REVIEW PAPER
“DEFINING SOCIAL WORK CONSULTATION
AND WHO IS CLIENT?”
Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah
Teori dan Teknik Supervisi dan Konsultasi
Oleh Kelompok 7
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS INDONESIA
DEPOK, 2017
Ahmad Rofai
1406618682
Ayu Asri Fauziah
1406541455
Fatiyah Rahmadiana
1406568583
Nisa Adlina Sharfina
1406618700
1 CHAPTER 2:DEFINING SOCIAL WORK CONSULTATION
Defining Social Work Consultation
Berbagai definisi sudah tersedia dalam literatur pekerjaan sosial dan literatur profesi pelayanan manusia lainnya. Konsultasi dianggap sebagai interactional helping process - serangkaian langkah yang diambil untuk mencapai beberapa tujuan melalui hubungan interpersonal. Salah satu partisipan dalam transaksi memiliki keahlian yang lebih besar, pengetahuan yang lebih besar, keterampilan yang lebih besar dalam beberapa kinerja tertentu, memiliki fungsi khusus, dan orang ini ditunjuk sebagai konsultan. Consultee, umumnya seorang profesional, yang sedang mengalami masalah dalam kaitannya dengan pekerjaannya yang membutuhkan pengetahuan, keterampilan, dan keahlian dari konsultan untuk solusi atau perbaikan kinerjanya. Konsultasi memiliki tujuan berjangka yaitu immediate objective, ultimate objective dan intermediate objective. Immediate objective yang ingin dicapai oleh interaksi konsultan dan consultee adalah consultee dapat menangani masalah yang berkaitan dengan pekerjaannya menjadi lebih efektif. Ultimate objective dari konsultasi adalah supervisi menjadi lebih efisien, pelayanan yang diberikan kepada klien lembaga menjadi lebih efektif. Intermediate objective berkaitan dengan pengembangan profesional pekerja. Sebagai konsekuensi karena sudah belajar bagaimana untuk menangani beberapa masalah tertentu dengan bantuan konsultan, kemudian consultee diharapkan lebih siap untuk menghadapi masalah yang sama. Target dalam perubahan yang dihasilkan dari intervensi konsultan mungkin klien, consultee, atau sistem di mana kedua klien dan consultee beroperasi. Konsultan tidak memiliki posisi kewenangan administratif. Consultee tidak secara administratif bertanggung jawab kepada konsultan dan consultee bebas untuk menggunakan atau menolak hasil konsultasi. Hubungan ini dilakukan secara sukarela oleh kedua partisipan. Konsultan tidak menawarkan layanan langsung kepada klien, tetapi dampaknya melalui pekerja yang menawarkan layanan langsung kepada klien.
Beberapa definisi konsultasi dari literatur pelayanan manusia, sebagai berikut: Konsultasi adalah proses interaksi antara dua orang profesional - konsultan yang merupakan spesialis dan consultee yang memanggil bantuan konsultan dalam hal masalah pekerjaan yang saat ini mengalami beberapa kesulitan dan ia telah memutuskan kalau ia berada diluar kompetensi khusus tersebut. (Cap lan, 1970, hlm. 219). Sementara itu, konsultasi profesional melibatkan proses perubahan yang direncanakan oleh ahli yang memiliki pengetahuan dan keterampilan yang digunakan dalam hubungan antara konsultan dan consultee (individu, kelompok atau organisasi) yang bertujuan untuk memungkinkan consultee untuk meningkatkan, mengembangkan, atau memodifikasi pengetahuan, keterampilan, sikap dan / atau perilaku ke arah solusi dari masalah pekerjaan saat ini dan
2 untuk memungkinkan consultee lebih efektif dalam mencegah atau memecahkan masalah serupa di masa yang akan datang. (Gorman 1963, p. 280).
