RDTR PR 11

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   3             

2010

 

 

PT. 

CIGHISTARA 

NUANGSA

            

[

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL 

TATA RUANG (RDTR) KAWASAN 

DENGAN PERATURAN ZONASI 

CILEDUG (PR‐11)

]

Pekerjaan Penyusunan RDTR Kawasan Dengan Peraturan Zonasi, sesuai Surat Undangan  Panitia No. 10/PAN‐PBJ/DTK/2010. 

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   4   

Daftar Isi 

BAB 1 PENDAHULUAN ... 9  1.1  Latar Belakang ... 9  1.2  Maksud, Tujuan Sasaran dan Fungsi Penyusunan RDTR ... 9  1.2.1  Maksud Pekerjaan ... 9  1.2.2  Tujuan Pekerjaan ... 9  1.2.3  Sasaran Pekerjaan ... 10  1.2.4  Adapun fungsi perencanaan detail adalah; ... 10  1.3  Ruang Lingkup Pekerjaan ... 10  1.4  Keluaran Pekerjaan ... 12  1.5  Metode ... 17  1.6  Pelaksanaan Pekerjaan ... 20  1.7  Kebutuhan Tenaga Ahli ... 21  1.8  Waktu Pelaksanaan... 22  1.9  Laporan Hasil Pekerjaan ... 22  BAB 2 PROFIL & PENGALAMAN PERUSAHAAN ... 23  2.1  Latar Belakang ... 23  2.2  Lingkup Jasa Konsultan ... 24  2.3  Struktur Organisasi Perusahaan ... 25  2.4  Pengalaman Perusahaan ... 26  2.5  Peralatan Perusahaan ... 28  BAB 3 PEMAHAMAN & TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ... 30  3.1.  Pemahaman Terhadap Latar Belakang ... 30  3.2.  Pemahaman Maksud, Tujuan, Sasaran dan Fungsi Penyusunan RDTR ... 31  3.3.  Pemahaman Terhadap Sasaran Pekerjaan ... 31  3.4.  Pemahaman Terhadap Ruang Lingkup Pekerjaan ... 32  3.5.  Pemahaman Terhadap Keluaran Pekerjaan ... 33  3.6.  Pemahaman Terhadap Metode ... 33  3.7.  Pemahaman Terhadap Pelaksanaan Pekerjaan ... 34 

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   5  3.8.  Pemahaman Terhadap Kebutuhan Tenaga Ahli ... 34  3.9.  Pemahaman terhadap Waktu Pelaksanaan ... 35  3.10.  Laporan Hasil Pekerjaan ... 35  3.11.  Tanggapan Terhadap Latar Belakang ... 36  3.12.  Tanggapan terhadap Tujuan dan Ruang Lingkup ... 36  3.13.  Tanggapan terhadap Lingkup dan Keluaran Pekerjaan ... 37  3.14.  Tanggapan terhadap Susunan Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung ... 38  BAB 4 GAMBARAN UMUM/PROFIL WILAYAH PERENCANAAN ... 39  4.1.  Wilayah Adinistrasi Kecamatan Ciledug ... 39  4.2.  Kondisi Fisik dan Hidrologi ... 39  4.3.  Demografi ... 45  4.4.  Arahan Struktur Ruang ... 46  4.5.  Rencana Penggunaan Lahan ... 49  4.6.  Lokasi Kampung Kumuh ... 52  4.7.  Data dan Rencana Jaringan Air Besih ... 53  4.8.  Kedudukan Kecamatan Ciledug dalam RTRW Kota Tangerang ... 55  3.8.1  Kelengkapan Dokumen Rencana Tata Ruang ... 55  4.9.  Strategi Pengembangan Tata Ruang ... 60  BAB 5 APRESIASI INOVASI ... 81  5.1.  Muatan Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) ... 81  5.2.  Aturan Intensitas Pemanfaatan Ruang ... 88  5.3.  Aturan Tata Massa Bangunan ... 91  5.4.  Aturan Prasarana Minimum ... 92  5.5.  Komponen – Komponen Analisis dalam Penyusunan RDTRK ... 93  5.6.  Partisipasi Masyarakat dalam Penyusunan RDTR ... 93  BAB 6 PENDEKATAN DAN METODOLOGI ... 95  6.1.  Metodologi ... 95  6.2.  Persiapan ... 99  6.2.1.  Mobilisasi Peralatan dan  Konsolidasi Tim Konsultan ... 99  6.2.2.  Koordinasi dengan Pengguna Jasa ... 99  6.2.3.  Inventarisasi RTRW dan RDTR di Wilayah Kota Tangerang yang Sudah Ada ... 99 

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   6  6.2.4.  Pengumpulan Data dan Informasi yang Terkait dengan Kegiatan ... 99  6.2.5.  Penyiapan Peta Dasar Skala 1: 5.000 ... 102  6.2.6.  Perumusan Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan ... 103  6.2.7.  Penyusunan Rencana Kerja ... 103  6.2.8.  Survei Lapangan, Pengumpulan Data dan Analisis ... 103  6.2.8.1. Inventarisasi/Pengumpulan Data‐data Kebijakan Pemerintah Kota Tangerang ... 103  6.2.8.2. Identifikasi Sistem, Prasarana dan Sarana Transportasi Kota ... 103  6.2.8.3. Identifikasi Ketersediaan dan Kualitas Prasarana dan Sarana Perkotaan ... 104  6.2.8.4. Identifikasi Kondisi dan Pola Tata Air ... 106  6.2.8.5. Identifikasi Kondisi Geologi dan Lingkungan Kota ... 106  6.2.8.6. Survei Peruntukan Lahan sampai Kedalaman Blok Peruntukan ... 106  6.2.8.7. Inventarisasi Warisan Budaya Kota: Gedung dan Kawasan Bersejarah ... 106  6.2.8.8. Pengumpulan Data Kependudukan dan Sosial Budaya ... 107  6.2.8.9. Survei dan Pengumpulan Data Ekonomi Kota ... 108  6.2.8.10.  Review/Peninjauan Kembali terhadap RRTRW Kecamatan di Wilayah Kota  Tangerang ... 110  7.2.2.  Analisis Daya Dukung Prasarana, Sarana dan Utilitas ... 110  6.2.9.  Analisis Daya Dukung Lingkungan ... 113  6.2.10.  Analisis Potensi dan  Permasalahan Fisik Kota ... 114  6.2.11.  Analisis Kebutuhan Pelestarian Unsur‐Unsur Kota ... 115  6.2.12.  Analisis Pemanfaatan Ruang ... 115  6.2.13.  Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya ... 116  6.2.14.  Analisis Pengembangan Ekonomi Kota ... 120  6.2.15.  Analisis Potensi dan  Permasalahan Sosial Ekonomi Kota ... 121  6.2.16.  Analisis Kapasitas Pengembangan Kawasan ... 121  6.2.17.  Analisis Kebutuhan Pengembangan Kawasan ... 121  6.3.  Perumusan Rencana ... 127  6.3.1.  Kriteria Rencana / Design ... 127  6.3.2.  Perumusan Konsep Rencana Detail Tata Ruang Kota ... 128  6.3.3.  Perumusan Tujuan  Pengembangan Kota ... 129  6.3.4.  Perumusan Rencana Struktur Dan Pola  Ruang ... 129  6.3.5.  Perumusan Rencana Blok Pemanfaatan Ruang ... 129 

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   7  6.3.6.  Perumusan Peraturan Zonasi ... 131  6.3.7.  Perumusan Arahan Pelaksanaan dan Pengendalian  Pembangunan ... 132  BAB 7 ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 141  7.1  Tahap Kegiatan ... 141  7.2  Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ... 143  7.3  Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ... 144  7.4  Tenaga Ahli Dan Tanggungjawabnya ... 145  7.5  Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ... 151  7.6  Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ... 152  7.7  Laporan ... 153  7.1.  Laporan Pendahuluan ... 153  7.2.  Laporan Fakta dan Analisa ... 153  7.3.  Laporan Draft Akhir ... 153  7.4.  Laporan Akhir ... 153  7.5.  Ringkasan Eksekutif ... 154  7.6.  Album peta RDTR Kecamatan ... 154  7.7.  CD Data dan Laporan ... 154  7.8  Staff Pendukung ... 155  7.8.1.  Tenaga Ahli yang diperlukan ... 155  7.8.2.  Tenaga Penunjang ... 155  7.9  Fasilitas Pendukung ... 157  BAB 15 PENUTUP ... 159   

Daftar Tabel  

Tabel  1   Daftar Peralatan PT. Cighistara ... 29  Tabel  2   Rencana Penggunaan Lahan Kecamatan Ciledug ... 52  Tabel  3   Inventarisasi Data Rencana Tata Ruang Kota Tangerang ... 57  Tabel  4   Luas Arahan Pemanfaatan Ruang Kota Tangerang 2006‐2016 (Ha) ... 76  Tabel  5   Muatan Rencana Detail Tata Ruang ... 82  Tabel  6   Kebutuhan Data Ekonomi Kota Sektor Formal Untuk Pemyusunan Rencana .     ... 109 

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   8  Tabel  7   Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ... 144  Tabel  8   Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Ahli ... 145  Tabel  9   Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ... 151  Tabel  10    Kualifikasi Personil yang diusulkan ... 156  Tabel  11    Daftar Peralatan ... 158 

 

 

 

 

Daftar Gambar 

Gambar  1   Struktur Organisasi ... 25  Gambar  2    Jumlah Bidang Tanah Terdaftar ... 78  Gambar  3  Luas Tanah yang dibebaskan oleh Pemkot ... 79  Gambar  4  BAGAN ALIR PENYUSUNAN RENCANA ... 98  Gambar  5  Kebutuhan Data Penduduk dan Sosial untuk Pemyusunan Rencana ... 107  Gambar  6   Metode  Pendekatan Analisis Sistem Transportasi ... 111  Gambar  7    Metode  Pendekatan Analisis Jumlah Penduduk ... 120  Gambar  8    Metode  Pendekatan Analisis Kebutuhan Prasarana dan Sarana ... 124  Gambar  9  Contoh : Rencana Blok Pemanfaatan Ruang ... 129  Gambar  10  Potongan dan Tampak Atas ... 135  Gambar  11  Contoh Pengaturan GSB dan KDB ... 135  Gambar  12  Contoh Pengaturan Ketinggian Bangunan ... 136  Gambar  13  Contoh Pengaturan Ketinggian Bangunan ... 137  Gambar  14  Contoh Peta Zonasi ... 138  Gambar  15  Contoh Legal Text Blok ... 139  Gambar  16  Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan ... 140  Gambar  17  Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ... 152 

  

  Chapter:    BAB  1  P ENDA H UL UA N   9 

BAB 1 PENDAHULUAN 

1.1 Latar Belakang 

Penyelenggaraan  penataan  ruang  sebagaimana  diatur  dalam  Undang‐undang  No  26 Tahun 2007 (sebelum undang‐undang No. 24 Tahun 1992) terdiri dari kegiatan  perencanaan  tata  ruang,  pemanfaatan  ruang  dan  pengendalian  pemanfaatan  ruang. Perencaaan tata ruang meliputi rencana umum dan rencana rinci tata ruang.  Kota Tangerang telah memiliki RTRW yang ditetapkan dengan Perda No. 23 Tahun  2000 dan 8 dari 13 RDTR kecamatan sudah di Perda kan. 

