SKRIPSI
PENILAIAN RISIKO KECELAKAAN KERJA PADA PEKERJAAN BONGKARMUAT PETIKEMAS DI PT X SURABAYA
Oleh :
NYCO NUGROHO
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT SURABAYA
SKRIPSI
PENILAIAN RISIKO KECELAKAAN KERJA PADA PEKERJAAN BONGKARMUAT PETIKEMAS DI PT X SURABAYA
Oleh :
NYCO NUGROHO NIM. 101311123114
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT SURABAYA
PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga dan diterima untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM.) pada tanggal 19 Januari 2016
Mengesahkan Universitas Airlangga Fakultas kesehatan Masyarakat
Tim Penguji: 1. Ernawaty, drg., M.Kes. 2. Sho’im Hidayat, dr., M.S.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga dapat terselesaikannya Skripsi yang berjudul “PENILAIAN RISIKO KECELAKAAN KERJA PADA PEKERJAAN BONGKAR MUAT PETIKEMAS DI PT X SURABAYA ”, sebagai salah satu persyaratan akademis dalam rangka menyelesaikan kuliah di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga sehingga dapat terselesaikan dengan baik.
Dalam skripsi ini dijabarkan tentang penilaian risiko pada pekerjaan bongkar muat petikemas di PT X Surabaya, yang dilakukan untuk meningkatkan efektifitas pengendalian risiko kerja, keselamatan dan kesehatan kerja yang terencana, terukur, terstruktur, dan terintegrasi.
Pada kesempatan ini disampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggi- tingginya kepada bapak Sho’im Hidayat, dr., M.S. selaku dosen pembimbing yang telah memberi petunjuk, koreksi serta saran hingga terwujudnya skripsi ini.
Terimakasih dan penghargaan juga disampaikan pula kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
2. Dr. Noeroel Widajati,S.KM.,M.Sc., selaku Ketua Departemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga.
3. Cahya A. Firmansyah, S. ST., selaku Pembimbing Perusahaan yang bersedia membimbing dan mengijinkan untuk pengambilan data.
4. Kepada safety officer shift selaku pembimbing lapangan yaitu pak agus wibowo, pak nuril, pak rofi’an, pak hendro, pak sholikin, pak agus, pak hadi serta seluruh operator yang berada di dermaga Internasional yang telah memberikan informasi demi terselesaikanya Skripsi ini. 5. A. Siswanto, dr., selaku Dosen yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam
penulisan skripsi ini.
6. Kedua Orang Tua yaitu Nugroho Wijaya dan Tri Yuli Ida Astuti yang tak pernah henti untuk berdoa, memberikan dukungan moril dan materiil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar.
7. Seluruh dosen di lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga yang telah memberikan ilmu kepada saya.
8. Teman-teman sepeminatan Kesehatan dan Keselamatan Kerja yang telah memberikan semangat dan bantuannya hingga terwujudnya hasil skripsi ini.
9. Teman-teman dari kelas Alih Jenis B 2013 yang sungguh luar biasa dalam kekompakan pertemanan.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan pahala atas segala amal yang telah diberikan dan semoga skripsi ini berguna baik bagi diri kami sendiri maupun pihak lain yang memanfaatkan.
ABSTRACT
PT X is a service provider of container loading and unloading of the largest in East Java, with two piers that Pier International and Domestic Pier. Work loading and unloading of containers at PT X is a whole process of lifting and lowering containers, from ship to yard or reverse by using a crane. Crane used manifold CC (Container crane), with a lifting capacity of 35 tons. Unloading work involves five types of jobs are TKBM, tally, supervisior loading and unloading, the operator CC, container truck operators and maintenance technicians CC.
Loading and unloading work is not only generating services, but also pose a danger in it. Evidenced from the accident data in 2013 there were 166 the number of occupational accidents. 68.7% (144 cases) occur in the dock area. Risk assessment is the overall process of estimating the magnitude of risk and determine whether the risk can be tolerated or not. This study aims to identify potential hazards, assess the risks, assess the controls that have been carried out and assess the residual risk on the job of loading and unloading at the International Pier PT X Surabaya. Primary data obtained from interviews and observations will be presented in the table are then analyzed and translated into descriptive formulation.
The result is there are 47 causes of accidents with 9 causes of accidents at low risk, 28 the cause of the accident with moderate risk and 10 high risk. Control Techniques is Paju, anchor pin, sirens on the operator cabin, wind speed, limit swift, an iron rod. Administrative control SOP, license K3 (SIO), safety induction, safety sign, inspection vessel safety inspection checklists, emergency drills and PPE.
