682. Perda No.2 Tahun 2013 (Penanggulangan Kemiskinan)

(1)

PERATURAN DAERAH KOTA PADANG NOMOR 2 TAHUN 2013

TENTANG

PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA PADANG,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka percepatan penanggulangan kemiskinan dan Peningkatan Kesejahteraan di daerah perlu dilakukan koordinasi antar lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan secara terpadu dan berkesinambungan;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Kemiskinan dan Peningkatan Kesejahteraan.

Mengingat : 1. UndangUndang Nomor 9 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kota Besar dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 20);

2. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437 Tahun 2004) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

3. UndangUndang Nomor 11 Tahun 2011 tentang Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor 4967);

4. UndangUndang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang–undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

(2)

Indonesia Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5235);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1980 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Padang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1980 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3164);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 4737);

8. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Propinsi dan Kabupaten/Kota;

10. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 16 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Padang (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Kota Padang Nomor 14) Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 (Lembaran Daerah Tahun 2012 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 14);

11. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 17) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2012 (Lembaran Daerah Tahun 2012 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 15);

12. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Kota Padang (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 19);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA PADANG dan

(3)

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN

BAB I

KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kota Padang.

2. Pemerintah Daerah adalah Walikota dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggaran Pemerintahan Daerah.

3. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut azas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluasluasnya dalam sistim dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia.

4. Walikota adalah Walikota Padang.

5. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah;

6. Kelurahan adalah wilayah kerja Lurah sebagai perangkat daerah;

7. Penanggulangan Kemiskinan dan Peningkatan Kesejahteraan adalah kebijakan dan program pemerintah dan pemerintah daerah yang dilakukan secara sistematis, terencana, dan bersinergi dengan dunia usaha dan masyarakat untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dalam rangka meningkatkan derajat kesejahteraan rakyat.

8. Program penanggulangan kemiskinan adalah kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dunia usaha, serta masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin melalui bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, serta program lain dalam rangka meningkatkan kegiatan ekonomi.

9. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun.

10. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun.

11. Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah yang selanjutnya disingkat SPKD adalah dokumen strategi penanggulangan kemiskinan daerah yang selanjutnya digunakan sebagai rancangan kebijakan pembangunan daerah di bidang penanggulangan kemiskinan dalam proses penyusunan RPJMD.

(4)

penanggulangan kemiskinan kecamatan yang selanjutnya digunakan sebagai rancangan kebijakan pembangunan Kecamatan dibidang penanggulangan kemiskinan dalam proses penyususnan Renstra Kecamatan;

13. Strategi Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan yang selanjutnya disingkat SPK Kelurahan adalah dokumen strategi penanggulangan kemiskinan kelurahan yang selanjutnya digunakan sebagai rancangan kebijakan pembangunan Kelurahan dibidang penanggulangan kemiskinan dalam proses penyususnan Renstra Kelurahan;

14. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran.

15. Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Padang yang selanjutnya disebut TKPK Kota adalah wadah koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan untuk penanggulangan kemiskinan di Kota Padang.

16. Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kecamatan yang selanjutnya disebut TKPK Kecamatan adalah wadah koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan untuk penanggulangan kemiskinan di kecamatan.

17. Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan yang selanjutnya disebut TKPK Kelurahan adalah wadah koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan untuk penanggulangan kemiskinan di kelurahan.

BAB II

PENANGGULANGAN KEMISKINAN Bagian Kesatu

Tanggung Jawab Pasal 2

(1) Walikota bertanggung jawab atas pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di Kota Padang.

(2) Camat bertanggung jawab atas pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di kecamatan masing masing.

(3) Lurah bertanggung jawab atas pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan di kelurahan masing masing

Bagian Kedua Percepatan

Pasal 3

Percepatan penanggulangan kemiskinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dilakukan melalui:

(5)

Pasal 4

Strategi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a, dilakukan dengan: a. mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin;

b. meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin;

c. mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan

d. mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan. Pasal 5

Program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf b terdiri atas:

a. kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga, bertujuan untuk melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan kualitas hidup masyarakat miskin;

b. kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat, bertujuan untuk mengembangkan potensi dan memperkuat kapasitas kelompok masyarakat miskin untuk terlibat dalam pembangunan yang didasarkan pada prinsipprinsip pemberdayaan masyarakat;

c. kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil; dan

d. programprogram lainnya yang baik secara langsung ataupun tidak langsung dapat meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin.

