BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
(RENSTRA)
BAPPEDA TAHUN 2010-2015
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Dengan adanya Undang-Undang Nomor 32 t ahun 2004 t entang Pemerintah
Daerah sert a Undang-Undang Nomor 34 tahun 2004 t entang perimbangan Keuangan
Daerah dan Pusat sert a M emperhatikan Undang-Undang Nomor 25 t ahun 2004 t entang
Sist em Perencanaan Pembangunan Nasional. Memberikan peluang yang besar bagi
pemerintah daerah dan perangkat nya unt uk melaksanakan t ugas-t ugas Pemerint ahan
Umum.
Berdasarkan Perat uran Perundangan diat as maka set iap SKPD (Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah) Bappeda diharuskan menyusun Rencana St rat egis
(Renst ra) kurun w akt u 2010 – 2015 unt uk menjadi pedoman pelaksanaan program dan
kegiat an selama 5 t ahun yang disesuaikan dengan Visi, M isi Bupat i Pesisir Selat an
Periode 2010 – 2015 guna M endukung Pemerint ah Kabupat en Pesisir Selat an di bidang
Perencanaan Pembangunan Daerah yang mempunyai t ugas yang sangat St rat egis
ant ara lain, Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Perencanaan Pembangunan Daerah
yang meliput i Bidang Sosial Budaya, Fisik dan Prasarana dan Bidang Ekonomi dan Bidang
St at ist ik, M onit oring, Evaluasi dan Kerjasama Wilayah, guna mew ujudkan Visi, M isi
Pemerintah Daerah Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2015.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
1 Perat uran Pemerint ah Nomor 38 t ahun 2007 t ent ang pembagian urusan pemerintah
antara Pemrint ahan ant ara Pemerint ah Pusat , Pemerint ah Daerah Provinsi dan
Daerah Kabupat en/Kota.
2 Perat uran Pemerint ah Nomor 8 tahun 2008 t ent ang Tahapan, Tat a Cara Penyusunan
2
3 Perat uran Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 t ent ang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM N) t ahun 2010 – 2014 .
4 Perat uran Ment eri Dalam Negeri Nomor 54 t ahun 2010 Tent ang Pelaksanaan
Perat uran Pemerint ah Nomor 8 tahun 2008 t ent ang Tahapan, Tat a Cara Penyusunan
dan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
5 Perat uran Daerah Kabupat en Pesisir Selat an Nomor 12 t ahun 2010 Tentang Susunan
Organisasi dan Tat a Cara Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupat en
Pesisir Selat an.
6 Perat uran Daerah Nomor 8 Tahun 2010 t entang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Tahun 2005-2025.
7 Perat uran Bupat i Pesisir Selat an Nomor : 19 Tahun 2011 t ent ang Rencana
Pembangunan Daerah (RPJM D) Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2015
1.3 M aksud dan Tujuan
a. M aksud
M aksud penyusunan Rencana St rategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2015 yait u :
Memberikan arah dan pedoman bagi aparat ur Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupat en Pesisir Selat an dalam melaksanakan Tugas Pokok dan
Fungsinya unt uk menent ukan priorit as-priorit as dibidang perencanaan
pembangunan Periode 2010 – 2015.
Merumuskan visi, misi dan t ujuan st rat egis, kebijakan program dan kegiat an
pembangunan yang sesuai dengan t ugas dan f ungsi Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah.
Mempermudah melakukan pengendalian sert a pelaksanaan koordinasi dengan
instansi terkait , monit oring, analisis, evaluasi program dan kegiat an baik int ernal
maupun eksternal.
Menjadi kerangka dasar dalam upaya meningkatkan kualit as perencanaan
3
b. Tujuan
Menet apkan dokumen perencanaan daerah yang memuat visi, misi, t ujuan,
st rat egi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi
t olak ukur penilaian kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupat en
Pesisir Selat an dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.
Mengembangkan pola pikir, sikap dan prilaku yang berorient asi pada
pembangunan masa depan.
Memperlancar Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an sebagai unsur pendukung Pemerint ah Kabupaten Pesisir
Selat an.
1.4 . Sistematika Penulisan
Adapun Sist emat ika Penulisan adalah Ringkasan dari Keseluruhan Uraian Rencana
St rat egis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupat en Pesisir Selat an Tahun
2010-2015.
BAB I Pendahuluan
Dalam Bab ini Meliput i Lat ar Belakang, Dasar Hukum, M aksud dan
Tujuan.
BAB II Gambaran Pelayanan SKPD
Bab ini menguraikan Tugas, Fungsi dan St rukt ur Organisasi, Sumber
Daya SKPD, Tant angan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.
BAB III Isu-Isu St rat egis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Bab ini menguraikan ident ifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan SKPD Telaahan Visi, Misi dan Program Kelapa Daerah
dan Wakil Kepala Daerah, Telaahan Renst ra K/L dan Renst ra SKPD
Provinsi, Telaahan Rencana Tat a Cara Ruang Wilayah dan Kajian
4
BAB IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, St rat egis dan Kebijakan
Bab ini menguraikan Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka
M enengah SKPD, St rat egis dan Kebijakan.
Bab V Rencana Program Dan Kegiatan, Indikat or Kinerja, Kelompok Sasaran,
Dan Pendanaan Indikat if
Bab VI Indikat or Kinerja Bappeda Yang M engacu Pada Tujuan Dan Sasaran
RPJM D
1
BAB II
GAM BARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
Dalam menyelenggarakan Tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
mempunyai fungsi Sebagai berikut :
1. Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Perencanaan Pembangunan Daerah
2. Penyusunan Program Kegiatan di Bidang Ekonomi, Sosial Budaya, Fisik dan Prasarana
dan St at ist ik, M onit oring, Evaluasi dan Kerjasama Wilayah
3. Pengkoordinasian Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
4. Pengelolaan Administ rasi Umum, meliput i Ketatalaksanaan, Keuangan, Kepegaw aian,
Perlengkapan dan Peralat an.
Sesuai PERDA Nomor 12 t ahun 2010 dit ugaskan bahw a unt uk melaksanakan fungsinya,
maka St rukt ur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupat en Pesisir
Selat an t erdiri at as :
1. Kepala Badan
2. Sekretariat , meliput i :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegaw aian
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
3. Bidang Sosial dan Budaya, meliput i :
a. Sub Bidang Kesejaht eraan Rakyat dan Kemasyarakat an
b. Sub Bidang Pemerintahan Umum
4. Bidang Fisik dan Prasarana, meliputi :
a. Sub Bidang Sarana dan Prasarana
b. Sub Bidang Penataan Ruang dan Pemukiman
2
a. Sub Bidang Perekonomian, Koperasi, UM KM , Perindust rian dan Perdagangan,
dan BUMD
b. Sub Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam
6. Bidang St at ist ik, M onit oring, Evaluasi dan Kerjasama Wilayah meliput i :
a. Sub Bidang Stat ist ik, M onit oring dan Evaluasi
b. Sub Bidang Kerjasama Pembangunan Wilayah dan Perbatasan
STRUKTUR ORGANISASI
3
2.2. Sumber Daya SKPD
Unt uk melaksanakan t ugas pokok dan fungsinya, Bappeda di dukung oleh sumber
daya aparat ur yang terdiri dari :
Tabel. 2.1
Sumber Daya Aparatur Bappeda Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010
PEGAWAI POSISI PER 31/9/2010
Pejabat Struktural:
Eselon IIb Eselon IIIa Eselon IIIb Eselon IVb Staf PNS
1 1 4 11 30
JUM LAH 47
Sedangkan sarana dan prasarana kerja yang digunakan dalam mendukung pelaksanaan
t upoksi adalah sebagai berikut :
Gedung kant or yang t erdiri dari : Aula/ruang rapat 1 lokal dengan f asilitas
pendukungnya meja dan kursi rapat yang dapat menampung 100 orang. Dapat
digunakan unt uk rapat -rapat skala menengah maupun unt uk pelaksanaan seminar
dan ruangan-ruangan kant or lainnya yang memadai dan represent at ive unt uk
mendukung kelancaran operasional Bappeda.
Fasilit as perkant oran yang relat if t elah t ersedia dan memadai, sepert i:
- M obiler
- Komput er, yang mampu mendukung kegiat an administ rasi maupun t eknis
perencanaan
- Fasilit as Telekomunikasi
- Dan lain-lain
Kendaraan Dinas yang mendukung kegiat an operasional.
