Daftar Isi... i Daftar Tabel... v Daftar Gambar... vi Daftar Peta... vii

Daftar Isi................................................................................................................. i Daftar Tabel ........................................................................................................... v Daftar Gambar ....................................................................................................... vi Daftar Peta............................................................................................................. vii BAB I PENDAHULUAN......................................................................................... I-1 1.1. Latar Belakang............................................................................................ I-1 1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran .................................................................... I-2 1.2.1. Maksud............................................................................................ I-2 1.2.2. Tujuan ............................................................................................. I-3 1.2.3. Sasaran........................................................................................... I-3 1.3. Ruang Lingkup............................................................................................ I-4 1.3.1. Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................. I-4 1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah................................................................... I-6 1.4. Kedudukan SPPIP ...................................................................................... I-6 1.5. Keluaran ..................................................................................................... I-7 1.6. Dasar Hukum.............................................................................................. I-8 1.7. Sistematika Pembahasan ........................................................................... I-10. BAB II ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN ......................................................... II-1 2.1. Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Jepara .......................................... II-1 2.3.1. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RTRW Provinsi Jawa Tengah............................................ II-1 2.3.2. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RTRW Kabupaten Jepara.................................................. II-1 2.3.3. Kebijakan. Pembangunan. Infrastruktur. dan. Permukiman. menurut Rencana Umum Tata Ruang (RUTRK) Kota Jepara.......... II-5 i.

2.2. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Jepara .............................................. II-8 2.2.1. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RPJP Kabupaten Jepara ................................................... II-8 2.2.2. Kebijakan menurut. Pembangunan Rencana. Infrastruktur. Pengembangan. dan. Permukiman. Perumahan. dan. Permukiman di Daerah (RP4D) Kabupaten Jepara ......................... II-8 2.2.3. Kebijakan menurut. Pembangunan Rencana. Permukiman. Program. Jangka. dan. Infrastruktur. Menengah. Daerah. (RPJMD) Kabupaten Jepara............................................................ II-10 2.2.4. Kebijakan Tentang Persampahan Menurut Rencana Induk Sistem Persampahan Kabupaten Jepara ........................................ II-12 2.2.5. Kebijakan Tentang Permukiman Kumuh Menurut Penyusunan RPJM dan DED Kawasan Kumuh Permukiman Perkotaan di Kota Jepara..................................................................................... II-13 2.2.6. Kebijakan Tentang Sanitasi Kota Menurut Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Jepara 2011-2015....................................... II-15 2.3. Kebijakan Sektoral Pembangunan Kota Jepara .......................................... II-27 2.3.1. Studi Manajemen Persampahan Kota Jepara.................................. II-27 2.3.2. Studi Penanggulangan Genangan Rob Kota Jepara ....................... II-30 2.4. Rumusan Kajian Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kota Jepara ......... II-31 BAB. 3. PROFIL. WILAYAH. PEMBANGUNAN. PERMUKIMAN. DAN. INFRASTRUKTUR PERKOTAAN ....................................................... III-1 3.1. Profil Wilayah Kabupaten Jepara ................................................................ III-1 3.1.1. Kondisi Fisik Kabupaten Jepara ..................................................... III-1 3.1.2. Pola Penggunaan Lahan ................................................................. III-4 3.1.3. Kondisi Kependudukan.................................................................... III-5 3.1.3.1.. Jumlah dan Perkembangan Penduduk ............................ III-5. 3.1.3.2.. Penduduk Menurut Mata Pencaharian ............................ III-5. 3.1.4. Aspek Prasarana............................................................................. III-6 3.1.4.1.. Perumahan...................................................................... III-6. 3.1.4.2.. Transportasi/Perhubungan .............................................. III-6. 3.1.4.3.. Drainase .......................................................................... III-6. 3.1.4.4.. Air Bersih ........................................................................ III-6. 3.1.4.5.. Air Limbah ....................................................................... III-7. ii.

3.1.4.6.. Kondisi Persampahan...................................................... III-8. 3.2. Profil Wilayah Perkotaan Jepara................................................................. III-9 3.2.1. Penentuan Deliniasi Kawasan ......................................................... III-9 3.2.2. Administrasi Kota Jepara................................................................. III-11 3.2.3. Penggunaan Lahan ......................................................................... III-11 3.2.4. Kependudukan ................................................................................ III-15 3.2.4.1. Perkembangan Penduduk.................................................. III-15 3.2.4.2. Kepadatan Penduduk ........................................................ III-15 3.3. Profil Permukiman Kota Jepara................................................................... III-17 3.4. Profil Infrastruktur Perkotaan Kota Jepara .................................................. III-23 3.4.1 Jaringan Jalan ................................................................................. III-23 3.4.2 Jaringan Air Bersih .......................................................................... III-27 3.4.3 Jaringan Persampahan ................................................................... III-30 3.4.4 Jaringan Drainase ........................................................................... III-32 3.4.5 Jaringan Air Limbah......................................................................... III-36 3.5. Identifikasi Kondisi Lingkungan Permukiman .............................................. III-39 3.6. Potensi dan Permasalahan Kota Jepara ..................................................... III-45. BAB. 4. INDIKASI. ARAH. PERMBANGUNAN. PERMUKIMAN. DAN. INFRASTRUKTUR PERKOTAA ................................................................ IV-1 4.1.. Kecenderungan Perkembangan ................................................................. IV-1. 4.2.. Arah Pengembangan .................................................................................. IV-2. BAB. 5. IDENTIFIKASI. KAWASAN. PRIORITAS. PERMUKIMAN. PERKOTAAN KOTA JEPARA................................................................... V-1 5.1.. Kriteria dan Indikator Kawasan Permukiman Kota Jepara yang Diprioritaskan.............................................................................................. V-1 5.1.1. Pengertian Kawasan Permukiman yang Diprioritaskan ................... V-1 5.1.2. Perumusan Kriteria dan Indikator .................................................... V-2. 5.2.. Identifikasi. Kawasan. Prioritas. Pembangunan. Permukiman. dan. Infrastruktur Kota Jepara ............................................................................ V-5. iii.

BAB 6 PERUMUSAN TUJUAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN. DAN. INFRASTRUKTUR. PERKOTAAN. KOTA. JEPARA .....................................................................................................VI-1 6.1.. Identifikasi Potensi dan Permasalahan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jepara ...............................................................................VI-1 6.1.1. Permasalahan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Kota Jepara..................................................................................... VI-1 6.1.2. Permasalahan Pembangunan Infrastruktur di Kota Jepara.............. VI-9 6.1.3. Permasalahan Sektoral Infrastruktur di Kota Jepara........................ VI-11. 6.2.. Identifikasi Kebutuhan Penanganan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jepara ............................................................................... VI-26 6.2.1. Proyeksi Penduduk Perkotaan Kota Jepara .................................... VI-26 6.2.2. Kebutuhan Penanganan Permukiman ............................................. VI-31. 6.3.. Tujuan dan Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jepara ............................................................................... VI-37 6.3.1. Visi Misi Pembangunan Daerah....................................................... VI-37 6.3.2. Perumusan. Tujuan. Pembangunan. Permukiman. dan. Infrastruktur Perkotaan .................................................................... VI-38 6.3.3. Perumusan. Kebijakan. Pembangunan. Permukiman. dan. Infrastruktur Perkotaan .................................................................... VI-40 BAB. 7. PERUMUSAN. STRATEGI. DAN. PROGRAM. PEMBANGUNAN. PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN KOTA JEPARA.. VII-1 7.1.. Perumusan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Jepara ........................................................................................................ VII-1. 7.2.. Korelasi Strategi Pembangunan Permukiman dan Kebutuhan Infrastruktur VII-6 7.2.1. Skala Kota....................................................................................... VII-6 7.2.2. Skala Kawasan................................................................................ VII-14. 7.3.. Implikasi. Penerapan. Strategi. Pembangunan. Permukiman. dan. Infrastruktur Perkotaan ............................................................................... VII-20 7.3.1. Skala Kota....................................................................................... VII-20 7.3.2. Skala Kawasan................................................................................ VII-25 7.4.. Program Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan ............. VII-29 7.4.1. Perumusan Program Skala Kota ..................................................... VII-29 7.4.2. Perumusan Program Skala Kawasan .............................................. VII-37. iv.

Tabel 2.1. Matriks Kajian Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kabupaten Jepara .............................................................................. II-31. Tabel 2.2. Matriks Sinkronisasi dan Keselarasan Antar Kebijakan di Kabupaten Jepara........................................................................... II-54. Tabel 3.1. Kondisi Jalan Lingkungan Perkotaan Jepara ......................................III-23. Tabel 3.2. Kondisi Lingkungan Permukiman tiap Desa/Kelurahan Perkotaan Jepara ..............................................................................III-40. Tabel 5.1. Kriteria dan Indikator Penentuan Kawasan Permukiman Prioritas ....... V-3. Tabel 5.2. Kawasan Mulyoharjo ........................................................................... V-8. Tabel 5.3. Kawasan Bulu.................................................................................... V-13. Tabel 5.4. Kawasan Teluk Awur ......................................................................... V-20. Tabel 5.5. Kawasan Mantingan .......................................................................... V-24. Tabel 5.6. Kawasan Tahunan............................................................................. V-29. Tabel 5.7. Penilaian Kriteria dan Indikator Kawasan Permukiman ...................... V-32. Tabel 6.1. Tingkat Hunian Rumah Tahun 2009.................................................... VI-1. Tabel 6.2. Kekurangan Rumah Per Desa Tahun 2009......................................... VI-3. Tabel 6.3. Kondisi Rumah dan Infrastruktur Kota Jepara ................................... VI-12. Tabel 6.4. Ringkasan Permasalahan Infrastruktur Perkotaan Skala Kota .......... VI-24. Tabel 6.5. Proyeksi Penduduk Kota JEpara Tahun 2012-2021.......................... VI-27. Tabel 6.6. Proyeksi Penduduk Kota Jepara Tahun 2022-2031 .......................... VI-29. Tabel 6.7. Kebutuhan Peningkatan Infrastruktur Kota Jepara ............................ VI-33. Tabel 6.8. Kebutuhan Pengembangan Infrastruktur Kota Jepara....................... VI-35. Tabel 6.9. Tujuan dan Kebijakan Pembangunan Permukiman Perkotaan Jepara 2012-2031............................................................. VI-41. Tabel 7.1. Analisis SWOT Perkotaan Jepara...................................................... VII-2. v.