Seiring  dengan  disusun  kembali  RTRW  Kota  Tangerang  (saat  ini  sedang  dalam  proses  legislasi),  dan  berlakunya  Undang‐undang  No.  26  Tahun  2007  yang  mengamanatkan  Peraturan  Zonasi  (Zoning  Regulation)  sebagai  perangkat  pengendalian  pemanfaatan  ruang,  perlu  dilakukan  peninjauan  kembali  terhadap  RDTR  Kecamatan  yang  sudah  ada  dengan  ditambahkan  substansi  mengenai  peraturan zonasi.  Pada tahun 2010 ini dialokasikan dana untuk penyusunan RDTR Kecamatan dengan  Zoning Regulation untuk 5 kecamatan, yaitu Kecamatan Benda, Kecamatan Ciledug,  Kecamatan Karang Tengah, Kecamatan Jatiuwung, dan Kecamatan Cibodas.   1.2 Maksud, Tujuan Sasaran dan Fungsi Penyusunan RDTR   1.2.1 Maksud Pekerjaan  Maksud dari penyusunan RDTR adalah mewujudkan rencana detail tata ruang yang  mendukung  terciptanya  kawasan  strategis  maupun  kawasan  fungsional  secara  aman, produktif dan berkelanjutan. 

1.2.2 Tujuan Pekerjaan 

  Chapter:    Sasa ra n  Pek erjaan   10   Sebagai arahan bagi masyarakat dalam pengisian pembangunan fisik kawasan,  

 Sebagai  pedoman  bagi  instansi  dalam  menyusun  zonasi,  dan  pemberian  perijinan kesesuaian pemanfaatan bangunan dengan peruntukan lahan. 

1.2.3 Sasaran Pekerjaan 

Sasaran dari perencanaan ini adalah untuk :  

 Menciptakan  keselarasan,  keserasian,  keseimbangan  antar  lingkungan  permukiman dalam kawasan. 

 Mewujudkan keterpaduan program pembangunan antar kawasan maupun  dalam kawasan. 

 Terkendalinya  pebangunan  kawasan  strategis  dan  fungsi  kota,  baik  yang  dilakukan pemerintah maupun masyarakat/swasta 

 Mendorong investasi masyarakat di dalam kawasan. 

 Terkoordinasinya  pembangunan  kawasan  antara  pemerintah  dan  masyarakat/swasta. 

1.2.4 Adapun fungsi perencanaan detail adalah; 

 Menyiapkan  perwujudan  ruang,  dalam  rangka  pelaksanaan  program  pembangunan daerah. 

 Menajga konsstensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan  fungsional dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota 

 Menciptakan  keterkaitan  antar  kegiatan  yang  selaras,  serasi  dan  efisien  dalam perencanaan kawasan, 

 Menjaga  konsistensi  perwujudan  ruang  kawasan  melalui  pengendalian  program‐program pembangunan daerah. 

1.3 Ruang Lingkup Pekerjaan  

Pekerjaan penyusunan dokumen akademik Rencana Detail Tata Ruang merupakan  penajabran dari RTRW Kota Tangerang. 

  Chapter:    Ruang  Lingkup  Pekerjaa n   11  Lingkup wilayah penyusunan RDTR dengan peraturan zonasi adalah wilayah  Kecamatan Ciledug (PR‐11).  2. Lingkup Substansi 

Adapun  muatan  RDTR  kawasan  meliputi  struktur  dan  sistematika  tujuan  dan  sasaran  pembangunan  kawasan  perencanaan,  perumusan  kebijakan  dan  strategi  pengembagnan  kawasan,  identifikasi  potensi  dan  masalah  kawasan,  analisis  ruang  makro  dan  mikro  kawasan  perumusan  kebutuhan  pengembangan  dan  penataan  ruang  kawasan,  perumusan  rencana  detail  tata  ruang  kawasan,  perumusan  dan  ketentuan  pengendalian  pemanfaatan  ruang,  sebagai mana  digambarkan dalam uraian berikut;  1) Persiapan penyusunan RDTR  2) Pengumpulan dan pengolahan data;  i. Inventarisasi   ii. Elaborasi  3) Analisa kawasan perencanaan  i. Analisa struktur kawasan perencanaan   ii. Analisa peruntukan blok rencana  iii. Analisa prasarana transportasi  iv. Analisa fasilitas umum  v. Analisa Utilitas umum  vi. Analisa amplop ruang  vii. Analisa kelembagaan dan peran serta masyarakat  4) Perumusan dan ketentuan  teknis rencana detail  i. Konsep rencana  ii. Produk rencana detail tata ruang;  1. Rencana struktur ruang kawasan  2. Rencana peruntukan blok  3. Rencanan penataan bangunan dan lingkungan (amplop  ruang)  4. Indikasi program pembangunan  5) Pengendalian rencana detail  i. Tujuan 

  Chapter:    Keluara n  Pekerja an   12  ii. Komponen pengendalian  1. Zonasi   2. Aturan insentif dan dis insentif  3. Perijinan dalam pemanfaatan ruang  6) Kelembagaan dan peran serta aktif masyarakat   i. Peran kelembagaan   ii. Peran serta masyarakat  1.4 Keluaran Pekerjaan  Keluaran dari kegiatan ini adalah Dokumen (Naskah) Akademik RDTR Kawasan yang  dilengkapi dengan peraturan zonasi, terdiri dari :  1. Tujuan pengembangan kawasan  2. Rencana struktur ruang;  a. Rencana persebaran penduduk  b. Struktur Ruang  c. Rencana Blok  d. Rencana Skala Pelayanan Kegiatan  e. Rencana Sistem Jaringan;  i. Rencana system Jaringan pergerakan  ii. Rencanan system jaringan utilitas  3. Rencana fasilitas umum  4. Rencana peruntukan blok  5. Rencana penataan bangunan dan lingkungan (Amplop Ruang)  a. Tata Kualitas Lingkungan  i. Keseimbangan kawasan dengan lingkungan sekitar  ii. Keseimbangan dengan daya dukung lingkungan  iii. Pelestarian ekologis  b. Tata Bangunan ;  i. Pengauran kavling dalam blok peruntukan 

ii. Pengaturan  bangunan,  yaitu  perencanaan  pengaturan  massa  bangunan dalam blok. Pengaturan ini terdiri atas: 

1. Pengelompokan bangunan  2. Ekspresi arsitektur bangunan 

iii. Penentapan  kepadatan  kelompok  bangunan  dalam  kawasan  perencanaan melalui pengaturan besaran berbagai elemen intensitas  pemanfaatan  lahan  yang  ada  (seperti  KDB,  KLB  dan  KDH)  yang  mendukung  terciptanya  berbagai  karakater  khas  dari  berbagai  blok  atau sub blok; 

  Chapter:    Keluara n  Pekerja an   13  iv. Pengaturan  ketinggian  dan  elevasi  lantai  bangunan,  yaitu 

perencanaan pengaturan ketinggian dan elevasi bangunan, baik pada  skala bangunan tunggal maupun kelompok bangunan pada lingkungan  yang lebih makro (blok/kawasan). Pengaturan ini terdiri atas:  1. Ketinggian bangunan  2. Komposisi gars langit bangunan  3. Ketinggian lantai bangunan  c. Arahan garis sempadan  i. Sempadan bangunan  ii. Sempadan sungai  6. Indikasi Program pembangunan  a. Program yang dikelola pemerintah  b. Program yang dikerjasamakan   c. Program yang dipihak ketigakan/swasta  d. System pembiayaan  7. Pengendalian Rencana Detail Tata Ruang  a. Aturan zonasi  Aturan zonasi merupakan ketentuan peruntukan ruang di setiap blok dan  sub  blok  kawasan.  Rencana  pengembangan  blok  dan  sub  blok  kawasan  perencanaan  akan  ditentukan  oleh  klasifikasi  kegiatannya,  yang  dapat  dipisahkan dalam 3 (tiga) kawasan yaitu : 

1) Peruntukan lahan dasar  2) Peruntukan lahan spesifik   3) Peruntukan lahan teknis 

Peruntukan  lahan  dasar  merupakan  pokok  kegiatan  permukiman  yang  melandasi  atura  pemanfaatan  lahan.  Sedangkan  peruntuk  lahan  spesifik  adalah kegiatan yang menunjukkan penggunaan ruang yang diperbolehkan  dalam  pemanfaatan  lahanya.  Aturan  teknis  yang  menunjukkan  dimensi  serta pola dari kegiatan spesifik diatur dalam pedoman teknis pemanfaatan  antar ruang, 

Selanjutnya  pengaturan  blok  dan  sub  blok  perencanaan  dengan  memberlakukan  aturan  dasar  yang  meliputi  aturan  wajib,  atura  anjuran  utama  dan  aturan  anjura,  dalam  konsep  penataan  kawasan  serta  mempermudah  dalam  pengontrolan  implementasi  atas  aturan  dasar  tersebut. 