Expertise as an Essential Component of Consultation
Salah satu karakteristik utama dari konsultan, berulang kali disebutkan fakta bahwa ia harus memiliki beberapa identifikasi sebagai keahlian. "Konsultan" sebagai spesialis-expert di beberapa profesi dilengkapi dengan title profesional konsultan. Ada "psychiatric consultant,” “nursing consultant”, “legal consultant”, “social work consultant”, ”engineering consultant," dan sebagainya, tidak ada title yang menyebutkan consultant saja. Seigel (1955) mengatakan: "Konsultan, sebagai spesialis, diharapkan memiliki pengetahuan yang luas dan pemahaman area yang spesifik. Untuk membantu consultee, konsultan pertama-tama harus memiliki dasar pengetahuan yang kokoh dalam spesialisasinya sendiri" (pp.112-113). Sekolah anggota fakultas pekerjaan sosial, yang diwawancarai dalam sebuah studi yang berhubungan dengan konten konsultasi dalam kurikulum pekerjaan sosial, jelas mendukung pendapat bahwa "keahlian dalam praktek Pekerjaan Sosial dan spesialisasi diperlukan sebelum pengembangan keahlian dalam proses konsultasi itu sendiri ”(Smith, 1975, 101-2).
Ada kontradiksi dengan anggapan bahwa keahlian khusus merupakan prasyarat penting dalam konsultasi. Beberapa perusahaan diidentifikasi sebagai organisasi konsultasi tanpa memiliki spesifikasi lebih lanjut. Dalam hal ini, perusahaan konsultan, tidak memiliki identifikasi tetapi mencari tugas konsultasi dan kemudian menyewa para profesional yang memiliki keahlian khusus di bidang tugas tersebut. Hal ini termasuk dalam bisnis konsultasi. Sementara itu, terdapat kontradiksi yang lebih signifikan dari penekanan keahlian sebagai prasyarat untuk konsultasi yang efektif yaitu orientasi untuk konsultasi yang penekanan utamanya pada proses sebagai kontribusi yang paling penting dari konsultan. Orientasi yang mengutamakan proses menganggap bahwa consultee, individu, kelompok, atau organisasi, tahu bagaimana memecahkan masalah tertentu atau tahu bagaimana untuk mendapatkan bantuan dalam memecahkan masalah mereka tetapi mereka sering tidak tahu bagaimana menggunakan sumber daya mereka sendiri secara efektif baik dalam masalah atau dalam implementasi solusi. Penggunaan yang tidak memadai dari sumber daya internal atau pelaksanaan yang hasilnya tidak efektif dari proses masalah, karena orang-orang gagal berkomunikasi secara efektif satu sama lain atau mengembangkan ketidakpercayaan atau terlibat dalam kompetisi yang tidak baik (merusak). Tugas konsultan proses adalah untuk membantu organisasi untuk memecahkan masalah sendiri dengan membuatnya menyadari proses organisasi dari konsekuensi proses konsultasi dan mekanisme yang dapat diubah. Konsultan proses membantu organisasi belajar untuk self-diagnosis dan self-intervention. (Schein, 1969, pp. 134-35).
3 Orientasi proses ini menunjukkan bahwa keberhasilan konsultasi terutama tergantung pada keterampilan interpersonal konsultan dan kedua pada pengetahuan seorang ahli masalah. Meskipun tidak mementingkan keahlian, tetapi konsultan harus tetap membawa keahlian yang cukup besar dalam proses memfasilitasi formulasi solusi masalah consultee. Konsultan harus memiliki pengetahuan ahli dalam hubungan interpersonal dan keterampilan psikodinamik yang cukup besar dalam membantu consultee yang berefek pada perubahan interpersonal dan intrapersonal. Hal ini membutuhkan semua keahlian yang sangat khusus yang dibutuhkan oleh agen-agen perubahan yang mengaku dapat membantu orang lain berubah. Selain itu, perlunya keterampilan ahli dalam mendiagnosa masalah organisasi dan dinamika interaksi kelompok sehingga memudahkan komunikasi antara kelompok-kelompok pada berbagai tingkat hirarki. Berkenaan dengan bantuan yang konsultan berikan tidak lebih dari colega-peer dari consultee daripada "ahli" konsultan.