Pasal 6

(1) Strategi dan program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dan Pasal 5 dilakukan secara terkoordinasi.

(2) Koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan melalui sinkronisasi, harmonisasi, dan integrasi penanggulangan kemiskinan lintas sektor dan lintas pemangku kepentingan.

Bagian Ketiga Pembentukan TKPK

Pasal 7

(1) Walikota dalam melaksanakan percepatan penanggulangan kemiskinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) membentuk TKPK Kota.

(2) Camat dalam melaksanakan percepatan penanggulangan kemiskinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) membentuk TKPK Kecamatan.

(6)

Pasal 8

TKPK Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) mempunyai tugas: a. melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di kota; dan

b. mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di kota.

Pasal 9

(1) TKPK Kota dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf a, menyelenggarakan fungsi:

a. pengoordinasian penyusunan SPKD Kota sebagai dasar penyusunan RPJMD Kota di bidang penanggulangan kemiskinan;

b. pengoordinasian forum SKPD atau forum gabungan SKPD bidang penanggulangan kemiskinan dalam hal penyusunan rencana strategis SKPD;

c. pengoordinasian forum SKPD atau forum gabungan SKPD bidang penanggulangan kemiskinan dalam hal penyusunan rancangan RKPD;

d. pengoordinasian forum SKPD atau forum gabungan SKPD bidang penanggulangan kemiskinan dalam hal penyusunan rencana kerja SKPD; dan

e. pengevaluasian pelaksanaan perumusan dokumen rencana pembangunan daerah bidang penanggulangan kemiskinan.

(2) TKPK Kota dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf b, menyelenggarakan fungsi:

a. pengendalian pemantauan, supervisi dan tindak lanjut terhadap pencapaian tujuan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan agar sesuai dengan kebijakan pembangunan daerah;

b. pengendalian pemantauan pelaksanaan kelompok program penanggulangan kemiskinan oleh SKPD yang meliputi realisasi pencapaian target, penyerapan dana dan kendala yang dihadapi;

c. penyusunan hasil pemantauan pelaksanan program dan atau kegiatan program penanggulangan kemiskinan secara periodik;

d. pengendalian evaluasi pelaksanaan program dan atau kegiatan penanggulangan kemiskinan;

e. pengendalian penanganan pengaduan masyarakat bidang penanggulangan kemiskinan; dan

f. penyiapan laporan pelaksanaan dan pencapaian program penanggulangan kemiskinan kepada Walikota.

Pasal 10

TKPK Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) mempunyai tugas:

a. melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di kecamatan dan

(7)

Pasal 11

(1)TKPK Kecamatan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a, menyelenggarakan fungsi:

a. pengoordinasian penyusunan SPK Kecamatan sebagai dasar penyusunan Renstra Kecamatan di bidang penanggulangan kemiskinan;

b. pengoordin UPT dan Instansi Pemerintah Lainnya di Kecamatan dalam hal penyusunan rencana strategis Kecamatan;

c. pengoordinasian UPT dan Instansi Pemerintah Lainnya di Kecamatan dalam hal penyusunan rancangan Rencana Kerja Kecamatan;

d. pengoordinasian UPT dan Instansi Pemerintah Lainnya di Kecamatan dalam hal penyusunan Rencana Kerja Kecamatan; dan

e. pengoordinasian evaluasi pelaksanaan perumusan dokumen rencana pembangunaKecamatan bidang penanggulangan kemiskinan.

(2) TKPK Kecamatan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, menyelenggarakan fungsi:

a. pengendalian pemantauan, supervisi dan tindak lanjut terhadap pencapaian tujuan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan agar sesuai dengan kebijakan pembangunan Kecamatan;

b. pengendalian pemantauan pelaksanaan kelompok program penanggulangan kemiskinan oleh UPT dan Instansi Pemerintah Lainnya di Kecamatan yang meliputi realisasi pencapaian target, penyerapan dana dan kendala yang dihadapi;

c. penyusunan hasil pemantauan pelaksanaan program dan atau kegiatan program penanggulangan kemiskinan secara periodik;

f. penyiapan laporan pelaksanaan dan pencapaian program penanggulangan kemiskinan kepada `Camat dan TKPK Kota.

