vii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR BAGAN ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xv
DAFTAR ISTILAH ... xvi
ABSTRACT ... xvii
ABSTRAK ... xviii
BAB I PENGANTAR ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Ruang Lingkup dan Permasalahan ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Tinjauan Pustaka ... 10
E. Metode dan Sumber ... 16
F. Sistematika Penulisan ... 17
BAB II WACANA KESEHATAN IBU DAN ANAK DI YOGYAKARTA TAHUN 1910AN SAMPAI 1930AN ... 19
A. Munculnya Kesadaran Akan Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak .. 20
B. Kehamilan Bagi Orang Jawa ... 26
C. Kondisi Kesehatan Ibu dan Anak Beserta Sekilas Pelayanannya di Yogyakarta ... 32
1. Konsumsi Obat dan Jamu ... 36
2. Diantara Dua Penolong: Kedudukan Bidan dan Dukun beranak dalam Masyarakat Jawa... 40
viii BAB III PERTUMBUHAN DAN PERKEMBANGAN LEMBAGA PELAYANAN KESEHATAN IBU DI YOGYAKARTA SEJAK TAHUN
1920AN SAMPAI AWAL 1940AN ... 48
A. Peran Pemerintah Kasultanan Ngayogyakarta dan Kadipaten Pakualaman Beserta Lembaga Swasta Dalam Menyediakan Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak ... 49
1. Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak milik Perusahaan Swasta di Yogyakarta ... 55
2. Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak oleh Lembaga Sosial-Keagamaan ... 60
a. Rumah Sakit Petronella: Induk Pelayanan Kesehatan Ibu di Yogyakarta ... 62
b. Klinik Suster Prins ... 67
c. Aku Kagum Akan Semuanya: Berkarya di Ganjuran ... 77
d. Oase di Pegunungan Menoreh ... 81
e. Peran Pembina Kesedjahteraan Oemat Sebagai Amal Usaha Muhammadiyah ... 83
B. Hygiene Center: Usaha Pemerintah Dalam Pelayanan Kesehatan Ibu di Yogyakarta ... 94
C. Hambatan dalam Pelayanan Persalinan ... 98
D. Para Penolong: Pemberdayaan Tenaga Persalinan di Yogyakarta . 101 1. Merintis Pendidikan Kebidanan Bagi Perempuan Bumiputra ... 101
2. Pelayanan Persalinan Oleh Klinik Bersalin Pribadi ... 113
3. Hubungan Antara Tenaga Persalinan Dengan Masyarakat ... 117
BAB IV USAHA PELAYANAN KESEHATAN IBU DI YOGYAKARTA DARI TAHUN 1942 SAMPAI 1952 ... 121
A. Mundurnya Program Pelayanan Persalinan di Yogyakarta Tahun 1942-1945 ... 122
1. Perubahan Kebijakan Saat Masuknya Pemerintah Jepang ... 122
2. Usaha Pelayanan Kesehatan Ibu Pada Masa Penjajahan Jepang ... 129
B. Usaha Pemerintah Dalam Perawatan Kesejahteraan Ibu dari Tahun 1945 Sampai Awal Tahun 1950an ... 135
ix C. Balai Kesejahteraan Ibu dan Anak Sebagai Tonggak Usaha
Dalam Menyejahterakan Perempuan Indonesia ... 143
1. Bantuan Lembaga Internasional Dalam Peningkatan Usaha Kesehatan Ibu ... 155
2. Pembinaan Lanjutan Bagi Tenaga Persalinan ... 157
BAB V KESIMPULAN ... 163
DAFTAR PUSTAKA ... 166
x DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Daftar komplikasi persalinan yang ditangani oleh RS Petronella ... 41 2. Jumlah persalinan yang dilayani oleh RS Pembantu milik
RS Petronella ... 65 3. Daftar perawat berkebangsaan Eropa di RS Petronella ... 70 4. Jenjang pendidikan tenaga paramedis yang
diselenggarakan oleh RS Panti Rapih ... 112 5. Jumlah tenaga medis sipil tahun 1938 ... 113 6. Jumlah bidan di Hindia Belanda dalam kurun waktu