Dalam mengkritik penekanan pada keahlian sebagai orientasi yang paling relevan untuk konsultasi pekerjaan sosial, Rapaport 91.971, a). Mencirikan itu sebagai dasarnya model elitest konsultasi yang memaksimalkan kekuatan dan pengaruh (p. 224). Rapaport menyerukan pendekatan yang lebih berorientasi kolaboratif untuk konsultasi “dengan penekanan pada pemodelan peran dan belajar melalui model pendekatan sosialisasi.” Pendekatan ini juga membutuhkan keahlian pada bagian dari konsultan meskipun mungkin jenis yang berbeda dari keahlian lebih banyak konten-terfokus tradisional dijelaskan. Konsultan harus mengetahui jenis perilaku dia untuk bertindak sebagai model peran, dan ia perlu memiliki pengetahuan ahli kandungan sosialisasi nya mengajar jika ia adalah untuk mengajar secara efektif untuk consultee tersebut. Apa yang berubah adalah tidak begitu banyak pertanyaan apakah atau tidak konsultan adalah “ahli” dalam kaitannya dengan consultee melainkan sifat dari konten yang akan dikomunikasikan dan prosedur untuk berkomunikasi itu. Sekali lagi, menurut saya, kita datang ke beberapa keahlian diidentifikasi dengan jelas sebagai atribut utama dari konsultan
Distinguishing Social Work Consultation from Other Types
Definisi yang telah disajikan dan diskusi sampai saat ini telah berusaha apa yang khas tentang konsultasi sebagai proses yang unik. Dalam “konsultasi” genus, bagaimanapun, perlu ada penggambaran yang lebih tepat dari apa yang membedakan konsultasi pekerjaan sosial dari jenis lain dari konsultasi.
Hitchlook dan Mooney (1969) juga mendefinisikan konsultasi kesehatan mental sebagai “interaksi antara spesialis kesehatan mental, konsultan, atau consultee, yang percaya bahwa mereka memiliki masalah pekerjaan yang bisa mendapatkan keuntungan dari keahlian spesialis kesehatan mental”. Mereka mendefinisikan seorang profesional kesehatan mental dan satu atau lebih diajak konsultasi untuk tujuan meningkatkan kesadaran consultee tentang dan kemampuan untuk mengelola komponen kesehatan
4 mental karyanya. Dalam bergerak dari konsultasi kesehatan mental untuk konsultasi kerja yang lebih spesifik sosial, orang menemukan kecenderungan yang sama untuk hanya atas dasar penamaan sebutan profesional konsultan.
Masalahnya ialah ketika konsultan pekerjaan sosial dipanggil untuk membantu sebagai komponen pekerjaan sosial. Konsultan pekerjaan sosial membawa ke konsultan bahwa keahlian yang berasal dari pendidikan pekerjaan sosial khusus dan praktek.
Distinguishing Social Work Consultation from Related Processes
Bagian ini berkaitan dengan membedakan konsultasi pekerjaan sosial dari pengawasan sosial kerja, pengembangan staf pekerjaan sosial dan in-service training, psikoterapi dan kolaborasi.
SUPERVISION
Fokus tunggal dan eksklusif perhatian konsultan adalah pada membantu consultee dengan masalah yang berhubungan dengan pekerjaan dia membawa. Pengawasan, di sisi lain pasti memiliki fokus yang lebih. Sementara itu adalah tanggung jawab pengawas untuk membantu supervisee dengan masalah yang berhubungan dengan pekerjaan, perhatian dengan akuntabilitas, kontrol, arah-komponen administrasi pengawasan-adalah elemen di mana-mana memberikan fokus tambahan perhatian. Dengan demikian, tidak seperti pengawasan, konsultasi lebih sering waktu terbatas, tujuan terbatas, situasional terfokus, tersegmentasi berorientasi masalah.
Konsultan secara umum dibutuhkan untuk menangani masalah khusus (special problem), karena ketidak-berlanjutan merupakan karakteristik dari konsultasi, hal ini menentukan masalah mana yang dapat/cocok untuk dipecahkan dalam proses konsultasi, secara umum masalah harus bersifat terdefinisi dengan jelas (clerly define) terbatasi dengan jelas (clearly circumscribed) dan pembatasan masalah yang dapat ditangani dalam waktu singkat. Hubungan antara konsultan dengan konsultee, bukan haya tentang waktu tetapi juga bidang/jangkauan (scope) dimana supervisor memiliki kemampuan tertentu pada suatu bidang, oleh karenanya; tidak seperti supervisi, konsultasi lebih sering bersifat waku terbatas, tujuan terbatas, fokus secara situasional, orintasi-segmentasi masalah.