A. Aturan Wajib. 

Merupakan  aturan  yang  disusun  atas  peraturan  peruntukan  ruang,  penataan  bangunan  serta  lingkungan  dalam  blok  perencanaan  secara 

  Chapter:    Keluara n  Pekerja an   14  mengikat  sesuai  dengan  fungsi  dan  peran  ruang  yang  ditaati/diikuti.  Aturan wajib meliputi :  i. Peruntukan ruang  ii. Intensitas ruang  iii. Kepadatan penduduk  iv. Pemecahan blok dan sub blok  v. Kebutuhan saranan daprasraana kawasan  vi. Kualitas lingkungan   B. Aturan Anjuran 

Merupakan  aturan  yang  disusun  untuk  melengkapi  aturan  wajib  yang  telah disepakati bersama pemegang hak atas tanah, dan pihak regulasi  sehingga dapat ditaatin atau diikuti. Aturan ini meliputi: 

i. Kualitas lingkungan 

ii. Arahan  bentuk,  dimensi,  gubahan  dan  perletakan  dari  suatu  bangunan atau komposisi bangunan  iii. Sirkulasi kendaraan   iv. Sirkulasi pejalan kaki  v. Pedestrian dan pedagang kaki lima  vi. Ruang terbuka hijau dengna fasilitas dan tidak berfasilitas   vii. Ulitilas bangunan dan lingkungan   viii. Wajah arsitektur  C. Aturan Khusus 

Aturan  khusus  diberlakukan  sebagai  aturan  tambahan  pada  kawasan  yang memerlukan penanganan khusus. Contoh aturan kawasan khusus  meliputi : 

i. Aturan  untuk  kawasan  keselamatan  operasi  penerbangan  (KKOP)  ii. Aturan untuk kawasan cagar budaya  iii. Aturan untuk akwasan rawan bencana  D. Kode Zonasi  Ketentuan penamaan kode zonasi adalah sebagai berikut: setiap zonasi  diberi kode yang mencerminkan fungsi zonasi yang dimaksud  i. R (perumahan) 

Zpna  perumahan  adalah  peruntukan  tanah  yang  terdiri  dari  kelompok  rumah  tinggal  yang  mewadahi  perikehidupan  dan  penghidupan masyarakat yang dilengkapi dengan fasilitasnya  ii. K perdagangan dan Jasa 

Zona  perdagangan  dan  jasa  adalah  peruntuka  tanah  yang  merupakan  bagian  dari  kawasan  budidaya  difungsikan  untuk  pengembangan kegiatan pelayanan peerintahan, sarana umum 

  Chapter:    Keluara n  Pekerja an   15  produksi  dan  distribusi,  tempat  bekerja,  tempat  berusaha,  tempat hiburan dan rekreasi. 

iii. SU Sarana Umum 

Zona  sarana  umum  adalah  kelopok  kegiatan  yang  berupa  sarana  pendidikan,  sarana  kesehatan,  sarana  peribadatan,  sarana  social,  sarana  olah  raga  dan  rekreasi,  srana  pelayanan  umum,  sarana  perbelanjaan/niaga,  dan  sarana  transportasi  dengan skala palayanan yang ditetapkan dalan rencana kota.  iv. IG Industri dan PErgudangan 

Zona industry dan pergudangan adalah peruntukan tanah yang  difungsikan untuk pengembagnan kegiatan yang berhubungan  dengna  proses  produksi  dan  tempat  penyimpanan  bahan  mentah dan barang hasil produksi. 

v. RT Ruang Terbuka Hajau 

Zona ruang terbuka hijau adalah pengembangan ruang terbuka  yang  mempunyai  makna  historis,  estetika,  median  ruang,  kesimbangan  ekologis,  sebagai  fungsi  penghubung  aktivitas‐ aktivitas  kota  yang  berbeda  dan  tempat  bersosialisasi  yang  potensial  dikembangkan.  Salah  satu  pengembangan  ruang  terbuka  yang  sangat  penting  di  daerah  perkotaan  adalah  pengembangan ruang terbuka hijau untuk meningkatkan mutu  lingkungan  hidup,  sarana  pengaman  lingkungan  perkotaan,  menciptakan  keserasian  lingkungan  alam  dan  lingkungan  binaan.  Keberadaan  ruang  terbuka  hijau  di  perkotaan  ini  difungsikan  sebagai  perlindungan  ekosistem,  menciptakan  K3,  rekreasi,  pengaman  lingkungan  hidup,  penelitian  dan  pendidikan,  perlindungan  plasma  nutfah,  memperbaiki  iklim  mikro dna pengatur tata air. 

vi. KS Khusus 

Zona fungsi khusus adalah peruntukan tanah yang difungsikan  untuk menampung kegiatan yang sifatnya khusus. 

E. Nomor Blok 

Untuk  memberikan  kemudahan  referensi  (georeferensi),  maka  blok  peruntukan  perlu  diberi  nomor  blok.  Untuk  memudahkan  penomoran  dan  mengintegrasikannya  dengan  daerah  administrasi,  maka  nomor  blok  peruntukan  dapat  didasarkan  pada  kode  pos  (berdasarkan  kelurahan) atau kode batas wilayah administrasi yang telah ada diikuti  dengan  2  atau  3  digit  nomor  blok.  Nomor  blok  dapat  ditambahkan  huruf bila blok tersebut dipecah menjadi beberapa sub blok. 

Nomor  blok  =  [kode  pos/batas  wilayah  administrasi]  –  [2  atau  3  digit  angka]. [huruf] 

  Chapter:    Keluara n  Pekerja an   16  Contoh nomor blok berdasarkan wilayah administrasi:  Blok 07.01.001, …Blok 07.01.001a…., dst  F. Aturan Kegiatan dan Penggunaan Lahan  Aturan kegiatan dan penggunaan lahan pada suatu zonasi penggunaan  lahan dinyatakan dengna klasifikasi sebagai berikut:  ‐ “I” = pemanfaatan diijikan (P, Permitted)  Karena sifatnya sesuai dengan peruntuk tanah yang direncanakan.  Hal  ini  berarti  tidak  aka  nada  peninjauan  atau  pembahasan  atau  tindakan lain dari pemerintah terhadap pemanfaatan tersebut.   ‐ “T” = pemanfaatan diijikan secara terbatas (R, restricted) 

Pembatasan  dilakukan  melalui  penentuan  standar  pembangunan  mnimum,  pemabtasan  pengoperasian,  atau  peraturan  tambahan  lainnya yang berlaku di wilayah kabupaten/yang bersangkutan.  ‐ “B”  =  Pemanfaatan  memerlukan  ijin  penggunaan  bersyarat  (C, 

Conditional) 

Ijin  ini  sehubungan  dengna  usaha  menanggulangi  dampak  pembangunan  di  sekitarnya  (menginternalisasi  dampak);  dapat  berupa AMDAL, RKL, RPL 

‐ “‐“ = Pemanfaatan yang tidak diijinkan (Not permitted) 

Karena  sifatnya  tidak  sesuai  dengna  peruntukan  lahan  yang  direncakan dan dapat menimbulkan dampak yang cukup besar bagi  lingkungan disekitarnya. 

G. Penyusunan Peta Zonasi 

Peta zonasi adala peta yang berisi kode zonasi diatas blok dan sub blok  yang  telah  dideliniasikan  sebelumnya  dengan  skala  1:5000  dan  atau  yang  setara  dengan  RDTRK.  Pertimbangan  penetapan  kode  zonasi  diatas  peta  batas  blok/sub  blok  yang  dibuat  berdasarkan  ketentuan  dapat didasarkan pada: 

 Kesamaan  karakter  blok  peruntukan,  berdasarkan  pilihan:  mempertahankan  dominasi  penggunaan  lahan  yang  ada  (eksisting) 

 Menetapkan  fungsi  baru  sesuai  dengan  arahan  fungsi  pada  RTRW 

 Menetapkan karakter khusus kawasan yang diinginakn   Menetapkan tipologi lingkungan/kawasan yang diinginkan;   Menetapkan jenis pemanfaatan ruang/lahan tertentu;   Menetapkan batas ukuran tapak/persil maksimum/minimum;   Menetapkan  batas  intensitas  bangunan/bangun  bangunan 

masimum/minimum 

  Chapter:    Met o de   17   Menetapkan  batas  kepadatan  penduduk/bangunan  yang 

diinginkan 

 Menetapkan  penggunaan  dan  batas  intensitas  sesuai  dengan  daya dukung prasarana (misalnya jalan) yang tersedia; 

 Kesesuaian  dengan  ketentuan  khusus  yang  sudah  ada  (KKOP,  pelabuhan, terminal, dll) 

 Karakteristik lingkungan (batasan fisik) dan administrasi  Bila suatu blok perntukan akan ditetapkan menjadi beberapa kode  zonasi,  maka  blok  peruntukan  tersebut  dapat  menjadi  beberapa  sub  blok  peruntukan.  Pembagian  sub  blok  peruntukan  dapat  dilakukan berdasarkan pertimbangan: 

 Kesamaan  (homogenitas)  karakteristik  pemanfaatan  ruang/lahan   Batasan fisik seperti jalan, gang, sungai, brandgang atau batas  persil   Orientasi persil    Orientasi bangunan   Lapis bangunan 

Sub  blok  peruntuk  diberi  nomor  blok  dengan  memberikan  tambahan huruf (a, b dan seterusnya) pada kode blok.  Contoh :  Blok 40132‐023 dipecah menjadi subblok 40132‐023.a dan 40132‐ 023.b  b. Aturan Insentif dan dis insentif  c. Perijinan  8. Kelembagaan dan Peran Masyarakat  a. Kelembagaan   b. Peran serta masyaraat 

i. Bentuk  dan  peran  serta  masyarakat  dalam  pelaksanaan  penataan  ruang 

ii. Bentuk dan peran serta masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan  ruang 

iii. Tata cara peran serta masyarakat dalam pelaksanaan peraturan zonasi  1.5 Metode 

Penyusunan  naskah  akademis  peraturan  zonasi,  kawasan  menggunakan  metode  pendekatan antara lain: 

  Chapter:    Met o de   18  A. Identifikasi  isu  permasalahan  dan  potensi  pengembagnan  wilayah 

perencanaan. 