Pasal 12

TKPK Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (3) mempunyai tugas:

a. melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di kelurahan b. mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di kelurahan

Pasal 13

(1) TKPK Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf a, menyelenggarakan fungsi:

(8)

kemiskinan;

b. pengoordinasian unsur Pemerintah dan Organisasi kemasyarakatan di Kelurahan dalam hal penyusunan rencana strategis Kecamatan; c. pengoordinasian unsur Pemerintah dan Organisasi kemasyarakatan

di Kelurahan dalam hal penyusunan rancangan Rencana Kerja Kelurahan;

d. pengoordinasian unsur Pemerintah dan Organisasi kemasyarakatan di Kelurahan dalam hal penyusunan Rencana Kerja Kelurahan; dan e. pengoordinasian evaluasi pelaksanaan perumusan dokumen rencana

pembangunan Kelurahan bidang penanggulangan kemiskinan.

(2) TKPK Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 huruf b, menyelenggarakan fungsi:

a. pengendalian pemantauan, supervisi dan tindak lanjut terhadap pencapaian tujuan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan agar sesuai dengan kebijakan pembangunan Kelurahan; b. pengendalian pemantauan pelaksanaan kelompok program

penanggulangan kemiskinan oleh unsur Pemerintah dan Organisasi kemasyarakatan di Kelurahan yang meliputi realisasi pencapaian target, penyerapan dana dan kendala yang dihadapi;

c. penyusunan hasil pemantauan pelaksanaan program dan atau kegiatan program penanggulangan kemiskinan secara periodik;

f. penyiapan laporan pelaksanaan dan pencapaian program penanggulangan kemiskinan kepada Camat.

Pasal 14

(1) Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas TKPK Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dibentuk Sekretariat TKPK Kota . (2) Sekretariat TKPK Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mempunyai tugas memberikan dukungan administrasi teknis dan dukungan bahan kebijakan kepada TKPK Kota.

(3) Sekretariat TKPK Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkedudukan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

Pasal 15

Sekretariat TKPK Kota dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (2) bertanggung jawab kepada Ketua TKPK Kota.

Pasal 16

(9)

(2) Sekretariat TKPK Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas memberikan dukungan administrasi teknis dan dukungan bahan kebijakan kepada TKPK Kecamatan.

(3) Sekretariat TKPK Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkedudukan di Kecamatan.

Pasal 17

Sekretariat TKPK Kecamatan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (2) bertanggung jawab kepada Ketua TKPK Kecamatan.

Pasal 18

(1) Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas TKPK Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 dibentuk Sekretariat TKPK Kelurahan.

(2) Sekretariat TKPK Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas memberikan dukungan administrasi teknis dan dukungan bahan kebijakan kepada TKPK Kelurahan.

(3) Sekretariat TKPK Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkedudukan di Kelurahan.

Pasal 19

Sekretariat TKPK Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (2) bertanggung jawab kepada Ketua TKPK Kelurahan.

Pasal 20

(1) Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas Sekretariat TKPK Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 dibentuk Kelompok Kerja.

(2) Kelompok Kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: a. Kelompok Kerja Pendataan dan Sistem Informasi;

b. Kelompok Kerja Pengembangan Kemitraan; dan c. Kelompok Kerja Pengaduan Masyarakat.

Pasal 21

(1) Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas Sekretariat TKPK Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 dibentuk Kelompok Kerja.

Pasal 22

(10)

Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 dibentuk Kelompok Kerja.

Pasal 23

(1) Kelompok Kerja Pendataan dan Sistem Informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) huruf a, Pasal 21 ayat (2) huruf a dan Pasal 22 ayat (2) huruf a mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretaris TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam mengelola data dan sistem informasi penanggulangan kemiskinan.

(2) Kelompok Kerja Pendataan dan Sistem Informasi dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menyelenggarakan fungsi:

a. pengelolaan dan pengembangan data kemiskinan; b. pengembangan indikator kemiskinan daerah; c. pengembangan sistem informasi kemiskinan; dan

d. penyediaan data dan informasi sistem peringatan dini kondisi dan permasalahan kemiskinan.

(3) Kelompok Kerja Pengembangan Kemitraan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) huruf b, Pasal 21 ayat (2) huruf b dan Pasal 22 ayat (2) huruf b, mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretaris TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam memfasilitasi pengelolaan dan pengembangan kemitraan dalam penanggulangan kemiskinan.