Dalam prakteknya, konsultan tidak memiliki posisi otoritas dalam organisas, sebagai konsekuensi konsultee memiliki kebebasan untuk menerima atau menolak, memodifikasi, mengadaptasi dan lebih jauh hasil dari proses konsultasi itu sendiri. Namun bisa juga jika dalam hubungan supervisor-supervisee (yang mana supervisor memiliki otoritas hirarki) posisi supervisor dapat dikatakan konsultan sementara dia tetap supervisor. Oleh karena pemisahan yang dbuat antara peran konsultasi dan supervisi membuat segala sesuatunya terlihat sulit, hal ini karena ketiadaanya otoritas formal yang dimiliki seorang konsultan (dibandingkan supervisor dalam suatu lembaga/agen). Biasanya konsultan menggunakan peran agen administrasi dalam suatu lembaga untuk mengatasi ketiadaan otoritas hirarki.
5 Konsultan bersikap tidak netral terhadap nasehat atau saran yang telah ditawarkan, dia akan lebih fokus pada/memastikan bahwa rekomendasi yang diberikan ada tidak ditolak. Oleh karenanya, konsultee tidak sepenuhnya bebas ketika berhadapan dengan konsultan.
Konsultasi pekerjaan sosial terkadang diberikan, atau diterima dalam maslaah yang mana menyiratkan sebuah kondisi kontrol adminitrasi tidak sama sekali kecuali mereka ditemukan dalam proses supervisi. Seperti contooh pada konsultan di departemen negara federal yang menawarkan konsultasi pada agensi sosial lokal atau negara memiliki fuungsi tersirat sebagai administrative yang bertangungjawab kepada komunitas pada level pemberian pelayanan oleh agen konsultasi. Konsultasi juga kadang disebut sebagai komponen regulasi yang bertanggungjawab memberikan lisensi agensi. Masalah yang sama terjadi pada konsultee adalah ketika menghadapi konsultan dari berbagai agen pengaturan-standar yang mendukung konfirmasi konsultee agensi mungkin butuh. Tidak hanya itu, masalah juga kadang dihadapi bagi konsultan yang mewakili dirinya sebagai agensi pemberi bantuan dana.
Saat ini, pemisahan yang dibuat antara supervisi dan konsultasi pada dasarnya merupakan kebebasan pilihan bagi pekerja. Benar bahwa konsultasi merupakan staff assignment dan supervisi merupan garis posisi pada hirarki administrasi.
Hal yang secara unik membedakan atribut konsultan adalah ia memiliki keahlian pengetahuan atau kemampuan yang relevan dengan masalah yang dihadapi oleh calon consultee dan tidak memiliki pengetahuan akan hal tersebut. Pengetahuan atau keterampilan khusus yang dimiliki konsultan ini berbeda dari atau lebih dari yang dimiliki supervisor. Terdapat anggapan bahwa konsultasi dimulai ketika supervisi berakhir. Hal ini diterima melalui kondisi di mana supervisee mengalami masalah dan supervisor tidak dapat membantu karena keterbatasan pengetahuannya. Maka, konsultan yang memiliki pengetahuan khusus tersebut dibawa masuk ke dalam sistem kerja dan menawarkan bantuannya. Seperti diungkapkan oleh Rieman (1963) dalam Kadushin (1977) Konsultan adalah sumber daya manusia yang di panggil untuk menyediakan ‘sesuatu’ di mana supervisor dan staff lokal tidak dapat menyediakannya. Ia merupakan spesialis dalam bidang tertentu.
Secara umum keahlian yang disediakan oleh konsultan bukan merupakan tanggung jawab profesional dari consultee karena bukan pokok tugasnya. Thorne (1975) dalam Kadushin (1977) mengungkapkan jika banyak agensi yang tidak mampu mengurus spesialis teknis, mereka memanggil konsultan untuk informasi khusus atau analisa. Maka, konsultasi memiliki makna ekonomis untuk meningkatkan kompetensi teknis organisasi. Berdasarkan pembahasan tersebut maka perbedaan antara konsultasi dan supervisi adalah, konsultasi terjadi antara individu yang setara keahliannya tetapi berbeda area. Sementara itu, supervisi terjadi antara individu dengan tingkatan keahlian yang berbeda dalam area yang sama.