B. Kajian terhadap rencana dan program  pemda kota  tangeerang yang  sedangn  dan akan dilakukan pada wilayah perencaaan 

C. Pengumpulan dan pengolahan data 

Dan  dan  informasi  yang  dibutuhkan  dalam  kegiatan  penyusunan  rencana  detail  haruslah  terukur  baik  kualitas,  kuantitas  ataupun  dimensi  masing‐ masing obejk/komponen pembentuk ruang, diantaranya sebagai berikut:  1. Fisik  dasar  kawasan,  meliputi  informasi  dan  data  :  topografi,  hidrologi, 

geologi, klimatologi, oceanografi dan tata guna lahan 

2. Kependudukan,  meliputi  jumlah  dan  persebaran  penduduk  menurut  ukuran keluarga, uum, agama, pendidikan, dan mata pencaharian 

3. Perekonomian  ;  meliputi  data  investasi,  perdagangan,  jasa,  industry,  pertanian, pariwisata, pendapatan daerah dan lain‐lain; 

4. Penggunaan  lahan,  menurut  luas  dan  persebaran  kegiatan  yang  diantaranya  meliputi:  permukiman,  perdagangan  dan  jasa,  industry,  pariwisata, pertanian dan lain‐lain 

5. Tata bangunan dan lingkungan; 

Tata  bangunan  meliputi:  intensitas  bangunan  (KDB,  KLB,  KDH),  bentuk  bangunan, arsitektur bangunan, pemanfaatan bangunan, banguan khusus,  wajah  lingkungan,  daya  tarik  lingkungan  (node,  landmark,  dll),  garis  sempadan (bangunan, sungai danau/situ, SUTT)  6. Prasaranan dan utilitas umum  a. Jaringan transportasi  ‐ Jaringan ; jalan raya, rel kereta api dan jalur penerbangan (KKOP)  ‐ Fasilitas (terminal, kargo, stasiun dan bandara)  ‐ Kelengkapan jalan; halte, parker, dan jemnatan penyeberangan;  ‐ Pola pergerakan (angkuran penumpang dan barang) 

b. Air  minum  (system  jaringan,  bangunan  pengolah,  hidran);  mencakup  kondisi  jairngan  terpasang  menurut  pengguna,  lokasi  bangunan  dan  hidran, kondisi air tanah dan sungai, debit terpasang, dll; 

c. Sewerage;air limbah rumah tangga 

d. Sanitasi  (system  jaringan,  bak  control,  bangunan  pengolah);  jaringan  terpasang, prasarana penunjang dan kapasitas; 

e. Drainase; system jaringan makro dna mikro dan kolam penampung  f. Jaringan  listrik;  system  jaringan  (SUTT,  SUTM,  SUTR),  gardu  (induk, 

distribusi, tiang/beton), sambungan rumah (domestic, non domestic)  g. Jaringan  komunikasi;  jaringan,  rumah  telepon,  stasiun  stomat, 

jaringan terpasang (rumah tangga, non rumah tangga, umum) 

h. Gas;system  jaringan,  pabrik,  jaringan  terpasang,  (rumah  tangga,  non  rumah tangga) 

  Chapter:    Met o de   19  i. Pengolahan  sampah;  system  penanganan  (skala  individual,  skala 

lingkungan, skala daerah), sitem pengadaan (masyarakat, pemerintah  daerah, swasta). 

7. Identifikasi  daerah  rawan  bencana,  meliputi  lokasi,  sumber  bencana,  besaran  dampak,  kondisi  lingkungan  disik,  kegiatan  bangunan  yang  ada,  fasilitas dan jalur kendali yang telah ada. 

Data  dan  informasi  diisusun  dan  disajikan  dalam  bentuk  peta,  diagram,  table  statistic,  termasuk  gambar  visual  kondisi  lingkungan  kwasan  yang  menunjang perecanaan detail tata ruang. Identifikasi tersebut harus pula  tampak  secara  jelas  dalam  peta  dilengkapi  dengan  wilayah  administrasi  hingga  ke  batas  wilayah  kelurahan,  baik  diterapkan  dalam  peta  dengan  skala 1:5000 maupun visualisasi digital (kamera, handicam).  A. Elaborasi Data  Lingkup pekerjaan elaborasi meliputi:  1. Elaborasi penduduk  2. Elaborasi kebutuhan sektoral  Elaborasi penduduk harus memperhitungkan kemampuan kemampuan lokasi  perencanaan  menampung  penduduk  dalam  kawasan  perencanaan  yang  bersangkutan, dan terdistribusi menurut blok‐blok perencanaan. Berdasarkan  alokasi  penduduk  tersebut  dapat  dielaborasi  kebutuhan  kebutuhan  sektoral  dengan menggunakan standard yang berlaku. Selanjutkan dari hasil elaborasi  penduduk  dan  kebutuhan  sketorak  maka  secara  hipotesis  sudah  dapat  dirumuskan  serangkaian  permasalahan  dan  friksi  yang  akan  terjadi  dalam  lokasi  perencanaan  sehubungan  dengan  penerapan  konsep  Rencana  Detail  Tata Ruang.  E. Analisa kawasan perencanaan  1. Analisa struktur ruang  a. Analisa penduduk  b. Analisa fungsi ruang  c. Analisa system jaringan pergerakan  2. Analisa peruntukan blok  a. Pembagian blok  b. Peruntukan lahan  c. Kawasan mitigasi bencana  3. Analisa fasilitas umum  4. Analisa prasarana transportasi  5. Analsa utilitas umum terdiri dari air minum, drainase, air limbah, persampahan,  kelistrikan, telekomunikasi dan gas,  6. Analisa Amplop ruang 

  Chapter:    Pelak sanaan  Pek er jaa n   20  a. Intensitas pemanfaatan ruang 

Intensitas  pemanfaatan  ruang  adalah  besaran  pembangunan  yang  diperbolehkan  berdasarkan  batasan  Koefisien  Lantai  Bangunan  (KDB),  koefisien Lantai Bangunan (KLB), Koefisien Dasar Hijau (KDH), Koefisien  Tapak Basement (KTB), koefisien Wilayah Terbangun (KWT) atau kepada  bangunan dan penduduk. 

b. Tata massa bangunan 

Tata  masa  bangunan  adalah  bentuk,  besaran,  peletakan  dan  tampilan  bangunan pada suatu persil/tapak yang dikuasai. Pengaturan tata massa  bangunan mencakup antara lain: 

1. Pertimbangan  garis  semapdan  bangunan  (GSB)  dan  jarak  bebas  bangunan 

2. Pertimbangan  garis  sempadan  sungai  (GSS)  dan  jarak  bebas  bangunan  3. Pertimbangan garis sempadan danau/situ  4. Pertimabgan tinggi bangunan  5. Pertimbangan selubung bangunan  6. Pertimbangan tampilan bangunan  7. Analisa kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat 

Analisis  kelembagaan  dan  peran  serta  masyarakat,  dengan  menkaji  struktur  kelembangaaan  yang  ada,  fungsi  dan  peran  lemabaga,  mekanisme  peran  serta  masyarakat,  termasuk  media  serta  jaringan  untuk  keterlibatan  masyarakat  dalam  proses  perencanaan,  pemanfaatan,  dan  pengendaliaan  serta  pengawasan. 

F. Perumusan konsep rencana 

G. Perumusan konsep pengaturan zonasi   

1.6 Pelaksanaan Pekerjaan 

Pelaksanaan  pekerjaan  penyusunan  RDTR  Kecamatan  dengna  peraturan  zonasi  dikerjasamakan  dengna  pihak  kedua  (penyedia  jasa  konsultansi).  Tahapan  pelaksanaan pekerjaan yang harus dilakukan oleh konsultan adalah sebagai berikut  : 

a. Penyusunan  dan  pembahasan  Laporan  pendahuluan  (1  bulan)  yang  lebih  menekankan  pada  pembahasan  review  terhdap  RDTR  kecamatan  yang  sudah  ada  serta  konsep  Zoning  Regulation  secara  umum  dan  penentuan  kawasan  strategis yang akan dibuatkan Zoning Regulationnya secara detail. 

  Chapter:    Kebutuhan  Tenag a  Ah li  21  c. Penyusunan  dan  pembahasan  draft  laporan  fakta  dan  analisa  (3bulan)  yang 

berisikan  ringkasan  kondisi  obyektif  dan  isu  strategis  (potensi  dan  permasalahan) 

d. Penyusunan  dan  pembahasan  draft  laporan  akhir  (2  bulan)  yang  memuat  konsepsi  rencana  dengan  peraturan  zonasi  sebagaimana  diatur  dalam  butir  keluaran (4) diatas. 

e. Diskusi terbuka dengna semua pemangku kepentingan melalui kegiatan FGD di  kecamatan  untuk  menyampaikan  scenario,  strategi,  konsep  pengembangan  ruang dan rencana sekaligus mendapatkan masukan. 

f. Penyusunan dan ekspose laporan akhir (1 bulan) dengan peraturan zonasi   g. Format  rencana  detail  tata  ruang  mempertimbangkan  factor  ekonomis  dan 

kebutuhan  pembangunan  daerah,  untuk  itu  pengaturan  skala  perencanaan  adalah :  

1. Produk RDTR mempunyai skala perencanaan 1:5000 

2. Sedangkan  kegiatan  yang  memerlukan  pendetailan  yang  lebih  rinci,  kegiatan analisis dibuat dalam peta kerja 1 : 5000 

3. Format  peta  analisis  sekurang‐kurangnya  skala  1:5000,  untuk  lingkungan yang lebih detail dibuat dalam skala 1:5000.  