4
- Kendaraan Roda 2 sebanyak 6 unit
2.3.Kinerja Pelayanan Bappeda
a. Sekretaria
1. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Pelaksanaan Musrenbang
Kegiat an ini bert ujuan unt uk memfasilit asi proses penggalian gagasan,
penyelarasan kepent ingan dan kebut uhan pembangunan pada masing –
masing t ingkat an pemerint ahan sert a M enampung dan menet apkan
priorit as kebut uhan masyarakat yang diperoleh melalui musyaw arah
perencanaan mulai pada t ingkat nagari, kecamat an dan kabupat en.
Pelaksanaan kegiat an musyaw arah perencanaan pembangunan ini dimulai dari
t ingkat kampung sampai kabupat en dengan jumlah pelaksanaan sebanyak 480
kampung, 186 nagari sert a 12 kecamatan. M usrenbang ini telah dilaksanakan
sesuai dengan at uran yang dit et apkan. Peranan Bappeda dalam musyaw arah
perencanaan pembangunan dari t ingkat kampung sampai kecamat an, lebih
dit it ikberat kan sebagai fasilit at or dan narasumber. Sedangkan dalam
M usrenbang Kabupat en, Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an berperan sebagai
f asilit at or dan pelaksana/penyelenggara. Hasil/keluaran dari kegiat an ini
adalah t ersedianya dat a dan informasi yang dibut uhkan unt uk penyusunan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupat en Pesisir Selat an
berupa rekapit ulasi usulan program/kegiat an pembangunan hasil musrenbang
Kecamatan dan Kabupat en.
Penyusunan Nota Kesepakat an KUA dan PPA RAPBD Kabupat en Pesisir
Selat an
Kegiat an ini berkait an dengan penyusunan Rancangan Anganggaran
Pendapat an dan Belanja Daerah (RAPBD) perubahan t ahun berjalan dan
RAPBD tahun berikut nys dengan t ujuan unt uk mendapat kan rumusan dan
5
eksekut if membuat kesepakatan yang dikenal dengan ist ilah Not a
Kesepakat an KUA dan PPA RAPBD. Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah
Tersusunnya KUA dan PPAS RAPBD Kabupat en Pesisir Selat an, sert a KUA dan
PPAS Perubahan.
Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupat en Pesisir
Selat an
Kegiat an dilaksanakan dengan t ahapan penyusunan draf t RKPD unt uk
selanjut nya disempurnakan dengan masukan-masukan dari masyarakat
melalui hasil musrenbang dari nagari, Kecamat an dan kampung, st akeholders,
Forum SKPD sert a sinkronisasi dengan Rencana Kerja Pemerint ah (RKP) dan
RKPD Propinsi. Hasil penyempurnaan tersebut merupakan RKPD final yang
dit etapkan dengan Perat uran Bupat i dan menjadi acuan bagi SKPD dalam
penyusunan Renja SKPD dan penyusunan RAPBD bagi TAPD. Hasil/keluaran
dari kegiat an ini adalah t ersusunnya dokumen RKPD Kabupat en Pesisir
Selat an.
Penyusunan Ranperda Perencanaan Pembangunan Daerah
Kegiat an ini bert ujuan unt uk mew ujudkan sist em perencanaan pembangunan
daerah yang sinergis dan berkelanjut an, t erint egrasi, dan terjadinya
sinkronisasi ant ara pemerint ah daerah, DPRD dan pemangku kepent ingan
pembangunan daerah. adapun sassaran dari kegiat an ini yaitu agar
t erw ujudnya mekanisme penyusunan perencanaan pembangunan daerah,
sert a adanya konsep perencanaan yang mat ang, akurat berkelanjutan
berw aw asan lingkungan dan berorientasi Good Governace. Hasil/keluaran dari
kegiat an ini berupa buku Ranperda Perencanaan Pembangunan Daerah.
b. Bidang Ekonomi
1. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
6
Kegiat an ini bert ujuan untuk mengkoordinir dan memf asilit asi kegiat an
pembangunan yang berada dalam lingkup pembangunan ekonomi, sepert i :
penanaman modal, koperasi dan usaha kecil menengah, pert anian, ket aha
pangan, kelaut an dan perikanan, perindust rian sert a beberapa sekt or lainnya.
Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah terlaksana dan t erkoordinirnya
pelaksanaan pembangunan bidang ekonomi yang meliput i SKPD dan
Kecamatan sert a terlaksananya konsult asi t ingkat Propinsi maupun t ingkat
pusat , yang diharapkan dalam bent uk laporan koordinasi
2. Program Kerjasama Pembangunan
Koordinasi Perencanaan Percepat an Pembangunan Daerah Tert inggal (P3DT)
Kegiat an ini bert ujuan untuk mengkoordinir pembangunan bagi
kampung/nagari yang masih t ergolong daerah tert inggal. Koordinasi dilakukan
dengan dinas (SKPD) t erkait yang sangat berperan dalam mengentaskan
ket ert inggalan suatu daerah sepert i pekerjaan umum, pendidikan, kesehat an,
energi, pert anian sert a melakukan konsultasi dan koordinasi baik ke
Pemerint ah Propinsi maupun ke Pemerint ah Pusat , yakni dengan Kement erian
Negara Pembangunan Daerah Tert inggal. Hasil/keluaran dari kegiatan ini
dirangkum dalam bent uk laporan koordinasi.
3. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penyusunan Profil Daerah Tert inggal
Kegiat an ini dilaksanakan bert ujuan unt uk memberikan gambaran t ent ang
kondisi daerah-daerah t ert inggal yang ada di Kabupat en Pesisir Selat an
permasalahan yang menyebabkan ket ert inggalan sert a kebijakan dan
langkah-langkah yang perlu dit empuh unt uk mengatasi agar bagaimana unt uk bisa
keluar dari ket ert inggalan t ersebut . Kegiat an ini melahirkan buku Prof il
7
c. Bidang Sosial dan Budaya
1. Program Perencanaan Sosial Budaya
Koordinasi Perencanaan Bidang Sosial Budaya
Kegiatan ini bert ujuan unt uk mengkoordinir dan memf asilitasi kegiat an
pembangunan yang berada dalam lingkup sosial budaya, sepert i : pendidikan,
kesehat an, pemberdayaan perempuan, keluarga berencana, t enaga kerja,
sosial, Kesbang Linmas, kepegaw aian, stat ist ik sert a beberapa sekt or lainnya.
Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah terlaksana dan t erkoordinirnya
pelaksanaan pembangunan sosial budaya yang meliput i 15 SKPD dan 15
Kecamatan sert a t erlaksananya konsult ansi t ingkat Propinsi maupun t ingkat
pusat dan dirangkum dalam bent uk laporan koordinasi.
Pendamping Program Paket P2KP
Kegiat an ini merupakan kegiat an pengiring dari Program Pemerintah Pusat
(Kement rian PU) dan merupakan sharing dana. Kegiat an ini bert ujuan unt uk
percepatan pengent asan kemiskinan t erut ama unt uk daerah perkotaan
(Kecamat an IV Jurai) sert a berkurangnya beban hidup penduduk miskin di
daerah perkot aan. Kegiat an ini dilaksanakan dalam bent uk rapat – rapat
antara masyarakat , konsult an dan pemerint ah yang t ergabung dalam pokja
(kelompok kerja) dalam rangka menyukseskan keberhasilan program P2KP.
Hasil/keluaran kegiatan ini adalah t erbangunnya t ridaya melalui penggunaan
dana program Paket P2KP unt uk 4 nagari di Kecamat an IV Jurai.
Penunjang Program Keluarga Harapan (PKH)
Kegiat an ini dilaksanakan untuk penunjang demi keberhasilan Program PKH.
Kegiat an ini bert ujuan unt uk menunjang administ rasi program PKH dalam
membant u masyarakat miskin di beberapa kecamat an di Kabupat en Pesisir
Selat an. Program PKH ini bert ujuan unt uk memberikan bant uan kepada RTSM
(rumah t angga sangat miskin) dengan imbalannya RTSM t ersebut diw ajibkan
unt uk menyekolahkan anaknya sekurang-kurangnya pendidikan dasar
8
gizi dan imunisasi balit a, sert a memeriksakan kandungan bagi ibu hamil.
Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah t erlaksananya koordinasi PKH t ingkat
Kecamatan, Kabupaten, Propinsi dan Pusat .