tertentu ... 116 7. Skema Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten ... 138 8. Tabel Rencana 10 Tahun Kementrian Kesehatan
(1950-1960) ... 150 9. Daftar kasus-kasus persalinan menurut Bagian Obsgin
RSUP Jakarta ... 156 10. Jumlah dukun beranak yang mendapatkan pelatihan
xi DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Keadaan kamar bersalin di RS Petronella Yogyakarta ... 64 2. Klinik Suster Prins Pada Masa Pemerintahan Kolonial
Belanda ... 68 3. Suster-suster berkebangsaan Belanda yang berkarya di
RS Petronella ... 69 4. Perawat dan anak-anak dari bagian ibu bersalin
(kraamvrouwen) dan klinik anak (kinderkliniek) ... 70 5. Advertensi yang mengabarkan kelahiran cucu Ki Hadjar
Dewantara di RS Panti Rapih ... 74 6. Tampak suster Belanda dan bumiputra bercengkerama
dengan para bayi di RS Onder de Bogen ... 75 7. Para suster dan bayi berdiri di depan doorloop di RS
Onder de Bogen... 77 8. Suster menggendong bayi di RS Ganjuran ... 80 9. Rumah sakit yang melayani kebutuhan masyarakat di
Boro ... 82 10. Klinik PKO saat berpindah lokasi di Ngabean ... 88 11. Murid lulusan pertama sekolah keperawatan RS Panti
Rapih ... 110 12. Iklan lowongan pekerjaan sebagai juru rawat di RS Panti
Rapih ... 127 13. Iklan lowongan juru rawat dan bidan di PKO
Muhammadiyah Kotagede ... 144 14. Pengumuman yang mengabarkan ketersediaan bidan
berdiploma di PKO Muhammadiyah Kotagede ... 145 15. Bidan-bidan menghadiri konferensi guna mengesahkan
organisasi Ikatan Bidan Indonesia (IBI) ... 154 16. Rumah sakit kesejahteraan ibu dan anak di
MangkuyudanJogjakarta sekitar tahun 1950an ... 158 17. Dr. Soelianti, Kepala Bagian Kesejahteraan Ibu dan Anak
(1951-1961), saat memberikan sambutannya dalam
xii DAFTAR BAGAN
Bagan Halaman
1. Skema pelayanan persalinan menurut preadvies hoofdbestuur Muhammadiyah ... 92
xii DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Grafik pasien yang melakukan persalinan di RS Petronella 179 2. Salah satu ilustrasi yang dimuat dalam buku pegangan
bidan ... 180 3. Perawat dan bidan di sebuah misionari sekitar tahun 1910 . 180 4. Foto Ibu Roestinah, salah seorang lulusan pertama
Sekolah Perawat Panti Rapih (1947) ... 181 5. Saat Sultan Hamengkubuwono VIII (tengah) mengunjungi
RS Onder de Bogen ... 181 6. Koridor di depan ruangan bekas Bangsal Anna RS Panti
Rapih pada masa kini ... 182 7. Foto suasana di dalam ruangan bekas Bangsal Anna RS
Panti Rapih ... 182 8. Peta RS Petronella dan poliklinik Pembantu yang tersebar
di daerah-daerah... 183 9. Bekas bangsal bayi di Klinik Suster Prins saat ini ... 184 10. Patung iconic seorang ibu yang sedang menyusui bayinya,
di Klinik Suster Prins dibangun tahun 1960an ... 184 11. Poliklinik di Ganjuran ... 185 12. Iklan jasa dukun beranak di kawasan Sleman ... 185 13. Iklan pondok bersalin Bidan Soekijah di Joedonegaran,
Yogyakarta ... 186 14. Iklan buku perawatan ibu hamil dan bayi ... 186 15. Berita dalam surat kabar yang menghimbau para dukun
beranak partikelir ... 187 16. Iklan Jamu Beranak dalam sebuah surat kabar ... 187 17. Iklan yang menawarkan jasa bidan di PKO
