i
KAJIAN YURIDIS TERHADAP PERPPU NOMOR 2 TAHUN 2017 TENTANG ORGANISASI KEMASYARAKATAN DALAM
PRESPEKTIF HAK ASASI MANUSIA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Penulisan Akhir Program Sarjana Bidang Ilmu Hukum
Oleh,
ANGGA DWI CAHYO NIM : 1410111108
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER FAKLUTAS HUKUM
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM 2018
ii
PERSETUJUAN
Dengan ini menyatakan bahwa penulisan hukum yang dibuat oleh:
Nama : Angga Dwi Cahyo NIM : 1410111108
Judul : Kajian yuridis terhadap Perppu No.2 tahun 2017 tentang Organisasi Kemasyarakatan dalam prespektif Hak Asasi Manusia.
Isi dan formatnya telah disetujui dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diajukan sebagai Penulisan Akhir Program Sarjana bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Jember.
Jember, 13 Maret 2018 Dosen Pembimbing
Menik Chumaidah S.H.,M.hum NIP. 195604261984032002
iii
PENGESAHAN
KAJIAN YURIDIS TERHADAP PERPPU NO.2 TAHUN 2017 TENTANG ORGANISASI KEMASYARAKATAN DALAM
PRESPKTIF HAK ASASI MANUSIA
Diterima dan diuji oleh Tim Penguji pada :
Hari : Kamis
Tanggal : 22 Maret 2018 Tempat : Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Jember
Tim penguji,
Djoko Purwanto S.H., M.Hum Sulthon Akim, S.H., M.H.
Ketua Sekretaris
Menik Chumaidah, S.H., M.Hum.
Anggota Mengesahkan
Universitas Muhammadiyah Jember Fakultas Hukum
Dekan,
H. Suyatna, S.H., M.Hum.
NIK : 88 09 225
iv
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah
Yang utama dari yang pertama, sembah sujud syukur kepada Allah SWT.
Taburan cinta dan kasih sayang-MU telah memberikanku kekuatan, membekaliku dengan ilmu serta memperkenalkanku dengan cinta. Atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan dan semoga menjadi langkah kesekian kalinya untuk menuju impian sebuah cita-cita yang hamba inginkan.
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang yang sangat kukasihi dan kusayangi, Ibu dan Ayah tercinta sebagai tanda bakti, hormat, dan rasa terimakasih yang tiada terhingga kupersembahkan karya kecil ini kepada Ibu dan Ayah yang telah memberikan kasih sayang tak terhingga yang tiada mungkin bisa kubalas hanya dengan selembar kertas yang bertuliskan kata cinta dan persembahan.
Terimkasih telah menjadi panutan yang baik bagi anak-anakmu.
Brother’s
Kakakku, terimakasih atas segala bantuan dan motivasi, menjadi tulang punggung kedua bagi keluarga dan semoga Allah SWT selalu mempermudah segala keinginan dan urusanmu (YUFA) amin.
Untuk adik Anjas yang selalu support kepada kakaknya, terimaksih dan selalu berdo’a kepada Allah SWT “insyaallah kita bisa mengangkat derajat orang tua kita kelak”.
Terakhir,
Tiada hal yang paling mengharukan saat kumpul bersama kalian.
v Best Friend’s
Buat sahabatku sekaligus teman seperjuangan pertama kali berada diperantauan Aghis thanks for averything dan semua sahabat-sahabatku Zeim, Arik, Dikiy, Nando, Andika, Alifan, lulus, mz.obit, mz.berry, syarifa,tantia, isna, eli M, eli D, Kk, Inda, Gita, Anita, Silvi dan semua sahabat tanpa terkecuali (kos abah sadiq-umi, kkn 05, teman makan, teman main, teman curhat, teman luar kota, tetangga rumah, warga Pulo-Tempeh dll) Imm komisariat Justitia, PC Imm Jember, yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu. Sukses segera menjemput kita dan tidak ada kalimat “bekas teman”, kalian tetap teman dan selalu menjadi kapanpun dan dimanapun.
Dan seluruh dosen, yang telah memberiku ilmu bermanfaat, didikan dan pengalaman yang sangat berarti yang insyaallah mendapat ridho Allah SWT.
Almamater tercinta, Universitas Muhammadiyah jember, terimkasih telah menjadi tonggak sejarah bagidiri untuk menuntut ilmu.
vi
MOTTO
سَعَى مَا اِلَّا اِلَْ اَنمَىِنَا اَيِسَْ اِنَا َْ
“Dan, bahwa seseorang manusia tidak akan memperoleh sesuatu selain apa yang telah diusahakannya sendiri” (Q.s. an-Najm : 39)*
Orang-orang pemberani, berani belajar dan mengajar (Ibnu Al-Qayyim al-Jauziyah)
Badai dan gelombang yang datang merintang, tak’kan merubah haluan cita-cita (Rhoma Irama)
* Q.s. an-Najm : 39
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah subhanahu wata’ala yang telah melimpahkan kasih dan sayang-Nya kepada kita, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu, yang kami beri judul : Kajian Yuridis Terhadap Perppu Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Organisasi Kemasyarakatan.