Penunjang Program Pembangunan Air M inum dan Sanit asi berbasis
masyarakat (Pamsimas)
Kegiat an ini bert ujuan unt uk menunjang administ rasi program Pamsimas,
dimana t ujuan dari program ini adalah unt uk meningkat kan jumlah w arga
miskin perdesaan dan pinggiran kot a ( peri urban ) yang mendapat akses
t erhadap layanan air minum dan sanit asi yang sehat (improved), yang pada
akhirnya t erw ujud kehidupan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan
sehat . Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah t erlaksananya koordinasi
program pamsimas t ahun 2011 di Kabupat en Pesisir Selat an.
Koordinasi Penyusunan Buku Put ih dan SSK Kabupat en Pesisir Selat an
Kegiatan ini bert ujuan menyusun buku put ih sanitasi (BPS) dan st rat egi
sanit asi kabupat en (SSK), dimana BPS merupakan kondisi t erkini (pot ret )
t ent ang sanit asi di kabupat en Pesisir Selat an sedang SSK merupakan st rat egi
unt uk menanggulangi masalah sanitasi yang t ercant um dalam BPS.
Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah t ersusunnya buku sanitasi yait u Buku
Put ih dan Buku St rat egi Sanit asi Kabupat en Pesisir Selat an.
d. Bidang Fisik dan Prasarana
1. Program Pengembangan Data / Informasi
Kajian Lingkungan Hidup St rat egis (KLHS) RPJM D, RPJPD dan RTRW Kab.
Pesisir Selat an Kegiat an ini dilaksanakan agar adanya kajian t erhadap
lingkungan hidup dan implement asinya t erhadap dokumen perencanaan
pembangunan sepert i RPJM D, RPJPD dan RTRW Kabupat en Pesisir Selat an.
Hasil dari kegiat an t ersebut adalah dalam bent uk buku Kajian Lingkungan
9
2. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD)
Kegiat an ini dilaksanakan dalam rangka memenuhi ket ent uan-ketent uan yang
sudah dit etapkan / diat ur oleh at uran Perundang-Undangan yang lebih t inggi.
Pelaksanaannya mengacu kepada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010
t ent ang Pelaksanaan Perat uran Pemerint ah Nomor 8 Tahun 2008 Tent ang
Tahapan, Tat acara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah. Kegiat an ini bert ujuan unt uk menghasilkan
dokumen perencanaan pembangunan unt uk 5 (lima ) t ahun ke depan. Dengan
selesainya dokumen ini berart i t ersedianya acuan pelaksanaan pembangunan
daerah Kabupat en Pesisir Selatan. Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah
t ersusunnya RPJM D Kabupat en Pesisir Selatan Tahun 2011-2015.
Penyusunan Ranperda RTRW Kabupat en Pesisir Selat an
Kegiat an ini dilaksanakan agar adanya legalit as dan payung hukum yang jelas
t erhadap dokumen perencanaan spasial daerah. Selain it u Perda ini juga
memperkuat kedudukan dokumen RTRW sebagai pedoman pelaksanaan
pembangunan selama kurun w akt u 20 t ahun kedepan. Hasil/keluaran dari
kegiat an ini berupa buku Ranperda RTRW Kabupat en Pesisir Selat an Tahun
2010-2030.
4. Program Perencanaan Prasarana Wilayah
Koordinasi Perencanaan Bidang Prasarana Wilayah
Kegiat an ini bert ujuan untuk mengkoordinir dan memf asilit asi kegiat an
pembangunan yang berada dalam lingkup Prasarana Wilayah, sepert i :
pekerjaan umum, perumahan, penataan ruang, perhubungan, lingkungan
hidup, irigasi sert a beberapa sekt or lainnya. Hasil/keluaran dari kegiat an ini
10
prasarana sert a t erlaksananya konsult ansi t ingkat Propinsi maupun t ingkat
pusat dan dibukukan dalam bent uk laporan koordinasi.
Pendamping Wat er Irrigat ion Syst em Management Programme (WISMP)
Kegiat an ini adalah kegiat an unt uk pemberdayaan Persat uan Pet ani Pemakai
Air (P3A) t erut ama dari segi adminit rasi dan pemeliharaan ringan irigasi desa.
Pendamping ini merupakan kont ribusi dari Pemerint ah Kabupat en Pesisir
Selat an t erhadap dana Loan. Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah
t erkoordinirnya pelaksanaan kegiat an WISMP dan t erlaksananya
pemberdayaan t erhadap P3A.
5. Program Perencanaan Tat a Ruang
Penunjang Rencana Det ail Tat a Ruang Kaw asan (RDTRK) Kot a Painan
Kegiat an ini merupakan salah sat u t indak lanjut dari RTRW Kabupat en Pesisir
Selat an Tahun 2010-2030. Kegiat an ini bert ujuan unt uk mew ujudkan
perencanaan spasial / keruangan di Kot a Painan yang lebih t erarah sesuai
dengan perunt ukkannya. Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah t ersedianya
dokumen perencanaan det ail t at a ruang Kota Painan.
Pembuat an Bilboard, Booklet dan Leaf let RTRW Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2030
Kegiat an dilaksanakan unt uk menujang penyusunan dokumen RTRW
Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2030 berupa penyediaan inf ormasi
yang lebih jelas dan akurat t entang RTRW Kabupat en Pesisir Selat an.
Hasil/keluaran dari kegiat an ini adalah Tersedianya media informasi yang
berisikan tent ang RTRW Kabupetan Pesisir Selat an Tahun 2010-2030.
e. Bidang Statistik, M onitoring, Evaluasi dan Kerjasama W ilayah Perbatasan
1. Program Pengembangan Data / Informasi
• Penyusunan dan Pengumpulan Dat a/Inf ormasi
Kebut uhan penyusunan dokumen perencanaan merupakan kegiatan up dat e
11
f isik prasarana, agama, demograf i masyarakat di Kabupat en Pesisir Selat an.
Dimana dat a ini sangat berguna unt uk pedoman dalam perencanaan
pembangunan selanjut nya. Hasil dari kegiatan adalah dat a st atist ik dalam
bent uk buku Pesisir Selat an Dalam Angka (PSDA), Indikat or Kesra, dan buku
PDRB Kabupat en Pesisir Selat an.
2.4.Tantangan dan Peluang Pengambangan Pelayanan SKPD
Dalam pelaksanaan t ugas dan fungsinya sebagai inst it usi perencana di t ingkat
Kabupat en, Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an menghadapi t ant angan sebagai berikut :
1. M enjadikan dokumen perencanaan sebagai dasar dan pedoman dalam seluruh
kegiat an pembangunan yang dilaksanakan
2. Tersusunnya dokumen perencanaan yang sinkron dan runt ut sebagai dasar
pelaksanaan kegiat an pembangunan
3. M ampu mengkoordinasikan dan menyelaraskan kegiat an pembangunan agar t idak
t erjadi duplikasi
4. Penyediaan dan updat e dat a sebagai dasar perencanaan dan pembangunan di
Kabupat en Pesisir Selat an
5. Peningatan kapasitas sumberdaya manusia yang cakap di bidang perencanaan
pembangunan daerah
Dalam menjaw ab t ant angan t ersebut , dalam pelaksanaan t ugas dan f ungsinya set iap
t ahun selalu berupaya unt uk lebih bersinergi baik int ernal ant ar bidang dan sub bidang
maupun eksternal dengan SKPD lain di t ingkat daerah, provinsi, maupun nasional. Selain
it u juga dilaksanakan kegiat an pengembangan sumberdaya manusia dalam bent uk
bimbingan t eknis, seminar dalam rangka peningkatan kualitas sumberdaya manusia di
bidang perencanaan. Ke depan diharapkan Bappeda Kabupat en Pesisir Selatan memiliki
t enaga f ungsional di bidang perencanaan yang akan berperan dalam perencanaan
pembangunan di Kabupat en Pesisir Selat an.
1
BAB III
ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Dalam menjalankan t ugas dan f ungsinya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Kabupat en Pesisir Selat an mengalami beberapa permasalahan bagi
perw ujudan Visi dan pengembangan Misi Bappeda, yait u sebagai berikut :
1. M asih kurangnya Sumber Daya M anusia di bidang perencanaan.
2. Jumlah personil belum seimbang dengan beban t ugas.
3. M asih kurangnya kesempat an aparat ur dalam peningkat an kapasit as sumber
daya aparat ur.
4. M asih kurangnya kualit as dan kuant it as dat a yang dibut uhkan unt uk
perencanaan.
