PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH DAN ANALISIS FLYPAPER EFFECT

(1)

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH

DAN ANALISIS FLYPAPER EFFECT KAB/KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR

Oleh:

FEIZAL ILHAM NASHIRI NPM: 14.1.01.08796

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA

2018

(2)

Oleh:

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA

2018

(3)

Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik & Perpajakan

Oleh:

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA

2018

(4)

iv

Dipersiapkan dan Disusun oleh:

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 13 Oktober 2018

Susunan Tim Penguji:

Ketua : Dr. Nur Fadjrih Asyik, S. E., M.Si., Ak., CA.

Anggota : 1. Lailatul Amanah, Dra., M.Si., Ak., CA.

2. Dr. Bambang Suryono, S.E., M.Ak., CA.

Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh:

Dosen Pembimbing, Ketua Program Studi S1 Akuntansi,

Lailatul Amanah, Dra. M.Si., Ak., CA. Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA.

Ketua STIESIA

Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA

(5)

v

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:

Nama : FEIZAL ILHAM NASHIRI

N.P.M : 14.1.01.08796

Menyatakan bahwa skripsi dengan judul:

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH DAN ANALISIS FLYPAPER EFFECT KAB/KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR.

Dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 13 Oktober 2018 adalah hasil karya saya.

Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat suatu pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan saya yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulisan aslinya.

Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan saya menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan sendiri ini.

Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.

Surabaya, 13 Oktober 2018 Yang membuat pernyataan,

FEIZAL ILHAM NASHIRI

(6)

vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA

Nama : Feizal Ilham Nashiri

NPM : 14.1.0.1.08796

Program Studi : Akuntansi

Tempat/Tanggal Lahir : Tulungagung, 18 April 1995

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : 1 (satu) / 2 (dua)

Alamat Rumah : Jl. Letjend S. Parman No. 99 Desa Rejoagung, Kab. Tulungagung

Status : Belum Menikah

B. ORANG TUA

Nama : Sri Purwantini

Alamat Rumah/Telepon : Jl. Letjend S. Parman No.99 Desa Rejoagung, Kabupaten Tulungagung / 081333365632

Alamat Kantor/Telepon : Jl. Panglima Sudirman No.53, Kec.

Tulungagung, Kab. Tulungagung/(0355) 321930

Pekerjaan/Jabatan : PNS/Guru C. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. Tamat SD : SDIT AL-BADAR Tulungagung Tahun 2008 2. Tamat SMP : SMP NEGERI 2 TULUNGAGUNG Tahun 2011 3. Tamat SMA : SMA NEGERI 1 KEDUNGWARU Tahun 2014 4. Pendidikan Tinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan STIESIA

Surabaya Surabaya I-VIII 2014-2018

Dibuat dengan sebenarnya

FEIZAL ILHAM NASHIRI

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya yang selalu dilimpahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH DAN ANALISIS FLYPAPER EFFECT KAB/KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR”. Skripsi ini merupakan salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana ekonomi jurusan akuntansi pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Selesainya skripsi ini pastinya telah mendapat bimbingan dan dukungan dari semua pihak, maka dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:

1. Orang tuaku tercinta ibu dan kakak saya tersayang yang telah memberikan bekal, nasehat, motivasi serta dukungan baik secara moral maupun materiil sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini.

2. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

3. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

4. Ibu Lailatul Amanah, Dra., M.Si., Ak., CA. selaku Pembimbing yang telah bersabar dan bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan serta petunjuk sebagai penunjang bagi penulisan skripsi ini.

5. Ibu Lydia Setyawardani, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Wali yang telah membimbing dan memberikan arahan selama di bangku perkuliahan.

(8)

viii

6. Bapak Agus Setianto selaku Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Timur yang telah memberikan izin untuk meminta data yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini.

7. Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama perkuliahan ini.

8. Teman-teman SA-4 ’14 yang selama 4 tahun ini sudah menemani juga memberikan banyak kenangan dan pelajaran selama menjalani perkuliahan di kampus tercinta STIESIA Surabaya.