Based on the risk of accidents that have the category of high risk, advised to implement the work according to SOP, conduct load test and check the condition of the lift on the entire CC, improvements in safety cone, traffic control by security on condition of blank spots, refresh induction on the operator CC, checks and repair function anemometer on CC, emergency drill evenly on workers Keywords: risk assessment, Loading Unloading Container
ABSTRAK
PT X merupakan penyedia jasa bongkar muat petikemas terbesar di Jawa Timur, dengan 2 dermaga yaitu Dermaga Internasional dan Dermaga Domestik. Pekerjaan bongkar muat petikemas di PT X adalah keseluruhan proses mengangkat dan menurunkan petikemas, dari kapal ke lapangan penumpukan maupun sebalik dengan menggunakan alat crane. Crane yang digunakan berjenis CC (Container Crane), dengan kapasitas angkat 35 ton. Proses bongkar muat melibatkan 5 jenis pekerjaan yaitu TKBM, supervisior bongkar muat, operator CC, operator truck container dan tally.
Pekerjaan bongkar muat tidak hanya menghasilkan jasa, tetapi juga menimbulkan bahaya yang ada didalamnya. Dibuktikan dari data kecelakaan pada tahun 2013 terdapat 166 jumlah kecelakaan kerja. 68,7% (144 kasus) terjadi di area dermaga. Penilaian risiko adalah keseluruhan proses mengestimasi besarnya risiko dan menentukan apakah risiko bisa ditoleransi atau tidak. Penelitian ini bertujuan mengevaluasi risiko kecelakaan pada proses bongkar muat petikemas di dermaga internasional PT X Surabaya. Data primer didapat dari wawancara dan observasi yang akan disajikan dalam tabel kemudian dianalisis dan dijabarkan dalam perumusan deskriptif.
Hasil penelitian didapat ada 47 penyebab kecelakaan dengan 9 penyebab kecelakaan dengan risiko rendah, 28 penyebab kecelakaan dengan risiko sedang dan 10 bahya dengan risiko tinggi. Pengendalian Teknik yaitu paju, pin anchor, sirine pada kabin operator, wind speed, limit swift, tongkat besi. Pengendalian Administratif SOP, lisensi K3 (SIO), safety induction, safety sign, pemeriksaan vessel safety inspection checklist, emergency drill dan APD.
Berdasarkan risiko kecelakaan yang memiliki kategori high risk, pekerja disarankan mengiimplementasikan pekerjaan sesuai SOP, melakukan load test dan pengecekan kondisi lift pada seluruh CC, perbaikan kondisi safety cone, pengaturan lalu lintas oleh security pada kondisi blank spot, refresh induction pada operator CC, pengecekan dan perbaikan fungsi anemometer pada CC, emergency drill yang merata pada pekerja.
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN i ii HALAMAN PERSETUJUAN
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
iii iv KATA PENGANTAR ABSTRACT ABSTRAK v vi vii
DAFTAR ISI viii
DAFTAR TABEL x
DAFTAR GAMBAR xi
DAFTAR LAMPIRAN xii
DAFTAR ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN xiii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Identifikasi Masalah 5
1.3 Rumusan Masalah 7
1.4 Tujuan dan manfaat Penelitian 7
1.4.1 Tujuan Umum 7
1.4.2 Tujuan Khusus 1.4.3 Manfaat Penelitian
8 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 9
2.1 Landasan Hukum 9 2.2 Keselamatan Kerja 2.3 Kecelakaan Kerja 9 10 2.4 Penyebab Kecelakaan 2.5 Bahaya 2.6 Pencegahan Kecelakaan 11 12 13 2.7 Identifikasi Bahaya 2.8 Penilaian Risiko 2.9 Pengendalian Risiko
2.10 Analisa dan Evaluasi Risiko 2.11 Pesawat Angkat dan Angkut 2.12 Crane
2.13 Kualifikasi dan Syarat Operator Crane 2.14 Pengoperasian crane yang aman 2.15 Prosedur Pengoperasian Crane
2.16 Tindakan Pencegahan Awal PengoperasianCcrane 2.17 Tindakan Pencegahan selama Pengoperasian Crane 2.18 Tindakan Pencegahan Pada Akhir Pekerjaan
13 15 20 23 24 25 30 31 33 34 37 41 BAB III KERANGKA KONSEPTUAL 43
3.1 Kerangka Konseptual 43
BAB IV METODE PENELITIAN 45 4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian
