triangulation. The results of research and data analysis can be obtained that: 1) There are 3 factors that become the background for school regrouping in SDN Mijen including; in order to regulate and manage the school, efficiency and effectiveness of education management, and education equity. 2) Leadership of principals of SDN Mijen 1 and SDN Mijen 2 prior to school regrouping, SDN Mijen 1 communication between the principal and teachers and employees is well established in contrast to the principal of SDN Mijen 2 which is firm. 3) The leadership of the Mijen SDN principal after school regrouping, the principal is open when deciding the problem is always asking for advice from other parties. 4) The impact of school regrouping on the leadership of the principal of SDN Mijen; positive impact, the number of students increased, the number of teachers increased, and the quality of education increased. The negative impact is that the principal must rearrange the school administration.
ix
KATA PENGANTAR
Asaalamualaikum Wr.Wb
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya serta memberikan kekuatan, kesabaran, keikhlasan, kemudahan dan kelancaran dalam berfikir untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul: “DAMPAK REGROUPING SEKOLAH TERHADAP KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH SDN MIJEN, JAGALAN, JEBRES, SEURAKARTA”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis mengalami banyak sekali kesulitan dan hambatan, namun berkat bantuan, arahan dan dorongan serta bimbingan dari berbagai pihak, kesulitan maupun hambatan tersebut dapat teratasi. Untuk itu dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati, penulis menyampaikan terimakasih dan penghargaan kepada:
1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Nur Amalia, S. S., M. Teach, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan.
4. Bapak Dr. Achmad Fatoni, M.Pd, selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bantuan selama 8 semester kepada peneliti.
5. Bapak Dr. Mohamad Ali, S.Ag., M.Pd selaku dosen pembimbing skripsi yang telah membimbing, membantu dan meluangkan waktunya untuk memberikan pengarahan kepada peneliti.
6. Bapak Ibu Deson PGSD FKIP Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berbagi ilmu, terimakasih atas ilmu yang telah diberikan selama penulis belajar di universitas ini.
x
7. Bapak Drs. Wahyono, M.Pd selaku Kepala Dinas Pendidikan Kota Surakarta yang telah memberikan izin penelitian.
8. Keluarga besar SDN Mijen Surakarta yang telah memberikan izin dan dukungan kepada peneliti untuk melakuakan penelitian.
9. Bapak Jaka Santosa, S.Pd dan gurur-guru beserta karyawan SDN Mijen yang telah membantu dan meluangkan waktunya untuk memberikan arahan dengan sabar dan bijak selama proses penelitian di SDN Mijen berlangsung.
10. Semua pihak yang terkait yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung.
Kepada beliau yang telah peneliti sebutkan di atas, seklai lagi peneliti mengucapkan terimakasih atas segala bantuannya, semoga Allah SWT membalas amal dan budi baik bapak dan ibu serta rekan-rekan sekalian.
Dengan harapan peneliti semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi peneliti maupun pembaca semuanya.
Assalamualaikum Wr. Wb
Surakarta, 19 September 2018
Muchlis Nur Angga Santosa A510140198
xi DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i PERNYATAAN ... ii PERSETUJUAN ... iii HALAMAN PENGESAHAN ... iv MOTTO ... v PERSEMBAHAN ... vi ABSTRAK ... vii ABSTRACT ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 3
D. Manfaat Penelitian... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 5
A. Landasan Teori ... 5
1. Sekolah Dasar ... 5
a. Pengertian Sekolah Dasar ... 5
b. Konsep Sekolah Maju... 6
c. Regrouping Sekolah... 8
2. Kepala Sekolah ... 9
a. Pengertian Kepala Sekolah ... 9
b. Kepala Sekolah yang Baik... 10
c. Kepemimpinan Kepala Sekolah ... 13
xii
BAB III METODE PENEDLITIAN ... 18
A. Jenis Penelitian dan Desain Penelitian ... 18
B. Tempat dan Waktu ... 18
C. Data, Sumber data, dan Narasumber ... 19
D. Kehadiran Peneliti ... 20
E. Teknik Pengumpulan Data ... 20
F. Teknik Analisis Data... 21
G. Keabsahan Data ... 23
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 25
A. Hasil Penelitian ... 25
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 25
2. Deskripsi Hasil Penelitian ... 29
B. Pembahasan ... 56
1. Faktor yang Melatar Belakangi Regrouping Sekolah di SDN Mije ... 56
2. Kepemimpinan Kepala Sekolah SDN Mijen 1 dan SDN Mijen 2 Sebelum Adanya Regrouping Sekolah ... 57
3. Kepemimpinan Kepala Sekolah SDN Mijen Setelah Adanya Regrouping Sekolah ... 58
4. Dampak Regrouping Pada Kepemimpinan Kepala Sekolah SDN Mijen ... 59 C. Keterbatasan Penelitian ... 60 BAB V PENUTUP ... 62 A. Simpulan ... 62 B.Implikasi ... 63 C. Saran ... 64 DAFTAR PUSTAKA ... 65 LAMPIRAN ... 67
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Jadwal Waktu Penelitian ... 19 Tabel 4.1 Identitas SDN Mijen, Jagalan, Jebres, Surakarta ... 26 Tabel 4.2 Ruangan dan Sarana Prasarana SDN Mijen, Jagalan, Jebres,
Surakarta ... 27 Tabel 4.3 Daftar kegiatan pengembangan diri di SDN Mijen, Jagalan,
Jebres, Surakarta ... 28 Tabel 4.4 Berikut Ini Merupakan data Tenaga Pendidik dan Staf Karyawan
SD Negeri Mijen Jagalan, Jebres, Surakarta ... 28 Tabel 4.5 Berikut ini merupakan jumlah siswa SDN Mijen ... 29
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ... 68
Lampiran 2 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ... 69
Lampiran 3Surat Ijin Penelitian Wawancara Kepala Dinas Pendidikan Kota Surakarta ... 70
Lampiran 4Surat Ijin Penelitian Wawancara Kepala Dinas Pendidikan Kota Surakarta ... 71
Lampiran 5 Keputusan Walikota Surakarta No.4212/382/1/2016 tentang Penggabungan Sekolah Dasar Negeri Kota Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 ... 72
Lampiran 6 Profil Sekolah SD Negeri Mijen ... 76
Lampiran 7 Hasil Wawancara Narasumber ... 97
Lampiran 8 Pedoman Observasi ... 109