1.7 Kebutuhan Tenaga Ahli 

Pekerjaan penyusunan dokumen akademik RDTR Kecamatan dilakukan oleh tim  konsultan yang terdiri dari seorang tim leader dan tenaga ahli sebagai berikut ;  1. Ahli  Perencana  Kota/Planologi,  Pendidikan  S2  Perencana  Kota,  Pengalaman 

minimal  5‐8  tahun,  dengan  tugas  bertanggungjawab  atas  pelaksanaan  pekerjaan  mulai  dari  awal  pekerjaan  sampai  dengan  selesai.  Mengkoordinasikan  hasil  pekerjaan  setiap  tenaga  ahli  dan  menuangkannya  dalam setiap buku laporan (Laporan Pendahuluan, Laporan Fakta Analisa, Draft  Laporan Akhir dan Laporan Akhir).  2. Ahli arsitektur, S1 Teknik Arsitektur Perkotaan, pengalaman minimal 5 tahun.  3. Ahli Transportasi, S1 Teknik Sipil Transportasi, pengalaman minimal 5 tahun.  4. Ahli geodesi, S1 teknik Geodesi, pengalaman minimal 5 tahun.   5. Ahli Lingkungan, S1 teknik Lingkungan, pengalaman 5 tahun  6. Ahli Ekonomi Perkotaan, S1 Ekonomi Studi Pembangunan, pengalaman minimal  5 tahun  7. Ahli Sosial Budaya, S1 Sosial, pengalaman minimal 5 tahun.  8. Ahli Geologi Lingkungan, S1 Geologi, pengalaman minimal 5 tahun.  Selain itu tim konsultan dibantu oleh asisten tenaga ahli dan tenaga pendukung sebagai  berikut:  1. Asisten planologi (Perencanaan Wilayah dan Kota) 1 Orang 

  Chapter:    Wak tu  Pelak sanaa n   22  2. Juru gambar (Autocad) sebanyak 1 orang  3. Operator computer sebanyak 1 orang  4. Supir sebanyak 1 orang  5. Pramubakti sebanyak 1 orang  1.8 Waktu Pelaksanaan   Waktu pelaksanaan pekerjaan penyusunan dokumen akademik RDTR dengan peraturan  zonasi  adalah  7  bulan  sesuai  pelaksanaan  pekerjaan  dalam  butir  6  terhitung  sejak  ditandatanganinya kontrak. 

1.9 Laporan Hasil Pekerjaan 

Laporan  hasil  pekerjaan  yang  harus  diserahkan  oleh  konsultan  kepada  PPTK  yang  ditunjuk oleh kepala dinas tata kota tangerang terdiri dari :  a. Laproan Pendahuluan  Sebanyak 10 eksemplar berwarna ukuran A4 dengan ukuran A3. Sebagai bahan  pembahsasn harus disediakan 15 eksemplar copy laporan pendahuluan.   b. Laporan Fakta dan Analisa, sebanyak 10 Eksemplar berwarna A3 sebagai bahan  pembahasan harus disediakan 15 eksemplar copy laporan fakta dan analisa  c. Draft  Laporan  Akhir,    sebanyak  10  eksemplar  berwarna  A3.  Sebagai  bahan 

pemabahasan harus disediakan 15 eksemplar copy draft laporan akhir  d. Laporan Akhir, sebanyak 20 eksemplar berwarna ukuran A3 

e. Ringkasan  Eksekutif,  sebanyak  20  eksemplar  berwarna  ukuran  A4  dengan  peta  ukuran A3  f. Album Peta RDTR  Kecamatan dengan zoning regulation sebanyak 5 eksemplar  berwarna dengna skala 1:5000  g. CD Data Laporan dan peta sebanyak 5 buah               

  Chapter:    BAB  2  PR OFIL  &  P ENGAL AM AN  PER U SAHA AN   23 

BAB 2 PROFIL & PENGALAMAN 

PERUSAHAAN 

  2.1 Latar Belakang  PT. CIGHISTARA NUANGSA adalah perusahaan nasional yang bergerak dibidang 

jasa  konsultasi  engineering  dan  manajemen.  Berperan  serta  mendukung  program  pembangunan  ditingkat  pusat  maupun  daerah.  Perusahanaan  ini  didirikan  pada  tahun  1983,  dengan  dilandasi  oleh  idealisme  para  profesional  muda yang menyadari bahwa tantangan pembangunan nasional yang memang  berat dan kompleks hanya bisa dihadapi dengan sikap profesional pula, dengan  memadukan secara optimal unsur‐unsur waktu, dana dan sumber daya lainnya. 

PT.  CIGHISTARA  NUANGSA memberikan  jasa  konsultasi  di  bidang  engineering 

dan  manajemen,  didukung  tenaga  ahli  yang  berpengalaman  pada  bidangnya.  Komitmen  kami  dalam  memberikan  jasa  adalah  hasil  yang  efektif  dari  aspek  teknis, biaya dan lingkungan. 

Dalam  rangka  ini,  penggalangan  kerjasama  baik  dengan  Instansi  Pemerintah  maupun  swasta  atau  bahkan  dengan  pihak  asing  perlu  dilakukan  dengan  semangat saling menguntungkan. 

Kami menyadari akan keterbatasan‐keterbatasan yang ada, namun hal tersebut  bukan  merupakan  hambatan  untuk  terus  berkembang.  Kami  yakin,  dengan  pengalaman  dan  profesionalisme  perusahaan  yang  didukung  oleh  tenaga  ahli  yang  berkualitas  akan  memberikan  hasil  akhir  optimal  bagi  pekerjaan  yang  dipercayakan kepada kami. 

  Chapter:    Lingkup  J asa  Konsultan   24  2.2  Lingkup Jasa Konsultan 

PT.  CIGHISTARA  NUANGSA memberikan  layanan  dengan  jangkauan  yang  luas 

antara lain:   Bidang Pekerjaan Arsitektural   Arsitektur Bangunan Telekomunikasi, Gedung, dan lain‐lain   Arsitektur Interior   Arsitektur Lansekap     Bidang Pekerjaan Sipil    Prasarana Transportasi:   - Jalan, Jembatan, Simpang Susun dan Terowongan  - Pelabuhan dan Prasarana Angkutan SDP     Bidang Pekerjaan Tata Lingkungan   Teknik Lingkungan   ‐  Air Minum  ‐  Penyehatan Lingkungan Permukiman  ‐  Persampahan   Pengembangan Kota dan Wilayah   ‐  Penataan Perkotaan  ‐  Pengembangan Wilayah      

  Chapter:    Struktu r  Organ isa si  Perusahaan   25    2.3 Struktur Organisasi Perusahaan  Gambar  1 Struktur Organisasi  DIREKTUR

KEPALA DIVISI KEPALA BAGIAN

SEKRETARIS PERENCANA SIPIL/ ARSITEK PERENCANA LINGKUNGAN/ PLANOLOG EKONOMI & MANAJEMEN

ADMINISTRASI KEUANGAN PERSONALIA & MARKETING

TENAGA AHLI

TENAGA PENDUKUNG  

  Chapter:    P en ga lam an  Perusahaan   26  2.4 Pengalaman Perusahaan 

PT.  CIGHISTARA  NUANGSA  di  dalam  bidang  Perencanaan,  khususnya  Bidang  Tata 

Lingkungan,  telah  memiliki  pengalaman  yang  banyak.  Namun  demikian  berikut  ini  disampaikan  pengalaman  perusahaan  tujuh  (7)  tahun  terakhir  yang  terkait  langsung  dengan pekerjaan di bidang Penataan Ruang.  

1. Pekerjaan  Rencana  Pengelolaan  KESR  IMT‐GT  Utara    dan  Selatan,  dengan  wilayah  perencanaan  mencakup  Sumatera  Utara,  Sumatera  Selatan,  Aceh,  Sumatera  Barat,  Bengkulu  dan  Jambi.  Pemberi  Pekerjaan  dari  Departemen  Pekerjaan Umum, Kawasan tertinggal dan Perbatasan, Tahun 2003. 

2. Pekerjaan  Penyusunan  Data  Base  dan  Penyediaan  Peta  Rona  Lingkungan  Kawasan Pertambangan, dengan wilayah perencanaan mencakup Kalimantan  Timur. Pemberi Pekerjaan Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan  Timur, tahun 2004. 

3. Pekerjaan Penyusunan Arahan Pemanfaatan Ruang di DAS Bahorok, wilayah  perencanaan  mencakup  wilayah  DAS  Bahorok,  provinsi  sumatera  utara.  Adapun  pemberi  pekerjaan  dari  Proyek  Pembinaan  Penataan  Ruang  Daerah,  Dirjen Penataan Ruang Departem Kimpraswil, pada tahun 2004. 

4. Pekerjaan Penyusunan Review Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi  Riau 2003‐2013, dengan wilayah cakupan Provinsi Riau. Adapun pemberi kerja  dari Bapeda Provinsi Riau pada tahun 2004. 

5. Pekerjaan  Penyusunan  RTRW  Kabupaten  Aceh  Besar  Provinsi  NAD,  dengan  cakupan  wilayah  perencanaan  yaitu  provinsi  NAD.  Adapun  pemberi  kerja  dari  Bangpro  Pembinaan  Prasarana  dan  Sarana  Permukiman  Departemen  Kimpraswil, pada tahun 2004. 

6. Pekerjaan  Penyusunan  Rencana  Tata  Ruang  Kawasan  Koridor  Jalan  Lintas  Tengah  Sumatera,  dengan  cakupan  wilayah  perencaan  adalah  Lintas  Tengah  Sumatera.  Adapun  pemberi  pekerjaan  adalah  Satuan  Kerja  Pembinaan  Penataan  Ruang  Kawasan  Telah  Berkembang,  Direktorat  Jenderal  Penataan  Ruang, Departemen Pekerjaan Umum, padat tahun 2006. 

  Chapter:    P en ga lam an  Perusahaan   27  7. Pekerjaan  Bantek  Penyusunan  RTRW  Kabupaten  OKI  dan  Bangka  Barat, 

dengan cakupan wilayah perencanaan meliputi Provinsi Sumatera Selatan dan  kabupaten Bangka Barat. Adapun pemberi pekerjaan adalah Proyek Pembinaan  Penataan Ruang Daerah, Dirjen Penataan Ruang Dept. Kimpraswil, pada tahun  2005. 

8. Pekerjaan Bantek Penyusunan Penataan Ruang dan Revitalisasi dan Kawasan  (PRK)  Teluk  Kuantan,  dengan  cakupan  wilayah  perencanaan  kabupaten  Kuantan Sengigi, provinsi Riau, tahun 2005. 

9. Pekerjaan  Penyusunan  RDTR  Kecamatan  Pinang  Kota  Tangerang,  dengan  wilayah  cakupan  perencanaan  kota  tangerang.  Pemberi  pekerjaan  dari  Dinas  Tata kota Tangerang, pada tahun 2005. 