9. Sahabat-sahabatku X-men (Fauzi, Alham, Galeh, Amin, Dyo dan Rijal) serta Bpk. Darmawan, Anas, dan Firman yang telah memberi support dan canda tawa, sehingga membuat penulis lebih giat lagi untuk mengerjakan skripsi ini.

10. Kepada siapa saja yang telah memberi saya energi dalam proses penyelesaian skripsi ini. Tidak perlu saya sebutkan nama, identitas dan kepribadiannya, tetapi kehadirannya selalu membuat penulis menjadi manusia yang lebih dewasa daripada sebelumnya.

11. Untuk dulur-dulur Scientwist dimanapun keberadaannya, yang mau berbagi kabar dan perhatian untuk semuanya. Segala atensi dan empati mereka memberi motivasi dalam penulisan skripsi ini.

(9)

ix

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan serta masih jauh dari kesempurnaan. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dikemudian hari dapat memberikan manfaat serta membantu menunjang perkembangan ilmu dan pengetahuan di masa yang akan datang.

Surabaya, 06 Oktober 2018

FEIZAL ILHAM NASHIRI

(10)

x DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ... i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ... iv

HALAMAN PERNYATAAN ... v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

ABSTRAK ... xv

ABSTRACT ... xvi

BAB 1 PENDAHULUAN... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 7

1.3 Tujuan Penelitian... 7

1.4 Manfaat Penelitian ... 7

1.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 8

BAB 2 TINJAUAN TEORETIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .. 9

2.1 Tinjauan Teoretis... 9

2.1.1 Teori Keagenan ... 9

2.1.2 Otonomi Daerah ... 11

2.1.3 Flypaper Effect ... 12

2.1.4 Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah ... 13

2.1.5 Pendapatan Asli Daerah ... 13

2.1.6 Dana Alokasi Umum ... 15

2.1.7 Dana Bagi Hasil ... 17

2.1.8 Belanja Daerah... .... 19

2.2 Rerangka Pemikiran ... 24

2.3 Pengembangan Hipotesis ... 25

2.3.1 Pengaruh PAD terhadap Belanja Daerah ... 25

2.3.2 Pengaruh DAU terhadap Belanja Daerah ... 26

2.3.3 Pengaruh DBH terhadap Belanja Daerah ... 27

2.3.4 Pengaruh flypaper effect pada DAU dan PAD terhadap Belanja Daerah... 28

(11)

xi

BAB 3 METODE PENELITIAN ... 29

3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Obyek) Penelitian ... 29

3.2 Teknik Pengambilan Sampel. ... 29

3.3 Teknik Pengumpulan Data... ... 31

3.4 Variabel dan Definisi Operasional Variabel ... 31

3.4.1 Variabel ... 31

3.4.2 Definisi Operasional Variabel ... 31

3.5 Teknik Analisis Data ... 33

3.5.1 Analisis Deskriptif ... 34

3.5.2 Uji Asumsi Klasik ... 34

3.5.2.1 Uji Normalitas... 34

3.5.2.2 Uji Multikolinieritas... 35

3.5.2.3 Uji Autokorelasi... 36

3.5.2.4 Uji Heteroskedastisitas... 36

3.5.3 Uji Hipotesis ... 37

3.5.3.1 Regresi Linier Berganda... 37

3.5.3.2 Uji Koefisen Korelasi... 38

3.5.3.3 Uji Goodness of Fit/Uji Kelayakan Model(Uji F) 39 3.5.3.4 Uji t (t-test)... 40

BAB 4 DATA HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 41

4.1 Data Hasil Penelitian ... 41

4.1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 41

4.2 Pembahasan... 41

4.2.1 Statistik Deskriptif... 41

4.2.2 Pengujian Asumsi Klasik ... 43

4.2.2.1 Pengujian Normalitas Data... 44

4.2.2.2 Pengujian Multikolinieritas... 45

4.2.2.3 Pengujian Autokeralasi... 46

4.2.2.4 Uji Heteroskedaktisitas... 48

4.2.3 Analisis Regresi Linier Berganda... 49

4.2.4 Uji Kelayakan Model... 50

4.2.5 Koefisien Korelasi dan Determinasi... 51

4.2.6 Pengujian Hipotesis... 53

4.2.6.1 Uji t... 53

4.2.6.2 Koefisien Determinasi Parsial... 54

4.3 Pembahasan... 55

4.3.1 Pengaruh DAU Terhadap Belanja Daerah... .. 55

4.3.2 Pengaruh DBH Terhadap Belanja Daerah... .. 56

4.3.3 Pengaruh PAD Terhadap Belanja Daerah... . 57

4.3.4 Pengaruh flypaper effect pada DAU dan PAD terhadap Belanja Daerah... 57

(12)