5. M asih kurangnya sarana dan prasarana kerja yang memadai.
6. M asih kurangnya koordinasi ant ar bidang dan inst ansi t erkait .
7. Belum adanya St andar Operasional Pelayanan dan St andar Pelayanan M inimal.
3.2 Telaahan Visi, M isi dan Program Kepala Daerah dan W akil Kepala Daerah
V I S I :
“TERW UJUDNYA M ASYARAKAT PESISIR SELATAN YANG SEJAHTERA”.
M I S I :
1. M elanjut kan mengembangkan perekonomian lokal dan pusat -pusat
pert umbuhan ekonomi dengan mengopt imalkan pengembangan kaw asan
ekonomi secara t erpadu;
2. M elanjut kan pembangunan sumberdaya manusia berkualit as yang siap
2
3. Revit alisasi prinsip-prinsip kepemerint ahan yang baik sert a meningkat kan
kapasit as kelembagaan pemerint ah daerah dan masyarakat .
Unt uk mew ujudkan visi Bupat i dan Wakil Bupat i Pesisir Selat an t erpilih periode
2010-2015, Pemerint ah Kabupat en Pesisir Selat an bersama seluruh SKPD akan
melakukan berbagai upaya. Salah sat u upaya (misi) t ersebut adalah revit alisasi
prinsip-prinsip kepemerint ahan yang baik sert a meningkat kan kapasit as
kelembagaan pemerint ah daerah dan masyarakat . Dalam mew ujudkan misi
t ersebut , Bappeda sebagai lembaga perencana daerah akan berperan sert a dalam
mencipt akan proses perencanaan dan penganggaran yang berbasis kinerja dalam
mendukung t ercapainya sist em pemerint ahan yang baik, bersih dan part isipat if.
Dalam pelaksanaannya mengalami beberapa kendala, ant ara lain :
1. Belum sinerginya proses perencanaan pembangunan daerah ant ara pendekat an
polit ik dengan pendekat an t eknokrat ik;
2. Dokumen perencanaan yang disusun belum berdasarkan ket ersediaan anggaran,
sehingga perencanaan yang disusun t idak dapat sepenuhnya dilaksanakan;
3. Adanya ego sekt oral yang seringkali dinyat akan sebagai kesulit an unt uk
melakukan koordinasi. Persoalan yang bersif at lint as sekt or seringkali dit angani
secara parsial dan t erfragment asi sehingga cenderung t idak menyent uh at au
menyelesaikan persoalan yang sebenarnya;
4. Adanya anggapan bahw a dokumen perencanaan yang disusun kurang
mengakomodir kebut uhan st akeholder yang sebenarnya;
5. Proses perencanaan t eknokrat ik dianggap t idak didukung oleh dat a dan
inf ormasi yang akurat , sehingga proyeksi arah pembangunan masih diragukan;
6. M asih t erdapat kesulit an dalam menjaga konsist ensi ant ara perencanaan
pembangunan dengan alokasi penganggarannya;
7. Belum opt imalnya sist em evaluasi dan pengendalian pembangunan. Hal ini
mengakibat kan dokumen perencanaan hanya bersif at st at is yang kurang opt imal
3 Kendala-kendala di at as akan dicoba unt uk diminimalisir pada Renst ra Bappeda
periode 2010-2015. Dalam pelaksanaannya, Bappeda memiliki beberapa kekuat an,
ant ara lain :
1. Sumber Daya M anusia
Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an saat ini memiliki 47 (empat puluh t ujuh) st af
dengan 15 % st af t elah memiliki kualif ikasi pendidikan magist er. Kondisi ini
t ermasuk salah sat u t ert inggi dibandingkan dengan SKPD lainnya di lingkup
Pemerint ah Kabupat en Pesisir Selat an. Selain aparat ur yang t elah memiliki
kualif ikasi t ingkat pendidikan yang cukup, dari kalangan masyarakat juga t elah
banyak berperan akt if dalam penyusunan dokumen perencanaan.
2. Pembiayaan
M elalui berbagai sumber dana yang diprediksi akan diperoleh unt uk mendukung
pencapaian t ujuan pembangunan di bidang perencanaan.
3. Dukungan kebijakan (Perat uran Perundang-Undangan)
Berbagai kebijakan yang t elah dikeluarkan mendukung pelaksanaan sist em
perencanaan pembangunan daerah. Hal ini membant u Bappeda dalam
melaksanakan t ugas-t ugasnya sebagai koordinat or perencana daerah.
4. Desent ralisasi dan Ot onomi Daerah
Ot onomi daerah dengan segala kew enangan yang diberikan merupakan
kekuat an bagi Pemerint ah Daerah dalam mengat ur pelaksanaan pemerint ahan
sesuai dengan karakt erist ik f isik dan sosial daerah. Kekuat an ini merupakan
modal yang sangat pent ing dalam menent ukan arah pembangunan daerah.
3.3. Telaahan Renstra Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
Ada 2 (dua) t ujuan ut ama Kement erian PPN/Bappenas, yait u : t erw ujudnya rencana
pembangunan (RPJMN dan RKP) yang berkualit as, dan t erlaksananya penugasan
lainnya dari Presiden/Pemerint ah dalam kait an kebijakan pembangunan nasional.
4 yait u perencanaan dan pendanaan, pemant auan, evaluasi dan koordinasi; dan
didukung dengan 4 f akt or ut ama yait u pengelolaan anggaran, sumber daya
manusia, organisasi, dan sarana dan prasarana kerja. Kualit as rencana
pembangunan dilihat dari: 1) adanya t ujuan, target , dan sasaran yang jelas dan
t erukur; 2) adanya int egrasi, sinkronisasi dan sinergi ant ardaerah, ant arruang,
ant arw akt u, dan ant arf ungsi pemerint ah, maupun ant ara pusat dan daerah; 3)
adanya ket erkait an dan konsist ensi ant ara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengaw asan; sert a 4) int egrasi (ket erkait an) dan konsist ensi
ant ara pencapaian t ujuan pembangunan nasional (RPJM N dan RKP) dengan t ujuan
pembangunan yang dilaksanakan oleh masing-masing f ungsi pemerint ahan baik di
t ingkat pusat (Renst ra/Renja Kement erian/Lembaga) maupun daerah
(RPJM D/RKPD/Renst ra SKPD).
Apabila keseluruhan hal t ersebut dapat t erpenuhi, maka berart i Kement erian
PPN/Bappenas t elah mampu berperan dalam mendukung pencapaian, t arget ,
sasaran, misi dan visi RPJM N 2010-2014, dan selanjut nya mendukung pencapaian
t ujuan berbangsa dan bernegara sesuai amanat UUD 1945, yait u mew ujudkan
masyarakat Indonesia yang adil dan makmur. Oleh karena it u, Visi Kement erian
PPN/Bappenas 2010-2014 adalah: ”M ew ujudkan Kementerian PPN/Bappenas yang
andal, kredibel dan proaktif untuk mendukung pencapaian tujuan berbangsa dan
bernegara”
Dengan mengacu kepada ukuran at au indikat or kinerja dari keberhasilan
pelaksanaan RPJM N 2010-2014, maka indikat or kinerja (ukuran keberhasilan) yang
juga menjadi sasaran st rat egis unt uk kedua t ujuan Kement erian PPN/Bappenas
periode 2010-2014 adalah sebagai berikut :
a. Sasaran St rat egis dari Tujuan Pert ama: “ Terw ujudnya rencana pembangunan
jangka menengah nasional dan t ahunan (RPJM N dan RKP) yang berkualit as” ,
5
1) Tercapainya int egrasi, sinkronisasi dan sinergi ant ardaerah, ant arruang,
ant arw akt u, dan ant arf ungsi pemerint ah, maupun ant ara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, yang diukur dari (indikat or):
a. RPJM N 2010-2014 dan RKP t ahun 2010 sampai dengan 2014 memiliki
t ujuan, t arget , dan sasaran yang jelas dan t erukur;
b. % kesesuaian ant ara muat an rancangan RPJM N dengan RPJPN;
c. % kesesuaian ant ara muat an RPJM N dengan visi, misi, dan program
Presiden t erpilih;
d. % kesesuaian ant ara muat an rancangan RKP dengan RPJMN;
e. Renst ra Kement erian/Lembaga memiliki t ujuan, t arget , dan sasaran yang
jelas dan t erukur, sert a sesuai dengan RPJM N 2010-2014;
f . Renja Kement erian/Lembaga memiliki t ujuan, t arget , dan sasaran yang
jelas dan t erukur, sert a sesuai dengan RKP.