6 STAFF DEVELOPMENT AND IN-SERVICE TRAINING
Perbedaan antara in-service training dan staff development dengan konsultasi adalah sebagai berikut. Pertama in-service training secara umum bersifat formal dan terorganisasi dengan konten umum yang dibutuhkan seluruh staff untuk mencegah timbulnya masalah. Sementara dalam konsultasi berjalan tentatif dengan permasalahan spesifik, di mana konten dari proses belajar mengajar bergantung pada masalah pekerjaan yang diajukan untuk perbaikan hal tersebut. Perhatian yang diberikan oleh in-service training adalah pada prinsip (hal mendasar) dan teknis, sementara pada konsultasi membantu consultee menemukan solusi yang aplikatif terkait permasalahan spesifik melalui pertimbangan-pertimbangan.
Selain itu, Kadushin (1977) menjelaskan perbedaan fokus pada in-service training dengan konsultasi. Jika pada in-service training fokus pertama adalah pembelajaran, diharapkan dapat diaplikasikan untuk penyelesaian masalah di masa depan. Sementara dalam konsultasi pertama adalah penyelesaian masalah, sehingga nantinya consultee dapat mempelajari beberapa hal umum yang dapat diaplikasikan di masa depan. Fokus lainnya jika dalam in-service training fokus pada kebutuhan belajar general, sedangkan dalam konsultasi berdasarkan kebutuhan individu terkait permasalahan kerjanya. Terakhir dalam in-service training fokus pada pembentukan relasi guru yang mendidik, sementara dalam konsultasi bergantung pada relasi koordinasi yang kolaboratif.
THERAPY
Antara terapi dan konsultasi sebenarnya memiliki persamaan yang signifikan sehingga sering kali sulit dibedakan. Persamaan tersebut adalah keduanya dalam prosesnya terkait dengan individu yang membutuhkan bantuan terkait dengan masalahnya dan peran lainnya untuk membantu individu tersebut. Selain itu, keduanya juga menggunakan prosedur proses pemberian bantuan yang sama secara mendasar dalam konteks karakteristik relasi yaitu kondisi yang memfasilitasi. Sementara beberapa perbedaan diungkapkan terkait terapi dan konsultasi. Perbedaan ini terlihat dalam fokus dan tujuan dari kedua proses tersebut.
Terkait fokus permasalahannya, terapi memiliki fokus pada permasalahan personal individu yang bisa jadi masalah terkait atau tidak dengan pekerjaan. Sementara fokus konsultasi adalah secara jelas hanya pada masalah terkait pekerjaan individu. Selain itu, dalam terapi seluruh peran sosial klien yang signifikan harus diperhatikan, sementara dalam konsultasi hanya peran profesionalnya yang dipertimbangkan Pertanyaan yang berusaha ditanyakan oleh konsultan adalah “bagaimana saya dapat membantu pekerjaan Anda?” sementara terapis menanyakan “bagaimana saya dapat membantu Anda?”. Terkait dengan tujuannya, terapi bertujuan untuk membuat klien menjadi individu yang lebih baik secara
7 umum sehingga dapat menghadapi permasalahan dalam kehidupan. Sementara konsultasi bertujuan untuk membantu klien menjadi pekerja yang lebih efektif.
CHAPTER 7: WHO IS CLIENT?