xii

BAB 5 PENUTUP ... 59

5.1 Simpulan ... 59

5.2 Keterbatasan ... 60

5.3 Saran ... 60

JADWAL PENELITIAN ... 62

DAFTAR PUSTAKA ... 63

LAMPIRAN ... 67

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1 Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur yang Menjadi Sampel ... 30

2 Kriteria Pengujian Durbin Watson... 36

3 Statistik Deskriptif ... 42

4 Hasil Uji Normalitas ... 45

5 Pengujian Multikolinieritas ... 46

6 Batas-batas Daerah Test Durbin Watson ... 47

7 Hasil Uji Regresi Berganda ... 49

8 Hasil Uji Statistik F ... 51

9 Hasil Uji Koefisien Determinasi ... 52

10 Tingkat Signifikan Model Penelitian ... 53

11 Koefisien Korelasi dan Determinasi Parsial ... 54

(14)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1 Rerangka Pemikiran ... 24

2 Grafik Pengujian Normalitas Data ... 44

3 Kurva Distribusi Nilai Durbin Watson... 47

4 Grafik Scatter Plot Heteroskedaktisitas... ... 48

(15)

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Nama Perusahaan yang Menjadi Sampel ... 67

2 Jumlah DAU Kab/Kota di Jawa Timur ... 68

3 Jumlah DBH Kab/Kota di Jawa Timur ... 69

4 Jumlah PAD Kab/Kota di Jawa Timur ... 70

5 Jumlah BD Kab/Kota di Jawa Timur ... 71

6 Statistik Deskriptif ... 72

7 Variable Entered/Removed ... 72

8 Model Summary^b ... 72

9 ANOVA^a ... 73

10 Uji Regresi Berganda... 73

11 Uji Multikolinieritas... 73

12 Residuals Statistics^a... 74

13 Chart Normal P-Plot of Regression ... 74

14 Scatterplot... 74

15 Hasil Uji Normalitas ... 75

16 Collinearity Diagnostics^a ... 75

17 Correlations ... 76

(16)

xvi ABSTRAK

Tujuan dalam penelitian ini mengetahui pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Bagi Hasil (DBH) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah serta untuk mengetahui adanya flypaper effect pada pengaruh DAU dan PAD terhadap Belanja Daerah melalui laporan realisasi anggaran yang telah disusun oleh BPKP Provinsi Jawa Timur.

Populasi yang digunakan dalam penelitian Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur yang terdiri atas 29 Kabupaten dan 9 Kota selama periode 2012-2016.

Teknik pengambilan sampel menggunakan full sampling, sampel penelitian berjumlah 38 Kabupaten/Kota. Adapun teknik analisis menggunakan regresi linier berganda dengan alat bantu aplikasi SPSS (Stastistical Product and Service Solutions).

Hasil pengujian kelayakan model menunjukkan bahwa DAU, DBH dan PAD layak untuk dijadikan prediktor belanja daerah. Sumbangan efektif yang diberikan oleh semua model terhadap belanja daerah sebesar 96,0%. Hasil pengujian hipotesis memperlihatkan masing-masing variabel DAU, DBH dan PAD berpengaruh signifikan dan positif terhadap belanja daerah. Kondisi ini mengindikasikan semakin tinggi tingkat DAU, DBH dan PAD akan berpengaruh terhadap peningkatan belanja daerah. Hasil pengujian juga ditemukannya flypaper effect, artinya kebijakan belanja daerah lebih didominasi oleh jumlah DAU daripada PAD.

Kata Kunci : DAU, DBH, PAD dan Belanja Daerah

(17)

xvii