2) Tingkat kepercayaan pemangku kepent ingan (st akeholders) t erhadap
RPJM N 2010-2014, yang diukur dari:
a. Pendapat st akeholders t ent ang proses penyusunan RPJM N;
b. Pendapat st akeholders t ent ang dokumen RPJMN yang t elah dit et apkan.
3) Tingkat kepercayaan pemangku kepent ingan (st akeholders) t erhadap RKP,
diukur dari:
a. Pendapat st akeholders t ent ang proses penyusunan RKP;
b. Pendapat st akeholders t ent ang dokumen RKP yang t elah dit et apkan.
b. Sasaran St rat egis dari t ujuan kedua: “ Terlaksananya penugasan lainnya dari
Presiden/Pemerint ah dalam kait an dengan kebijakan pembangunan nasional” ,
adalah Persent ase (%) t ingkat keberhasilan pelaksanaan t ugas (penugasan
khusus) dari Pemerint ah/Presiden.
Sesuai dengan visi, misi dan t ujuan Kement erian PPN/Bappenas dalam rangka
mew ujudkan keberhasilan pembangunan nasional diperlukan suat u rencana
6 mendukung pencapaian t ujuan pembangunan nasional, maka arah kebijakan dan
st rat egi yang akan dilakukan dalam periode 2010-2014 adalah sebagai berikut :
Arah Kebijakan yang akan dilaksanakan:
1. Penguat an kelembagaan perencanaan pembangunan nasional melalui penat aan
sist em perencanaan, pemant auan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
pembangunan; pengembangan sist em dan kualit as dat a dan inf ormasi
perencanaan pembangunan nasional; sert a peningkat an kualit as koordinasi
dengan para pemangku kepent ingan.
2. Penerapan perencanaan pembangunan nasional dan penganggaran yang
berbasis kinerja.
3. Peningkat an kualit as hasil evaluasi kebijakan/kajian sebagai masukan bagi
perencanaan pembangunan dan perumusan kebijakan penyelesaian
permasalahan pembangunan.
4. Peningkat an kualit as dat a dan inf ormasi perencanaan pembangunan.
5. Pelaksanaan reformasi birokrasi secara konsist en dan berkelanjut an dalam
rangka peningkat an kinerja (bet t er perf ormance) lembaga dan pegaw ai.
3.4 Penentuan Isu – isu Strategis
Dalam rangka menyusun dokumen perencanaan pembangunan yang berkualit as
secara sinergis, part isipat if dan akunt abel, BAPPEDA dihadapkan pada isu st rat egis
sebagai berikut :
1. Opt imalisasi pola koordinasi, sinkronisasi dan int egrasi sert a monit oring dan
evaluasi perencanaan dan hasil-hasil pembangunan.
2. Opt imalisasi sist em pendat aan/inf ormasi/dat a
3. Pemant apan peran Bappeda sebagai mot ivat or, koordinat or, komunikat or sert a
administ rat or suat u perencanaan
4. Peningkat an jumlah dan kualit as aparat perencana dalam mendukung
pelaksanaan t ugas.
5. Penyusunan SOP dan SPM
1 BAB IV
VISI, M ISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN M ISI BADAN PERENCANAAN PEM BANGUNAN DAERAH KABUPATEN
PESISIR SELATAN
A. VISI
Dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 t ent ang Sist em Perencanaan
Nasional disebut kan bahw a visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi merupakan kondisi yang
inspirasional sehingga mendorong harapan dan impian, memf okuskan kepada
masa depan lebih baik sert a menyat akan hasil-hasil yang posit if.
Suat u visi haruslah menekankan t ujuan, krit eria kinerja, perilaku, at uran,
keput usan dan st andar yang merupakan pelayanan publik sert a harus menjadi
kesepakat an seluruh pemangku kepent ingan. Nilai-nilai yang t ert uang di dalam
visi memiliki konsekuen unt uk dit erapkan dalam proses implement asinya, karena
it u harus realist is dan t idak muluk-muluk dengan mempert imbangkan kemampuan
yang ada dan w akt u yang t ersedia. Sebagai Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, visi Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an harus t et ap konsist en dan sejalan
dengan visi Kabupat en Pesisir Selat an. Berangkat dari pemahaman diat as maka
visi Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an yang dit et apkan adalah sebagai berikut :
Visi : Terw ujudnya Perencanaan yang Sinergis, Aplikatif, dan Akuntabel.
Sebagai suat u lembaga perencanaan, produk perencanaan pembangunan yang
dihasilkan oleh Bappeda harus dapat diandalkan dalam art i merupakan alt ernat if
solusi t erbaik dalam mengat asi permasalahan daerah, t erint egrasi secara
horizont al dan vert ikal, dan sesuai dengan kondisi regional maupun sekt oral sert a
dapat diimplement asikan pada suat u w akt u t ert ent u. Selain menjadi suat u
inst it usi perencanaan yang handal, Bappeda juga menginginkan menjadi suat u
2 berdasarkan kompet ensi, prof esionalisme dan nilai-nilai luhur budaya bangsa
sert a mengut amakan kepent ingan bangsa dan negara di at as kepent ingan pribadi
dan golongan. Sebagai inst it usi pemerint ah yang dit ugaskan dibidang
perencanaan pembangunan daerah, Bappeda secara proakt if berperan dalam
menent ukan arah pencapaian t ujuan berbangsa dan bernegara melalui
pelaksanaan analisis kebijakan/kajian pembangunan nasional, pelaksanaan
koordinasi dan int egrasi perencanaan pembangunan sert a menjalankan
konsult asi, advokasi, pendampingan dalam perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan. Guna mew ujudkan visi Bappeda 2010-2015 di at as, maka disusunlah
misi yang menjadi t anggung jaw ab Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an. Dengan misi ini diharapkan seluruh anggot a organisasi
dan pihak yang berkent ingan dapat menget ahui dan mengenal keberadaan
sert a peran sert a inst ansi pemerint ah dalam menyelenggarakan t ugas
pemerint ahannya. Oleh karena it u misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an dirumuskan sebagai berikut :
B. M isi
M isi merupakan sesuat u yang harus diemban at au dilaksanakan oleh Bappeda
sesuai dengan visi yang t elah dit et apkan. M isi juga merupakan unsur yang paling
f undament al dari sebuah visi, karena f ungsi dari misi t ersebut adalah
menjembat ani kondisi saat ini menuju masa depan sesuai dengan harapan yang
ingin dicapai melalui suat u t indakan t ert ent u. Jadi, misi adalah rumusan umum
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan unt uk mew ujudkan visi. Adapun
misi yang dirumuskan Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an adalah sebagai berikut :
1. M eningkatkan Kualitas Perencana yang handal dan profesional dan memiliki
rasa tanggungjaw ab yang tinggi.
2. M ew ujudkan Perencanaan Pembangunan Daerah yang serasi dan seimbang
dengan dukungan sumberdaya secara optimal.
3. M erumuskan KONSEP Perencanan yang matang, akurat, berkelanjutan
3
4.2.Tujuan dan Sasaran Jangka M enengah SKPD
A. Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran at au implement asi dari pernyat aan misi dan
t ujuan sebagai hasil akhir yang akan dicapai at au dihasilkan dalam jangka w akt u
5 (lima) t ahun. Tujuan dit et apkan dengan mengacu kepada pernyat aan visi dan
misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suat u kondisi yang ingin
dicapai di masa mendat ang. Unt uk it u t ujuan disusun guna memperjelas
pencapaian sasaran yang ingin diraih dari masing-masing misi. Adapun t ujuan
dari Bappeda Kabupat en Pesisir Selat an yait u :
1. M eningkat kan Kualit as Perencanaan diseluruh bidang Pembangunan.
2. M encipt akan Perencanaan yang aplikat if , t erint egrasi ant ar berbagai
program dan mejamin keberlanjut an usaha perekonomian masyarakat
dalam rangka meningkat kan kesejaht eraan.
3. M eningkat kan ket erlibat an masyarakat dalam melahirkan
dokumen-dokumen Perencanaan yang sesuai kebut uhan sebagai w ujud dari
perencanaan part isipat if.
4. M encipt akan sist im koordinasi yang lancar dengan inst ansi t erkait dan
st akeholders dalam rangka menginvent arisasi permasalahan unt uk
melahirkan konsep pembangunan yang mant ap.
B. SASARAN
Sasaran at au objekt ives organisasi merupakan bagian yang int egral dalam
proses perencanaan st rat egis organisasi, sehingga harus disusun secara
konsist en dengan perumusan visi, misi dan t ujuan organisasi. Fokus ut ama
penent uan sasaran adalah t indakan dan alokasi sumber daya organisasi dalam
kait annya dengan pencapaian kinerja yang diinginkan. Sasaran merupakan hasil
yang akan dicapai dalam rumusan yang spesif ik, t erukur, dalam kurun w akt u
t ert ent u secara berkesinambungan sejalan dengan t ujuan yang dit et apkan.