Setiap proses perubahan atau pemberian bantuan selalu selalu memiliki target atau klien. Pertanyaan mengenai siapa sebenarnya klien yang diberi bantuan kadang menimbulkan ambiguitas dan mengundang permasalahan. Sebagai proses konsultasi atau manajerial yang terus berkembang, pertanyaan mengenai siapa sebenarnya klien semakin berkembang dan kompleks. Dalam hubungan konsultasi, terdapat beberapa kategori klien, yaitu: (a) klien kontak yaitu pihak yang mendekati manajer atau konsultan pada awalnya; (b) klien menengah yaitu pihak yang terlibat dalam pertemuan awal atau perencanaan langkah selanjutnya; (c) klien utama yaitu pihak yang memiliki suatu masalah dan membutuhkan bantuan; dan (d) klien terakhir yaitu pihak lainnya yang memiliki kepentingan dan akhirnya harus dilindungi meskipun mereka tidak melaksanakan kontak langsung dengan konsultan atau manajer. Klien kontak dapat kembali kepada organisasinya dengan intervensi maupun saran-saran yang didapatkan, hal tersebut juga mungkin terjadi apabila terdapat keinginan untuk mengkesplorasi lebih jauh. Konsultan dan manjer kemudian bertemu dengan klien kontak untuk melihat apakah keterlibatan mereka lebih jauh itu rasional atau tidak dan akan menagih mereka akan waktu itu. Tagihan akan pertemuan eksplorasi kadang lebih terjamin karena menghasilkan wawasan-wawasan dan tidak membutuhkan keterlibatan lebih jauh.
Creating Clients from Inside. Manajer dan konsultan internal tidak terbiasa
“mendeskripsikan klien dari dalam.” Orang internal seringkali mendapatkan masalah dalam “membentuk” klien yang memiliki masalah pada beberapa bagian organisasinya, namun tidak ada seorangpun yang mendekati mereka untuk memberikan bantuan. Manajer dan konsultan internal kemudian harus memainkan peran yang sulit dalam proses mencairkan kondisi ini, dan pada saat yang bersamaan, mencoba membantu dan mendukung pembentukan keamanan psikologis. Masalah penting lainnya adalah manajer memang memiliki akses menuju kondisi permasalahan ini karena posisi formalnya, namun konsultan internal seringkali tidak mampu menggambarkan bagaimana mengakses klien potensial untuk memulai proses mencairkan masalah. Lalu, peneliti menemukan suatu solusi bagi “manajemen pembentukan klien” yaitu kuncinya melibatkan klien kontak potensial ke dalam cara autentik konsultan atau manajer ketika mengatasi masalah atau isu tertentu yang dialaminya. Dalam membangun hubungan, pemberi bantuan adalah pihak pertama yang harus mencari bantuan. Manajer bekerja sama dengan subordinatnya untuk menemui
8 bawahannya lagi dan mencari bantuan sebagai upaya memahami mengapa beberapa target atau standar tidak ditemukan oleh subordinatnya.
Primary Clients
Merupakan orang atau kelompok yang memiliki masalah tertentu, masalah telah disetujui bersama sebagai fokus utama, dan anggaran untuk menutupi biaya yang dikeluarkan selama. Klien kontak dan menengah mungkin bisa atau tidak bisa menjadi klien utama.
Ultimate Clients
Merupakan pihak lain dalam organisasi yang berkepentingan dan harus dilindungi, meskipun tidak terlibat kontak langsung dengan konsultan atau manajer. Proses pemberian bantuan harusnya tidak dilakukan kepada klien utama apabila hal tersebut dapat membahayakan beberapa kelompok yang harusnya menjadi fokus konsultan atau manajer pula. Namun penulis dapat membenarkan proses pemberian bantuan apabila klien utama dapat menjadi lebih baik dan apa yang pada akhirnya memberikan hal terbaik bagi keseluruhan departemen atau organisasi (klien terakhir). Seluruh intervensi yang dilakukan haruslah mempertimbangkan dampak terhadap keseluruhan organisasi.
Conclusion and Managerial Implications
Konsultan harus selalu mampu mendefinisikan dengan jelas siapa klien dalam setiap waktu yang diberikan; serta mampu menentukan secara pasti antara klien kontak, menengah, utama, dan terakhir. Terutama ketika konsultan bekerja dalam suatu organisasi yang memiliki unit beragam karena fokus terhadap siapa klien sebenarnya akan mudah terlupakan. Implikasi bagi manajerial atas masalah ini yaitu munculnya suatu proses yang dinamakan “manajemen dengan cara berjalan di sekitar area.” Manajer yang “berwisata” akan menemukan beberapa tipe klien dan situasinya. Dalam setiap kasus, manajer harus menyiapkan mental terhadap peran apa yang harus dimainkan, jika dia memutuskan untuk memainkan peran proses konsultan, maka manajer harus menentukan siapa klien utama yang akan dibantu dan dengan cara seperti apa.
DAFTAR PUSTAKA