Muhammadiyah Ngabean ... 188 18. Advertensi jasa dukun beranak Rakinah di Yogyakarta ... 188 19. Iklan Obat untuk ibu hamil ... 189 20. Iklan jamu bagi ibu hamil dan melahirkan dalam surat
kabar di Yogyakarta ... 190 21. Ucapan Hari Raya dari Klinik Bersalin Dr. Sapartinah ... 191
xiii 22. Iklan praktik klinik bersalin bidan Jasmirah di kawasan
Tugu, Yogyakarta ... 191 23. Iklan lowongan pekerjaan sebagai jururawat di RS Onder
de Bogen ... 192 24. Sebuah Artikel tentang hal-hal yang perlu dipersiapkan
bagi ibu hamil menjelang kelahiran bayinya ... 193 25. Tabel daftar jumlah kelahiran di Propinsi Jawa Tengah
Tahun 1951 ... 194 26. Tabel daftar jumlah kelahiran di Propinsi Jawa Tengah
Tahun 1952 ... 195 27. Bagan Organisasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan ... 196 28. Daftar pendidikan tenaga kesehatan di Indonesia ... 197 29. Skema Organisasi Pelayanan Kesehatan Masyarakat di
Kabupaten dan Kecamatan dan Kecamatan ... 199 30. Iklan obat bagi ibu hamil maupun yang ingin memiliki
keturunan ... 200 31. Dukun beranak sedang menjalani latihan praktik di
Hygiene-Center bersama seorang bidan ... 200 32. Seorang bidan sedang memeriksa ibu hamil di
Hygiene-Center ... 201 33. Seorang bidan sedang mendata para ibu hamil yang
memeriksakan diri ke Hygiene-Center ... 201 34. Kartu registrasi milik ibu hamil yang didapatkan saat
berkunjung ke Hygiene-Center ... 202 35. Personel kesehatan di BKIA beserta tanggungjawabnya .... 203 36. Skema koordinasi dalam Dinas Kesehatan Rakyat ... 204 37. Berita mengenai seorang bayi di Palyen, Gunungkidul ... 205 38. Seorang bayi di Tjokrodirdjan ... 205
xiii DAFTAR SINGKATAN
AKI : Angka Kematian Ibu
AKB : Angka Kematian Bayi
BKIA : Balai Kesejahteraan Ibu dan Anak
KIA : Kesejahteraan Ibu dan Anak
BGD : Burgerlijke Geneeskundige Dienst
CB : Carolus Borromeus
DVG : Dienst der Volksgezondheid
DAFTAR ISTILAH
Consultatie Bureau : Biro konsultasi
Eiseikyoku : Dinas Kesehatan pada masa penjajahan Jepang Health provider : penyedia layanan kesehatan
Hygiene Center : ilmu yang berkaitan dengan pemeliharaan kesehatan, sistem sanitasi, dan dirancang untuk program promosi kesehatan.
Hoofdbestuur : kepala pimpinan
Ika Daigaku : sekolah kedokteran di Batavia yang dibuka kembali pada masa penjajahan Jepang Kinderkliniek : klinik anak-anak
Kraamkamer : kamar opname yang digunakan setelah bersalin
Kraamvrouwen : ibu hamil
Kongregasi : perkumpulan biarawan/wati, rohaniawan/wati Katolik dalam sebuah kesatuan khusus
Maternal health care : perawatan kesehatan ibu yang berlangsung selama ibu hamil, melahirkan, sampai masa nifas Obsgin : Obstetri dan Ginekologi. Obstetri berarti ilmu
kebidanan atau hal-hal yang berkaitan dengan kehamilan dan persalinan. Ginekologi berarti ilmu kedokteran yang berkaitan dengan fungsi alat tubuh dan penyakit pada organ reproduksi perempuan.
Regentschaap : daerah setingkat kabupaten pada masa Pemerintah Kolonial Belanda
Verloskamer : kamar bersalin
Verpleeger : juru rawat (laki-laki)
Vroedvrouw : bidan
Zendeling-arts : penginjil yang berprofesi sebagai dokter Zendingsziekenhuis : rumah sakit yang dikelola oleh zending