4 menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai. Dengan demikian apabila seluruh
sasaran yang dit et apkan t elah dicapai, diharapkan bahw a t ujuan st rat egis t erkait
juga t elah dicapai. Sasaran yang ingin dicapai Bappeda Kabupat en Pesisir
Selat an ant ara lain :
1. Terlaksana dan t erkoordinirnya unsur Rumah Tangga Pemerint ah Daerah
dibidang Perencanaan Pembangunan Daerah.
2. Terbant unya Bupat i dalam merumuskan kebijaksanaan dibidang
Perencanaan Pembangunan Daerah berdasarkan Perat uran
Perundang-undangan yang berlaku.
3. Tersusunnya Rencana Pembangunan Daerah Jangka Panjang (RPJP),
Rencana Tat a Ruang Wilayah (RTRW), Pembangunan Daerah Jangka
M enengah (RPJM D) Rencana St rat egis (Renst ra), Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) unt uk menent ukan arah pembangunan
daerah.
4. Tersusunnya Rencana dan Anggaran Pendapat an dan Belanja Daerah.
5. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan daerah yang
mengakomodir kebut uhan masyarakat (but t om up) sebagai aplikasi dari
perencanaan part isipat if
6. Tekoordinirnya perencanaan Dinas, Badan, Kant or, dan sat uan organisasi
lainnya dalam lingkup pemerint ahan daerah, inst ansi vert ikal dan kecamat an
yang berada di daerah kabupat en Pesisir Selat an.
7. Terkoordinir dan t ersedianya dat a unt uk kepent ingan penyempurnaan
5 Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka M enengah Pelayanan SKPD
11
4.3.STRATEGI DAN KEBIJAKAN BAPPEDA
1) Strategi
Fakt or-f akt or keberhasilan berfungsi unt uk lebih memf okuskan st rat egi dalam
rangka pencapaian t ujuan dan misi organisasi pemerint ahan secara sinergis dan
ef isien. Perumusan dan Penet apan St rat egi yait u Teknik mengint eraksikan f akt
or-f akt or kunci keberhasilan agar t erjadi sinergi mencapai t ujuan dapat digunakan
mat riks SWOT. M at riks SWOT dapat digunakan sebagai sarana dalam menyusun
beberapa st rat egi ut ama pada empat kuadran yang saling t erkait dan f okus ke
arah t ujuan yang t elah dirumuskan sesuai pet a kekuat an masing-masing inst ansi.
Penet apan St rat egi dan Kebijakan merupakan keseluruhan cara at au langkah
dengan penghit ungan yang past i unt uk mencapai t ujuan at au mengat asi
12 St rat egi adalah cara yang dit empuh dalam rangka pencapaian misi di dalam
mew ujudkan visi dan misi BAPPEDA Kabupat en Pesisir Selat an, dit empuh dengan
st rat egi yait u :
1) M embangun koordinasi dan kerjasama lint as SKPD, lint as Pemerint ahan dan
lint as st akeholders lainnya unt uk meningkat kan kualit as dokumen
perencanaan dan pengendalian/evaluasi kebijakan pembangunan;
2) M engembangkan sist em pendat aan/inf ormasi/dat a st at ist ik;
3) M elaksanakan dan mengikut sert akan aparat pada diklat kepemimpinan dan
t eknis f ungsional;
4) M elaksanakan kegiat an unt uk mendukung kelancaran t ugas kedinasan.
2) Kebijakan
Kebijakan merupakan suat u arah t indakan yang diambil oleh pemerint ah dalam
suat u lingkungan t ert ent u dan digunakan unt uk mencapai suat u t ujuan, at au
merealisasikan suat u sasaran at au maksud t ert ent u. Oleh karena it u, kebijakan
pada dasarnya merupakan ket ent uan-ketent uan unt uk dijadikan pedoman,
pegangan at au pet unjuk dalam pengembangan at aupun pelaksanaan program/
kegiat an guna t ercapainya kelancaran dan ket erpaduan dalam perw ujudan
sasaran, t ujuan sert a visi dan misi sat uan kerja perangkat daerah.
1) M elaksanakan koordinasi, int egrasi dan sinkronisasi kerjasama sert a
melaksanakan pengendalian dan evaluasi kebijakan pembangunan sehingga
t ersedia dokumen perencanaan yang berkualit as dan part isipat if;
2) M elaksanakan sist em pendat aan/inf ormasi/dat a st at ist ik secara periodik dan
berkelanjut an;
3) M enyelenggarakan bint ek dan mengikut sert akan aparat perencana pada diklat
-diklat ;
1 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOM POK SASARAN,
DAN PENDANAAN INDIKATIF
Program dan kegiat an dalam Rencana St rat egis (Renst ra) Bappeda t ahun 2010 –
2015 dikelompokkan dalam 4 Program sert a kegiat an. Unt uk dapat merumuskan program
dan kegiat an secara t erukur dan memudahkan pelaksanaan evaluasi, maka
masing-masing program diikut i dengan indikat or dan t arget kinerja yang akan dicapai pada set iap
t ahunnya. Indikat or dan t arget kinerja ini dit et apkan dengan memperhat ikan kondisi
aw al. Rincian rencana program dan kegiat an, indikat or kinerja, kelompok sasaran, dan
2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
BADAN PERENCANAAN PEM BANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) Kabupaten Pesisir Selatan Pe na nggulangan Ke m iskinan
1 1 6 2, 000 1 62 ,00 0 1 65 ,00 0 1 6 5,0 00 1 65 ,00 0
Wo rk sho p Pe rce p ata n Pe nanggula nga n Ke misk inan Da e rah Kali - Te rlaksa na nya Wo rksho p Pe rce pa tan Pe na nggulangan Ke m iskina n dan Wak il Bupati Ta hun Anggaran 2 013
3 Sosialisasi Tata Cara Pe nyusunan LAKIP Kali - Te rlaksananya So sialisasi Tata
Cara Penyusunan LAKIP
- 1 51.000
- LKPJ Ko ordinasi Penyusunan LKPJ Kali - Te rsusunnya LKPJ 1 1 75.000 1 92.000 1 95.000 1 100.000 1 120.000 1 120.000 - TAPKIN Ko ordinasi Penyusunan TAPKIN Kali - Te rsusunnya TAPKIN 1 1 35.000 1 35.000 1 58.000 1 70.000 1 80.000 1 80.000 - Fe asibility Study Feasibiliti Study Jalan Kambang -Muara Labuah Paket - Te rsusunnya do k. Fe asibility
Study Jl. Kambang - Muara Labuh
- 1 200.000
- Dok 3 th Kepala Daerah Ko ordinasi Penyusunan Buku 3 Tahun Ke pe mimpinan Bupati dan Wakil Bupati Tahun Anggaran 2013
Kali - Te rsusunnya Do k 3 th Ke pala Dae rah
- 1 60.000
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Ko de Pro gram dan Kegiatan Satuan
Indikator Kinerja Pro gram
1 BAB VI
INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG M ENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJM D
Indikat or kinerja adalah ukuran keberhasilan yang di capai pada set iap unit kerja.
Indikat or kinerja at au indikat or keberhasilan unt uk set iap jenis pelayanan pada
bidang-bidang kew enangan yang di selenggarakan oleh unit organisasi perangkat daerah dalam
bent uk st andar pelayanan yang di t et apkan oleh masing-masing daerah. Penet apan
st andar pelayanan merupakan cara unt uk menjamin dan meningkat kan akunt abilit as
pelayanan pemerint ah daerah kepada masyarakat .
Indikat or kinerja Bappeda yang mengacu pada t ujuan dan sasaran RPJM D adalah
indikat or kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan di capai Bappeda
dalam lima t ahun mendat ang sebagai komit men unt uk mendukung pecapaian t ujuan dan
2
INDIKATOR KIN ERJA BAPPEDA YAN G M ENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJM D
Indi kat or Kinerja Program (out come) SKPD
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5
ta rge t ta rge t ta rge t ta rge t ta rge t
-1 -2 -4 -5 -6 -7 -8 -9
1
Me ningkatkan Kualitas Pe re nc anaan dise luruh b idang Pe mb angunan
1
Te rlaksana dan te rko o rdinirnya unsur Rumah Tangga Pe me rintah Dae rah dib idang Pe re nc anaan Pe mb angunan Dae rah.