Gambar 1.1. Pemahaman SPPIP..............................................................................I-6. Gambar 1.2. Keterkaitan SPPIP, RPJIM, dan RPKPP ..............................................I-7. Gambar 3.1. Grafik Prosentasi Penggunaan Tanah sawah dan tanah Kering di Kab. Jepara ....................................................................................III-4. Gambar 3.2. Lokasi TPA Bandengan......................................................................III-9. Gambar 3.3. Lokasi TPA Gemulung........................................................................III-9. Gambar 3.4. Rumah Permanen di Desa Bandengan (kiri) dan Rumah Semi Permanen di Desa Sukodono (kanan).........................III-17. Gambar 3.5. Pelayanan Air Bersih di Perkotaan Jepara .......................................III-28. Gambar 3.6. Cakupan Pelayanan SPAL di Perkotaan Jepara Tahun 2010...........III-37. Gambar 4.1. Kondisi di Kawasan Tepi Pantai ........................................................ IV-3. Gambar 4.2. Kondisi di Kawasan Industri Bagian Utara ......................................... IV-4. Gambar 4.3. Kondisi di Kawasan Pusat Kota......................................................... IV-5. Gambar 4.4. Kondisi di Kawasan Showroom Mebel............................................... IV-6. Gambar 4.5. Kondisi di Kawasan Permukiman dan Industri Mebel Bagian Selatan .................................................................................. IV-7. Gambar 4.6. Kondisi di Kawasan Tepi Pantai Sebelah Selatan ............................. IV-7. Gambar 4.7. Arah Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Jepara .............................................................................. IV-8. Gambar 5.1. Kawasan Mulyoharjo .......................................................................... V-7. Gambar 5.2. Kawasan Bulu .................................................................................. V-13. Gambar 5.3. Kawasan Teluk Awur........................................................................ V-19. vi.

Gambar 5.4. Kawasan Mantingan ......................................................................... V-23. Gambar 5.5. Kawasan Tahunan ........................................................................... V-28. Peta 3.1. Kedudukan Kota Jepara .................................................................. III-12. Peta 3.2. Tata Guna Lahan ............................................................................ III-13. Peta 3.3. Struktur Pemanfaatan Ruang Kota .................................................. III-14. Peta 3.4. Kepadatan Penduduk ...................................................................... III-16. Peta 3.5. Pembagian Penduduk Berdasarkan Klasifikasi Rumah ................... III-19. Peta 3.6. Pembagian Penduduk Berdasarkan Klasifikasi Rumah ................... III-20. Peta 3,7. Persebaran Permukiman................................................................. III-21. Peta 3.8. Kepadatan Rumah ..........................................................................III- 22. Peta 3.9. Kondisi Jalan ................................................................................... III-26. Peta 3.10. Pelayanan PDAM ............................................................................ III-29. Peta 3.11. Lokasi TPS...................................................................................... III-31. Peta 3.12. Kondisi Drainase ............................................................................. III-34. Peta 3.13. Daerah Genangan......................................................................................III-35. Peta 3.14. Kepemilikan SPAL........................................................................... III-38. Peta 4.1. Indikasi Arah Pengembangan Kota .................................................. IV-9. Peta 4.2. Indikasi Arah Pengembangan Kota ................................................ IV-10. Peta 5.1. Persebaran Kawasan Prioritas .......................................................... V-6. Peta 5.2. Permasalahan Permukiman Dan Jalan Kawasan Prioritas Mulyoharjo....................................................................................... V-11. Peta 5.3a. Permasalahan Permukiman, Jalan, Dan Drainase Kawasan Prioritas Bulu ................................................................................... V-16. vii.

Peta 5.3b. Permasalahan Perumahan Kawasan Prioritas Bulu......................... V-17. Peta 5.3c. Permasalahan Air Bersih, Sampah, Dan Sanitasi Kawasan Prioritas Bulu ................................................................................... V-18. Peta 5.4. Permasalahan Jalan Dan Sampah Kawasan Prioritas Teluk Awur ................................................................................................ V-22. Peta 5.5. Permasalahan Permukiman Kawasan Prioritas Mantingan.............. V-27. Peta 5.6. Permasalahan Kawasan Prioritas Tahunan..................................... V-31. Peta 6.1a. Permasalahan Permukiman ............................................................. VI-6. Peta 6.1b. Permasalahan Permukiman ............................................................. VI-7. Peta 6.2. Rawan Bencana ............................................................................... VI-8. Peta 6.3a. Permasalahan Jalan....................................................................... VI-14. Peta 6.3b. Permasalahan Jalan....................................................................... VI-15. Peta 6.4. Permasalahan Sampah .................................................................. VI-19. Peta 6.5. Permasalahan Air Limbah .............................................................. VI-21. Peta 6.6. Permasalahan Drainase ................................................................. VI-23. Peta 7.1. Peta. Program. Pembangunan. Permukiman. Dan. Infrastruktur. Perkotaan Kawasan Bulu .............................................................. VII-43 Peta 7.2. Peta. Program. Pembangunan. Permukiman. Dan. Infrastruktur. Perkotaan Kawasan Mantingan..................................................... VII-44 Peta 7.3. Peta. Program. Pembangunan. Permukiman. Dan. Infrastruktur. Perkotaan Kawasan Mulyoharjo .................................................... VII-51 Peta 7.4. Peta. Program. Pembangunan. Permukiman. Dan. Infrastruktur. Perkotaan Kawasan Tahunan ....................................................... VII-54 Peta 7.5. Peta. Program. Pembangunan. Permukiman. Dan. Infrastruktur. Perkotaan Kawasan Teluk Awur.................................................... VII-57. viii.

BAB. 1 1.1.. PENDAHULUAN. Latar Belakang. Daya tarik kehidupan perkotaan dan tuntutan kehidupan yang semakin tinggi menyebabkan semakin banyak penduduk Indonesia yang beralih untuk tinggal dan beraktivitas di kawasan perkotaan. Sejumlah kajian memperkirakan jumlah penduduk perkotaan pada akhir 2025 akan mencapai sekitar 60% dari total jumlah penduduk Indonesia. Peningkatan jumlah penduduk perkotaan akan memacu kebutuhan ruang dan infrastruktur pelayanan perkotaan, sehingga kota akan tumbuh dengan segala potensi dan tantangan yang dimilikinya. Keadaan tersebut harus dihadapi melalui penyiapan perencanaan tata ruang kabupaten/kota yang mempertimbangkan kondisi, potensi dan tantangan yang dimiliki oleh kabupaten/kota tersebut. Adapun strategi kebijakan dan program penataan ruang yang diharapkan tercantum dalam dokumen perencanaan tata ruang kabupaten/kota antara lain adalah strategi arahan kebijakan pemanfaatan ruang yang terintegrasi dan seimbang sesuai dengan daya dukung yang dimilikinya. Keadaan yang terjadi saat ini adalah masih lemahnya sinergitas perencanaan tata ruang (spatial plan) dan perencanaan pembangunan (development plan) terutama pada pelaksanaan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang merupakan tunutan dari pesatnya pertambahan penduduk perkotaan. Hal ini terjadi pada dasarnya disebabkan oleh beberapa faktor sebagai berikut : 1. Tuntutan yang tinggi terhadap kebutuhan permukiman dan infrastruktur perkotaan seringkali belum didukung dengan suatu kebijakan dan strategi pembangunan yang memadai, matang dan berskala kota. 2. Kebijakan dan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan seringkali bersifat sesaat (responsive), serta berorientasi pada ketersediaan program atau proyek pendukung. I-1.

3. Belum tersedianya strategi khusus untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dengan penataan ruang dan perencanaan pembangunan kota secara keseluruhan. 4. Masih seringnya terjadi tumpang tindih kebijakan dan strategi penanganan persoalan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada tingkat operasional (kabupaten/kota). Berdasarkan hal tersebut, perlu disiapkan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur. perkotaan. yang. berskala. kota. dan. terintergrasi. antar. sektor. pembangunan. Strategi ini merupakan acuan bagi pemerintah daerah dalam menetapkan prioritas pembangunan daerah perkotaan, yang diharapkan dapat membantu mengoptimalkan alokasi dana pembangunan secara akurat dan rasional. Untuk itu diperlukan penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan (SPPIP) sebagai acuan bagi pemangku kepentingan dan pelaksanaan. pembangunan. kota,. yang. akan. mengintegrasikan. penyediaan. infrastruktur permukiman perkotaan dengan program pembangunan lainnya yang terpadu. Penyusunan tersebut didasarkan pada rencana tata ruang wilayah kota serta kebijakan kota bersangkutan. Untuk melaksanakan kebijakan Direktortat Jenderal Cipta Karya dalam rangka pemanfaatan dan APBN mendukung pembangunan dalam bidang Cipta Karya di daerah maka SPPIP sebagai strategi pembangunan dengan program investasi bidang Cipta Karya akan menjadi acuan bagi pengalokasian dukungan tersebut. Untuk mendorong tersedianya dokumen strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang disusun dan disepakati pemangku kepentingan kota, maka Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum bermaksud memberikan dukungan dalam bentuk pembinaan teknis yang bersifat pendampingan dan peningkatan serta penguatan kapasitas bagi Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan untuk melaksanakan penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP).. 1.2.. Maksud, Tujuan dan Sasaran. 1.2.1. Maksud Kegiatan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) ini diselenggarakan dengan maksud untuk memberikan pendampingan bagi. I-2.