Tujuan dari penyusunan skripsi untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Jember, guna memperoleh gelar sarjana Hukum. Dalam pengerjaan skripsi ini telah melibatkan banyak pihak yang sangat membantu dalam banyak hal. Oleh sebab itu, disini penulis sampaikan rasa terimaksih sedalam-dalamnya kepada :
1. Bapak Suyatna, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Jember, yang telah memberikan izin dan kesempatan guna menyelesaikan skripsi ini;
2. Ibu Menik Chumaidah, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan ketekunan memberikan dukungan, perhatian, bimbingan, pengarahan, serta saran dalam pembuatan skripsi ini mulai dari awal sampai akhir;
3. Kepada seluruh Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Jember yang telah membagi ilmunya dari awal saya menimba ilmu disini, juga staf dan kartawan pengajaran di Fakultas Hukum saya ucapkan terimakasih telah banyak membantu;
viii
4. Orang tua tercinta yang telah banyak memberikan doa dan dukungan baik secara formil dan materil hingga skirpsi ini dapat terselesaikan.
5. Kaka dan adik tercinta juga anggota keluarga dan kerabat yang senantiasa memberikan doa dan dukungan semangat kepada saya.
6. Sahabat dan rekan seperjuangan tercinta yang tiada henti memberi dukungan dan motivasi dalam pembuatan skripsi ini. Semoga kita tetap menjaga tali silaturahmi diantara kita semua, amin.
7. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan semuanya:
Jember, 11 Maret 2018
Angga Dwi Cahyo
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
DAFTAR ISI ... ix
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 6
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Metode Penelitian ... 6
1.5.1 Pendekatan Masalah ... 6
1.5.2 Jenis Penelitian ... 7
1.5.3 Bahan Hukum ... 8
1.5.4 Teknik Pengumpulan Data ... 9
1.5.5 Teknis Analisis Data ... 9
II. Kajian Teori ... 11
2.1 Negara Hukum ... 11
2.2 Sitem Perundang-undangan Indonesia ... 18
2.3 Teori Demokrasi ... 20
x
2.4 Pengertian Hak Asasi Manusia ... 22
2.5 Pengertian Organisasi Kemasyarakatan ... 29
2.6 PERPPU (Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang) ... 32
III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 36
IV. PENUTUP ... 45
4.1 Kesimpulan ... 45
4.2 Saran ... 46 DAFTAR PUSTAKA
xi
Daftar Pustaka Buku Literatur
Abdul Manan, 2006, Aspek-Aspek Pengubah Hukum, Jakarta, Kencana Penada media group
Adam Ibrahim, 2010, Teori Perilaku dan Budaya Organisasi, Bandung, Refika Aditama
Alwi wahyudi, 2013, Hukum Tata Negara Indonesia Dalam Prespektif Pancasila, Yogyakarta, Pustaka Pelajar
Arif Sidharta, Kajian Kefilsafatan tentang Negara Hukum, Pusat Studi Hukum dan Kebijakan (PSHK), hlm.124
Bambang Sunggono, 2002, Metodelogi Penelitian Hukum, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada
Kansil, C.S.T. 2008, Hukum Tata Negara Republik Indonesia, Jakrta, Rineka Cipta Majda El Muhtaj, 2015, Hak Asasi Manusia dalam Konstitusi Indonesia, Jakarta,
Kencana Penada Media Group
Mexsasai Indra, 2011, Dinamika Hukum Tata Negara Indonesia, Bandung, Redika Aditama
Peter Mahmud Marzuki, 2010, Penelitian Hukum,Jakarta, Kencana Prenada Ridwan HR, 2014, Hukum Administrasi Negara, Jakarta, Raja Grafindo Persada Suparman marzuki, 2014, Politik Hukum Hak Asasi Manusia, Jakarta, Erlangga Utrecht, 1962, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia,Jakarta, Ichtiar
Sumber Undang-Undang:
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Undang-Undang Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Undang Nomor 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Perudang-Undangan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyaratakatan Perpu No.2 tahun 2017 tentang Organisasi Kemasyarakatan
xii Sumber Internet
Menteri Kominfo, 2017, Pemerintah Keluarkan Perpu Nomor 2 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Undang-Undang Ormas,
https://kominfo.go.id/index.php/content/detail/10094/pemerintah- keluarkan-perppu-no-22017-tentang-perubahan-atas-undang-undang- ormas/0/artikel_gpr, pada tanggal 27 November 2017 pukul 16.29.
https://.m.wikipedia.org/wiki/Organisasi_massa, pada tanggal 1 Desember 2017, Pukul 15:02