10. Pekerjaan  Penyusunan  RTR  KPE  LONG  APARI  ‐  LONG  PAHANGAI  Prov. 

Kalimantan  Timur,  cakupan  wilayah  rencana  meliputi  provinsi  Kalimantan 

timur.  Pemberi  kerja  Satker  Pembinaan  Penataan  Ruang  Kawasan  Sedang  Berkembang  Kegiatan  Pembinaan  Penataan  Ruang  Kawasan  Sedang  Berkembang. Pada tahun 2006. 

11. Pekerjaan  Penyusunan  Pedoman  Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  Di  Wilayah  Pesisir,  dari  Ditjend  Pesisir  dan  Pulau‐pulau  kecil.  Pada tahun 2007. 

12. Pekerjaan  Penataan  Koridor  Pesisir  Banda  Aceh  –  Meulaboh,    provinsi  nanggroe aceh Darussalam. Dari Bappeda Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.  Pada tahun 2007. 

13. Pekerjaan Penyusunan Review Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi  Sulawesi  Tengah,  dengan  wilayah  perencanaan  mencakup  provinsi  Sulawesi  Tengah,  Pemberi  tugas  dari  bappeda  provinsi  Sulawesi  tengah  pada  tahun  2007. 

14. Pekerjaan  Penyusunan  Tata  Ruang  dan  Rencana  Teknis  Kawasan  Andalan  Terpadu  Tolitoli,  dengan  wilayah  perencanaan  mencakup  Kandal  Terpadu  Tolitoli. Pemberi pekerjaan dari Pimpro Perencanaan Program Pengembangan  Kawasan Andalan Terpadu, pada tahun 2007. 

  Chapter:    Peral atan  Pe ru sa haan   28  15. Pekerjaan  Bantek  Pelaksanaan  Penataan  Ruang  Kota  Yogyakarta,  cakupan 

wilayah  rencana  yakni  Yogyakarta.  Pemberi  pekerjaan  dari  Pekerjaan  Umum  Tata Ruang Wil II, pada tahun 2008. 

16. Pekerjaan  Penyusunan  Recana  Tata  Ruang  Kota  (RTRK)  Kabupaten  Puncak.  Pemberi  pekerjaan  dari  Pemerintah  Kabupaten  Puncak  Badan  Perencanaan  Pembangunan Daerah dan Statistik (BAPPEDAS), pada tahun 2009. 

17. Pekerjaan Penyusunan Studi Program Pembangunan Prasarana Kota Terpadu  (P3KT)  Kota  Siak,  wilayah  perencaan  di  Kabupaten  Siak.  Pemberi  pekerjaan  dari Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya, pada tahun 2009. 

18. Pekerjaan Penyusunan Tata Ruang Strategis Provinsi Lampung, dengan wilayah  rencana  provinsi  lampung.  Pemberi  kerja  dari  Bapeda  Lampung  pada  tahun  2009. 

Semua  pengalaman  diatas  telah  dilaksanakan  dalam  kurun  waktu  dari  tahun  2002  hingga tahun 2009 (7 Tahun).

2.5 Peralatan Perusahaan 

PT.  CIGHISTARA  NUANGSA  mempunyai  beberapa  peralatan  yang  menunjang  dalam 

pelaksanaan  kegiatan  perusahaan,  daftar  peralatan  yang  dimiliki  seperti  terlihat  pada  tabel 1.               

  Chapter:    Peral atan  Pe ru sa haan   29  Tabel  1   Daftar Peralatan PT. Cighistara                                          

  Chapter:    BAB  3  P EMA H A MA N  &  T A NGGAPAN  TERHADAP  KE RAN G KA  AC U A N  KE RJ A  (KAK )  30 

BAB 3 PEMAHAMAN & 

TANGGAPAN TERHADAP 

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) 

3.1. Pemahaman Terhadap Latar Belakang 

Pada  paragraph  pertama  (1),  konsultan  memahami  bahwa  UU  penataan  ruang  yang  telah  di  sahkan  pada  tahun  2007  telah  menjadi  payung  hukum  bidang  penataan  ruang,  dan  PP  yang  berada  dibawahnya  yakni  peraturan  pemerintah  No  26  Tahun  2008  yang  disahkan  pada  bulan  maret  2008  menjadi  acuan  pembangunan  sector  dan  daerah  dimana  Peraturan  Pemerintah  ini  menjadi  matra spasialnya dalam setiap rencana pembangunan. Selain itu konsultan juga  memahami,  bahwa  RTRWN  menjadi  keharusan  bagi  pemerintah  daerah  untuk  menjabarkan  RTRWN  tersebut  dalam  penyusunan  rencana  sektoral  di  daerah  dan  penyusunan  peraturan  daerah  tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Provinsi,  Kabupaten  dan  Kota.  Di  Kota  Tangerang  sendiri  saat  ini  telah  ada  8  RDTR dari 13 Kecamatan dan sudah diperdakan. Sedangkan RTRW Kota sendiri  dalam tahap legislasi. 

Pada  paragraph  kedua  (2),  konsultan  memahami  bahwa  sesuai  amanat  UU  penataan  ruang  dengan  adanya  zoning  regulation,  maka  pemerintah  kota  tangerang  melakukan  kegiatan  penyusunan  RDTR  dengan  tambahan  zoning  regulationnya..  

Pada  paragraph  ketiga  (3),  konsultan  memahami  bahwa  pada  tahun  anggaran  2010  anggaran  yang  tersedia  di  khususkan  untuk  5  kecamatan  yang  telah  dijelaskan.  

  Chapter:    Pemahaman  Mak sud , Tujuan,  Sas ara n  dan  Fu n gs i Peny usunan  RDTR   31  3.2. Pemahaman Maksud, Tujuan, Sasaran dan Fungsi Penyusunan RDTR  

Konsultan  sesungguhnya  memahami,  bahwa  maksud  dari  pekerjaan  ini  adalah  mewujudkan  rencana  detail  tata  ruang  yang  mendukung  terciptanya  kawasan  strategis maupun kawasan fungsional secara aman, produktif dan berkelanjutan.  Sedangkan tujuan dari pekerjaan ini, konsultan juga memahami bahwa terdapat  dua (2) tujuan yang hendak di capai yakni ; 

1. Sebagai arahan bagi masyarakat dalam pengisian pembangunan fisik kawasan,   2. Sebagai  pedoman  bagi  instansi  dalam  menyusun  zonasi,  dan  pemberian 

perijinan kesesuaian pemanfaatan bangunan dengan peruntukan lahan. 

Sedangkan sasaran dari pekerjaan ini, konsultan juga memahami bahwa sasaran  yang hendak di capai yakni ; 

 Menciptakan  keselarasan,  keserasian,  keseimbangan  antar  lingkungan  permukiman dalam kawasan. 

 Mewujudkan keterpaduan program pembangunan antar kawasan maupun  dalam kawasan. 

 Terkendalinya  pebangunan  kawasan  strategis  dan  fungsi  kota,  baik  yang  dilakukan pemerintah maupun masyarakat/swasta 

 Mendorong investasi masyarakat di dalam kawasan. 

 Terkoordinasinya  pembangunan  kawasan  antara  pemerintah  dan  masyarakat/swasta 

3.3. Pemahaman Terhadap Sasaran Pekerjaan  

Konsultan memahami bahwa terdapat tujuh (7) sasaran untuk mencapai tujuan  diatas.  Sasaran  adalah  serangkaian  proses  dan  tahapan  yang  harus  dilalui  sehingga dapat mencapai garis akhir yakni tujuan dari pekerjaan ini.  

1) Melakukan identifikasi konsep‐konsep monitoring pemanfaatan ruang.  2) Melakukan identifikasi indicator‐indikator dalam melakukan monitoring 

implementasi RTRWN (PP. No. 26 Tahun 2008) 

3) Melakukan  identifikasi  kinerja  sektor  dalam  pemanfaatan  ruang  yang  sesuai dengan RTRWN 

  Chapter:    Pemahaman  T er h ad ap  Ru an g  Li ng ku p  Pek erjaan   32  4) Melakukan  identifikasi  kinerja  pemerintah  daerah  dalam  pemanfaatan 

ruang yang sesuai dengan RTRWN 

5) Menghasilkan  rumusan  metodologi/sistem  yang  tepat  (ideal)  untuk  pemantauan pemanfaatan ruang. 

6) Menghasilkan  rumusan  rencana  aksi  (Action  Plan)  dalam  rangka  pemantauan  dan  evaluasi  implementasi  RTRWN  (PP  No.  26  Tahun  2008). 

Adapun fungsi dari perencaan ini, konsultan memahami terdapat beberapa  hal penting yakni ; 

 Menyiapkan  perwujudan  ruang,  dalam  rangka  pelaksanaan  program  pembangunan daerah. 