pemerintah daerah guna menghasilkan Strategi dalam Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan yang sesuai dengan kebijakan dan strategi serta kebutuhan Pembangunan Kota. 1.2.2. Tujuan Berdasarkan pada maksud kegiatan, maka tujuan yang diharapkan dari kegiatan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kabupaten Jepara ini adalah Mendukung pemangku kepentingan di Kabupaten Jepara untuk dapat menghasilkan dan menyepakti dokumen strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dan berkesinambungan sebagai acuan pembangunan kabupaten dan kota. 1.2.3. Sasaran Berdasarkan maksud dan tujuan tersebut, pada dasarnya sasaran dari kegiatan Penyusunan SPPIP Kabupaten Jepara adalah : a.. Tersosialisasikannya konsep penyelenggaraan pembangunan perkotaan dan peran strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan. b.. Terwujudnya pemahaman yang baik tentang strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan, pada semua pemangku kepentingan kota yang bersangkutan.. c.. Terbangunnya pemahaman akan pentingnya strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan sebagai acuan pelaksanaan pembangunan yang terintegrasi berdasarkan rencana tata ruang kota.. d.. Terjadinya. penguatan. kepedulian. dan. peningkatan. kapasitas. pemangku. kepentingan kota/kabupaten dalam penyusunan SPPIP sebagai dokumen acuan dalam pelaksanaan pembangunan kota/kabupaten. e.. Terjadinya interaksi dan keterlibatan masyarakat dalam proses penyusunan strategi. dan. prioritas. program. pembangunan. kota/kabupaten. melalui. penyelenggaraan konsultasi publik. f.. Terbangunnya koordinasi antar pemangku kepentingan daerah dan provinsi, serta tersusunnya sinkronisasi program dan kegiatan pembangunan kota, sebagai acuan pelaksanan pembangunan yang optimal sesuai sumberdaya dan sumberdana yang dimilikinya.. I-3.

1.3.. Ruang Lingkup. 1.3.1. Ruang Lingkup Kegiatan Kegiatan Penyusunan SPPIP Kabupaten Jepara pada dasarnya merupakan bagian dari rangkaian kegiatan besar pembangunan kota yang akan diselenggarakan dalam waktu dua tahun. Dalam kerangka waktu satu tahun anggaran ini, lingkup kegiatan ini ditekankan kepada penyusunan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan,. dengan. infrastruktur. perkotaan. yang. dibatasi. pada. infrastruktur. keciptakaryaan dalam lingkup wilayah kota. Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan rangkaian lingkup kegiatan sebagai berikut: 1.. Mengikuti sosialisasi penyusunan SPPIP kepada pemangku kepentingan daerah terkait. kedudukan. dan. fungsi. SPPIP. dalam. proses. penyelenggaraan. pembangunan kota. 2.. Melakukan kajian terhadap kebijakan, strategi dan program pembangunan daerah berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan pelaksanaan pembangunan oleh Pemerintah Daerah.. 3.. Melakukan kajian terhadap isu-isu permukiman dan infrastruktur perkotaan, serta potensi, permasalahan dan tantangan yang akan dihadapi dalam pembangunan perkotaan dan permukiman perkotaannya.. 4.. Menghasilkan indikasi arah pengembangan kota serta pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan berdasarkan langkah 2 dan 3.. 5.. Bersama dengan pemangku kepentingan daerah menghasilkan rumusan tujuan dan kebijakan pembangunan permukiman perkotaan.. 6.. Bersama dengan pemangku kepentingan daerah menghasilkan rumusan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan.. 7.. Bersama dengan pemangku kepentingan menghasilkan : 1) Rumusan kriteria dan indikator penentuan kawasan permukiman prioritas. 2) Identifikasi kawasan permukiman prioritas. 8.. Bersama dengan pemangku kepentingan menghasilkan : 1) Identifikasi dan analisa korelasi strategi pembangunan permukiman dan kebutuhan infrastruktur perkotaan dalam skema manajemen pembangunan perkotaan. I-4.

2) Rumusan program strategi pembangunan permukiman perkotaan (dalam skala kota dan skala kawasan) 3) Rumusan arahan kebutuhan program investasi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan. 9.. Mengikuti kegiatan kolokium yang akan di koordinasikan oleh tim pusat dan memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan pada kolokium SPPIP. 10. Penyelenggaraan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap rumusan strategi, program strategis pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan, serta arahan kebutuhan program investasinya. 11. Melakukan desiminasi hasil kesepakatan perumusan SPPIP kepada dinas/instasi terkait di kota bersangkutan.. LAPORAN AKHIR, memuat mengenai proses penyelesaian kegiatan dengan capaian sebagai berikut: 1) Analisis. korelasi. strategi. pembangunan. permukiman. dan. kebutuhan. infrastruktur permukiman perkotaan dalam skema manajemen pembangunan perkotaan. 2) Analisis. aspek. penerapan. strategi. terhadap. penyusunan. program. pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan. 3) Rumusan program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan (dalam skala kota dan skala kawasan) sebagai arahan investasi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan jangka menengah. 4) Analisis. dampak. penerapan. program. pembangunan. permukiman. dan. infrastruktur permukiman perkotaan 5) Hasil kolokium dalam rangka penyamaan pencapaian kegiatan dari kegiatan penyusunan SPPIP 6) Hasil Konsultasi Publik dalam rangka mengkonsultasikan hasil yang telah dicapai selama proses kegiatan penyusunan SPPIP.. I-5.

1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kabupaten Jepara dilakukan pada lingkup wilayah kawasan perkotaan Jepara yaitu kawasan perkotaan Jepara yang terdiri atas Kecamatan Jepara dan Kecamatan Tahunan.. 1.4. SPPIP. Kedudukan SPPIP merupakan. penjabaran. kebijakan. pengembangan. permukiman. dan. pengembangan infrastruktur perkotaan ke dalam langkah langkah pencapaian tindakan yang lebih nyata yang mengacu dan mengakomodasi kebijakan dan strategi terkait pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan dalam RPJMD dan RTRW serta dokumen legal sejenis di tingkat Kota/Kabupaten, yang akan menjadi acuan bagi penyusunan program program operasional di bidang permukiman dan infrastruktur perkotaan secara terpadu (waktu dan jenis program).. Gambar 1. 1 Pemahaman SPPIP. Strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan menjadi strategi untuk memadukan Pengembangan Permukiman dengan Pengembangan Infrastruktur Perkotaan di tingkat Kota/Kabupaten. SPPIP Berbasis Wilayah & Kawasan dan Keterpaduan Wilayah & Kawasan dalam lingkup Kota.. I-6.

Gambar 1. 2 Keterkaitan SPPIP, RPIJM, dan RPKPP. 1.5.. Keluaran. Keluaran yang dihasilkan dalam kegiatan penyusunan SPPIP Kabupaten Jepara pada dasarnya mencangkup dua hal yaitu : 1.. Dokumen strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang memuat: 1) Indikasi arah pengembangan kota serta pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan 2) Rumusan kriteria dan indikator penentuan kawasan permukiman prioritas 3) Identifikasi kawasan permukiman prioritas 4) Rumusan tujuan dan kebijakan pembangunan permukiman perkotaan 5) Rumusan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan 6) Analisis. korelasi. strategi. pembangunan. permukiman. dan. kebutuhan. infrastruktur permukiman perkotaan dalam skema manajemen pembangunan perkotaan. 7) Analisis konsekuensi penerapan strategi terhadap penyusunan program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan. I-7.

8) Rumusan program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan (dalam skala kota dan skala kawasan) sebagai arah investasi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan jangka menengah 9) Analisis. dampak. penerapan. program. pembangunan. permukiman. dan. infrastruktur permukiman perkotaan 10) Dokumen spasial terkait dengan strategi dan program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan. 2.. Dokumen hasil rangkaian penyelenggaraan kegiatan sebagai bahan untuk proses pemberian kekuatan hukum terhadap strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.. 1.6.. Dasar Hukum. Sebagai dasar dari kegiatan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kabupaten Jepara adalah sebagai berikut: a. Peraturan perundangan yang terkait dengan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kabupaten Jepara 1.. Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman;. 2.. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;. 3.. Peraturan. Pemerintah. Nomor. 42. Tahun. 2008. tentang. Pengelolaan. Sumberdaya Air; 4.. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 5.. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;. 6.. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;. 7.. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Pertimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;. 8.. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung;. 9.. Peraturan Pemerintah 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang;. 10. Peraturan Pemerintah 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;. I-8.

11. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah; 14. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; 15. Keputusan Presiden Nomor 33 Tahun 1990 tentang Penggunaan Tanah Bagi Pembangunan; 16. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Tengah. 17. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 Tahm 2004 tentmg Garis Sempadan. 18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 22 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung. 19. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 1990 tentang PokokPokok Pengelolaan Lingkungan Hidup di Propinsi Jawa Tengah;. b. Peraturan. lain. yang. terkait. dengan. Penyusunan. Strategi. Pegembangan. Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) 1.. Inpres No. 9/1973 Tentang Pelaksanaan Pencabutan Hak-Hak Atas Tanah dan Benda-Benda yang Ada diatasnya. 2.. Inpres No. 5/1990 Tentang Peremajaan Permukiman Kumuh yang Berada di Atas Tanah Negara. 3.. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota;. 4.. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993 Tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai Daerah Penguasaan Sungai. 5.. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,. Pengendalian,. dan. Evaluasi. Pelaksanaan. Rencana. Pembangunan Daerah. 6.. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 Tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang di Daerah.. I-9.