(4) Kelompok Kerja Pengembangan Kemitraan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (3), menyelenggarakan fungsi: a. perumusan pembinaan hubungan antara masyarakat dengan

pemerintah daerah; dan

b. perumusan pembinaan hubungan dunia usaha dengan pemerintah daerah.

(5) Kelompok Kerja Pengaduan Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) huruf c, Pasal 21 ayat (2) huruf c dan Pasal 22 ayat (2) huruf c mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretaris TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam memfasilitasi penanganan pengaduan masyarakat program penanggulangan kemiskinan.

(6) Kelompok Kerja Pengaduan Masyarakat dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (5), menyelenggarakan fungsi:

a. perumusan dan penyiapan penanganan aspirasi dan pengaduan masyarakat terkait kegiatan penanggulangan kemiskinan;

b.perumusan dan penyiapan bahan kampanye penanganan aspirasi dan pengaduan masyarakat terkait dengan penyelenggaraan kegiatan penanggulangan kemiskinan; dan

(11)

perlunya pendampingan masyarakat dalam penyampaian pengaduan pada penyelenggaraan kegiatan penanggulangan kemiskinan.

Pasal 24

(1) TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, Pasal 10 dan Pasal 12 dibantu kelompok program penanggulangan kemiskinan.

(2) Kelompok program penanggulangan kemiskinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

a. kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga;

b. kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat;

c. kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan

d. kelompok program lainnya.

(3) Kelompok program lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d dapat dibentuk sesuai kebutuhan.

Pasal 25

(1) Kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (2) huruf a, melaksanakan sebagian tugas TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di bidang bantuan sosial terpadu berbasis keluarga.

(2) Kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (2) huruf b, melaksanakan sebagian tugas TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di bidang pemberdayaan masyarakat.

(3) Kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (2) huruf c, melaksanakan sebagian tugas TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di bidang pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil.

(4) Kelompok program lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (2) huruf d, melaksanakan sebagian tugas TKPK Kota, Kecamatan dan Kelurahan dalam melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan di bidang lainnya.

Pasal 26

(12)

Pasal 27

(1) Keanggotaan TKPK Kota, TKPK Kecamatan dan TKPK Kelurahan terdiri dari unsur pemerintah daerah, masyarakat, dunia usaha, dan pemangku kepentingan lainnya dalam penanggulangan kemiskinan.

(2) Susunan keanggotaan TKPK Kota, TKPK Kecamatan dan TKPK Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) selanjutnya diatur dalam Peraturan Walikota.

(3) Bagan struktur TKPK Kota dan TKPK Kecamatan serta TKPK Kelurahan tercantum dalam lampiran Peraturan Walikota sebagaimana dimaksud ayat (2).

Pasal 28

(1) Pembentukan TKPK Kota, Sekretariat, Kelompok Kerja dan Kelompok Program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1), Pasal 14, Pasal 18 dan Pasal 24 ditetapkan dengan Keputusan Walikota.

(2) Pembentukan TKPK Kecamatan, Sekretariat, Kelompok Kerja dan Kelompok Program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2), Pasal 16, Pasal 20, dan Pasal 24 ditetapkan dengan Keputusan Camat.

(3) Pembentukan TKPK Kelurahan, Sekretariat, Kelompok Kerja dan Kelompok Program sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (3), Pasal 18, Pasal 22 dan Pasal 24 ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

BAB III

PELAKSANAAN KOORDINASI Pasal 29

(1) Rapat koordinasi TKPK Kota, TKPK Kecamatan dan TKPK Kelurahan dilaksanakan paling sedikit 3 (tiga) kali dalam 1 (satu) tahun atau sewaktuwaktu sesuai dengan kebutuhan.

(2) Rapat koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh Ketua TKPK masing masing.

(3) Rapat koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) membahas: a. penyusunan SPKD Kota, SPK Kecamatan dan SPK Kelurahan;

b. penyusunan programprogram penanggulangan kemiskinan dalam RPJMD dan RKPD, Renstra dan Renja Kecamatan, serta Renstra dan Renja Kelurahan.

c. pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan. BAB IV

HUBUNGAN KERJA Pasal 30

(13)

BAB V PELAPORAN

Pasal 31

(1) Camat melaporkan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di kecamatan kepada Walikota.

(2) Laporan Camat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan paling sedikit 2 (dua) kali dalam 1 (satu) tahun atau sewaktuwaktu sesuai dengan kebutuhan.