 Menajga konsstensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan  fungsional dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota 

 Menciptakan  keterkaitan  antar  kegiatan  yang  selaras,  serasi  dan  efisien  dalam perencanaan kawasan, 

 Menjaga  konsistensi  perwujudan  ruang  kawasan  melalui  pengendalian  program‐program pembangunan daerah  3.4. Pemahaman Terhadap Ruang Lingkup Pekerjaan   Konsultan memahami bahwa pekerjaan penyusunan dokumen akademik Rencana  Detail Tata Ruang merupakan penjabaran dari RTRW Kota Tangerang. Dimana ;  1. Lingkup Wilayah  Lingkup wilayah penyusunan RDTR dengan peraturan zonasi adalah wilayah  Kecamatan Ciledug (PR‐11).  2. Lingkup Substansi  Adapun muatan RDTR kawasan meliputi  

a. struktur  dan  sistematika  tujuan  dan  sasaran  pembangunan  kawasan  perencanaan,  

b. perumusan kebijakan dan strategi pengembagnan kawasan,   c. identifikasi potensi dan masalah kawasan,  

  Chapter:    Pemahaman  T er h ad ap  Keluaran  Pek erjaa n   33  d. analisis  ruang  makro  dan  mikro  kawasan  perumusan  kebutuhan 

pengembangan dan penataan ruang kawasan,  

e. perumusan rencana detail tata ruang kawasan, perumusan dan ketentuan  pengendalian  pemanfaatan  ruang,  sebagai  mana    digambarkan  dalam  uraian berikut;  1) Persiapan penyusunan RDTR  2) Pengumpulan dan pengolahan data;  3) Analisa kawasan perencanaan  4) Perumusan dan ketentuan  teknis rencana detail  5) Pengendalian rencana detail  6) Kelembagaan dan peran serta aktif masyarakat   3.5. Pemahaman Terhadap Keluaran Pekerjaan  Konsultan Memahami bahwa keluaran dari kegiatan ini adalah Dokumen (Naskah)  Akademik RDTR Kawasan yang dilengkapi dengna peraturan zonasi, terdiri dari :  1. Tujuan pengembangan kawasan  2. Rencana struktur ruang;  3. Rencana fasilitas umum  4. Rencana peruntukan blok  5. Rencana penataan bangunan dan lingkungan (Amplop Ruang)  6. Indikasi Program pembangunan  7. Pengendalian Rencana Detail Tata Ruang  8. Kelembagaan dan Peran Masyarakat  3.6. Pemahaman Terhadap Metode 

Penyusunan  naskah  akademis  peraturan  zonasi,  kawasan  menggunakan  metode  pendekatan antara lain: 

A. Identifikasi  isu  permasalahan  dan  potensi  pengembagnan  wilayah  perencanaan. 

B. Kajian terhadap rencana dan program  pemda kota  tangeerang yang  sedangn  dan akan dilakukan pada wilayah perencaaan 

C. Pengumpulan dan pengolahan data 

Dan  dan  informasi  yang  dibutuhkan  dalam  kegiatan  penyusunan  rencana  detail  haruslah  terukur  baik  kualitas,  kuantitas  ataupun  dimensi  masing‐ masing obejk/komponen pembentuk ruang,  

  Chapter:    Pemahaman  T er h ad ap  P el ak san aa n  P eker jaan   34  D. Elaborasi Data  E. Analisa kawasan perencanaan   F. Analisa struktur ruang  G. Analisa peruntukan blok  H. Analisa fasilitas umum  I. Analisa prasarana transportasi 

J. Analsa  utilitas  umum  terdiri  dari  air  minum,  drainase,  air  limbah,  persampahan, kelistrikan, telekomunikasi dan gas,  K. Analisa Amplop ruang  L. Analisa kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat  M. Perumusan konsep rencana  N. Perumusan konsep pengaturan zonasi    3.7. Pemahaman Terhadap Pelaksanaan Pekerjaan  Konsultan memahami bawah Pelaksanaan pekerjaan penyusunan RDTR Kecamatan  dengan  peraturan  zonasi  dikerjasamakan  dengan  pihak  kedua  (penyedia  jasa  konsultansi).  Dimana  Tahapan  pelaksanaan  pekerjaan  yang  harus  dilakukan  oleh  konsultan adalah sebagai berikut :  a. Penyusunan dan pembahasan Laporan pendahuluan;   b. Pengumpulan data dan survey lapangan;  c. Penyusunan dan pembahasan draft laporan fakta; dan   d. Penyusunan dan pembahasan draft laporan akhir;  e. Diskusi terbuka/FGD;  f. Penyusunan dan ekspose laporan akhir;  

g. Format  rencana  detail  tata  ruang  mempertimbangkan  factor  ekonomis  dan  kebutuhan  pembangunan  daerah,  untuk  itu  pengaturan  skala  perencanaan  adalah :  

1. Produk RDTR mempunyai skala perencanaan 1:5000 

2. Sedangkan  kegiatan  yang  memerlukan  pendetailan  yang  lebih  rinci,  kegiatan analisis dibuat dalam peta kerja 1 : 5000 

3. Format  peta  analisis  sekurang‐kurangnya  skala  1:5000,  untuk  lingkungan yang lebih detail dibuat dalam skala 1:5000.  

3.8. Pemahaman Terhadap Kebutuhan Tenaga Ahli 

Pekerjaan penyusunan dokumen akademik RDTR Kecamatan dilakukan oleh tim  konsultan yang terdiri dari seorang tim leader dan tenaga ahli sebagai berikut ; 

  Chapter:    Pemahaman  ter h ad ap  Wakt u  Pelak sanaan   35  1. Ahli Perencana Kota/Planologi, Pendidikan S2 Perencana Kota;  2. Ahli arsitektur, S1 Teknik Arsitektur Perkotaan;  3. Ahli Transportasi, S1 Teknik Sipil Transportasi;  4. Ahli geodesi, S1 teknik Geodesi;   5. Ahli Lingkungan, S1 teknik Lingkungan;  6. Ahli Ekonomi Perkotaan, S1 Ekonomi Studi Pembangunan;  7. Ahli Sosial Budaya, S1 Sosial;  8. Ahli Geologi Lingkungan, S1 Geologi;  Selain itu tim konsultan dibantu oleh asisten tenaga ahli dan tenaga pendukung sebagai  berikut:  1. Asisten planologi (Perencanaan Wilayah dan Kota) 1 Orang  2. Juru gambar (Autocad) sebanyak 1 orang  3. Operator computer sebanyak 1 orang  4. Supir sebanyak 1 orang  5. Pramubakti sebanyak 1 orang  3.9. Pemahaman terhadap Waktu Pelaksanaan  

Konsultan  memahami  bahwa  qaktu  pelaksanaan  pekerjaan  penyusunan  dokumen  akademik RDTR dengan peraturan zonasi adalah 7 bulan sesuai pelaksanaan pekerjaan  dalam butir 6 terhitung sejak ditandatanganinya kontrak. 

3.10. Laporan Hasil Pekerjaan 

Laporan  hasil  pekerjaan  yang  harus  diserahkan  oleh  konsultan  kepada  PPTK  yang  ditunjuk oleh kepala dinas tata kota tangerang terdiri dari :  1) Laproan Pendahuluan;  2) Laporan Fakta dan Analisa;  3) Draft Laporan Akhir;   4) Laporan Akhir;  5) Ringkasan Eksekutif;   6) Album Peta RDTR  Kecamatan dengan zoning regulation;   7) CD Data Laporan dan peta.        

  Chapter:    Tangg apan  Ter h ad ap  La ta r  Be la ka ng   36   

Konsultan  juga  ingin  memberikan  tanggapan  (tanggapan  =  kritik,  komentar)  terhadap  kerangka acuan kerja yang telah diberikan. Beberapa hal yang konsultan ingin tanggapi  adalah sebagai berikut : 

3.11. Tanggapan Terhadap Latar Belakang 

Secara umum, dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) dan Berita Acara Penjelasan Pekerjaan  (BAPP)  telah  dijelaskan  secara  rinci  mengenai  pekerjaan  PENYUSUNAN  RENCANA 

DETAIL  TATA  RUANG  (RDTR)  KAWASAN  DENGAN  PERATURAN  ZONASI  KECAMATAN  CILEDUG (PR‐11). Selanjutnya, Konsultan telah mempelajari, menelaah dan memahami 

materi dan uraian yang disampaikan dalam KAK beserta BAPP. Dari pemahaman tersebut  maka  Konsultan  dapat  menyusun  metodologi  pendekatan  dan  strategi  pelaksanaan  pekerjaan serta merancang seluruh proses pekerjaan ini agar dapat mencapai tujuan dan  sasaran serta hasil yang telah ditetapkan. 

Agar dicapai suatu hasil yang optimal dalam pekerjaan ini, Konsultan merasa perlu untuk  memberikan tanggapan atas beberapa bagian dalam KAK. 

Dalam  Bab  3,  juga  telah  dinyatakan  bahwa  Konsultan  sangat  memahami  KAK  yang  diberikan, namun untuk melengkapi substansi yang terdapat dalam KAK yang diberikan  maka Konsultan merasa perlu memberikan tanggapan, baik berupa masukan, komentar  maupun usulan atau saran yang secara rinci akan diuraikan berikut ini. 

3.12. Tanggapan terhadap Tujuan dan Ruang Lingkup  

Terkait  dengan  metodologi  pekerjaan,  dalam  KAK  disebutkan  tentang  penerapan  pendekatan  partisipatif  dalam  perencanaan.  Secara  lengkap  disebutkan:  Diskusi/pendekatan  partisipatif,  yaitu  dengan  menyelenggarakan  Lokakarya  yang  dihadiri oleh para stakeholders terkait, antara lain meliputi: Pemerintah Kota Tangerang,  Pemerintah  Kota  (Kecamatan  dan  Kelurahan)  dan  masyarakat  dari  masing‐masing  Kecamatan  di  seluruh  Wilayah  Kota  Tangerang.    Pelaksanaannya  dilakukan  dua  kali,  yaitu pada saat pengumpulan data dan perumusan potensi dan masalah.  

  Chapter:    Tangg apan  te rhad ap  Lingkup  dan  Kel u aran  Pek erjaa n   37  Konsultan  mengusulkan  pelaksanaan  pendekatan  partisipatif  dilakukan  pada  saat  pengumpulan  data  dan  setelah  perumusan  rencana  sehingga  para  stakeholder  dapat  menyaksikan  dan  memastikan  seberapa  jauh  aspirasi  mereka  tertampung  dalam  rencana tata ruang. 

Dalam  tahapan  kegiatan  pekerjaan,  tidak  ditemukan  informasi  tentang  jadwal  penyerahan  laporan  sehingga  Konsultan  akan  mengusulkan  jadwal  pelaporan  seperti  yang tercantum pada Usulan Teknis 7. 

Laporan Antara dalam KAK berisi seluruh hasil pekerjaan tahap pengumpulan data, yang  antara  lain  meliputi:  hasil  pengamatan  lapangan,  kajian  literatur  tentang  ketentuan  perundangan, produk‐produk tata ruang dan standar‐standar teknis yang berlaku serta  hasil  review  terhadap  RRTRW  Kecamatan  yang  sudah  ada  (hasil  pelaksanaan  public  hearing).  