7.. Surat Keputusan Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup Nomor Kep-02/MENKLH/I/1998 tentang Penetapan Baku Mutu Lingkungan;. 8.. Surat. Keputusan. Menteri. Negara. Perumahan. dan. Permukiman. No.09/KTPS/M/IX/1999 Tentang Pedoman Penyusunan RP4D 9.. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.6/PRT/M/2007 tentang pedoman Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.. 1.7.. Sistematika Pembahasan. Untuk memudahkan pemahaman terhadap isi laporan ini maka sistem penulisannya dirinci menurut bab-bab sebagai berikut : Bab 1 :. Pendahuluan Dalam Pendahuluan ini dibahas mengenai latar belakang, maksud, tujaun dan sasaran, dasar hukum, ruang lingkup, kedudukan SPPIP dan sistematika pembahasan.. Bab 2 :. Arah Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Bagian ini memberikan uraian mengenai review kebijakan infrastruktur Kabupaten Jepara yang terdapat dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jepara dan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) Kabupaten Jepara, serta dari studi lingkungan kawasan.. Bab 3 :. Profil Wilayah Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Bagian ini menguraian tentang profil Kabupaten Jepara dan kawasan perkotaan Jepara serta potensi dan permasalahan baik fisik, kelembagaan dan pembiayaan.. Bab 4 :. Indikasi Arah Pembangunan Kota dan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Bagian ini menguraian tentang kecenderungan perkembangan arah pembangunan permukiman dan infrastruktur kota.. Bab 5 :. Identifikasi Kawasan Prioritas Permukiman Perkotaan Kota Jepara Bagian ini menguraikan tentang identifikasi kawasan prioritas dan kebutuhan penanganan permukiman kawasan prioritas.. Bab 6 :. Perumusan Tujuan dan Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Jepara Bagian ini memberikan uraian tentang potensi dan permasalahanpermasalahan yang terkait dengan permasalahan pembangunan di kawasan I-10.

perkotaan Kota Jepara, yang terdiri dari potensi dan permasalahan pembangunan. permukiman. dan. infrastruktur. yang. digunakan. untuk. merumuskan tujuan dan kebijakan pembangunannya. Bab 7 :. Perumusan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jepara Bagian ini memberikan uraian tentang perumusan strategi pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan, korelasi strategi pembangunan permukiman dan kebutuhan infrastruktur, implikasi penerapan strategi, dan program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.. I-11.

BAB ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN. 2 2.1.. Kebijakan. Pembangunan. dan. Kebijakan. Penataan. Ruang. Kabupaten Jepara 2.1.1. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RTRW Provinsi Jawa Tengah Berdasarkan kebijakan sistem perkotaan dalam RTRW Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Jepara termasuk dalam. Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Selain itu juga. termasuk dalam sistem perwilayahan WANARAKUTI (Juwana-Jepara-Kudus-Pati). Untuk mendukung perkembangan Kabupaten Jepara, maka dalam bidang trasportasi akan dikembangkan Terminal Tipe A, pengembangan pelabuhan penyeberangan dan pengembangan pelabuhan pengumpan di Jepara dan Karimunjawa. Selain itu juga akan dikembangkan bandar udara Dewandaru. 2.1.2. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RTRW Kabupaten Jepara Penataan ruang Kabupaten Jepara harus selaras dengan tujuan dan kebijakan pembangunan Kabupaten Jepara. Berdasarkan hal tersebut maka tujuan penataan ruang Kabupaten Jepara adalah mewujudkan perkembangan kabupaten yang bertumpu pada sektor industri pengolahan, pertanian dan pariwisata berbasis pada potensi lokal yang berkelanjutan. Selanjutnya, kebijakan yang berkaitan dengan permukiman dan infrastruktur perkotaan Kabupaten Jepara menurut RTRW Kabupaten Jepara Tahun 2011 – 2030 adalah sebagai berikut: A. Kebijakan 1. II-1.

Pengembangan prasarana dan sarana transportasi kabupaten yang terkoneksi dengan prasarana dan sarana transportasi nasional, regional, dan lokal untuk mendukung potensi wilayah. Muatan Strategi 1. Menata sistem transportasi yang membentuk sistem jaringan pergerakan antar pusat kegiatan dan wilayah pelayanannya; 2. Mengembangkan terminal; 3. Menetapkan jalan sesuai dengan fungsi, kapasitas dan tingkat pelayanannya; 4. Menata sistem transportasi kabupaten dengan simpul-simpul transportasi regional dan nasional; 5. Mengembangkan sistem transportasi kawasan perdesaan – perkotaan; 6. Mengembangkan prasarana dan sarana pengangkutan barang; dan 7. Mengembangkan prasarana dan sarana transportasi wisata. B. Kebijakan 2 Peningkatan. kualitas. dan. jangkauan. pelayanan. jaringan. prasarana. energi,. telekomunikasi, sumber daya air, dan lingkungan yang dapat mendukung peningkatan dan pemerataan pelayanan masyarakat, serta pelestarian lingkungan Muatan Strategi 1. Meningkatkan ketersediaan energi listrik; 2. Mengembangkan jaringan telekomunikasi di wilayah kegiatan ekonomi baru dan wilayah terpencil; 3. Menjaga keseimbangan ketersediaan air; 4. Meningkatkan cakupan wilayah pelayanan, pengelolaan, pengembangan dan rehabilitasi daerah irigasi; 5. Mengendalikan pencemaran air tanah dan udara; 6. Meningkatkan cakupan wilayah pelayanan sistem penyediaan air minum perpipaan dan non perpipaan; 7. Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pengelolaan sampah; 8. Mengembangkan, meningkatkan dan menangani sistem pengolahan limbah industri kecil dan rumah tangga; 9. Melakukan pembangunan sistem drainase yang terpadu; dan 10. Mengembangkan, meningkatkan dan menangani sanitasi di wilayah perkotaan dan perdesaan. (Sumber : RTRW Kabupaten Jepara 2011-2030). II-2.

II-3.

II-4.

2.1.3. Kebijakan Pembangunan Infrastruktur dan Permukiman Menurut Rencana Umum Tata Ruang (RUTRK) Kota Jepara 1.. Konsep Rencana Struktur Ruang Kota Jepara. Konsep struktur ruang kota merupakan dasar pemikiran penataan ruang kota berdasarkan prinsip optimalisasi pemanfaatan ruang dan fungsi pelayanan kota. Alternatif rencana struktur ruang Kota Jepara adalah pengembangan dua pusat utama pelayanan kota, yaitu pada kawasan pusat kota (BWK I) di Kecamatan Jepara dan kawasan pusat kota baru di Kecamatan Tahunan (BWK V). 2.. Pembagian Bagian Wilayah Kota (BWK) Jepara. Pembagian wilayah Kota Jepara dilakukan ke dalam 5 (lima) Bagian Wilayah Kota, yaitu: 1) Bagian Wilayah Kota I (Pusat Kota) 2) Bagian Wilayah Kota II (Bagian Utara Timur) 3) Bagian Wilayah Kota III (Bagian Barat-Selatan) 4) Bagian Wilayah Kota IV (Bagian Timur-Selatan) 5) Bagian Wilayah Kota V (Kota Kecamatan Tahunan) 3.. Arahan Penggunaan Lahan Kota Jepara 1) Pola Penggunaan Tanah a. Daerah Perdagangan, berada di pusat kota (Kelurahan Kauman dan Jobokuto) dan disepanjang jalur JL Kol. Sugiyono, Jl Pemuda, Jl A Yani, Jl Shima, Jl Veteran, Jl Ar Hakim, Jl Patimura, Jl Diponegoro, Jl Untung Suropati, Jl Dari. Soetomo dan jalan raya Jepara-Kudus. Selanjutnya arah pegembangannya berada dilahan perhutani Jl pahlawan, perbatasan Mulyoharjo-Kuwasen (BWK II), tegal sambi (BWK III) dan Ngabul (BWK V) b. Daerah Perkantoran. Berpusat disekitar pusat kota, di Kelurahan Panggang. Lainnya tersebar disepanjang jalur utama. c. Daerah Perumahan dikembangkan di semua daerah yang nilai ekonomisnya kurang d. Daerah Pendidikan tersebar di Kelurahan Pengkol, Panggang, Demaan, Kelurahan Bulu dan Desa Tahunan e. Daerah Industri. Industri mebel tersebar merata di semua BWK. Industri skala menengah ke atas diarahkan ke Mulyoharjo bagian barat f. Fasilitas Sosial tersebar di semua BWK g. Fasilitas Olah Raga dan Open Space, fasilitas olah raga berada di Demaan, Ujung Batu, Mulyoharjo, senenan, Tahunan, Ngabul. Sedangkan open space II-5.