(3) Lurah melaporkan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan dikelurahan kepada Camat.

(4) Laporan Lurah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) disampaikan paling sedikit 2 (dua) kali dalam 1(satu) tahun atau sewaktu waktu sesuai dengan kebutuhan.

BAB VI PEMBINAAN

Pasal 32

(1) Walikota melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di kota, Camat melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan penanggulangan kemiskinan dikecamatan dan Lurah melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan penanggulangan kemiskinan dikelurahan.

(2) Pembinaan Walikota, Camat dan Lurah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi pemberian bimbingan, supervisi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penanggulangan kemiskinan.

BAB VII PENDANAAN

Pasal 33

Pelaksanaan percepatan penanggulangan kemiskinan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota dan sumber pendanaan lain yang sah dan tidak mengikat.

BAB VIII

KETENTUAN PENUTUP Pasal 34

(14)

Pasal 35

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Padang.

Ditetapkan di Padang

pada tanggal 28 Januari 2013 WALIKOTA PADANG,

FAUZI BAHAR Diundangkan di Padang

pada tanggal 28 Januari 2013

SEKRETARIS DAERAH KOTA PADANG

SYAFRIL BASYIR

LEMBARAN DAERAH KOTA PADANG TAHUN 2013 NOMOR 2

PENJELASAN ATAS

(15)

NOMOR 2 TAHUN 2013

TENTANG

PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN

I. UMUM

Kesejahteraan masyarakat merupakan suatu kondisi yang harus diwujudkan bagi seluruh warga Negara di dalam pemenuhan kebutuhan ekonomi/ material, spiritual dan sosial agar dapat hidup sejahtera dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat pula melaksanakan fungsi sosialnya sebagai warga Kota.

Sungguhpun dalam kenyataanya, permasalahan yang berkaitan dengan masalah kesejahteraan masyarakat dan kemiskinan tampaknya sudah semakin membaik, namun masih banyak warga Kota Padang yang masih belum dapat memahami kebutuhan dasarnya, karena kondisi mereka yang mengalami berbagai macam hambatan untuk mencapainya baik hambatan internal maupun eksternal, sehingga mereka belum dapat menikmati kehidupan yang layak.

Dalam perkembangan pengentasan kemiskinan di Kota Padang banyak program dilakukan oleh beberapa SKPD dan instansi vertikal serta kelompok NGO (Non Government Organization), oleh karena itu perlu dijelaskan beberapa hal sebagai berikut:

a. Penentuan kriteria keluarga miskin tersebut.

b. Dari bermacammacam program dimaksud sasarannya sering berbeda beda karena tidak adanya keluarga miskin yang teregistrasi dengan baik. Sehingga menyulitkan para pelaku pengentasan kemiskinan ini melakukan programnya dan tidak terukur.

c. Dari gambaran permasalahan diatas perlu dikoordinasikan secara baik sehingga jelas kriteria keluarga miskin dimaksud, jelas jumlahnya, tepat sasaran, efisien, efektif dan bisa dievaluasi dengan baik.

d. Berdasarkan hal tersebut diatas serta menyikapi banyaknya aturan, baik aturan dalam bentuk UndangUndang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden dan Peraturan Menteri yang berlaku dengan kegiatan pengentasan kemiskinan perlu dirumuskan dalam suatu Peraturan Daerah.

II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1

cukup jelas Pasal 2

cukup jelas Pasal 3

cukup jelas Pasal 4

(16)

Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin, dilakukan dengan kebijakan Pemda melalui program berobat gratis, dan bantuan sosial kepada masyarakat. Huruf b

Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin melalui program Koperasi Jasa Keuangan Syariah (KJKS) untuk mendukung kegiatan usaha ekonomi rumah tangga masyarakat.

Huruf c

Hal ini secara sekaligus juga diharapkan untuk mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha mikro dam kecil di tingkat kelurahan, sebab masyarakat akan semakin mudah untuk mengakses sumber pembiayaan untuk mengembangkan usaha mereka. Huruf d

(17)

Pasal 21

cukup jelas Pasal 22

Satu kesatuan kebijakan penanggulangan kemiskinan maksudnya adalah langkah langkah penanggulangan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat yang terkoordinasi dalam satu perintah kumando untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan.

Pasal 31

cukup jelas