4.2 Subyek dan Obyek Penelitian 4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian
45 45 45 4.4 Variabel, Definisi Operasional, dan Cara Pengukuran 46 4.5 Teknik Pengumpulan Data 51 4.6 Teknik Pengolahan dan Analisis Data 55
BAB V HASIL PENELITIAN 57
5.1 Gambaran Umum PT X Surabaya
5.2 Proses Pekerjaan Bongkar Muat Petikemas Di Dermaga Internasional PT X Surabaya
5.3 Penilaian Risiko Kecelakaan Kerja Dan Pengendalian Pada Proses Bongkar Muat Petikemas Di Dermaga Internasional PT X Surabaya 57 63 68 BAB VI PEMBAHASAN
6.1 Proses Pekerjaan Bongkar Muat Petikemas Di Dermaga Internasional PT X Surabaya
6.2 Penilaian Risiko Kecelakaan Kerja dan Pengendalian Pada Pekerjaan Bongkar Muat Petikemas Di Dermaga Internasional PT X Surabaya
106 106 112 BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan 7.2 Saran 134 134 135 DAFTAR PUSTAKA 137 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Tabel Halaman
2.1 2.2 2.3 2.4 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Penentuan kemungkinan atau likelihood Tabel keparahan atau Consequences Matriks Penilaian risiko
Tindakan (Response) berdasarkan tingkat risiko
Penilaian Risiko Kecelakaan dan Pengendalian Pekerjaan TKBM
Penilaian Risiko Kecelakaan dan Pengendalian Pada Supervisor Bongkar Muat
Penilaian Risiko Kecelakaan dan Pengendalian Pada Operator CC
Penilaian Risiko Kecelakaan dan Pengendalian Pada Operator truck
Penilaian Risiko Kecelakaan dan Pengendalian Pada Tally
16 17 17 19 81 87 93 100 104
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 3.1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 Definisi Crane Container Crane Hoisting/ Lowering
Traversing dan Travellling Luffing
Slewing
Working Range
Dasar Pengoperasian Crane Prosedur Pengoperasian Crane Prosedur Pengoperasian Crane Penegasan Gerakan Crane Teromol
Kapasitas crane Beban Menggantung
Slingging dan Pemberian Isyarat Mengangkat selain Beban
Posisi Crane Pengecekan Akhir Laporan Harian Kerangka Konseptual Dermaga Internasional Dermaga Domestik Kapal sandar di dermaga Boom down
Hoist down spreader
Aktivitas mooring atau unmooring Pemasangan extra gangway Aktivitas unlasing
Membuka twist lock Pemberian sinyal
Pengawasan oleh supervisor Ruamg operator CC
Limit swift
Control panel alat CC
Truck container memasuki area dermaga Proses pemuatan petikemas ke truck
Pembawaan petikemas ke lapangan penumpukan Pencatatan nomor petikemas
25 27 27 28 29 29 30 32 34 35 36 36 37 38 39 39 40 42 42 43 57 57 65 67 67 70 73 75 77 79 83 88 90 92 94 96 98 102
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Lampiran
1 2 3 4 5 6 7 8
Wawancara pada Supervisior bongkar muat Wawancara pada Operator CC (Container Crane) Wawancara pada TKBM
Lembar JSA
Lembar Penilaian risiko Hasil Observasi
Surat Ijin Penelitian
DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN DAN ISTILAH Daftar Arti Lambang
& = Dan % = Persen - = Kurang X = Kali , = Koma IV = empat Daftar Singkatan UU = Undang- Undang No. = Nomor PP = Peraturan Pemerintah
SMK3 = Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja ILO = International Labor Organization
PAK = Penyakit Akibat Kerja
Pusdatinaker = Pusat Data dan Informasi Ketenagakerjaan BJTI = Berlian Jasa Terminal Indonesia
JITC = Jakarta Internasional Terminal Crane HSE = Health and Safety Enviromental Per = Peraturan
MEN = Menteri
TPS = Terminal Petikemas Surabaya CC = Container Crane
RTG = Rubber Tyred Gantry
TKBM = Tenaga Kerja Bongkar Muat PT = Perseroan Terbatas
K3 = Kesehatan dan Keselamatan Kerja ISO = International Standart Organizational
Permenakertans = Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi APAR = Alat Pemadam Api Ringan
OHSAS = Occupational health and safety assessment L = Likelihood
C = Consequences RL = Risk Level RR = Residual Risk