berada di Bulu, Kauman, Ujung Batu dan lahan perhutani (Pengkol) serta sepanjang lambiran sungai. 2) Pola Jaringan Jalan a. Pola linier, membujur dari utara ke selatan (Mulyoharjo-Shima-A Yani), dari timur ke barat (Ngabul-Senenan-Pemuda-Kartini) sebagai jalan induk linier b. Pola morfologi konsentrik dengan pusat kota dibentuk dari semua jalan yang ada di dalam kota yang berkembang linier dari semua arah. 3) Kawasan Perumahan/ Permukiman a. Pengembangan Perumahan dan Permukiman pada BWK I Diarahkan sebagai tempat pengembangan perumahan dan permukiman menengah atas yang modern. Terutama pada kawasan yang berada di dalam pusat kota. Pembangunan perumahan dan permukiman diarahkan pada pemanfaatan lahan yang optimal (lahan terbangun 80%), memiliki multi fungsi dengan memperhatikan aspek lingkungan. Untuk bangunan yang tidak sesuai dengan peruntukkannya (lambiran pantai dan sungai) diarahkan untuk direlokasi dan ditertibkan sesuai ketentuan yaitu sepanjang pantai Demaan, Bulu, Karangkebagusan, Kauman, Jobokuto, dan Ujung Batu; serta sepanjang sungai Gandu, Kanal, Wiso, dan Cumbring b. Pengembangan Perumahan dan Permukiman pada BWK II BWK II merupakan kawasan utama yang diarahkan pada peningkatan kualitas perumahan dengan lahan terbangun antara 60%-80% yang memeperhatikan aspek lingkungan dan pengembangan pemukiman baru (Mulyoharjo) c. Pengembangan Perumahan dan Permukiman pada BWK III BWK III merupakan kawasan utama yang diarahkan pada peningkatan kualitas perumahan dengan lahan terbangun antara 60%-80% yang memperhatikan aspek lingkungan dan pengembangan pemukiman baru di Kelurahan Karangkebagusan dan Desa Krapyak dengan tetap memperhatikan kawasan pantai sebagai open space. BWK III juga merupakan kawasan utama yang diarahkan sebagai salah satu tempat home industri dan kegiatan pendukungnya. d. Pengembangan Perumahan dan Permukiman pada BWK IV BWK VI merupakan tempat yang diarahkan untuk pengembangan industri yang bercampur dengan permukiman, perdagangan dan jasa. Kegiatan perumahan dan permukiman yang diperbolehkan berkembang pada BWK ini terutama adalah pengembangan perumahan secara individual (lahan. II-6.

terbangun 80%) yang dilakukan oleh masyarakat kota dengan tetap memperhatikan aspek lingkungan. e. Pengembangan Perumahan dan Permukiman pada BWK V BWK V merupakan kawasan utama untuk pengembangan kegiatan perumahan dan permukiman campuran, sebagai pendukung kegiatan industri, serta perdagangan dan jasa. BWK ini diprioritaskan sebagai tempat pengembangan kegiatan perumahan dan permukiman campuran, sebagai pendukung kegiatan industri, perdagangan dan jasa. Kegiatan perumahan permukiman yang diperbolehkan berkembang pada BWK ini terutama adalah pengembangan perumahan secara individual (lahan terbangun 80%). 4) Kawasan Perdagangan dan Jasa a. Kawasan Perdagangan Utama Pengembangan kawasan perdagangan dan komersial ini ditujukan untuk memiliki wilayah pelayanan regional yang meliputi wilayah kecamatan hingga SWP I (Kecamatan Tahunan, Jepara, Kedung, dan Batealit). b. Kawasan Perdagangan Tahunan Pengembangan kawasan perdagangan yang merupakan pendukung kegiatan industri kerajinan mebel ukir diarahkan di sepanjang Jalan Raya SenenanNgabul dan Tahunan-Bawu. c. Pengembangan fasilitas perdagangan lingkungan Pangembangan fasilitas perdagangan lingkungan (warung/toko dan pertokoan lingkungan) berada di pusat-pusat lingkungan yaitu BWK II di perbatasan Kuwasen dan Mulyoharjo, BWK III di Tegal sambi-Karangkebagusan, BWK V di Ngabul. 5) Kawasan Campuran Kawasan campuran terdiri atas kawasan yang memiliki beberapa jenis tata ruang yang saling mendukung yang terdiri atas perkantoran, perdagangan dan jasa. Kawasan ini berfungsi untuk memenuhi kebutuhan akan kegiatan perkantoran, perdagangan dan jasa. Lokasi kegiatan diatas diarahkan pada Jl Cokroaminoto, Jl Pemuda, Jl Senenan – Tahunan - Ngabul, Jl Ngabul – Mantingan - Tegalsambi, Jl Mantingan Ratukalinyamat, Jl Tegalsambi - Demaan, Jl A Yani – Shima - Mulyoharjo, Jl KHA Fauzan, Jl Ngabul - Bawumojo. 6) Kawasan Industri Industri menengah kebawah masih diberbolehkan berada pada lingkungan pemukiman dengan tetap memperhatikan aspek lingkungan. Industri sklala besar II-7.

yang telah ada masih diperbolehkan berada pada lingkungan pemukiman dengan memperhatikan aspek lingkungan. Industri baru skala besar yang memiliki dampak lingkungan yang cukup tinggi diarahkan pengembangannya di lokasi Desa mulyoharjo bagian barat.. 2.2.. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Jepara. 2.2.1. Kebijakan Infrastruktur dan Permukiman Kabupaten Jepara Menurut RPJP Kabupaten Jepara Kebijakan yang berkaitan dengan infrastruktur di Kabupaten Jepara menurut RPJPD adalah Peningkatan prasarana dan sarana yang menunjang pengembangan kawasan (wilayah) berbasis pada kemampuan dan potensi lokal. Strategi dan program kebijakan dalam RPJP Kabupaten Jepara adalah sebagai berikut: Kebijakan Peningkatan prasarana dan sarana yang menunjang pengembangan kawasan (wilayah) berbasis pada kemampuan dan potensi lokal Muatan Strategi 1. Penyehatan lingkungan 2. Perumahan dan permukiman 3. Air Bersih 4. Pertamanan dan Penerangan Jalan Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2005 - 2025. 2.2.2. Kebijakan Pembangunan Infrastruktur dan Permukiman Menurut Rencana Pengembangan. Perumahan. dan. Permukiman. di. Daerah. (RP4D). Kabupaten Jepara Kebijakan yang tertuang dalam RP4D Kabupaten Jepara meliputi kebijakan yang berkaitan dengan perumahan dan permukiman beserta sarana dan prasarana yang harus tersedia dalam kawasan perumahan dan permukiman tersebut. Kebijakan tersebut adalah sebagai berikut: Kebijakan 1 Pembangunan dan pengembangan kawasan perumahan dan permukiman. II-8.

Muatan Strategi 1. Pembangunan rumah secara vertikal atau Rumah Susun untuk permukiman penduduk di lokasi yang padat 2. Pembangunan Perumahan dengan pendekatan Kasiba/ Lisiba 3. Pembangunan RSH, RSS, menengah, dan mewah, lebih diutamakan RSHdan RSS yang diprioritaskan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) 4. Pembangunan sarana dan prasarana dasar perumahan dan permukiman, seperti jalan, sanitasi, drainase, air bersih, telepon, listrik, dan fasilitas pendukung seperti pendidikan, kesehatan, peribadatan, ruang publik, dll.. Kebijakan 2 Peningkatan kualitas perumahan dan permukiman. Muatan Strategi 1. Pengendalian dan perbaikan kualitas perumahan di kawasan konservasi dan lindung 2. Redevelopment dan renewal Permukiman di Sempandan Sungai 3. Pembuatan sarana penanggulangan bencana abrasi 4. Pembuatan sarana penanggulangan bencana tanah longsor 5. Rehabilitasi Permukiman di kawasan banjir 6. Pembuatan sarana penanggulangan bahaya SUTET/ SUTT 7. Land-Readjustment dan peremajaan kawasan kumuh. Kebijakan 3 Peningkatan kualitas perumahan dan permukiman di wilayah perdesaan. Muatan Strategi 1. KTP2D-DPP pada lahan-lahan yang mempunyai embrio untuk peningkatan perekonomian masyarakat perdesaan 2. Pengembangan adomerasi usaha, sehingga mendapatkan keuntungan kolektif 3. Pembangunan prasarana dan sarana pendukung perkembangan masyarakat perdesaan yang memiliki ciri khusus Sumber : RP4D Kabupaten Jepara 2008. II-9.

2.2.3. Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Menurut Rencana Program Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jepara Strategi dan program dalam RPJMD yang dapat menggambarkan misi yang ingin di capai, dalam kaitannya dengan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan adalah sebagai berikut: Kebijakan Fungsi perumahan dan fasilitas umum 1. Urusan pekerjaan umum, kebijakannya: a) Meningkatkan keseimbangan pertumbuhan dan pelayanan wilayah dengan pelayanan jalan interkoneksi antar bagian wilayah serta peningkatan kapasitas jalan b) Meningkatkan pengelolaan dan pemenuhan kebutuhan air irigasi bagi kegiatan pertanian serta optimalisasi pemanfaatan air irigasi bagi pertanian c) Meningkatkan pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) untuk pencegahan banjir d) Meningkatkan kapasitas penaggulangan kebakaran. e) Mewujudkan bertambahanya ruang publik.. Muatan Strategi a) Terwujudnya kualitas jalan bagi jalan-jalan yang strategis dan mempunyai road demand yang tinggi. b) Meningkatnya kapasitas jaringan irigasi dan pemanfaatan air irigasi. c) Meningkatnya kapasitas daerah aliran sungai. d) Tersedianya penanganan kebakaran yang berkualitas, termasuk pengamanan bangunan publik. e) Terwujudnya ruang publik yang representatif.. Program a) Program pembangunan jalan dan jembatan. b) Program rehabilitasi pemeliharaan jalan dan jembatan. c) Program pembangunan saluran drainase dan gorong-gorong. d) Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya. e) Program penyediaan dan pengelolaan air baku. f). Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah.. II-10.

g) Program peningkatan kualitas air bersih pedesaan. h) Program pembangunan infrastruktur kelurahan dan pedesaan.. 2. Urusan perumahan, kebijakannya: a) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan akses air bersih bagi masyarakat pedesaan yang rawan air bersih. b) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pelayanan masyarakat, seperti: rumah sakit, sekolah, pasar, olah raga, dan lain-lain. c) Meningkatkan fungsi prasarana dan sarana permukiman yang layak, termasuk persamapahan. d) Meningkatkan kebersihan, keindahan, keteduhan dan kenyamanan kota. e) Meningkatkan pemakaian listrik PJU sesuai dengan fungsinya. f). Pembangunan lampu jalan secara merata pada jalan umum dengan efisien dan hemat energi listrik.. Muatan Strategi a) Meningkatnya kesesuaian letak perumahan dengan peruntukan lahan. b) Menurunnya jumlah rumah yang tidak layak huni. c) Meningkatnya kualitas dan kuantitas fasilitas perumahan. d) Meratanya pemenuhan kebutuhan air bersih pedesaan. e) Terbangunnya sarana dan prasarana air bersih/air minum pedesaan dengan kuantitas dan kualitas yang baik. f). Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan publik yang memadai, seperti: rumah sakit, sekolah, pasar, olah raga, dan lain-lain.. g) Tersedianya prasarana dan sarana pengelolaan sampah yang memadai. h) Terbangunnya taman baru sejalan dengan meningkat jumlah penduduk. i). Tercapainya penyediaan PJU secara memadai.. Program a) Program penyehatan lingkungan permukiman dan perbaikan lingkungan. b) Program pengembangan dan pengelolaan lampu jalan. c) Program peningkatan sistem pengelolaan taman. d) Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran. e) Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan. Sumber : RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2007 – 2012. II-11.