- Ko o rdinasi Bidang So sial dan
Budaya 1 1 1 1 1
- Ko o rdinasi Bidang Prasarana
Wilayah 1 1 1 1 1
- Ko o rdinasi Bidang Eko no mi 1 1 1 1 1
- Ko o rdinasi Pe nanggulangan
Ke miskinan 1 1 1 1
1
- Ko o rdinasi pe re nc anaan
pe nanganan pe rumahan 1
- Ko o rdinasi PPSP 1 1 1
- Ko o rd. Kab . Se hat 1 1
- Ko o rd MDGs 1 1
- Ko o rd BKPRD 1 1 1 1
- Ko o rd Dae rah Te rtinggal 1 1 1 1
2
Te rb antunya Bupati dalam me rumuskan ke b ijaksanaan dib idang Pe re nc anaan Pe mb angunan Dae rah b e rdasarkan Pe raturan Pe rundang-undangan yang b e rlaku.
- LAKIP 1 1 1 1 1
1 -3
NO
TARGET KINERJA S AS ARAN PADA TAHUN
- Do k 3 th Ke pala Dae rah 1
- AMJ 1
- KLHS 1
2
Me nc iptakan Pe re nc anaan yang aplikatif, te rinte grasi antar b e rb agai pro gram dan me jamin ke b e rlanjutan usaha pe re ko no mian masyarakat dalam rangka me ningkatkan ke se jahte raan
3
Te rsusunnya Pe mb angunan Dae rah Jangka Panjang (RPJP), Re nc ana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Pe mb angunan Dae rah Jangka Me ne ngah (RPJMD) Re nc ana Strate gis (Re nstra), Re nc ana Ke rja Pe mb angunan Dae rah (RKPD) untuk me ne ntukan arah pe mb angunan dae rah.
- RPJMD 1
1
- RKPD 1 1 1 1 1
- So sialisasi Pe re nc . Pe mb . Dae rah 1
- RTRW 1
1
- RDTR 1
1
1
4 Te rsusunnya Re nc ana dan Anggaran Pe ndapatan
dan Be lanja Dae rah. 1 1 1 1 1
- Musre nb ang 1 1 1 1 1
4
Me nc iptakan sistim ko o rdinasi yang lanc ar de ngan instansi te rkait dan stake ho lde rs dalam rangka me nginve ntarisasi pe rmasalahan untuk me lahirkan ko nse p pe mb angunan yang mantap.
6
Te ko o rdinirnya pe re nc anaan Dinas, Badan, Kanto r, dan satuan o rganisasi lainnya dalam lingkup pe me rintahan dae rah, instansi ve rtikal dan ke c amatan yang b e rada di dae rah kab upate n Pe sisir Se latan.
- P2 KP 1
- Pamsimas 1 1 1 1 1
- WISMP 1 1 1 1 1
- BPS & SSK 1
- MP PPSP 1 1 1
- KPDT Expo 1
- PKH 1 1 1 1 1
7
Te rko o rdinir dan te rse dianya data untuk ke pe ntingan pe nye mpurnaan Pe re nc anaan Pe mb angunan Dae rah.
- Pro fil Dae rah 1 1 1 1 1
- Pro fil Dae rah Te rtinggal 1 1
- Buku Pe luang Inve stasi 1
- Re nc ana Aksi Pangan & Gizi 1 1 1
- mo ne v 1 1 1 1 1
- Data/ info rmasi Ke b utuhan untuk
pe ny. Do k. Pe re nc anaan 1 1 1 1 1
targe t Rp targe t Rp targe t Rp targe t Rp targe t Rp targe t Rp
-1 -2 -3 -5 -6 -7 -8 -9 -1 0 -1 1 -1 2 -1 3 -1 4 -1 5 -1 6 -1 7 -1 8 -1 9 -2 0 -2 1
BAPPEDA Ka b . Pe s is ir S e la ta n
Me ningkatkan Kualitas Pe re nc anaan dise luruh b idang Pe mb angunan
Te rlaksana dan te rko o rdinirnya unsur Rumah Tangga Pe me rintah Dae rah dib idang Pe re nc anaan
Pe mb angunan Dae rah. PROGRAM PERENCANAAN PEM BANGUNAN DAERAH
- Ko o rdinasi Bidang So sial dan Budaya
Ko o rdinasi Pe re nc anaan Pe mb angunan So sial Budaya Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi Bidang
So sial dan Budaya
1 1 1 0 5 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0
- Ko o rdinasi Bidang Prasarana Wilayah
Ko o rdinasi Pro gram Bidang Prasarana Wilayah Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi Bidang
Prasarana Wilayah
1 1 1 0 5 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0
- Ko o rdinasi Bidang Eko no mi Ko o rdinasi Pe re nc anaan Pe mb angunan Bidang Eko no mi Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi Bidang
Eko no mi
1 1 1 0 5 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0
- Ko o rdinasi Pe nanggulangan Ke miskinan
Ko o rdinasi Pe nanggulangan Ke miskinan Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi
Pe nanggulangan Ke miskinan
1 1 6 2 .0 0 0 1 6 2 .0 0 0 1 6 5 .0 0 0 1 6 5 .0 0 0 1 6 5 .0 0 0
Wo rksho p Pe rc e patan Pe nanggulangan Ke miskinan Dae rah Kali - Te rlaksananya Wo rksho p
Pe rc e patan Pe nanggulangan Ke miskinan
- 1 5 5 .0 0 0
- Ko o rdinasi pe re nc anaan pe nanganan pe rumahan
Ko o rdinasi pe re nc anaan pe nanganan pe rumahan Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi
pe re nc anaan pe nanganan pe rumahan
- 1 6 0 .0 0 0
- Ko o rdinasi PPSP Ko o rdinasi Pro gram Pe mb angunan Sanitasi dan Pe rmukiman (PPSP) Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi PPSP - 1 2 5 .0 0 0 1 6 0 .0 0 0 1 7 0 .0 0 0 1 7 0 .0 0 0
- Ko o rd MDGs Ko o rdinasi Pe nc apaian Tujuan MDGs Tahun - Te rlaksananya Ko o rd. Pe nc apaian
Tujuan MDGs
- 1 5 0 .0 0 0 1 5 0 .0 0 0 1 5 0 .0 0 0
- Ko o rdinasi Kab upate n Se hat Ko o rdinasi Pe laksanaan Kab upate n Se hat Tahun - Te rlaksananya Ko o rdinasi
Kab upate n Se hat
- 1 6 0 .0 0 0 1 6 0 .0 0 0 1 6 0 .0 0 0
PROGRAM PERENCANAAN TATA RUANG
- Ko o rd BKPRD Ko o rdinasi Rapat-rapat BKPRD Kab upate n Pe sisir Tahun - Te rlaksananya Ko o rd BKPRD - 1 7 0 .0 0 0 1 7 0 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0
PROGRAM KERJAS AM A PEM BANGUNAN
- Ko o rd Dae rah Te rtinggal Ko o rdinasi Pe re nc anaan Pe rc e patan Pe mb angunan Dae rah
Te rtinggal
Tahun - Te rlaksananya Ko o rd Dae rah
Te rtinggal
1 1 8 5 .0 0 0 1 8 6 .0 0 0 1 1 0 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0
Te rb antunya Bupati dalam me rumuskan ke b ijaksanaan dib idang Pe re nc anaan Pe mb angunan Dae rah b e rdasarkan Pe raturan Pe rundang-undangan yang b e rlaku.