Konsultan mengusulkan agar dalam Laporan Fakta dan Analisa juga sudah memuat juga  hasil  analisis,  yaitu  rumusan  potensi  dan  masalah  sehingga  ada  kesamaan  antara  muatan draft Laporan Akhir dengan Laporan Akhir. Dengan demikian, tahapan pekerjaan  juga akan menjadi lebih sederhana, yaitu : (1) persiapan, (2) survei, pengumpulan data  dan  analisis,  (3)  perumusan  rencana.  Tahap  Persiapan  diakhiri  dengan  penyerahan  Laporan  Antara,  tahap  survei  diakhiri  dengan  penyerahan  Laporan  Antara,  dan  tahap  perumusan  rencana  diakhiri  dengan  Laporan  Akhir  yang  merupakan  hasil  penyempurnaan dari Draft Laporan Akhir. 

3.13. Tanggapan terhadap Lingkup dan Keluaran Pekerjaan  

Status  hukum  rencana  rinci  (rencana  detail)  pada  tingkat  kabupaten  /  kota  adalah  peraturan  daerah  (Perda,  Pasal  24  ayat  1  UU  No.  26/2007).  Mengingat  Kecamatan  Benda Kota Tangerang bukan kota otonom maka ketentuan Pasal 24 UU tersebut tidak  dapat  diberlakukan.    Dengan  demikian,  status  hukum  rencana  rinci  sebagai  peraturan  gubernur bagi Kota Tangerang masih dapat diterima.  

Dokumen  RRTR  Wilayah  Kecamatan  (RDTR  Kawasan  Perkotaan)  yang  disusun  ini  akan  menjadi  Lampiran  Peraturan  Gubernur  yang  merupakan  operasional  pelaksanaan  rencana  tata  ruang  di  wilayah  Kota  Tangerang.  Dengan  adanya  dokumen  ini,  setiap 

  Chapter:    Tangg apan  ter h ad ap  Susunan  Tenag a  Ah li  dan  Tenag a  Pendukung   38  pelaku  pembangunan  di  kawasan  tersebut  dapat  memperoleh  gambaran  yang  jelas  tentang  apa  yang  seharusnya  dan  apa  yang  tidak  boleh  diakukan  dalam  keikutsertaannya  mengembangkan  kawasan.  Dari  sisi  Pemerintah  Kota  Tangerang,  dokumen  ini  akan  menjadi  ketentuan  yang  mengikat  dalam  mengarahkan  dan  mengendalikan pembangunan di wilayahnya.  

3.14. Tanggapan terhadap Susunan Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung 

Dengan banyaknya tenaga ahli dan tenaga pendukung yang terlibat dalam pelaksanaan  pekerjaan  ini  maka  tenaga  ahli  seperti  Ahli  Geodesi  (GIS)  yang  jumlahnya  21  orang  selayaknya dari awal sudah ada pembagian tugas di antara mereka, yaitu 1 orang tenaga  ahli menangani  dua kecamatan. Begitu juga dengan operator komputer yang jumlahnya  juga  21  orang,  sejak  awal  sudah  harus  diarahkan  penugasan  dan  tanggung  jawabnya  yaitu  1  orang  dua  kecamatan.    Dengan  pembagian  tugas  seperti  ini,  maka  satu  orang  tenaga ahli geodesi berkolaborasi dengan satu orang operator komputer. 

Tim  dengan  personel  yang  jumlahnya  sangat  besar  seperti  ini  sangat  memerlukan  kemampuan manajerial dan kepemimpinan yang kuat dari Team Leader. Di samping itu,  seorang Team Leader  yang memimpin  pekerjaan juga harus memiliki kompetensi  yang  tinggi, bukan hanya memenuhi syarat‐syarat formal sebagai lulusan S‐2.           

  Chapter:    BAB  4  GA M B AR AN  UM UM /P R O FI L  WILA YA H  PERENCA N AA N   39 

BAB 4 GAMBARAN UMUM/PROFIL 

WILAYAH PERENCANAAN 

4.1.  Wilayah Adinistrasi Kecamatan Ciledug  Wilayah Kecamatan Ciledug memiliki luas wilayah sekitar  975 Ha. Secara administratif,  Kecamatan Ciledug berbatasan dengan  :   Sebelah Barat : Kecamatan Pinang.   Sebelah Timur : Kecamatan Larangan   Sebelah Utara : Kecamatan Karang Tengah.   Sebelah Selatan : Kecamatan Pondok Aren Kab. Tangerang. 

Kecamatan  Periuk  terdiri  dari  8  Kelurahan  yaitu  :  Kelurahan  Parung  Serab,  Sudimara  Barat, Sudimara Timur, Sudimara Selatan, Sudimara Jaya, Paninggilan, Paninggilan Utara,  Tajur. 

4.2. Kondisi Fisik dan Hidrologi 

Kecamatan Ciledug terletak  pada  lahan  dataran  dengan  ketinggian topografi  antara  15  dpl hingga 21 dpl. Di bagian utara kecamatan umumnya ketinggian lahan berkisar antara  15  hingga  16  meter  sedangkan  di  bagian  tengah  berkisar  antara  16‐  17  meter  dan  dibagian selatan ketinggian lahan berkisar antara 18 hingga 21 meter dpl.   Berdasarkan  analisis  terhadap  kondisi  topografi  tersebut,  Kecamatan  Ciledug  memiliki  kemiringan  lereng kurang dari 5 %, berdasarkan criteria dari Maberry  kemiringan lahan kurang dari  5 persen tersebut cukup sesuai bagi pengembangan permukiman dan perkotaan. 

Disamping memiliki kesesuaian secara topografis, Kecamatan Ciledug juga cukup sesuai  dikembangkan  sebagai  kawasan  perkotaan  ditinjau  dari  jenis  tanah  yang  umumnya  adalah  latosol,  podsolik  merah  kuning  dan  andosol.  Jenis  tanah  tersebut  umumnya 

  Chapter:    Kond is i Fisik  dan  Hi d ro logi   40  cukup  permebel  dan  stabil,  sehingga  cukup  baik  dalam  meresapkan  air  hujan  dan  memiliki kestabilan dalam pondasi bangunan. 

Lokasi  yang  menjadi  limitasi  bagi  pengembangan  perkotaan  adalah  di  sepanjang  sempadan  sungai‐sungai  yang  mengalir  di  Kecamatan  Ciledug  seperti  Kali  Angke,  Kali  Sarua, Kali Wetan, Kali Pasanggrahan dan Kali Jibris. Sungai‐sungai tersebut merupakan  elemen  ruang  yang  cukup  penting  di  Kecamatan  Ciledug  karena  disamping  sebagai  badan  air/hidrologi  juga  berfungsi  sebagai  elemen  landscape  yang  potensial  untuk  dikembangkan.  Umumnya  kali‐kali  tersebut  mengalir  dari  Selatan  ke  Utara.  Pada  saat   musim hujan debit air di sungai‐sungai tersebut umumnya meningkat tajam dan sering  menimbulkan banjir khususnya di sekitar Kali Angke, Kali Sarua dan Kali  Wetan.  Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi fisik dasar menurut Blok adalah sebagai berikut :  Blok B1  Kondisi topografi di blok B1 ini umumnya cukup datar dengan ketinggian di bagian utara  sekitar 18 m dpl dan di bagian selatan sekitar 20 m dpl, kemiringan lahan berkisar antara  2 hingga 4 %. Terdapat beberapa cekungan yang berpotensi banjir/genangan di bagian  utara  perumahan  Tajur.  Dibagian  Timur  dan  Utara  terdapat   Kali  Angke  yang  memiliki  debit air cukup besar di musim hujan khususnya pada siklus 5 tahunan.  

Ketinggian air sungai pada musim hujan umumnya lebih tinggi dibandingkan ketinggian  lahan,  sehingga  sering  menimbulkan  bencana  banjir.   Upaya  untuk  menghindari  banjir  dilakukan  dengan  membangun  tanggul  penahan  banjir  serta  penyediaan  pompa  drainase.  Upaya mitigasi bencana banjir perlu dilakukan di blok ini dengan membangun tandon air  dan mengembangkan bangunan/perumahan susun/apartemen dengan BCR/KDB rendah  sehingga memiliki lahan yang cukup bagi daerah hijau yang dapat berfungsi resapan air.     

  Chapter:    Kond is i Fisik  dan  Hi d ro logi   41  Blok B2  Blok B2 merupakan  dataran dengan ketinggian lahan berkisar antara 18 hingga 20 m dpl  dengan kemiringan rata‐rata kurang dari 5%. Kondisi kemiringan demikian cukup sesuai  bagi  pengembangan  perkotaan.   Dibagian  Timur  dan  Barat   Blok   B2  merupakan  lahan  yang  cukup  rawan  banjir  sehingga  perlu  dikembangkan  bangunan  bertingkat  berupa  rumah  susun  atau  apartemen  serta  pengembangan  tandon  air,   sempadan  sungai  dan  ruang terbuka hijau sebagai daerah resapan air.  

Blok B3 

Kondisi topografi di blok B3 ini umumnya cukup datar dengan ketinggian di bagian utara  Blok sekitar 15 m dpl dan di bagian selatan sekitar 18 m dpl, kemiringan lahan berkisar  antara  1  hingga  4  %.  Terdapat  beberapa  cekungan  yang  berpotensi  banjir  khusunya  di  bagian  timur  Kali  Angke.  Untuk  menghindari  banjir  perlu  dilakukan  normalisasi  sungai  dan  peningkatan  tanggul.   Perlu  dikembangkan  jalur  hijau  sepanjang  sempadan  kali  angke dan pengembangan perumahan dengan BCR rendah.     Blok B4  Kondisi topografi di blok B2 ini umumnya cukup datar dengan ketinggian di bagian utara  Blok sekitar 19 m dpl dan di bagian selatan sekitar 21 m dpl, kemiringan lahan berkisar  antara 1 hingga 3 %. Terdapat beberapa cekungan yang berpotensi banjir/genangan di  bagian  selatan  jalan  Puri  Kartika  4  dan  lahan  kosong  di  bagian  timur  Kali  Wetan.  Di  bagian  Barat  Blok   B2  terdapat   Kali  Wetan  yang   berpotensi  menimbulkan  banjir  pada  musim  hujan.   Upaya  mitigasi  bencana  banjir  perlu  dilakukan  di  blok  ini  dengan  membangun  tandon  air  dan  mengembangkan  bangunan/perumahan  susun/apartemen  dengan BCR/KDB rendah serta ruang terbuka hijau sebagai daerah resapan air.