2.2.4. Kebijakan. Tentang. Persampahan. Menurut. Rencana. Induk. Sistem. Persampahan Kabupaten Jepara Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006, visi pengelolaan sampah yaitu: “Permukiman Sehat yang Bersih dari Sampah” Visi di atas merupakan suatu kondisi yang diharapkan pada masa depan dalam pengelolaan sampah Kabupaten Jepara melalui kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan secara sinergi oleh stakeholder yang terkait langsung maupun taklangsung. Visi di atas perlu dijabarkan lagi melalui beberapa misi. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006, misi pengelolaan sampah, yaitu: 1. Mengurangi timbulan sampah dalam rangka pengelolaan persampahan yang berkelanjutan. 2. Meningkatkan. jangkauan. dan. kualitas. pelayanan. sistem. pengelolaan. persampahan. 3. Memberdayakan masyarakat dan meningkatkan peran aktif dunia usaha/swasta. 4. Meningkatkan. kemampuan. manajemen. dan. kelembagaan. dalam. sistem. pengelolaan persampahan sesuai dengan prinsip good and cooperate governance, yang berupa: a. Penyelenggaraan. tata. pemerintahan. yang. baik. dalam. pengelolaan. persampahan. b. Penyelenggaraan pegnelolaan persampahan yang transparan, partisipatif serta akuntabel dalam pengelolaannya. c. Pelibatan semua stakeholder dalam pengelolaan persampahan. d. Pengelolaan persampahan secara efektif, efisien dan profesional. e. Penguatan kelembagaan dengan penyesuaian struktur dan kewenangan kelembagaan pengelola persampahan. 5. Memobilisasi. dana. dari. berbagai. sumber. untuk. pengembangan. sistem. pengelolaan persampahan. 6. Menegakkan hukum dan melengkapi peraturan perundangan untuk meningkatkan sistem pengelolaan persampahan.. II-12.

2.2.5. Kebijakan Tentang Permukiman Kumuh Menurut Penyusunan RPJM dan DED Kawasan Kumuh Permukiman Perkotaan di Kota Jepara Kawasan rencana berada di 3 keluarahan yaitu Jobokuto, Ujung Batu, dan Kauman, namun secara program penanganan ruang, ke 3 kawasan tersebut termasuk dalam kawasan BWK I yang meliputi 6 kelurahan lainnya. Luas BWK I sesuai dengan Rencana Detail Tata Ruang Kota Jepara 421,49 Ha. Kebutuhan penanganan kawasan kumuh di Kelurahan Ujung Batu, Jobokuto dan Kauman berbeda sesuai dengan karekteristik dan permasalahan yang ada. Secara umum. kebutuhan. penanganan. kawasan. adalah. peremajaan. perbaikan. dan. pembangunan baru PSD. Dengan mengasumsikan bahwa kualitas rumah dapat dilakukan secara swadaya, maka pemerintah harus dapat memberikan pelayanan dapat memberikan pelayanan pembangunan PSD yang selama ini menjadi masalah untuk warga serta menjadi salah satu pemicu kawasan kumuh. Beberapa kebutuhan penanganan kawasan yang penting adan telah dikenali antara lain: 1.. Adanya ROB menyebabkan genangan pada jalan utama, jalan lingkungan, tempat tinggal dan menghambat proses kegiatan ekonomi.. 2.. Rusaknya tanggul air sungai dan luat, terutama terkait dengan rob.. 3.. Jalan rusak baik kawasan maupun lingkungan. 4.. Drainase tidak berfungsi sebagai akibat dari minimnya dimensi serta minimnya kemampuan operasi dan pemeliharaan. 5.. PSD secara umumtidak dapat menjangkau kawasan-kawasan yang selama ini menjadi kawasan kumuh. PSD yang dimaksud adalah Jalan, Drainase, Sanitasi, Listrik, Air Bersih.. RPJM KAWASAN KUMUH KOTA JEPARA 1.. Strategi Pembangunan Kawasan. Tujuan pengembangan kawasan perencanaan didasarkan pada prinsip-prinsip pendekatan yang bersifat manusiawi dan berkelanjutan, seperti: 1) Efisiensi, dilakukan dengan mengoptimalkan pembangunan social ekonomi dan fisik diseluruh kawasan perencanaan dengan mengembangkan kegiatan yang sesuai dengan azaz manfaat dan berwawasan lingkungan 2) Keterlibatan peran swasta 3) Pemerataan yaitu merekomendasikan pengembangan ekonomi yang dapat member manfaat besar kepada masyarakat luas secara merata. II-13.

4) Kelayakan, koordinasi dalam pelaksanaan (implementasi) secara konsisten dan konsekuen 2.. Mekanisme Pelaksanaan Pembangunan Kawasan 1). Aspek Hukum Rencana masterplan pengembangan, pembangunan PSD dan pelaksanaan program haruslah dapat dikemas dalam rancangan produk hokum yang mengikat, dapat berupa SK Bupati maupun setingkat Peraturan Daerah.. 2). Aspek Administratif dan Manajemen Beberapa ketentuan administratif dan mekanisme yang harus disiapkan: a. Perencanaan, pelaksanaan dan pengarahan mendirikan bangunan sesuai dengan ketentuan yang berlaku b. Ijin usaha kegiatan c. Ijin lokasi d. Ijin mendirikan bangunan e. Ijin merubah bangunan f.. Ijin merobohkan bangunan. g. Prosedur administrasi dan kewenangan ijin mendirikan, merubah, serta merobohkan bangunan 3). Aspek Pendanaan Pembangunan Pelaksanaan rencana pembangunan harus didasarkan pada prinsip:. 3.. a.. Keseimbangan pendanaan (APBN-APBD). b.. Keseimbangan pembangunan antar sector. c.. Keterlibatan investor dan masyarakat. RPJM 5 TAHUN. Indikasi program yang termasuk dalam dokumen RPJM akan merujuk pada: . Indikasi pengembangan untuk perumahan dan permukiman. . Indikasi pengembangan untuk sarana prasarana umum (PSD). . Indikasi pengembangan untuk fasilitas umum dan fasilitas sosial. . Indikasi managemen pengelolaan. . Indikasi pembiayaan dan investasi.. II-14.

2.2.6. Kebijakan Tentang Sanitasi Kota Menurut Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Jepara 2011-2015 A. Program dan Kegiatan Aspek Teknis dan Higiene 1. No. Strategi, Program dan Kegiatan Air Limbah Strategi. Program. Sasaran : 1. Meningkatnya porsi belanja fisik sub sektor air 0.5 % hingga 3 % pada akhir tahun 2015 1. Sinkronisasi anggaran air Program peningkatan limbah pada SKPD terkait capaian kinerja untuk peningkatan keuangan SKPD pengelolaan air limbah Daerah. Program/Kegiatan limbah dari Monev kinerja pengelolaan air limbah Peningkatan dan penertiban hasil pelaporan angaran sektor air limbah Peningkatan porsi belanja fisik sektor air limbah. Advokasi dan sosialisasi kepada pengambil kebijakan(eksekutif dan legislatif) untuk sektor air Sasaran : 2. Meningkatnya pengetahuan personil SKPD limbah terkait dan masyarakat tentang pengelolaan air limbah pada akhir tahun 2015 peran Pengembangan dan Pengembangan 2. Optimalisasi stakeholders terkait dalam pemantapan pengelolaan air limbah pengelolaan air limbah kelembagaan serta kemitraan dengan pengelolaan air limbah sektor swasta Pengembangan pengelolaan air limbah serta kemitraan dengan masyarakat Program pengendalian pelaksanaan penyuluhan dan pencemaran guna meningkatkan pemahaman pentingnya lingkungan kebersihan lingkungan dan pemeliharaan sarana yang telah dibangun Sosialisasi teknologi pengelolaan air limbah 3. Meningkatkan kompetensi Peningkatan Pelatihan AMDAL SDM SKPD terkait dalam kommpetensi SDM Studi banding pengelolaan pengelolaan air limbah air limbah. II-15.