PROGRAM PERENCANAAN PEM BANGUNAN DAERAH
- LAKIP Ko o rdinasi Pe nyusunan LAKIP Kali - Te rsusunnya LAKIP 1 1 5 7 .0 0 0 1 6 5 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0 1 1 0 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0
So sialisasi Tata Cara Pe nyusunan LAKIP Kali - Te rlaksananya So sialisasi Tata Cara
Pe nyusunan LAKIP
- 1 5 1 .0 0 0
- LKPJ Ko o rdinasi Pe nyusunan LKPJ Kali - Te rsusunnya LKPJ 1 1 7 5 .0 0 0 1 9 2 .0 0 0 1 9 5 .0 0 0 1 1 0 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0 1 1 2 0 .0 0 0
- TAPKIN Ko o rdinasi Pe nyusunan TAPKIN Kali - Te rsusunnya TAPKIN 1 1 3 5 .0 0 0 1 3 5 .0 0 0 1 5 8 .0 0 0 1 7 0 .0 0 0 1 8 0 .0 0 0 1 8 0 .0 0 0
- Fe asib ility Study Fe asib iliti Study Jalan Kamb ang -Muara Lab uah Pake t - Te rsusunnya do k. Fe asib ility Study
Jl. Kamb ang - Muara Lab uh
- 1 2 0 0 .0 0 0
- Do k 3 th Ke pala Dae rah Ko o rdinasi Pe nyusunan Buku 3 Tahun Ke pe mimpinan Bupati dan
Wakil Bupati Tahun Anggaran 2 0 1 3
Kali - Te rsusunnya Do k 3 th Ke pala
Dae rah
- 1 6 0 .0 0 0
- Do k Akhir Masa Jab atan (AMJ) Ke pala Dae rah
Pe nyusunan Buku Akhir Masa Jab atan (AMJ) Ke pala Dae rah Kali - Te rsusunnya Do k Akhir Masa
Jab atan (AMJ) Ke pala Dae rah
1 1 2 0 0 .0 0 0 1 2 0 0 .0 0 0
PROGRAM PENGEM BANGAN DATA/ INFORM AS I
- KLHS Kajian Lingkungan Hidup Strate gis (KLHS) RPJMD, RPJPD dan RTRW
Kab . Pe sse l
Kali - Te rsusunnya do kume n KLHS - 1 4 3 .0 0 0
Me nc iptakan Pe re nc anaan yang aplikatif, te rinte grasi antar b e rb agai pro gram dan me jamin ke b e rlanjutan usaha pe re ko no mian masyarakat dalam rangka me ningkatkan ke se jahte raan
Te rsusunnya Pe mb angunan Dae rah Jangka Panjang (RPJP), Re nc ana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Pe mb angunan Dae rah Jangka Me ne ngah (RPJMD) Re nc ana Strate gis (Re nstra), Re nc ana Ke rja Pe mb angunan Dae rah (RKPD) untuk me ne ntukan arah pe mb angunan dae rah.
Pake t - Te rlaksananya Pe mb uatan
Billb o ard, b o o kle t dan le afle t RTRW Kab . Pe sse l
- 1 2 0 .0 0 0
- RDTR Pe nunjang Re nc ana De tail Tata Ruang Kawasan (RDTRK) Ko ta
Painan
Buah - Te rsusunnya RDTRK Ko ta Painan - 1 1 1 6 .0 0 0
Pe nyusunan Re nc ana De tail Tata Ruang Kawasan (RDTRK) Ko ta Air Haji
Buah - Te rsusunnya RDTRK Ko ta Air Haji - 1 1 5 0 .0 0 0
Pe nyusunan Re nc ana De tail Tata Ruang Kawasan (RDTRK) Lunang Buah - Te rsusunnya RDTRK Lunang - 1 2 5 0 .0 0 0
Te rsusunnya Re nc ana dan Anggaran Pe ndapatan dan Be lanja Dae rah.
Ko ndisi Kine rja pada akhir pe rio de Re nstra SKPD
dan Ke giatan (o utput) Pe re nc anaan
Pe sisir Se latan.
- P2 KP Pe ndamping Pro gram PAKET P2 KP Tahun - Te rlaksananya Ko o rd Pro gram Pake t
P2 KP
1 1 3 6 .0 0 0
- PNPM PLPBK Pe nunjang Pro gram PNPM - PLPBK Tahun - Te rlaksananya ko o rd. Pro gram
PNPM-PLPBK
- 1 4 5 .0 0 0
-Pamsimas Pe nunjang Pro gram Pe nye diaan Air Minum dan Sanitasi Masyarakat
(PAMSIMAS)
Tahun - Te rlaksananya Ko o rd pro gram
Pamsimas
Te rko o rdinir dan te rse dianya data untuk ke pe ntingan pe nye mpurnaan Pe re nc anaan Pe mb angunan Dae rah.
PROGRAM PERENCANAAN PEM BANGUNAN DAERAH
- Pro fil Dae rah Pe nyusunan Pro fil Dae rah Buah - Te rsusunnya Pro fil Dae rah 1 4 2 .0 0 0 1 6 5 .0 0 0 1 7 0 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0 1 8 5 .0 0 0 1 8 5 .0 0 0
- Pro fil Dae rah Te rtinggal Pe nyusunan Pro fil Dae rah Te rtinggal Buah - Te rsusunnya Pro fil Dae rah
Te rtinggal
Tahun - Te rlaksananya Mo nito ring &
Evaluasi
1 1 6 2 .0 0 0 1 6 9 .0 0 0 1 7 5 .0 0 0 1 1 1 0 .0 0 0 1 1 1 5 .0 0 0 1 1 1 5 .0 0 0
- Inve ntarisasi Pe sisir pantai Inve ntarisasi & Visualisasi pe rmasalahan Pe sisir Pantai Kab . Pe sisir
Se latan
- Te rlaksananya Inve ntarisasi & Visualisasi pe rmasalahan Pe sisir Pantai Kab . Pe sisir Se latan
- 1 9 0 .0 0 0
PROGRAM PENGEM BANGAN DATA/ INFORM AS I
1
Amanat Perat uran Pemerint ah Nomor 8 t ahun 2008 t entang Tahapan, Tat a Cara
PenyusunanPengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dalam Pasal
25 ayat (1) dan (2) mengharuskan set iap SKPD membuat menyusun Renst ra yang memuat visi,
misi, t ujuan, st rat egi, kebijakan, program dan kegiat an pembangunan sesuai dengan t ugas dan
f ungsinya yang harus berpedoman pada RPJM D dan bersif at indikat if .
Berkenaan dengan t elah dit et apkannya Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD)
Kabupat en Pesisir Selatan Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM D)
2005-2010 dan Pembahasan Rencana Kerja Pemerint ah (RKPD) 2010, maka Penyusunan Rencana
St rat egis BAPEDA Kabupat en Pesisir Selat an Tahun 2010-2015 merupakan salah satu dokumen
pendukung dan pelengkap bagi proses penyusunan Rencana St rat egis SKPD yang harus
bersinergi dan t erpadu dalam berkoordinasi mengenai program dan sasaran kegiat an dalam
pengelolaan sumberdaya dan pengembangan bent ukbent uk ukuran at au indikat or kinerja, cara
pengukuran dan evaluasi indikat or kinerja tersebut , yang akan diakumulasikan dan int egrasikan
sehingga menghasilkan sinergit as.
Renst ra Bappeda Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2010-2015 merupakan upaya dalam
kesatuan gerak dan langkah aparat ur perencanaan yang mengedepankan nilai-nilai : Sinergis,
aplikat if , dan akunt abel sehingga dapat melaksanakan t ugas secara efisien ef ekt if guna
menjamin eksist ensi BAPPEDA di masa mendat ang.
Arah, Sasaran dan Program yang t ert uang dalam RPJPD 2005-2025 dan RPJM D 2010-2015
merupakan bahan muat an int i unt uk penuangan Visi dan M isi Renst ra BAPPEDA Tahun
2009-2013, dijabarkan ke dalam t iga misi yang harus diemban dan dilaksanakan oleh BAPEDA dan t elah
mempert imbangkan hal-hal sebagai berikut :
1. Tugas pokok dan f ungsi organisasi;
2. Penjabaran dari dokumen resmi Rencana Pemerint ah Kabupat en Pesisir Selat an sepert i
RPJPD 2005-2025, rancangan aw al RPJM D Kabupat en Pesisir Selatan 2010-2015 dan
2
Renst ra Bappeda Kabupaten Pesisir Selat an Tahun 2010-2015 ini akan menjadi pedoman
dan melandasi unt uk penyusunan Rancangan Rencana Kerja (RENJA) Bappeda Tahunan sesuai
dengan amanat Perat uran Pemerint ah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tat a Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Pasal 27
ayat (2), (3), (4), dan (5) sert a Pasal 28.
Demikianlah, Rencana St rat egis yang perlu dilakukan oleh BAPPEDA sebagai Inst it usi
Perencanaan Pembangunan di Daerah dalam memaduserasikan perencanaan makro st rat egis
dengan perencanaan t eknis operasional dimasing-masing SKPD sebagai penjabaran Dokumen
Perencanaan M akro St rat egis yang t elah dit et apkan unt uk mengakselerasikan pencapaian
Rencana Pembangunan Jangka M enengah Tahun 2010-2015.
Painan, 2010
BAPPEDA KABUPATEN PESISIR SELATAN Kepala,