No. Strategi. Program. Program/Kegiatan. Sasaran : 3. Meningkatnya volume lumpur tinja yang masuk IPLT dari tahun 2010 – 2015 sesuai kapasitas 4.. Meningkatkan sarana dan prasarana pengolahan air limbah. Program pengendalian dan pencemaran lingkungan. Pengadaan alat pengaduk lumpur tinja untuk IPLT Pengembangan isntalasi IPLT Pemeriksaan rutin sarana dan prasarana IPLT. Sasaran : 4. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana jamban keluarga denggan tangki saptik pada akhir tahun 2015 5.. Meningkatkan akses layanan air limbah domestik berbasis rumah tangga dan komunal bagi masyarakat miskin. Program peningkatan kualitas dan akses terhadap sarana air limbah domestik. yang berkelanjutan. Program penyuluhan pola hidup sehat pada masyarakat. Penyusunan database masyarakat miskin yang belum terlayani untuk air limbah domestik Pembangunan tangki septik komunal Subsidi pembangunan jamban keluarga Pembangunan MCK komunal di daerah padat penduduk Pembangunan MCK komunal di kawasan kumuh perkotaan Sosialisasi teknologi pengelolaan air limbah Kampanye stop BABS Sosialisasi Pola Hidup Bersih Sehat (PHBS). Sasaran : 5. Berkurangnya praktek BABs pada akhir tahun 2015 6.. Meningkatkan akses layanan air limbah domestik berbasis rumah tangga dan komunal bagi masyarakat miskin yang berkelanjutan. Program peningkatan kualitas dan akses terhadap sarana air limbah domestik Program pemberdayaan komunitas perumahan. Penyusunan data base masyarakat miskin yang belum terlayani untuk air limbah domestik Sosialisasi Pola Hidup Bersih Sehat (PHBS). Sasaran : 6. Tersedianya regulasi air limbah domestic pada tahun 2015 7.. Menyusun limbah. Perda. air. Program pengembangan dan informasi. data. Studi dokumen regulasi air limbah Penyusunan draft regulasi air limbah. II-16.

No. Strategi. Program. Program/Kegiatan. Hearing dan penyusunan perda air limbah dengan DPRD Sasaran : 7. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk tidak membuang air limbah domestik ke saluran drainase pada akhir tahun 2015 8.. 2.. Meningkatkan kampanye PHBS yang tepat sasaran. Program peningkatan akses informasi pada masyarakat tentang PHBS. Kampanye PHBS sektor air limbah. untuk. Strategi, Program dan Kegiatan Sub Sektor Persampahan. N Strategi Program Program/Kegiatan o Sasaran : 1. Meningkatnya cakupan pelayanan pengangkutan sampah pada akhir tahun 2015 1Meningkatnya cakupan Program perencanaan Penyusunan masterplan .layanan sampah secara tata ruang pengelolaan persampahan terencana Studi kelayakan dan perencanaan teknis persampahan Program Penambahan sarana dan pengembangan kinerja prasarana persampahan pengelolaan persampahan Meningkatkan kapasitas Program Menambah armada sarana dan prasarana pengembangan kinerja pengangkutan sampah Membanggun TPS/TPA persampahan pengelolaan dilokasi yang belum persampahan terjangkau layanan Meningkatkan kualitas SDM pengelola sampah Sasaran : 2. Diterapkannya teknologi pengelolaan persampahan berkelanjutan 2Optimalisasi pengurangan .sampah mulai dari sumbernya. Mendorong swasta dalam. keterlibatan pengelolaan. Pengembangan pemantapan kelembagaan pengelolaan persampahan. Program investasi. dan. kerjasama. Sosialisasi 3 R kepada masyarakat Pelatihan teknologi 3 R Pengembangan kelompok masyarakat dalam pengelolaan 3 R Bantuan sarana dan prasarana terkait pelaksanaan 3 R Pembuatan demplot pengelolaan persampahan dengan 3R. II-17.

N Strategi o persampahan. Program. Program/Kegiatan Upaya kerjasama dengan pihak 3 dalam pengelolaan persampahan. Sasaran : 3. Meningkatkan kualitas layanan pengelolaan persampahan pada akhir tahun 2015 3Meningkatkan .pengelolaan TPA sanitary landfill. kualitas kearah. Program pengembangan pengelolaan persampahan. Rehabilitasi TPA dan. Penyediaan sarana dan prasarana TPA menunjang sanitary landfill. Operasionalisasi TPA sesuai desain teknis dan peruntukannya Mengupayakan kerjasama Program kerjasama Penyusunan studi regional dalam pengelolaan antar daerah kelayakan TPA regional Sosialisasi kepada persampahan masyarakat sekitar lokasi TPA regional Penyusunan DED TPA regional Pembangunan TPA regional Sasaran : 4. Meningkatkan porsi belanja sector persamapahan sampai akhir tahun 2015 4Mendorong peningkatan .anggaran untuk sektor persampahan. Program peningkatan kualitas pengelolaan persampahan. Penyusunan pedoman rencana pengelolaan persampahan Sosialisasi pengelolaan persampahan bagi para pengambil kebijakan Advokasi sektor persampahan kepada stakeholders terkait Sasaran : 5. Tersedianya regulasi persampahan sesuai dengan UU persampahan pada akhir tahun 2015 6Menyusun perda persampahan .. Program pengembangan dan informasi. data. Studi dokumen persampahan. regulasi. Penyusunan draft regulasi persampahan Hearing dan penyusunan perda persampahan dengan DPRD Sasaran: 6. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk ber-PHBS dalam pengelolaan persampahan pada akhir tahun 2015. II-18.

N Strategi o 8. Meningkatkan kampanye PHBS yang tepat sasaran. 3.. No. Strategi, Lingkungan. Program. Strategi. Program Program peningkatan akses informasi pada masyarakat tentang PHBS. dan. Kegiatan. Program. Program/Kegiatan Kampanye PHBS untuk sektor persampahan. Sub. Sektor Drainase,. Program/Kegiatan. Sasaran : 1. Meningkatnya prosentase panjang saluran drainase pada akhir tahun 2015 yang berfungsi baik 1. Optimalisasi masyarakat Program penigkatan Penyuluhan kepada dalam pengelolaan partisipasi masyarakat masyarakat dalam drainase lingkungan dalam pengelolaan memelihara drainase Pendampingan kepada drainase masyarakat dalam pengelolaan drainase Optimalisasi SKPD pemeliharaan drainase. peran dalam saluran. Program pengembangan kinerja pengelolaan drainase. Penyusunan capaian kinerja sektor drainase Peningkatan kualitas SDM Pelatihan aspek teknis drainase. Sasaran : 2. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana drainase lingkungan pada akhir tahun 2015 2. Optimalisasi peran Pengembangan dan Sosialisasi pengelolaan masyarakat dalam pemantapan drainase lingkungan pengelolaan saluran kelembagaan kepada masyarakat Pendampingan kepada drainase pengelolaa drainase masyarakat dalam lingkungan pengelolaan drainase lingkungan Sasaran: 3. Menurunnya luas area genangan sampai akhir tahun 2015 3.. Optimalisasi resapan. lahan. Peningkatan sarana dan prasarana drainase. Program pengembangan informasi. Program pembangunan saluran drainase lingkungan. Studi teknologi pengelolaan drainase berkelanjutan Survey karakteristik area genangan Sosialisasi kepada masyarakat terkait wilayah rawan gengan Pilot project pengelolaan drainase lingkungan Pembangunan saluran drainase di lingkungan permukiman. II-19.

No. Strategi. Program. Program/Kegiatan Pemeliharaan saluran drainase secara partisipatif Normaslisasi saluran. Sasaran : 4. Tersedianya regulasi drainase sesuai dengan UU yang ada pada akhir tahun 2015 4.. 4. No. Menyusun regulasi tentang drainase. Program pengembangan dan informasi. data. Studi dokumen regulasi drainase Penyusunan draft regulasi drainase Hearing dan penyusunan regulasi drainase dengan DPRD. Strategi, Program dan Kegiatan Sub Sektor Air Bersih Strategi. Program. Program/Kegiatan. Sasaran : 1. Diterapkannya standart baku air bersih dalam menjaga kualitas air PDAM pada akhir tahun 2015 1 Optimalisasi proses Program pemeliharaan Mengontrol secara rutin pengolahan air bersih instalasi air bersih proses pengolahan air bersih Penambahan sarana dan prasarana air bersih Sasaran : 2. Meningkatkan kontinuitas distribusi air pada pelanggan selama 24 jam per hari pada akhir tahunn 2015 2. Optimalisasi kapasitas Program pemeliharaan Maksimalisasi pompa air produksi air bersih instalasi sumber air bersih Peningkatan kapasitas produksi air bersih Sasaran : 3. Meningkatkan cakupan layanan PDAM pada akhir tahun 2015 3.. Optimalisai system distribusi PDAM ke SR. Program peningkatan pelayanan. Legalisasi pemakaian industri. Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum. ABT. oleh. Revitalisasi sarana dan prasaranan pengolahan air PDAM Penambahan jaringan pipa SR Memaksimalkan distribusi air PDAM Mengkaji penerapan pemanfaatan ABT Optimalisasi peran PDAM dalam pemanfaatan ABT. Sasaran : 4. Berkurangnya tingkat kebocoran air pada akhir tahun 2015. II-20.

No 4.. Strategi Rehabilitasi instalasi dan jaringan PDAM. Program Program pemeliharaan pipa dinas PDAM. Program/Kegiatan Revitalisasi pipa jaringan PDAM Identifikasi sambungan illegal Pendataan pelanggan Peningkatan kapasitas SDM Pembaharuan database pelanggan Manajemen aset dan perawatan instalasi pengolah air Percepatan perbaikan pipa transmisi dan distribusi yang rusak Pemetaan kondisi jaringan transmisi dan distribusi PDAM. Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum Sasaran : 5. Diterapkannya sistem manajemen PDAM yang mengutamakan effisiensi dan efektivitas pada akhir tahun 2015 5.. Reformasi birokrasi PDAM. Program pendidikan dan latihan berkesinambungan. Pemberlakuan profesionalisme kepegawaian Restrukturisasi birokrasi PDAM dan pelatihan manajemen SDM. Sasaran : 6. Diterapkannya perencanaan dan manajemen keuangan yang akuntabel pada akhir tahun 2015 6.. 5. No. Optimalisasi pihak ke 3 dalam penagihan iuran pelanggan. Program kerjasama. Menjalin kerjasama dengan pihak ke 3 secara terus menerus Memperbaharui pola- pola kerjasama dengan pihak ke 3 Promosi sosialisasi tentang pelayanan yang telah dilakukan PDAM. Strategi, Program dan Kegiatan Aspek Higiene Strategi. Program. Program/Kegiatan. Sasaran : 1. Meningkatnya proporsi pemberi informasi tentang PHBS dari SKPD dan kader kesehatan pada akhir tahun 2015 1 Advokasi dan sosialisasi Penyuluhan tentang Dengar pendapat tentang PHBS. II-21.

No. Strategi pada kepentingan PHBS. pemangku terkait. Program PHBS. Program/Kegiatan Koordinasi intensif SKPD terkait pengelolaan sanitasi Penyusunan perencanaan dan target sanitasi yang jelas dan terfokus. Kerjasama dengan pihak ke 3 dalam rangka pelaksanaan PHBS Sasaran : 2. Meningkatkan kapasitas SKPD terkait tentang hygiene sanitasi pada akhir tahunn 2015 2. Meningkatkan kapasitas Program penyuluhan Pelatihan-pelatihan SDM terkait perubahan kepada masyarakat tentang pola hidup sehat perilaku masyarakat tentang pola hidup pada masyarakat Studi banding ke daerah sehat yang telah berhasil menerapkan pemberdayaan pada masyarakat Program Koordinasi intensif dengan pengembangan pengambil kebijakan lingkungan sehat sektor sanitasi Sasaran : 3. Terlatihnya kader kesehatan lingkungan dari setiap kelurahan pada akhir tahun 2015 3.. Meningkatkan kapasitas kader kesehatan lingkungan. Program penyuluhan masyarakat tentang pola hidup sehat. Pelatihan bagi kader lingkungan tentang pentingnya hidup sheet Lomba kader kesehatan sanitasi Pertemuan rutin untuk meningkatkan kreativitas bidang kesehatan Sasaran : 4. Berperannya kelompok masyarakat dalam penyadaran hygiene pada akhir tahun 2015 4.. Mengembangkan kemitraan dengan LSM, Tokoh masyarakat dalam penyadaran PHBS. Program kesehatan. pelayanan. Program pengembangan data dan informasi tentang higiene. Fasilitasi kader kesehatan dalam menerapkan PHBS Supervisi ke daerah untuk PHBS Identifikasi keberadaan masyarakat miskin dengan pembuatan database. Koordinasi seluruh pemangku kepentingan bidang kesehatan Sasaran : 5. Termanfaatkannya media local dalam penyadaran PHBS pada akhir tahun 2015. II-22.

No 5.. Strategi Optimalisasi sosialisasi bidang kesehatan. Program Program pemberdayaan media informasi sadar hidup sehat. Program/Kegiatan Melaksanakan sosiaalisasi tentang PHBS Pelatihan-pelatihan kepada kader tentang aspek hygiene Melaksanakan sosialisasi kesehatan terpadu Pembuatan media-media komunikasi dan informasi terkait aspekaspek hygiene masyarakat. B. Program dan Kegiatan Aspek Non Teknis 6. No 1. 2.. 3.. Strategi, Program dan Kegiatan Aspek Kebijakan Daerah Dan Kelembagaan Strategi Peninngkatan koordinasi antar pokja dari tingkat pusat hingga daerah. Peningkatan koordinasi SKPD dan stakeholders terkait. Penningkatan sistem kerja sanitasi. standar pokja. Program Program pelayanan administrasi perkantoran. Program pelayanan administrasi perkantoran. Program pelayanan administrasi perkantoran. Program/Kegiatan Mengirim utusan dalam kegiatan terkait bidang kesehatan Menyelenggarakan lokakarya masalah kesehatan Melaksanakan konsultasi ke pusat dan propinsi terkait sektor sanitasi Melakukan monev bidang sanitasi Pertemuan rutin terkait sanitasi Rapat koordinasi SKPD sanitasi Menyediakan sekretariat sanitasi Membentuk tim sanitasi daerah Pembentukan pokja sanitasi Pelatihan masalah sanitasi bagi pokja Studi banding tentang teknologi sanitasi Pelatihan aspek teknis dan non teknis dalam pengelolaan program. II-23.

Strategi. No 4.. Program. Optimallisasi peran pokja sanitasi. Program/Kegiatan. Program pelayanan administrasi perkantoran. Sosiialisai program sanitasi yang peka terhadap kebutuhan jender Pendampingan kepada masyarakat dalam pengelolaan sanitasi Advokasi masalah sanitasi daerah. 7.. Strategi, Program dan Kegiatan Aspek Keuangan Strategi. No 1. Program. Optimalisasi perencanaan dan pengelolaan pengangggaran sanitasi. Program/Kegiatan. Program pengelolaan keuangan dan aset daerah. 2.. Meningkatkan kapasitas SDM dalam penyerapan dan pengelolaan proyek sanitasi. Peningkatan kapasitas kelembagaan. 3.. Legalisasi harga satuan daerah sesuai aspek teknis sanitasi. Program pengembangan dan informasi. 4.. Meningkatkan peran aktif masyarakat dalam kegiatan sanitasi. Peningkatan pemberdayaan masyarakat. 5.. Reformasi birokrasi. Program pengembangan dan pembinaan aparatur. sistem. data. Sosialisasi terkait sistem penganggaran sanitasi Pelatihan manajemen dan keuangan bidang sanitasi Advokasi masalah pendanaan sanitasi di daerah Koordinasi intensif antar pelaksana teknis dengan perencanaan anggaran Pelatihan pembbuatan proposal proyek bidang sanitasi Sosalisasi system birokrasi dan penganggaran dari masing-masing sumber Survey harga satuan daerah berdasar data nasional dan propinsi Uji coba ketentuan harga yang sudah ditetapkan Penetapan keputusan standar harga satuan bidang sanitasi Penyuluhan tentang sanitasi Koordinasi anggaran sanitasi Pembentukan kelompokkelompok sanitasi Pembenahan struktur organisasi dan tupoksi Pembenahan sistem birokrasi internal. II-24.

No 6.. Strategi. Program. Optimalisasi pemanfaatan berbagai pihak. dana. Program pelayanan administrasi perkantoran. Program/Kegiatan Optimalisasi pemanfaatan dana dari berbagai pihak di bidang sanitasi Pemantapan kerjasama dengan pihak ke 3 dalam menggalang dana bidang sanitasi. 8. No. Strategi, Program dan Kegiatan Aspek Komunikasi Strategi. 1. Optimalisasi komunikasi. 2.. Optimalisasi kader. Program. anggaran. Program peningkatan kerjasama investasi. PKK dan Kesehatan. Program peningkatan partisipasi masyarakat. 3.. Peningkatan partisipasi swasta dalam sanitasi. Program peningkatan promosi dan kerjasama. 4.. Optimalisasi CSR. Program peningkatan promosi dan kerjasama. bidang sanitasi. 5.. 6.. Optimalisasi masyarakat. tokoh. Intensifikasi sanitasi. kampanye. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat Program penyebarluasan informasi. Program/Kegiatan Pelibatan swasta melalui CSR bidang sanitasi Mobilisasi tokoh masyarakat dan agama Mencetak buku-buku tentang PHBS Pembuatan materi- materi tentang kampanye sanitasi Fasilitasi pertemmuan kader kesehatan Pelatihan bagi kader kesehatan Sosislisasi sanitasi bagi para pengusaha Pembentukan tim penggalanggan dana sanitasi Pendataan potensi pengusaha yang berperan dalam bidang sanitasi Mengadakan sanitasi gathering dengan para pengusaha Memberikan insentif tertentu bagi pengusaha yang berperan dalam sanitasi Pelatihan bagi pengurus RT Mengadakan pelatihanpelatihan di kelurahan Mengintensifkan penyebaran informasi sanitasi pada semua pihak terkait. II-25.

Strategi. No. Program. Program/Kegiatan. pembangunan 7.. 9. No 1. Optimalisasi media milik pemerintah. Program penyebaran informasi dan komunikasi. Strategi, Program dan Kegiatan Keterlibatan Pelaku Bisnis Strategi. Program. Penyusunan regulasi CSR dalam pembangunan sanitasi. Program pengembangan dan informasi. Program/Kegiatan data. 2.. Optimalisasi pelaku bisnis dalam pembangunan sanitasi. Program perencanaan tata ruang. 3.. Peningkatan kinerja pemerintahdan pelaku bisnis bidang sanitasi. Program peningkatan promosi dan kerjasama. Pemberdayaan asosiasi sektor sanitasi. Program peningkatan promosi dan kerjasama. 4.. 10. Strategi, Program Dan Kemiskinan No 1. Audiensi pokja sanitasi dengan DPRD Intensifikasi pemenfaatan media pemerintah Pelibatan masyarakat dalam kampanye sanitasi Pengembangan media komunikasi bagi masyarakat. dan Kegiatan. Strategi Optimalisasi masyarakat. Studi dokumen CSR Penyusunan draft CSR sesuai potensi local Penyusunan draft regulasi CSR bagi pengusaha Pengesahan regulasi CSR oleh pemerintah Penyusunan petunjuk operasional dalam pemanfaatan ruang bagi kegiatan sanitasi Pemgembangan Manajemen Informasi Sistem (MIS) bidang sanitasi Kerjasama dengan pelaku bisnis bidang sanitasi Pembuatan reklame oleh pelaku bisnis bidang sanitasi Perintisan MoU dengan asosiasi bisnis local bidang sanitasi Penyediaan pusat informasi Pemberian penghargaan bisnis yang perduli sanitasi. Pemberdayaan Masyarakat Aspek Jender. Program Program pengendalian. Program/Kegiatan Lomba lingkungan sehat. II-26.